close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Приложение № 1
к информации о проведении правового
мониторинга исполнительными органами
государственной власти Республики Алтай
за IV квартал 2012 года
Анализ изменений федерального законодательства за IV квартал
2012 года
В федеральном законодательстве произошли следующие изменения в
сферах государственного управления, права и судопроизводства, охраны
правопорядка, налогообложения, труда, занятости и социального
обеспечения, хозяйственной
деятельности,
жилищно-коммунального
хозяйства и транспорта, образования, культуры и спорта, здравоохранения,
природных ресурсов и охраны окружающей среды, а именно:
в сфере государственного управления, права и судопроизводства,
охраны правопорядка:
1) единым днем голосования на выборах в органы государственной
власти субъектов Российской Федерации и в органы местного
самоуправления определено второе воскресенье сентября года, в котором
истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов этих органов;
2) меры административной ответственности за нарушение правил
оборота прекурсоров различных категорий будут дифференцироваться в
зависимости от степени общественной опасности их использования;
3) уточнено определение статуса жильцов бывших ведомственных
общежитий;
4) уточнен порядок финансирования лиц, работающих в равноценных
по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же
профессиям в профессиональных аварийно-спасательных службах,
профессиональных аварийно-спасательных формированиях независимо от их
организационно-правовой формы;
5) уточнен порядок назначения (избрания) на должность мировых
судей;
6) установлен срок для обжалования решений квалификационных
коллегий судей о досрочном прекращении полномочий судей за совершение
ими дисциплинарных проступков;
7) федеральной нотариальной палатой будет создана «Единая
информационная система нотариата»;
8) уточнены требования к организаторам азартных игр и игорным
заведениям;
9) полномочия по утверждению порядка организации обучения и
условий оплаты труда лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении и об
объектах сельскохозяйственной переписи, будут осуществляться не
Правительством Российской Федерации, а соответствующими федеральными
органами исполнительной власти;
10) расширен перечень оснований, при наличии которых условное
осуждение судом не назначается;
11) представительные органы малонаселенных поселений не будут
избираться по партийным спискам;
12) в целях оказания содействия осуществлению научных
исследований и разработок, связанных с высокой степенью риска
достижения качественно новых результатов в военно-технической,
технологической и социально-экономических сферах создан Фонд
перспективных исследований;
13) до 1 января 2013 года приостанавливается действие положений
Бюджетного кодекса Российской Федерации о порядке принятия законов
(нормативных актов муниципальных образований), приводящих к изменению
доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
14) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации увеличили фонд оплаты
труда, предназначенный для оплаты труда помощников;
15) уточнены вопросы, касающиеся регулирования градостроительной,
хозяйственной и иной деятельности в историческом поселении
16) установлен порядок признания гражданами Российской Федерации
лиц с неясным правовым статусом;
17) уточнены процедуры и организация государственной регистрации
актов гражданского состояния;
18) для осуществления трудовой деятельности в сфере жилищнокоммунального хозяйства, розничной торговли или бытового обслуживания
иностранный гражданин должен владеть русским языком на уровне не ниже
базового уровня владения русским языком;
19) с 1 января 2013 года «вид на жительство», выдаваемый лицам без
гражданства, и заменяющий загранпаспорт «проездной документ» лица,
признанного беженцем, будут содержать электронный носитель информации
20) основания выдачи иностранным гражданам виз для въезда в
Российскую Федерацию могут быть изменены в соответствии с
международными договорами Российской Федерации;
21) принят Закон, направленный на совершенствование уголовного
законодательства в сфере защиты государственной тайны от преступных
посягательств и повышение эффективности обеспечения безопасности
страны;
22)
установлена
административная
ответственность
за
непредоставление информации в единую федеральную автоматизированную
информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах;
23) установлена административная ответственность за нарушения при
функционировании некоммерческой организации, выполняющей функции
иностранного агента;
24) административный штраф, налагаемый на граждан за розничную
продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, увеличен в 10 раз;
25)
расширена
объективная
сторона
административного
правонарушения, связанного с нарушением валютного законодательства РФ
и актов органов валютного регулирования;
26) введена уголовная ответственность за мошенничество в сфере
кредитования,
страхования,
компьютерной
информации,
в
предпринимательской деятельности, при использовании платежных карт и
при получении пособий;
27) уточнена терминология федерального закона об органах власти
субъектов Российской Федерации;
28) увеличено государственное финансирование политических партий;
29) установлена административная ответственность юридических лиц
за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение
пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть;
30) установлен порядок изъятия полномочий Российской Федерации в
сфере обязательного медицинского страхования, переданных органам
государственной власти субъекта Российской Федерации;
31) по истечении срока полномочий председатель верховного суда
республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения,
суда автономной области, суда автономного округа может быть назначен на
должность председателя этого же суда на новый срок;
32) при формировании федерального бюджета на 2013 год и на
плановый период 2014 и 2015 годов были учтены бюджетные правила,
позволяющие снизить зависимость бюджетной системы от волатильности
цен на мировом рынке энергоресурсов;
33) утверждены прогнозные показатели бюджета ФФОМС на период
2013 - 2015 годов;
34) с 1 января 2013 года потребительская корзина в целом по
Российской Федерации сформирована в новом составе и объемах;
35) в назначении членов Совета Федерации - представителей от
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации будут участвовать жители соответствующего субъекта
Российской Федерации;
36) с 1 января 2013 года устанавливается контроль за соответствием
расходов лиц, замещающих государственные должности, их супругов и
несовершеннолетних детей общему доходу за три последних года;
37) с 1 января 2013 года минимальный размер оплаты труда установлен
в сумме 5205 рублей в месяц;
38) 1 января 2013 года прожиточный минимум в Российской
Федерации будет устанавливаться исходя из нового порядка определения
потребительской корзины;
39) установлена административная ответственность за публичное
демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;
40) установлен ряд ограничительных мер в отношении граждан
Соединенных Штатов Америки, в том числе установлен запрет на
усыновление (удочерение) детей, являющихся гражданами Российской
Федерации гражданами Соединенных штатов Америки;
41) установлено требование о включении в состав конкурсной
комиссии членов общественного совета при проведении конкурса на
замещение вакантной должности гражданской службы
42) регламентирован порядок образования Комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
43) подписан Закон, направленный на существенную модернизацию
наиболее общих и принципиальных положений российского гражданского
права
44) решение о возбуждении уголовного дела в отношении члена Совета
Федерации и депутата Государственной Думы принимается с согласия
соответственно Совета Федерации и Государственной Думы, полученного на
основании представления Генерального прокурора Российской Федерации;
45) разграничена подведомственность рассмотрения арбитражными
судами и судами общей юрисдикции дел, касающихся оспаривания
нормативных правовых актов;
46) определен порядок отмены решений региональных и местных
органов власти по вопросам регулирования тарифов в сфере водоснабжения
и водоотведения, принятых с нарушением законодательства;
47) в связи с изменениями в Уголовном кодексе Российской Федерации
утверждены новые размеры наркотических средств и психотропных веществ,
имеющие значение при назначении наказания за незаконный оборот
указанных средств и веществ;
48) в связи с усилением уголовной ответственности за незаконный
оборот наркотических средств и психотропных веществ утверждены
крупный и особо крупный размеры для прекурсоров указанных средств и
веществ, а также растений, содержащих прекурсоры;
49) в 2013 россияне будут отдыхать 10 дней в новогодние праздники, 5
дней - в Праздник весны и труда и 4 дня - на День Победы;
50) порядок досудебного рассмотрения споров, связанных с
установлением и применением цен (тарифов) на услуги естественных
монополий, распространен на аналогичные споры по ценам и тарифам в
сфере водоснабжения и водоотведения;
51) утверждены Правила предоставления субъектам Российской
Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия
достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений
показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Методика оценки
эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации;
52) дополнен перечень оснований для принятия Министерством
юстиции Российской Федерации решения о выдаче разрешения на включение
в наименование некоммерческой организации официального наименования
«Российская Федерация» или «Россия»;
53) уточнены технические требования к универсальной электронной
карте;
54) с 1 января 2014 года планируется создать и ввести в эксплуатацию
федеральную государственную информационную систему, обеспечивающую
процесс внесудебного обжалования решений и действий, совершенных
должностными лицами при предоставлении государственных и
муниципальных услуг;
55) заказчиком - координатором подготовки проекта схемы
территориального планирования Российской Федерации (планирования
размещения тех или иных объектов) в области обороны страны и
безопасности государства определено Министерство обороны Российской
Федерации;
56) в целях государственной регистрации условий эмиссии и
обращения государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации
или муниципального образования Министерство финансов Российской
Федерации проверит соблюдение этими эмитентами бюджетного
законодательства;
57) для получения свидетельства об аккредитации в качестве эксперта,
привлекаемого к проведению мероприятий по контролю при осуществлении
проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не
потребуется представлять выписку из ЕГРЮЛ;
58) при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального
контроля
эксперту
возмещаются
документально
подтвержденные расходы на проезд и по найму жилого помещения;
59) утвержден перечень дополнительных показателей для оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов;
60) за III квартал 2012 года величина прожиточного минимума на душу
населения определена в размере 6643 рублей;
61) с 1 января 2013 года вступает в силу новый порядок организации
деятельности
многофункциональных
центров
предоставления
государственных и муниципальных услуг;
62) утвержден перечень государственных услуг, предоставление
которых организуется по принципу «одного окна», в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг;
63) организации, желающие подключиться к инфраструктуре
информационно-технологического взаимодействия информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг
в электронной форме, обеспечивают выполнение технологических операций
по присоединению своей информационной системы к инфраструктуре
взаимодействия за счет собственных средств;
64) утверждены Правила формирования и ведения федеральной
государственной информационной системы «Мониторинг деятельности
контрольно-надзорных органов»;
65) утверждена федеральная целевая программа «Пожарная
безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года»;
66)
к
территориям
приоритетного
заселения
отнесены
преимущественно приграничные территории Российской Федерации,
имеющие стратегическое значение и характеризующиеся сокращением
численности населения;
67) утвержден план первоочередных мероприятий до 2014 года по
реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 2017 годы;
68) Утверждена Концепция федеральной целевой программы
«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период
до 2020 года»;
69) Утвержден перечень показателей для оценки эффективности
деятельности высших должностных лиц (руководителей высших
исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской
Федерации
по
созданию
благоприятных
условий
ведения
предпринимательской деятельности (до 2018 года);
70) утверждена программа Российской Федерации «Содействие
занятости населения»;
71) утверждена Программа поэтапного совершенствования системы
оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 2018 годы;
72) утвержден новый перечень дополнительных показателей для
оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов, в том числе показателей,
необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов;
73) до 1 января 2014 года должна быть создана комплексная система
экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций;
74) утверждена Стратегия государственной национальной политики
Российской Федерации на период до 2025 года;
75) Президент Российской Федерации обозначил приоритеты
реализации государственной политики по защите детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
76) высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации
(руководителю высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации) предоставлено право вносить в
соответствии с законодательством Российской Федерации руководителю
федерального органа исполнительной власти предложение о дисциплинарной
ответственности руководителя территориального органа федерального
органа исполнительной власти за ненадлежащее исполнение им
должностных обязанностей;
в сфере налогообложения:
1) с 1 января 2013 года железнодорожные пути общего пользования,
магистральные трубопроводы, линии энергопередачи и сооружения,
являющиеся их неотъемлемой технологической частью, будут облагаться
налогом на имущество организаций;
2) установлен пятилетний срок исковой давности по денежным
обязательствам перед Российской Федерацией;
3) со второго полугодия 2013 года к подакцизным товарам отнесено
топливо печное бытовое, а также повышены ставки акцизов на
автомобильный бензин и дизельное топливо;
4) увеличена ставка налога на добычу полезных ископаемых при
добыче природного газа;
5) судам предоставлено право, исходя из имущественного положения
плательщика, освободить его от уплаты государственной пошлины по делам,
рассматриваемым этими судами;
6) к льготным операциям, облагаемым налогом на добавленную
стоимость по ставке 10 процентов, отнесена реализация жиров кулинарных,
хлебопекарных, заменителей молочного жира и масла какао, спредов;
7) многочисленные поправки, направленные на совершенствование
бюджетного процесса, внесены в Бюджетный кодекс Российской
Федерацией;
8) от налогообложения налогом на добавленную стоимость освобожден
ввоз культурных ценностей, приобретенных государственными и
муниципальными учреждениями не только за счет бюджетных, но и
внебюджетных источников;
9) доходы в виде сумм, уплаченных работодателями за лечение и
медицинское обслуживание своих бывших работников, уволившихся в связи
с выходом на пенсию по инвалидности или по старости, освобождаются от
обложения налогом на доходы физических лиц;
в сфере труда, занятости и социального обеспечения:
1) Федеральным законом устанавливается запрет на расторжение
трудового договора по инициативе работодателя, в том числе с отцами,
являющимися единственными кормильцами в многодетной семье,
воспитывающей малолетних детей, если матери указанных детей не состоят в
трудовых отношениях и занимаются уходом за детьми;
2) уточнены порядок заключения и содержание соглашений между
представителями работников и работодателей;
3) в Трудовом кодексе Российской Федерацией закреплены понятия
«квалификация работника» и «профессиональный стандарт»;
4)
трудовой
договор
с
руководителем
государственного
(муниципального) учреждения будет заключаться на основе типовой формы,
утверждаемой Правительством Российской Федерацией
5) ветеранам боевых действий предоставлена возможность получения
единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение
жилого помещения;
6) дополнен перечень видов деятельности социально ориентированных
некоммерческих организаций, при осуществлении которых предоставляется
государственная поддержка;
7) установлены правовые основания для оказания государственной
социальной помощи малоимущим гражданам на основе социального
контракта;
8) размер ежемесячной денежной компенсации гражданам,
признанными инвалидами вследствие поствакцинального осложнения
подлежит индексации один раз в год
9) создан Совет при Правительстве Российской Федерации по вопросам
попечительства в социальной сфере;10) минимальная и максимальная величины пособия по безработице на
2013 год по сравнению с прошлым годом не изменятся и составят 850 рублей
и 4900 рублей соответственно;
11) для получения компенсации по оплате коммунальных услуг членам
семьи погибшего военнослужащего не потребуется представлять сведения о
количестве граждан, проживающих в жилом помещении;
12) утверждены Правила предоставления в 2013 году субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение
напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации и методика
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий,
направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов
Российской Федерации;
13) утвержден комплекс мер, направленных на повышение
эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству
инвалидов и на обеспечение доступности профессионального образования;
14) на период до 2030 года определены социальные приоритеты и
ориентиры, а также механизмы государственной политики в сфере
пенсионного страхования на отдельных этапах ее реализации;
в сфере хозяйственной деятельности, жилищно-коммунального
хозяйства и транспорта:
1) сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставлены
налоговые льготы;
2) отдельным категориям налогоплательщиков, осуществляющих
деятельность в сфере сельскохозяйственного страхования, предоставлены
льготы по налогу на прибыль;
3) отменено лицензирование деятельности по производству медовухи,
яблочного и грушевого сидра;
4) крестьянское (фермерское) хозяйство имеет право сохранить статус
юридического лица до 1 января 2021 года;
5) сроки деятельности Фонда содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства продлены до 31 декабря 2016 года;
6) Принят закон, направленный на защиту прав граждан на
приватизацию жилого помещения, в котором они не проживают, но не
утратили права пользования им;
7) к полномочиям органов государственной власти субъекта
Российской Федерации в области жилищных отношений относятся
установление минимального размера взноса на капитальный ремонт, а также
регулирование отношений в сфере обеспечения проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
8) до 1 июля 2013 года допускается осуществление перевозок
этилового спирта (в том числе денатурата), нефасованной спиртосодержащей
продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема
готовой продукции без лицензии;
9) к полномочиям органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в области градостроительной деятельности отнесено
осуществление мониторинга разработки и утверждения программ
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений,
городских округов;
10) расширены полномочия Федерального фонда содействия развитию
жилищного строительства;
11) до 1 января 2016 года предусмотрен поэтапный переход к
регулированию тарифов на тепловую энергию, а также основных тарифов в
сфере водоснабжения и водоотведения на основе долгосрочных параметров
регулирования;
12) при регистрации договора участия в долевом строительстве
застройщик наряду с необходимыми документами должен представить
договор страхования своей гражданской ответственности или договор
поручительства за надлежащее исполнение обязательств;
13) в случае комплексного освоения земельного участка в целях
жилищного строительства срок действия предоставленных технических
условий на подключение объектов капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения устанавливается не менее чем на пять
лет;
14) торги на право пользования участками недр федерального значения
будут проводиться исключительно в форме аукциона;
15) акты Правительства Российской Федерации, касающиеся вопросов
продажи товаров и оказания услуг, приведены в соответствие с
законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;
16) уточнен перечень документов, необходимых для принятия решения
о резервировании земель;
17) максимальная мощность энергопринимающих устройств, платеж за
присоединение которых к электрическим сетям может осуществляться с
беспроцентной рассрочкой, увеличена со 100 до 150 кВт;
18) уточнен порядок выпуска и выдачи государственных жилищных
сертификатов, предназначенных для обеспечения жильем военнослужащих,
членов их семей, сотрудников органов внутренних дел, уголовноисполнительной системы, пожарных, работников комплекса «Байконур»,
«северян», «чернобыльцев» и вынужденных переселенцев;
19) определены новые основные принципы и методы определения
тарифов на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель;
20) определены категории граждан, имеющих право на приобретение
жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом «О
содействии развитию жилищного строительства»
21) тарифы на горячую воду, устанавливаемые для организаций
коммунального комплекса, будут рассчитываться в зависимости от вида
используемой инженерной системы горячего водоснабжения («закрытой»
или «открытой»);
22) отменена обязанность водителей иметь при себе и по требованию
сотрудников полиции передавать для проверки доверенность на право
владения, пользования или распоряжения транспортным средством;
23) утвержден типовой договор, регулирующий взаимоотношения
электросетевых организаций и владельцев энергопринимающих устройств,
подключаемых к электросетям в связи с перераспределением в их пользу
мощности, поставленной другим потребителям;
24) приняты новые Правила предоставления и распределения субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
поддержку племенного животноводства;
25) приняты новые Правила предоставления и распределения субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз,
поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей;
26) для присоединения энергопринимающих устройств юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей к электрическим сетям классом
напряжения до 10 кВ включительно не понадобится разрешение органа
энергонадзора;
27) уточнен порядок досрочного расторжения договора аренды лесного
участка, внесенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в
области освоения лесов;
28) установлен порядок и условия предоставления и распределения
субсидий региональным бюджетам из федерального бюджета на возмещение
части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр
реализованного товарного молока;
29) утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
оказание
несвязанной
поддержки
сельскохозяйственным
товаропроизводителям в области растениеводства;
в сфере образования, культуры и спорта:
1) уточнены вопросы, касающиеся регулирования градостроительной,
хозяйственной и иной деятельности в историческом поселении;
2) подписан Закон, направленный на совершенствование деятельности
спортивных федераций;
3) с 1 сентября 2013 года вступает в силу новый базовый закон об
образовании в России;
4) размер ставки почасовой оплаты труда эксперта по проведению
экспертизы при государственной аккредитации образовательных учреждений
составит от 200 до 330 рублей в зависимости от типа образовательного
учреждения или научной организации;
в сфере здравоохранения:
1) законодательно закреплена правовая норма об осуществлении
предметно-количественного учета лекарственных средств для медицинского
применения;
2) в России будет создан Национальный радиационноэпидемиологический регистр для учета сведений о состоянии здоровья
граждан, подвергшихся облучению в результате радиационных катастроф;
3) новые правила предоставления платных медицинских услуг
предусматривают более четкое разграничение порядка и условий
предоставления услуг бесплатной медицинской помощи, оказываемой в
рамках обязательного медицинского страхования и платных медицинских
услуг;
4) координацию деятельности по разработке и реализации единой
государственной политики в сфере охраны здоровья граждан будет
осуществлять Правительственная комиссия;
5) в Программе государственных гарантий бесплатного оказания
гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и
2015 годов учтены стандарты медицинской помощи, особенности
половозрастного состава населения, уровень и структура заболеваемости
населения Российской Федерации, основанные на данных медицинской
статистики;
6) определены задачи, порядок организации и проведения
государственного контроля качества и безопасности медицинской
деятельности;
7) утверждены Правила награждения доноров крови и (или) ее
компонентов нагрудным знаком «Почетный донор России»;
8)
регламентирован
порядок
возмещения
учреждениям
государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на
оказание медицинской помощи в отношении отдельных категорий граждан,
уволенных с военной службы;
в сфере природных ресурсов и охраны окружающей среды:
1) в процедурах предоставления водных объектов в пользование
юридическим и физическим лицам будут более широко использоваться
новые информационные технологии;
2) для целей государственного экологического надзора разработан
перечень нарушений законодательства в области охраны окружающей среды,
представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде;
3) утвержден план основных мероприятий по проведению в 2013 году в
Российской Федерации Года охраны окружающей среды;
4) утвержден план действий по реализации Основ государственной
политики в области экологического развития Российской Федерации на
период до 2030 года.
Приложение № 2
к информации о проведении правового
мониторинга исполнительными органами
государственной власти Республики Алтай
за IV квартал 2012 года
Правовые акты Республики Алтай принятые (планируемые к
принятию) в IV квартале 2012 года во исполнение федерального
законодательства
Во исполнение федерального законодательства в Республике Алтай в
IV квартале 2012 года:
I. Принято 43 правовых акта Республики Алтай, а именно:
1) 2 Конституционных закона Республики Алтай, а именно:
Конституционный закон Республики Алтай от 4 октября 2012 года №
6-КРЗ «О признании утратившей силу статьи 39 Конституционного закона
Республики Алтай «О Государственном Собрании - Эл Курултай Республики
Алтай»;
Конституционный закон Республики Алтай от 4 октября 2012 года №
8-КРЗ «О внесении изменений в статью 15-2 Конституционного закона
Республики Алтай «О Правительстве Республики Алтай»;
2) 17 Законов Республики Алтай, а именно:
Закон Республики Алтай от 4 октября 2012 года № 49-РЗ «О
мониторинге правоприменения нормативных правовых актов в Республике
Алтай»;
Закон Республики Алтай от 4 октября 2012 года № 50-РЗ «О внесении
изменения в статью 23 Закона Республики Алтай «О статусе депутата
Республики Алтай»;
Закон Республики Алтай от 4 октября 2012 года № 52-РЗ «О
полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области
использования автомобильных дорог и осуществления дорожной
деятельности на территории Республики Алтай»;
Закон Республики Алтай от 4 октября 2012 года № 54-РЗ «О внесении
изменений в статьи 3 и 8 Закона Республики Алтай «О физической культуре
и спорте в Республике Алтай»;
Закон Республики Алтай от 4 октября 2012 года № 55-РЗ «О внесении
изменений в некоторые законодательные акты Республики Алтай по вопросу
наделения органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями Республики Алтай»;
Закон Республики Алтай от 17 октября 2012 года № 57-РЗ «О величине
прожиточного минимума пенсионера в Республике Алтай на 2013 год»;
Закон Республики Алтай от 16 ноября 2012 года № 58-РЗ «О патентной
системе налогообложения на территории Республики Алтай»;
Закон Республики Алтай от 16 ноября 2012 года № 59-РЗ «О внесении
изменения в статью 2 Закона Республики Алтай «Об установлении единых
нормативных отчислений в местные бюджеты Республики Алтай»;
Закон Республики Алтай от 27 ноября 2012 года № 63-РЗ «О защите
населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера»;
Закон Республики Алтай от 27 ноября 2012 года № 64-РЗ «О внесении
изменений в Закон Республики Алтай «О порядке проведения собраний,
митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на территории РА»;
Закон Республики Алтай от 27 ноября 2012 года № 65-РЗ «О внесении
изменений в Закон Республики Алтай «О регулировании отношений в
области образования в Республики Алтай»;
Закон Республики Алтай от 25 декабря 2012 года № 69-РЗ «О порядке
отзыва Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики
Алтай»;
Закон Республики Алтай от 25 декабря 2012 года № 70-РЗ «Об особо
охраняемых природных территориях в Республике Алтай»;
Закон Республики Алтай от 25 декабря 2012 года № 71-РЗ «О
полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области
энергоснабжения и повышения энергетической эффективности»;
Закон Республики Алтай от 25 декабря 2012 года № 72-РЗ « О внесении
изменений в Закон Республики Алтай «О выборах депутатов Республики
Алтай»;
Закон Республики Алтай от 25 декабря 2012 года № 75-РЗ «О порядке
взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с
уполномоченным исполнительным органом государственной власти
Республики Алтай, осуществляющим региональный государственный
жилищный надзор, при организации и осуществлении муниципального
жилищного контроля»;
Закон Республики Алтай от 25 декабря 2012 года № 77-РЗ «О внесении
изменений в Закон Республики Алтай «О выборах Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства Республики Алтай»;
3) 17 постановлений Правительства Республики Алтай, а именно:
постановление Правительства Республики Алтай от 9 октября 2012
года № 257 «О внесении изменений в Порядок предоставления средств из
республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансового
обеспечения которых являются средства республиканского бюджета
Республики Алтай и субсидии федерального бюджета на поддержку
начинающих фермеров Республики Алтай на 2012 – 2014 годы»;
постановление Правительства Республики Алтай от 16 октября 2012
года № 258 «О внесении изменений в постановление Правительства
Республики Алтай от 19 февраля 2009 года № 37 «О Порядке обеспечения
лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения
отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной
поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай»;
постановление Правительства Республики Алтай от 18 октября 2012
года № 261 «О внесении изменений в республиканскую целевую программу
«Развитие информационного общества в Республике Алтай на 2011-2015
годы»;
постановление Правительства Республики Алтай от 18 октября 2012
года № 262 «О порядке предоставления и получения документов и
информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за
предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряжении
органов, предоставляющих государственные услуги, либо подведомственных
государственным органам организаций, участвующих в предоставлении
государственных услуг»;
постановление Правительства Республики Алтай от 18 октября 2012
года № 264 «О внесении изменения в подпункт 8 пункта 8 Положения о
Министерстве здравоохранения Республики Алтай»;
постановление Правительства Республики Алтай от 24 октября 2012
года № 268 «Об утверждении республиканской целевой программы
«Развитие водохозяйственного комплекса Республики Алтай в 2013-2020
годах»;
постановление Правительства Республики Алтай от 12 ноября 2012
года № 274 «Об утверждении Порядка осуществления регионального
государственного контроля (надзора) за соблюдением требований
законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности на территории Республики Алтай»;
постановление Правительства Республики Алтай от 12 ноября 2012
года № 280 «О внесении изменений в постановление Правительства
Республики Алтай от 31 августа 2012 года № 217 «Об утверждении
Положения о государственных программах Республики Алтай и признании
утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики
Алтай»;
постановление Правительства Республики Алтай от 20 декабря 2012
года № 314 «Об утверждении Порядка организации и осуществления
регионального государственного экологического надзора в Республике
Алтай»;
постановление Правительства Республики Алтай от 20 декабря 2012
года № 316 «О внесении изменений в пункт 10 Положения о Комитете по
тарифам Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства
Республики Алтай от 15 марта 2012 года № 57»;
постановление Правительства Республики Алтай от 20 декабря 2012
года № 317 «О внесении изменений в пункт 6 Положения о Комитете по
физической культуре и спорту Республики Алтай»;
постановление Правительства Республики Алтай от 20 декабря 2012
года № 319 «Об утверждении Программы дополнительных мер снижения
напряженности на рынке труда Республики Алтай в 2013 году»;
постановление Правительства Республики Алтай от 20 декабря 2012
года № 324 «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий в
2009-2012 годах на развитие мясного и молочного скотоводства и
финансирование научных проектов из республиканского бюджета
Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются
субсидии федерального бюджета»;
постановление Правительства Республики Алтай от 24 декабря 2012
года № 328 «Об утверждении перечня единых специально отведенных или
приспособленных мест для коллективного обсуждения общественно
значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также
массового присутствия граждан для публичного выражения общественного
мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественнополитического характера на территории Республики Алтай»;
постановление Правительства Республики Алтай от 25 декабря 2012
года № 330 «Об утверждении Перечня отдельных категорий граждан,
которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива,
создаваемого в целях обеспечения жильем граждан, оснований включения
указанных граждан, имеющих право быть принятыми в члены такого
жилищно-строительного кооператива, и правил формирования таких
списков»;
постановление Правительства Республики Алтай от 25 декабря 2012
года № 334 «О Территориальной программе государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на
плановый период 2014 и 2015 годов на территории Республики Алтай»;
постановление Правительства Республики Алтай от 26 декабря 2012
года № 339 «О внесении изменений в постановление Правительства
Республики Алтай от 19 января 2012 года № 3 «О предельных размерах
платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размерах
платы за выдачу дубликатов талона технического осмотра и диагностической
карты транспортных средств»;
4) 2 Указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства
Республики Алтай, а именно:
Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства
Республики Алтай от 5 октября 2012 года № 250-у «О внесении изменений в
некоторые указы Главы Республики Алтай, Председателя Правительства
Республики Алтай» (от 28 декабря 2009 года № 266-у, от 28 декабря 2009
года № 267-у, от 28 декабря 2009 года № 268-у, от 28 декабря 2009 года №
269-у);
Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства
Республики Алтай от 11 октября 2012 года № 260-у «О мерах по
совершенствованию организации исполнения поручений и указаний
Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов
федеральных органов государственной власти и данных по их исполнению
указаний Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики
Алтай (либо лица, исполняющего обязанности Председателя Правительства
Республики Алтай)»;
5) 5 распоряжений Правительства Республики Алтай, а именно:
распоряжение Правительства Республики Алтай от 5 октября 2012 года
№ 603-р «О Плане мероприятий по внедрению универсальных электронных
карт на территории Республики Алтай»;
распоряжение Правительства Республики Алтай от 17 октября 2012
года № 624-р «Об утверждении комплексных мер, направленных на
повышение эффективности реализации мероприятий по обеспечению
доступности профессионального образования инвалидам, содействию их
трудоустройству»;
распоряжение Правительства Республики Алтай от 17 октября 2012
года № 625-р «Об утверждении комплекса мер по совершенствованию
работы государственной власти Республики Алтай по предупреждению
межнациональных конфликтов на 2013-2014 годы»;
распоряжение Правительства Республики Алтай от 26 октября 2012
года № 657-р «Об утверждении Комплекса мер, направленных на создание
условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с
трудовой
занятостью,
организации
профессионального
обучения
(переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет»;
распоряжение Правительства Республики Алтай от 14 декабря 2012
года № 764-р «Об утверждении перечня мероприятий, посвященных Году
охраны окружающей среды в Республике Алтай».
II. Планируется принять 21 правовой акт, а именно:
1) 10 проектов законов Республики Алтай, а именно:
проект закона Республика Алтай «О внесении изменений в Закон
Республики Алтай «О перечне видов государственного имущества
Республики Алтай»;
проект закона Республика Алтай «О правилах формирования списков
граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса,
построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда
содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное
срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического
класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства
такого жилья, о порядке и очередности включения указанных граждан в эти
списки»;
проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон
Республики Алтай «О социальной поддержке студентов и обучающихся
государственных
образовательных
учреждений
профессионального
образования Республики Алтай»;
проект закона Республики Алтай «Об обеспечении детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей дополнительной гарантией прав на
имущество и жилое помещение»;
проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон
Республики Алтай «О потребительской корзине в Республике Алтай»;
проект закона Республики Алтай «О внесении изменения в статью 5
Закона Республики Алтай «О регулировании отношений в области
образования в Республике Алтай»;
проект закона Республики Алтай «О бесплатной юридической помощи
отдельным категориям граждан Российской Федерации на территории
Республики Алтай»;
проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Республики Алтай»;
проект закона Республики Алтай «О мировых судьях в Республике
Алтай»;
проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон
Республики Алтай «Об установлении единых нормативов отчислений в
местные бюджеты Республики Алтай»;
2) 11 проектов постановлений Правительства Республики Алтай:
проект постановления Правительства Республики Алтай «О внесении
изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 25 июня
2012 года № 166»;
проект постановления Правительства Республики Алтай «Об
утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной
основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных
дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения
Республики Алтай»;
проект постановления Правительства Республики Алтай «Об
утверждении региональной стратегии действий в интересах детей
Республики Алтай на 2012-2017 годы»;
проект постановления Правительства Республики Алтай «О Комитете
по обеспечению деятельности мировых судей Республики Алтай»;
проект постановления Правительства Республики Алтай «О внесении
изменений в Положение о Министерстве здравоохранения Республики Алтай
и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства
Республики Алтай»;
проект постановления Правительства Республики Алтай «О внесении
изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 13 февраля
2012 года № 31»;
проект постановления Правительства Республики Алтай «О внесении
изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 15 марта
2012 года № 57»
проект постановления Правительства Республики Алтай «О внесении
изменений в Положение о предоставлении мер социальной поддержки по
обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детейинвалидов»;
проект постановления Правительства Республики Алтай «Об
утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского
бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства
федерального бюджета на поддержку племенного животноводства»;
проект постановления Правительства Республики Алтай «Об
утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского
бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства
федерального бюджета на возмещение части затрат по наращиванию
маточного поголовья овец и коз, поголовья северных оленей, маралов и
мясных табунных лошадей»;
проект постановления Правительства Республики Алтай «О внесении
изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 26 декабря
2011 года № 396».
Приложение № 3
№
1.
2.
Фед. НПА (реквизиты, суть вносимых изменений, дата вступления в силу)
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ
Федеральный закон от 02.10.2012 N 157-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О
политических партиях" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
Единым днем голосования на выборах в органы государственной власти субъектов РФ и
в органы местного самоуправления определено второе воскресенье сентября года, в котором
истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов этих органов
Ранее единым днем голосования было определено второе воскресенье марта и в некоторых
случаях (повторные выборы, выборы во вновь образованные органы власти) также и второе
воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий предыдущих составов этих
органов.
Если сроки полномочий органов государственной власти субъектов РФ или местного
самоуправления истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ, то
выборы в региональные и местные органы власти проводятся в день голосования на указанных
выборах, как это было установлено и ранее.
Федеральный закон от 02.10.2012 N 158-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6.16 и 19.7 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях"
Меры административной ответственности за нарушение правил оборота прекурсоров
различных категорий будут дифференцироваться в зависимости от степени общественной
опасности их использования
Изменения, внесенные в статьи 6.16 и 19.7 КоАП РФ, направлены на уточнение положений,
касающихся мер административной ответственности соответственно за нарушение правил оборота
Ответственные
исполнители
Реализация
положений фед.
закон-ва органами
исполнительной
власти РА в
установленной
сфере деятельности
Исполнительные
органы
государственной
власти РА
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
3.
4.
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за непредставление в
государственный орган необходимой информации о деятельности, связанной с их оборотом.
В действующей редакции статьи 6.16 КоАП РФ устанавливались одинаковые меры
ответственности за правонарушения, связанные с оборотом прекурсоров наркотических средств и
психотропных веществ, без учета того, что прекурсоры разделены на четыре категории в
зависимости от общественной опасности их использования в незаконном обороте.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусматривается ответственность за непредставление
соответствующих сведений в государственный орган, при этом также не учитывается принцип
дифференциации мер контроля в отношении прекурсоров различных категорий.
Федеральный закон от 02.10.2012 N 159-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона
"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"
Уточнено определение статуса жильцов бывших ведомственных общежитий
Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"
было установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в
жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо
государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и
переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ
о договоре социального найма. Эта правовая норма дополнена уточнением - она применяется вне
зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на
законных основаниях.
Федеральный закон от 02.10.2012 N 160-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"
Уточнен порядок финансирования лиц, работающих в равноценных по своим
функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям в
профессиональных
аварийно-спасательных
службах,
профессиональных
аварийноспасательных формированиях независимо от их организационно-правовой формы
Изменениями, внесенными в Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей", установлено, что финансовое обеспечение деятельности профессиональных
аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований,
созданных в форме бюджетных и автономных учреждений, производится не только за счет средств
бюджета соответствующего уровня, но и средств, поступающих от реализации договоров с
обслуживаемыми организациями и иных источников, не противоречащих законодательству РФ, при
Государственная
жилищная
инспекция
Республики
Алтай
(для сведения)
Государственной
жилищной
инспекцией
Республики Алтай
информация
не
предоставлена
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Казенное
Реализация акта для
учреждение
самостоятельного
Республики
изучения
Алтай
ответственным
«Управление по исполнителем
обеспечению
мероприятий в
области
гражданской
обороны,
чрезвычайных
ситуаций
и
5.
6.
осуществлении профессиональной деятельности сверх государственного (муниципального) задания;
финансовое обеспечение деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб,
профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных в иных организационноправовых формах, осуществляется на договорной основе за счет осуществления уставной
деятельности и иных источников, не противоречащих законодательству РФ;
финансовое обеспечение деятельности нештатных и общественных аварийно-спасательных
формирований, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется за счет средств организаций
и общественных объединений, создавших указанные формирования, а также за счет иных
источников финансирования, не противоречащих законодательству РФ.
Кроме того, к полномочиям, осуществляемым Правительством РФ, отнесено утверждение
перечня должностей работников, постоянно работающих спасателями в профессиональных
аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и
участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Федеральный закон от 02.10.2012 N 161-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации"
Сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставлены налоговые льготы
Принят Закон, вносящий изменения в Налоговый кодекс РФ, в соответствии с которым, в
частности:
- налогообложение НДС операций по реализации отдельных видов племенного скота, а также
их семенного материала и эмбрионов должно осуществляться по льготной ставке - 10 процентов;
- от налогообложения НДФЛ освобождаются суммы грантов, предоставляемых на создание и
развитие крестьянского фермерского хозяйства и семейной животноводческой фермы, а также
субсидии, предоставляемые главам крестьянских (фермерских) хозяйств;
- продлевается срок действия нулевой ставки по налогу на прибыль организаций для
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- организациям потребительской кооперации численностью более 100 человек предоставляется
право применять ЕСХН.
Федеральный закон от 02.10.2012 N 162-ФЗ "О внесении изменений в статьи 251 и 294 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации"
Отдельным категориям налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в сфере
сельскохозяйственного страхования, предоставлены льготы по налогу на прибыль
К целевым поступлениям, не подлежащим налогообложению на основании статьи 251 НК РФ,
пожарной
безопасности
Республике
Алтай»
(представить
информацию
реализации)
в
о
Министерство
финансов
Республики
Алтай,
Министерство
сельского
хозяйства
Республики
Алтай
(представить
информацию о
реализации)
Ответственными
исполнителями акт
принят к сведению
Министерство
финансов
Республики
Алтай,
Министерство
Ответственными
исполнителями акт
принят к сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Разработка
7.
8.
отнесены средства, полученные объединениями страховщиков, созданными в соответствии с ФЗ "О
государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования...", предназначенные для
формирования фонда компенсационных выплат. За счет средств данного фонда осуществляются
выплаты в счет возмещения ущерба, нанесенного сельхозтоваропроизводителю вследствие гибели
урожая, посадок многолетних насаждений или сельскохозяйственных животных, в случае, если
соответствующее страховое возмещение не может быть выплачено страховщиком, заключившим
договор страхования (например, вследствие его банкротства).
Кроме того, суммы отчислений в фонд компенсационных выплат отнесены в перечень
расходов страховых организаций, предусмотренный статьей 294 НК РФ.
Федеральный закон от 02.10.2012 N 164-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О
мировых судьях в Российской Федерации"
Уточнен порядок назначения (избрания) на должность мировых судей
Определено, что в СМИ об открытии вакансии мирового судьи объявляется не позднее чем за
шесть месяцев до истечения срока полномочий мирового судьи (а в случае досрочного прекращения
его полномочий - не позднее чем через десять дней после дня открытия вакансии мирового судьи), с
указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность мирового судьи, а
также времени и места рассмотрения поступивших заявлений.
Срок полномочий вновь назначенного (избранного) мирового судьи начинается не ранее дня,
следующего за днем прекращения полномочий действующего мирового судьи.
Определено также, что днем прекращения полномочий мирового судьи является:
- последний день месяца, в котором истекает срок полномочий мирового судьи;
- последний день месяца, в котором мировой судья достигает предельного возраста пребывания
в должности мирового судьи;
- следующий день после дня вступления в силу решения квалификационной коллегии судей о
досрочном прекращении полномочий мирового судьи.
Федеральный закон от 02.10.2012 N 165-ФЗ "О внесении изменений в статьи 22 и 26 Федерального
закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"
Установлен срок для обжалования решений квалификационных коллегий судей о
досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков
Решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей
субъектов РФ о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных
проступков могут быть обжалованы в Дисциплинарное судебное присутствие в соответствии с
федеральным конституционным законом в течение двух месяцев.
сельского
хозяйства
Республики
Алтай
(представить
информацию
реализации)
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
о
Исполнительные
органы
государственной
власти РА
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти РА
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
9.
10.
Председатель Верховного Суда РФ и Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ могут
обжаловать в Дисциплинарное судебное присутствие отказ Высшей квалификационной коллегии
судей РФ или квалификационных коллегий судей субъектов РФ в удовлетворении представлений о
прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков также в течение
двух месяцев со дня оглашения соответствующего решения.
Федеральный закон от 02.10.2012 N 166-ФЗ "О внесении изменений в Основы законодательства
Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Федеральной нотариальной палатой будет создана "Единая информационная система
нотариата"
Единая информационная система нотариата будет включать в себя реестры:
удостоверенных завещаний и уведомлений об отмене завещаний;
удостоверенных доверенностей и уведомлений об отмене доверенностей;
открытых наследственных дел;
удостоверенных брачных договоров;
уведомлений о залоге движимого имущества.
Сведения о фактах удостоверения, изменения или отмены завещаний и более подробные
сведения о залоге движимого имущества должны предоставляться всем заинтересованным лицам, в
частности, через Интернет.
Кроме того, регламентирован порядок регистрации уведомлений о залоге движимого
имущества, установлен порядок использования нотариусом электронной подписи и уточнено
понятие тайны завещания.
Закон должен вступить в силу с 10 января 2014 года, за исключением вступающих в силу в
более поздние сроки отдельных положений, касающихся некоторых аспектов функционирования
Единой информационной системы нотариата и правовых последствий регистрации уведомления о
залоге движимого имущества.
Федеральный закон от 16.10.2012 N 168-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О
государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
Уточнены требования к организаторам азартных игр и игорным заведениям
Установлен конкретный срок действия банковской гарантии, которую организатор азартных
игр в букмекерской конторе или тотализаторе обязан иметь в целях защиты прав и законных
интересов участников азартных игр - он должен составлять не менее чем пять лет. Банковская
гарантия продлевается или переоформляется в течение всего срока действия имеющейся у
Исполнительные
органы
государственной
власти РА
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти РА
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
11.
организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе лицензии на осуществление
указанной деятельности и не может быть отозвана, в этих случаях банковская гарантия на
соответствующий срок ее действия должна быть получена организатором азартных игр в
букмекерской конторе или тотализаторе на день, следующий после окончания срока действия
договора о предоставлении банковской гарантии. Размер банковской гарантии, также как это было
установлено и ранее, определяется в соответствующем договоре и не может быть менее чем 500
миллионов рублей.
Установлены требования к помещениям казино, залов игровых автоматов и букмекерских
контор (в частности к их площади, наличию в них кассовых помещений, туалетов, помещений служб
безопасности и т.д.), а также некоторые требования к организации азартных игр (приему, учету и
обработке ставок, обеспечению возможности для игроков наблюдать развитие и исход события, от
которого зависит результат пари, в т.ч. при помощи специального оборудования).
Из Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и
проведению азартных игр..." исключен ряд норм, регулирующих осуществление федеральными
органами исполнительной власти государственного надзора в данной сфере; в настоящее время он
возложен на органы управления игорными зонами.
Федеральный закон от 16.10.2012 N 169-ФЗ "О внесении изменений в статью 23.2 Федерального
закона "О ветеранах"
Ветеранам боевых действий предоставлена возможность получения единовременной
денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения
Согласно дополнению, внесенному в ФЗ "О ветеранах", обеспечение жильем граждан,
указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 23.2 данного Закона, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, может осуществляться путем
предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого
помещения.
Размер выплаты определяется исходя их общей площади жилья 18 квадратных метров и
средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ.
Определение
порядка
предоставления
такой
выплаты
будет
устанавливаться
законодательством субъектов РФ.
Министерство
Министерством
труда
и труда и социального
социального
развития Республики
развития
Алтай акт принят к
Республики
сведению
Алтай
(представить
Отмечаем, что в
информацию о целях
реализации
реализации)
указанного
акта,
необходимо внести
изменения
в
постановление
Правительства
Республики Алтай от
21.02.2008 N 35 "Об
утверждении
Положения
о
12.
13.
Федеральный закон от 16.10.2012 N 170-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона
Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"
Принят закон, направленный на защиту прав граждан на приватизацию жилого
помещения, в котором они не проживают, но не утратили права пользования им
Законом изменены формулировки части первой статьи 2 Закона РФ "О приватизации
жилищного фонда в Российской Федерации". Установлено, в частности, что приобретать в
собственность жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде могут
граждане РФ, "имеющие право пользования" данными помещениями, а не "занимающие" их, как это
было предусмотрено ранее.
При этом согласие на приватизацию должны будут давать "все имеющие право на
приватизацию данных жилых помещений" совершеннолетние лица и несовершеннолетние в
возрасте от 14 до 18 лет. Таким образом, исключается необходимость получения согласия граждан,
имеющих право пользования данным жилым помещением, но не имеющих права на его
приватизацию.
Федеральный закон от 16.10.2012 N 171-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации"
Полномочия по утверждению порядка организации обучения и условий оплаты труда
лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении и об объектах сельскохозяйственной
переписи, будут осуществляться не Правительством РФ, а соответствующими федеральными
органами исполнительной власти
Принятый Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования
вопросов подготовки и проведения всероссийских переписей и федеральных статистических
наблюдений.
Также Федеральный закон от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и
системе государственной статистики в Российской Федерации" дополнен новой нормой, согласно
Министерство
имущественных
отношений
Республики
Алтай
(для сведения)
предоставлении мер
социальной
поддержки
по
обеспечению
жильем ветеранов,
инвалидов и семей,
имеющих
детейинвалидов".
Министерством
имущественных
отношений
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
сельского
хозяйства
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
сельского хозяйства
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
14.
15.
16.
которой условия оплаты труда лиц, привлекаемых к выполнению работ, связанных с проведением
федеральных статистических наблюдений, и выплаты им вознаграждения определяются
уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Федеральный закон от 16.10.2012 N 172-ФЗ "О внесении изменения в статью 73 Уголовного кодекса
Российской Федерации"
Расширен перечень оснований, при наличии которых условное осуждение судом не
назначается
Согласно изменениям условное осуждение не будет назначаться также:
при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления в течение испытательного срока при
условном осуждении, назначенном за совершение умышленного преступления, либо в течение
неотбытой части наказания, назначенного за совершение умышленного преступления, при условнодосрочном освобождении;
при опасном или особо опасном рецидиве.
В настоящее время условное осуждение не назначается лишь осужденным за преступления
против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего
возраста.
Федеральный закон от 16.10.2012 N 173-ФЗ "О внесении изменений в статью 35 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и статью 23 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации"
Представительные органы малонаселенных поселений не будут избираться по
партийным спискам
Депутаты представительных органов поселений (за исключением городских округов) с
численностью населения менее 3000 человек, а также представительные органы поселений (включая
представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов будут избираться
только по одномандатным и многомандатным избирательным округам.
В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе
муниципального образования (за исключением представительного органа муниципального района,
городского округа с численностью 20 и более депутатов) часть депутатских мандатов
распределяется между партийными списками кандидатов пропорционально числу голосов
избирателей, полученных каждым из списков, распределению между указанными списками
кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.
Федеральный закон от 16.10.2012 N 174-ФЗ "О Фонде перспективных исследований"
Исполнительные
органы
государственной
власти РА
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти РА
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
Разработка
17.
В целях оказания содействия осуществлению научных исследований и разработок,
связанных с высокой степенью риска достижения качественно новых результатов в военнотехнической, технологической и социально-экономических сферах создан Фонд
перспективных исследований
Федеральный закон определяет правовое положение, полномочия и функции Фонда, а также
устанавливает порядок управления его деятельностью и порядок формирования его имущества.
Установлено, что Фонд осуществляет, в частности, следующие основные функции:
формирует научные представления о возможных угрозах, критически значимых для обороны
страны и безопасности государства, причинах их возникновения и путях устранения;
определяет основные направления научных исследований и разработок, связанных с высокой
степенью риска достижения качественно новых результатов, в целях развития производства
высокотехнологичной продукции военного, специального и двойного назначения;
организует поиск, заказ на разработку, апробацию и сопровождение инновационных научнотехнических идей, передовых конструкторских и технологических решений в области разработки и
производства высокотехнологичной продукции военного, специального и двойного назначения.
На Фонд не распространяются положения пунктов 3, 5, 7, 10 и 14 статьи 32 Федерального
закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", регламентирующие
порядок осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций.
На Фонд не распространяются положения Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд".
На Фонд не распространяются положения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127ФЗ "о несостоятельности (банкротстве)".
Федеральные органы исполнительной власти не вправе вмешиваться в деятельность Фонда и
его должностных лиц, направленную на достижение заявленных целей.
Высшим органом управления Фонда является попечительский совет, состоящий из пятнадцати
членов, в числе которых семь представителей Президента РФ, семь представителей Правительства
РФ и генеральный директор Фонда, являющийся членом попечительского совета по должности.
Генеральный директор назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ
по представлению попечительского совета.
Кроме того, Фонд включает в себя правление Фонда, ревизионную комиссию и постоянно
действующий консультативный орган - научно-технический совет.
Федеральный закон от 16.10.2012 N 175-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений
органы
государственной
власти РА
(для сведения)
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
Министерством
18.
19.
Бюджетного кодекса Российской Федерации"
До 1 января 2013 года приостанавливается действие положений Бюджетного кодекса РФ
о порядке принятия законов (нормативных актов муниципальных образований), приводящих
к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ
Приостанавливается действие пункта 2 статьи 53, пункта 2 статьи 59, пункта 2 статьи 64 и
пункта 2 статьи 174.1 Бюджетного кодекса РФ.
В связи с тем, что указанные нормы ограничивают сроки внесения поправок в
законодательство о налогах и сборах и в законодательство, регулирующее бюджетные
правоотношения, приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ, их
применение препятствует повышению эффективности бюджетного процесса.
Федеральный закон от 12.11.2012 N 178-ФЗ "О внесении изменения в статью 40 Федерального
закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации"
Членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы ФС РФ увеличили фонд
оплаты труда, предназначенный для оплаты труда помощников
С 1 января 2013 года месячный фонд оплаты труда будет составлять 5,01 ежемесячного
денежного вознаграждения члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. В
настоящее время фонд оплаты труда составляет 3,34 ежемесячного денежного вознаграждения члена
Совета Федерации и депутата Государственной Думы, которое, в свою очередь, приравнено к
денежному вознаграждению федерального министра (размеры денежного вознаграждения лиц,
замещающих государственные должности, в т.ч. федеральных министров, установлены Указом
Президента РФ от 09.04.1997 N 309).
Федеральный закон от 12.11.2012 N 179-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и
Градостроительный кодекс Российской Федерации"
Уточнены вопросы, касающиеся регулирования градостроительной, хозяйственной и
иной деятельности в историческом поселении
В частности, в перечень полномочий, осуществляемых федеральными органами
государственной власти и органами государственной власти субъекта РФ в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия,
включено, в числе прочего:
утверждение перечня исторических поселений федерального значения и исторических
поселений регионального значения соответственно, предмета их охраны и границ территории;
финансов
Республики
Алтай
(для сведения)
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
финансов
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
Министерством
культуры
культуры
Республики
Республики Алтай
Алтай
акт
принят
к
(представить
сведению
информация
о
реализации),
Министерством
Министерство
регионального
регионального
развития Республики
развития
Алтай информация
Республики
не предоставлена
согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, Алтай
подготовленных применительно к территориям исторических поселений федерального и (для сведения)
регионального значения.
Установлено, что особое регулирование градостроительной деятельности в историческом
поселении включает в себя, в частности: проведение анализа состояния территории исторического
поселения; определение перечня мероприятий по устойчивому развитию территории исторического
поселения; разработку градостроительных регламентов с учетом требований к сохранению
планировочной структуры исторического поселения; обеспечение согласования проектов
генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных
применительно к территориям исторических поселений.
Отмечаем, что в
целях
реализации
указанного
акта,
необходимо:
1)
внести
соответствующие
изменения
в
законодательство
Республики Алтай, к
примеру, в Закон
Республики Алтай от
15.02.2001 N 20-55
"О
культуре",
Положение
о
Министерстве
культуры
Республики Алтай,
утвержденное
постановлением
Правительства
Республики Алтай от
20 июля 2006 года N
172;
2) принять закон
Республики Алтай,
устанавливающий
порядок
утверждения
органом
государственной
власти
субъекта
Российской
20.
Федеральный закон от 12.11.2012 N 182-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О
гражданстве Российской Федерации"
Установлен порядок признания гражданами РФ лиц с неясным правовым статусом
К таким лицам отнесены бывшие граждане СССР, прибывшие в Российскую Федерацию до 1
ноября 2002 года, не приобретшие гражданства РФ и не имеющие другого гражданства, их дети и
недееспособные подопечные, а также бывшие граждане СССР, получившие паспорт гражданина РФ
до 1 июля 2002 года, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о
гражданстве РФ, не было определено наличие гражданства РФ (в т.ч. и в связи с процедурными
ошибками предшественников этих органов), имеющие гражданство другого государства, но не
имеющие документа, подтверждающего право на проживание в нем, либо не имеющие другого
гражданства.
Новая глава Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" регламентирует
процедуры признания гражданами РФ указанных лиц либо их приема в гражданство РФ в
упрощенном порядке, в т.ч. сроки этих процедур (не более двух месяцев для признания
гражданином РФ и не более шести месяцев для приема в гражданство РФ, с возможностью
продления этих сроков на три месяца в случае необходимости установления личности заявителя) и
порядок оформления статуса заявителя на время рассмотрения его заявления.
Кроме этого дополнен перечень оснований для отклонения заявлений о приеме в гражданство
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Федерации перечня
исторических
поселений
регионального
значения, предмета
охраны
исторического
поселения
регионального
значения,
границ
территории
исторического
поселения
регионального
значения.
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
21.
РФ, восстановления в гражданстве РФ и упоминавшихся заявлений о признании гражданами РФ гражданами РФ не смогут стать или не будут признаны также лица, участвовавшие в
международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах либо
участвовавшие в подготовке или совершении противоправных действий, признаваемых уголовным
законодательством РФ экстремистскими.
Федеральный закон от 12.11.2012 N 183-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования
государственной регистрации актов гражданского состояния"
Уточнены процедуры и организация государственной регистрации актов гражданского
состояния
В соответствии с изменениями, внесенными в Семейный кодекс РФ, Федеральный закон "Об
актах гражданского состояния" и Федеральный закон "Консульский устав Российской Федерации",
установлены, в частности:
обязанность органов, уполномоченных на регистрацию актов гражданского состояния,
выдавать документы, подтверждающие не только наличие, но и отсутствие фактов государственной
регистрации актов гражданского состояния;
дополнительные, помимо утраты, основания для выдачи повторного свидетельства о
государственной регистрации акта гражданского состояния (порча, ветхость бланка, нечитаемость
текста или печати, ламинирование);
возможность выдачи лицу, не состоящему в браке, по его просьбе документа об отсутствии
факта государственной регистрации заключения брака;
возможность получения свидетельства о расторжении брака также и по месту государственной
регистрации брака;
возможность направления запроса о выдаче повторного свидетельства о государственной
регистрации акта гражданского состояния в электронной форме через сеть Интернет, а также через
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
возможность удостоверения подписи лица, совершенной на заявлении о заключении брака,
расторжении брака или установлении отцовства начальником места содержания под стражей или
начальником исправительного учреждения (в отношении подписи подозреваемого, обвиняемого или
осужденного);
сроки передачи консульскими учреждениями вторых экземпляров записей актов гражданского
состояния на хранение в органы записи актов гражданского состояния на территории РФ (эти
документы должны передаваться ежемесячно).
Комитет
по
делам
записи
актов
гражданского
состояния
Республики
Алтай
(для сведения)
Комитетом по делам
записи
актов
гражданского
состояния
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
22.
23.
Федеральный закон от 12.11.2012 N 185-ФЗ "О внесении изменений в статью 13.1 Федерального
закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статью 27.2
Закона Российской Федерации "Об образовании"
Для осуществления трудовой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства,
розничной торговли или бытового обслуживания иностранный гражданин должен владеть
русским языком на уровне не ниже базового уровня владения русским языком
При обращении за получением разрешения на работу в указанных сферах иностранный
гражданин должен будет подтвердить свое владение русским языком одним из следующих
документов:
сертификатом о прохождении государственного тестирования по русскому языку как
иностранному языку, выданным в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, и удостоверяющим, что иностранный гражданин владеет русским языком
на уровне не ниже базового уровня владения русским языком;
документом об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным на
территории иностранного государства и признаваемым на территории РФ, с нотариально
удостоверенным переводом данного документа об образовании на русский язык, если в данном
документе об образовании имеется запись об изучении его обладателем курса русского языка, или
документом об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным на
территории иностранного государства и признаваемого на территории РФ, с нотариально
удостоверенным переводом данного документа на русский язык и со свидетельством о признании
данного документа на территории РФ, если в нем имеется запись об изучении его обладателем курса
русского языка;
документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего
образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в
состав СССР, до 1 сентября 1991 года;
документом государственного образца об образовании, выданным образовательным
учреждением на территории РФ с 1 сентября 1991 года.
Указанные документы не могут быть представлены в виде электронного документа.
Подтверждения владения русским языком для получения разрешения на работу не требуется, в
частности, для иностранных граждан, являющихся гражданами государств, в которых русский язык
является государственным языком.
Федеральный закон вступает в силу с 1 декабря 2012 года.
Федеральный закон от 12.11.2012 N 186-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О
Министерство
Министерством
образования,
образования, науки и
науки
и молодежной
молодежной
политики
политики
Республики Алтай
Республики
акт
принят
к
Алтай
сведению
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
Разработка
24..
25.
беженцах" и статью 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации"
С 1 января 2013 года "вид на жительство", выдаваемый лицам без гражданства, и
заменяющий загранпаспорт "проездной документ" лица, признанного беженцем, будут
содержать электронный носитель информации
Электронный носитель информации, содержащий биометрические персональные данные,
позволит организовать более совершенный учет указанных лиц и их идентификацию.
Кроме этого отменены положения, касающиеся срока признания беженцем (в настоящее время
максимальный срок составляет три года, но может продлеваться), в связи с чем установлен
конкретный срок действия проездного документа беженца, необходимого для выезда за пределы РФ
и въезда на территорию РФ, - этот срок будет составлять пять лет.
Федеральный закон от 12.11.2012 N 187-ФЗ "О внесении изменения в статью 25 Федерального
закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
Основания выдачи иностранным гражданам виз для въезда в Российскую Федерацию
могут быть изменены в соответствии с международными договорами Российской Федерации
Изменениями, внесенными в статью 25 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ
"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", вводится указание
на дополнительную категорию оснований выдачи виз на въезд в РФ для иностранных граждан и лиц
без гражданства (помимо зафиксированных в названной статье), а также обозначается возможность
неприменения оснований выдачи виз, изложенных в упомянутой статье, в случае, если это
предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Федеральный закон от 12.11.2012 N 188-ФЗ "О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса
Российской Федерации"
Федеральным законом устанавливается запрет на расторжение трудового договора по
инициативе работодателя, в том числе с отцами, являющимися единственными кормильцами
в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, если матери указанных детей не
состоят в трудовых отношениях и занимаются уходом за детьми.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.12.2011 N 28-П положение части четвертой
статьи 261 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которым гарантия в виде запрета расторжения по
инициативе работодателя трудового договора (за исключением увольнения в связи с ликвидацией
организации, прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем или совершением
работником виновных действий), предоставляется женщинам, имеющим детей в возрасте 3 лет, и
другим лицам, воспитывающим детей того же возраста без матери, признано не соответствующим
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
26.
27.
Конституции РФ в той мере, в какой оно, запрещая увольнение по инициативе работодателя
указанных женщин и других лиц, воспитывающих детей до 3 лет, исключает возможность
пользоваться этой гарантией отцу, являющемуся единственным кормильцем в многодетной семье,
воспитывающей малолетних детей, в том числе ребенка до 3 лет, где мать в трудовых отношениях
не состоит и занимается уходом за детьми.
В соответствии с данным Постановлением Федеральным законом устанавливается запрет на
расторжение трудового договора по инициативе работодателя, в том числе с отцами, являющимися
единственными кормильцами в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, если матери
указанных детей не состоят в трудовых отношениях и занимаются уходом за детьми.
Федеральный закон от 12.11.2012 N 189-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных
актов Российской Федерации"
Установлен пятилетний срок исковой давности по денежным обязательствам перед
Российской Федерацией
В соответствии с действующей редакцией пункта 4 статьи 93.4 Бюджетного кодекса РФ
исковая давность, установленная гражданским законодательством, не распространяется на
требования по денежным обязательствам перед Российской Федерацией. Поскольку закрепление
чрезмерно длительных сроков исковой давности неизбежно ведет к возникновению процессуальных
трудностей, Конституционный Суд РФ, рассмотрев вопрос о конституционности данных
положений, предписал федеральному законодателю установить конкретный временной предел для
срока исковой давности по указанным требованиям. Согласно внесенным поправкам этот срок будет
составлять пять лет.
Помимо этого уточняется порядок оценки эффективности использования бюджетных средств,
направленных на государственную поддержку инновационной деятельности, - такая оценка должна
осуществляться с учетом требований Федерального закона "О науке и государственной научнотехнической политике".
Федеральный закон от 12.11.2012 N 190-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской
Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Принят Закон, направленный на совершенствование уголовного законодательства в
сфере защиты государственной тайны от преступных посягательств и повышение
эффективности обеспечения безопасности страны
Так, Законом уточняются понятия "государственная измена", "шпионаж", содержащиеся в
соответствующих статьях Уголовного кодекса РФ.
Министерство
финансов
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
финансов
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
28.
29.
В частности, предусмотрено, что государственной изменой являются совершенные
гражданином РФ шпионаж, выдача иностранному государству, международной либо иностранной
организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, доверенную
лицу или ставшую известной ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных
законодательством, либо оказание финансовой, материально-технической, консультационной или
иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их
представителям в деятельности, направленной против безопасности РФ.
Введена уголовная ответственность за незаконное получение сведений, составляющих
государственную тайну, т.е. получение сведений, составляющих государственную тайну, путем
похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным
способом (при отсутствии признаков государственной измены и шпионажа).
Предварительное следствие по делам о незаконном получении сведений, составляющих
государственную тайну, отнесено к подследственности органов федеральной службы безопасности.
Федеральный закон от 12.11.2012 N 191-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Установлена административная ответственность за непредоставление информации в
единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах
фильмов в кинозалах
Законом предусмотрено, что непредоставление или неполное предоставление демонстратором
фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную
автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов влечет наложение
административного штрафа на юридических лиц в размере от 100 тысяч до 400 тысяч рублей.
За повторное совершение данного деяния предусмотрен штраф от 400 тысяч до 800 тысяч
рублей.
Также в связи с установлением административной ответственности внесены уточнения в
Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" и
Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Закон вступит в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 12.11.2012 N 192-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях"
Установлена административная ответственность за нарушения при функционировании
некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
30.
31.
Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен новыми составами
правонарушений:
непредставление сведений некоммерческой организацией, выполняющей функции
иностранного агента;
нарушение порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции
иностранного агента;
организация деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного
агента, в отношении которой принято решение о приостановлении ее деятельности, либо участие в
такой деятельности.
В качестве максимального наказания предусмотрен административный штраф при
непредставлении сведений некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного
агента, - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей для юридических лиц.
Федеральный закон от 12.11.2012 N 193-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.16 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях"
Административный штраф, налагаемый на граждан за розничную продажу
несовершеннолетнему алкогольной продукции, увеличен в 10 раз
Федеральным законом предусмотрено, что розничная продажа несовершеннолетнему
алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет
наложение штрафа на граждан в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, на должностных лиц - от
100 тысяч до 200 тысяч рублей (ранее - от 3000 до 5000 рублей, и от 10 тысяч до 20 тысяч рублей
соответственно).
Штраф, налагаемый на юридических лиц, составит от 300 тысяч до 500 тысяч рублей (ранее от 80 тысяч до 100 тысяч рублей).
Федеральный закон от 12.11.2012 N 194-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях"
Расширена объективная сторона административного правонарушения, связанного с
нарушением валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования
Закон предусматривает приведение в соответствие норм Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях с нормами валютного законодательства РФ.
В частности, уточнено, что осуществление незаконных валютных операций, в том числе
связанных с куплей-продажей иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков),
номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо
осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в
Республики
Алтай
(для сведения)
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
32.
33.
уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории РФ,
в случаях, не предусмотренных валютным законодательством, либо осуществление валютных
операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в
банках, расположенных за пределами территории РФ, в случаях, не предусмотренных валютным
законодательством, повлечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц
и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы незаконной валютной
операции.
Закон вступит в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.11.2012 N 202-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации"
С 1 января 2013 года железнодорожные пути общего пользования, магистральные
трубопроводы, линии энергопередачи и сооружения, являющиеся их неотъемлемой
технологической частью, будут облагаться налогом на имущество организаций
При этом установлено, что налоговые ставки, определяемые законами субъектов РФ в
отношении указанных объектов основных средств (их перечень будет утвержден Правительством
РФ), не должны превышать, в частности, в 2013 году 0,4 процента, в 2014 году - 0,7 процента, в 2015
- 1,0 процента.
Кроме того, принятым Законом к объектам налогообложения по земельному налогу отнесены
земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством РФ,
предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд. В отношении таких
земельных участков налоговые ставки, устанавливаемые нормативными правовыми актами
представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения
Москвы и Санкт-Петербурга), не могут превышать 0,3 процента их кадастровой стоимости.
Федеральный закон от 29.11.2012 N 203-ФЗ "О внесении изменений в статьи 181 и 193 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации"
Со второго полугодия 2013 года к подакцизным товарам отнесено топливо печное
бытовое, а также повышены ставки акцизов на автомобильный бензин и дизельное топливо
К подакцизным товарам отнесено топливо печное бытовое, вырабатываемое из дизельных
фракций прямой перегонки и (или) вторичного происхождения, кипящих в интервале от 280 до 360
градусов Цельсия. При этом взимание акциза будет осуществляться по ставке: с 1 июля по 31
декабря 2013 года - 5860 рублей за тонну; в 2014 году - 6446 рублей за тонну, а в 2015 году - 7735
рублей за тонну.
Кроме того, согласно Закону с 1 июля по 31 декабря 2013 года:
Министерство
финансов
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
финансов
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
финансов
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
финансов
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
34.
35.
- акциз на бензин 4 класса составит 8960 рублей за тонну вместо 8560 рублей,
предусмотренных ранее для данного периода;
- акциз на бензин 5 класса - 5750 (вместо 5143) рублей за тонну;
- акциз на дизельное топливо 4 класса - 5100 (вместо 4934) рублей за тонну;
- акциз на дизельное топливо 5 класса - 4500 (вместо 4334) рублей за тонну.
Акциз на прямогонный бензин с 1 января 2013 года составит 10229 рублей (вместо 9617), в
2014 году - 11252 рубля (вместо 10579).
Установлены также ставки акцизов в отношении подакцизных товаров на 2015 год. В
большинстве случаев ставки акцизов по сравнению с 2014 годом увеличены в среднем на 20
процентов (наибольшее повышение ставок коснется акцизов на спиртосодержащую, алкогольную
продукцию и этиловый спирт).
Федеральный закон от 29.11.2012 N 204-ФЗ "О внесении изменений в главу 26 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации"
Увеличена ставка НДПИ при добыче природного газа
Принят закон, устанавливающий, в частности, с 1 января 2013 года новые ставки НДПИ в
отношении газа горючего природного из всех видов месторождений углеводородного сырья:
- в 2013 году 622 рубля за 1000 куб. метров газа (до внесения изменений 582 рубля);
- в 2014 году 700 рублей за 1000 куб. метров газа (ранее - 622 рубля).
Одновременно увеличен коэффициент, корректирующий налоговую ставку для отдельных
категорий налогоплательщиков (в 2013 году коэффициент увеличен с 0,455 до 0,646; в 2014 году с
0,447 до 0,673).
Кроме того, Законом установлены ставки налога и корректирующий величину ставки налога
коэффициент на 2015 год.
Федеральный закон от 29.11.2012 N 205-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации"
Судам предоставлено право, исходя из имущественного положения плательщика,
освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым этими
судами
В Налоговый кодекс РФ внесены поправки, касающиеся, в частности:
- порядка уплаты государственной пошлины.
Помимо указанного выше скорректированы размеры госпошлины. Так, например, за
предоставление лицензии будет взиматься 6000 рублей (сейчас - 2600), с 200 до 600 рублей
увеличена госпошлина за выдачу дубликата лицензии и за продление срока ее действия, за выдачу
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
36.
37.
документа о прохождении техосмотра самоходных машин - 300 рублей;
- освобождения от налогообложения НДФЛ доходов:
полученных в рамках оказания дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей; в виде
единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, а также в виде имущества
(жилого помещения, земельного участка), полученного налогоплательщиком в собственность
бесплатно.
Федеральный закон от 29.11.2012 N 206-ФЗ "О внесении изменений в главы 21 и 25 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений
в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации"
К льготным операциям, облагаемым НДС по ставке 10 процентов, отнесена реализация
жиров кулинарных, хлебопекарных, заменителей молочного жира и масла какао, спредов
В статью 164 НК РФ внесено дополнение, предусматривающее налогообложение по льготной
ставке НДС операций по реализации жиров специального назначения.
Помимо этого внесены поправки в главу "Налог на прибыль организаций" НК РФ,
предусматривающие, в частности:
общий порядок начисления амортизации в отношении имущества, относящегося к
мобилизационным мощностям;
ограничение права применять к основной норме амортизации специальный повышающий
коэффициент в отношении основных средств, используемых в условиях агрессивной среды (это
право может быть реализовано только в отношении ОС, принятых к учету до 1 января 2014 года);
уточнение понятия "безнадежного долга" (таковыми теперь также признаются долги,
невозможность взыскания которых подтверждена постановлением судебного пристава-исполнителя
об окончании исполнительного производства, в случае, например, если невозможно установить
местонахождение должника, его имущества либо оно отсутствует и все принятые судебным
приставом-исполнителем меры оказались безрезультатными.
Федеральный закон от 29.11.2012 N 207-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Введена уголовная ответственность за мошенничество в сфере кредитования,
страхования, компьютерной информации, в предпринимательской деятельности, при
использовании платежных карт и при получении пособий
При этом крупным размером при мошенничестве в сфере кредитования, мошенничестве с
использованием платежных карт, в сфере предпринимательской деятельности, страхования и
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
38.
39.
компьютерной информации будет считаться стоимость имущества, превышающая один миллион
пятьсот тысяч рублей, а особо крупным - шесть миллионов рублей.
Статья 159 Уголовного кодекса РФ, устанавливающая в настоящее время ответственность за
мошенничество, дополнена новым квалифицирующим признаком - совершение мошенничества,
повлекшего лишение права гражданина на жилое помещение.
Также введена уголовная ответственность за фальсификацию результатов оперативноразыскной деятельности лицом, уполномоченным на проведение оперативно-разыскных
мероприятий, в целях уголовного преследования лица, заведомо непричастного к совершению
преступления, либо в целях причинения вреда чести, достоинству и деловой репутации.
Кроме того, в Уголовно-процессуальном кодексе РФ уточнен порядок возбуждения и
прекращения уголовных дел частно-публичного обвинения.
Федеральный закон от 01.12.2012 N 210-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации"
Уточнена терминология федерального закона об органах власти субъектов РФ
Федеральным
законом
"Об
общих
принципах
организации
законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" установлено, что органы государственной власти субъекта РФ обеспечивают
реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и
через своих представителей, в том числе путем законодательного закрепления гарантий
своевременного назначения даты выборов в органы государственной власти субъекта РФ и органы
местного самоуправления и гарантий периодического проведения указанных выборов. Из этой
формулировки исключено упоминание "даты" назначаемых выборов, т.к. ее назначение при
назначении выборов подразумевается.
Федеральный закон от 01.12.2012 N 211-ФЗ "О внесении изменения в статью 33 Федерального
закона "О политических партиях"
Увеличено государственное финансирование политических партий
Политические партии, получившие на выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ не
менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному
избирательному округу, будут получать ежегодное государственное финансирование в размере
пятидесяти рублей, умноженных на число голосов избирателей, полученных федеральным списком
кандидатов, выдвинутым политической партией. До внесения изменений размер ежегодного
государственного финансирования составлял двадцать рублей, умноженных на число полученных
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
40.
41.
партией голосов избирателей.
Федеральный закон от 01.12.2012 N 212-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях"
Установлена административная ответственность юридических лиц за нарушение
требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого
вреда здоровью человека или его смерть
В качестве санкции за данное правонарушение предусмотрен штраф в размере от 600 тысяч до
1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Необходимость установления административной ответственности обусловлена тем, что в
настоящее время в КоАП РФ предусмотрена ответственность лишь за нарушение требований
пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого
имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека.
Федеральный закон от 01.12.2012 N 213-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
Установлен порядок изъятия полномочий Российской Федерации в сфере ОМС,
переданных органам государственной власти субъекта РФ
Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
дополнен положениями, предусматривающими основания и процедуру изъятия по решению
Правительства РФ указанных полномочий, в случае неисполнения или ненадлежащего их
исполнения органами государственной власти субъекта РФ.
Кроме того, скорректированы положения названного Закона в части, касающейся, в частности:
- порядка выбора (замены) страховой медицинской организации (так, например, установлено,
что заявление о выборе страховой медицинской организации можно представить не только в
выбранную страховую организацию, но и иные организации в соответствии с правилами
обязательного медицинского страхования);
- полномочий ФФОМС (в т.ч. Фонду предписано осуществлять выравнивание финансовых
условий деятельности территориальных фондов в рамках базовой программы ОМС, а также
принимать решения об образовании координационных органов Федерального фонда, утверждать их
состав и порядок деятельности);
- финансирования программ и мероприятий по модернизации здравоохранения;
- осуществления в 2013 году единовременных компенсационных выплат медицинским
работникам в возрасте до 35 лет, после окончания образовательного учреждения переехавшим на
работу в сельскую местность.
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
здравоохранения
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
здравоохранения
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению,
потребуется
внесение изменений
в
постановление
Правительства
Республики Алтай от
13.02.2012г № 31
«Об
утверждении
Порядка
предоставления
единовременной
компенсационной
выплаты
медицинским
работникам
в
возрасте до 35 лет,
прибывшим в 2011 -
42.
43.
Федеральный конституционный закон от 01.12.2012 N 3-ФКЗ "О внесении изменений в статью 19
Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" и статью 29
Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"
По истечении срока полномочий председатель верховного суда республики, краевого,
областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда
автономного округа может быть назначен на должность председателя этого же суда на новый
срок
В целях сохранения в судейском корпусе наиболее опытных и подготовленных кадров,
имеющих продолжительный стаж работы на должностях председателей соответствующих судов и
обладающих навыками осуществления процессуальных и организационных полномочий, внесены
изменения в часть 2 статьи 29 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции
в Российской Федерации", которой было предусмотрено, что председатель верховного суда
республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной
области, суда автономного округа может быть назначен на должность председателя этого же суда
неоднократно, но не более двух раз подряд.
Аналогичные изменения, касающиеся порядка назначения на должность председателя суда,
внесены и в часть 1 статьи 19 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1ФКЗ "О военных судах Российской Федерации".
Федеральный закон от 03.12.2012 N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Исполнительные
2012 годах после
окончания
образовательного
учреждения высшего
профессионального
образования
на
работу в сельский
населенный
пункт
или переехавшим на
работу в сельский
населенный
пункт
Республики Алтай из
другого населенного
пункта»
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Разработка
44.
период 2014 и 2015 годов"
При формировании федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015
годов были учтены бюджетные правила, позволяющие снизить зависимость бюджетной
системы от волатильности цен на мировом рынке энергоресурсов
Прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета на 2013 год установлен в сумме
12 865,9 млрд. рублей, общий объем расходов - в сумме 13 387,3 млрд. рублей, дефицит
федерального бюджета - в сумме 521,4 млрд. рублей.
Прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета на 2014 год составляет 14 063,4
млрд. рублей и на 2015 год - в сумме 15 615,5 млрд. рублей; общий объем расходов на 2014 год - в
сумме 14 207,0 млрд. рублей, и на 2015 год - в сумме 15 626,3 млрд. рублей. Дефицит федерального
бюджета на 2014 год предусмотрен в сумме 143,6 млрд. рублей и на 2015 год - в сумме 10,8 млрд.
рублей.
Законом утверждены нормативы зачисления в бюджеты бюджетной системы РФ доходов от
уплаты акцизов, в том числе на бензин, дизельное топливо и моторные масла, а также от уплаты
акцизов на топливо печное бытовое.
Помимо этого, Законом установлены особенности администрирования доходов бюджетов
бюджетной системы РФ в 2013 году.
Федеральный закон от 03.12.2012 N 217-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного
медицинского страхования на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
Утверждены прогнозные показатели бюджета ФФОМС на период 2013 - 2015 годов
Объем доходов и расходов Фонда в 2013 году определен в сумме 1 059,3 млрд. рублей.
В плановом периоде доходная и расходная части бюджета также запланированы в равных
объемах и составят:
- в 2014 году - 1 208,8 млрд. рублей;
- в 2015 году - 1 442,5 млрд. рублей.
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
здравоохранения
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
здравоохранения
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению,
принят
Закон
Республики
Алтай от 24.12.2012
N 68-РЗ "О бюджете
Территориального
фонда обязательного
медицинского
страхования
Республики Алтай
на 2013 год и на
плановый
период
2014 и 2015 годов"
45.
46.
Федеральный закон от 03.12.2012 N 227-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской
Федерации"
С 1 января 2013 года потребительская корзина в целом по Российской Федерации
сформирована в новом составе и объемах
С целью повышения качества питания увеличена норма потребления в среднем на одного
человека в год в отношении мясопродуктов, рыбопродуктов, молокопродуктов, яиц, овощей,
бахчевых и свежих фруктов, и снижена норма потребления по хлебным продуктам, картофелю,
маслу растительному, маргарину и другим жирам.
Также установлены соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг со
стоимостью продуктов питания (в процентах от стоимости продуктов питания). Ранее
непродовольственные товары были установлены в натуральных показателях.
Как и ранее, потребительская корзина для основных социально-демографических групп
населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по Российской Федерации будет
устанавливаться не реже одного раза в пять лет.
Федеральный закон от 03.12.2012 N 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации"
В назначении членов Совета Федерации - представителей от исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации будут участвовать жители
соответствующего субъекта РФ
При проведении выборов высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) проживающие на территории
соответствующего субъекта РФ избиратели будут голосовать не только за кандидатов на этот пост,
но и за представленные каждым из них три кандидатуры в члены Совета Федерации ФС РФ, одна из
которых в случае избрания представившего их кандидата на должность высшего должностного лица
будет наделяться им полномочиями члена Совета Федерации - представителя от исполнительного
органа государственной власти субъекта РФ. Оставшиеся две кандидатуры будут "запасными" на
случай досрочного прекращения полномочий назначенного члена Совета Федерации (на случай его
смерти, болезни, смены им рода занятий и т.д.), но если ни одна из этих кандидатур на день
досрочного прекращения полномочий назначенного члена Совета Федерации не может быть
наделена полномочиями члена Совета Федерации, в частности в связи с несоответствием
предъявляемым к ним требованиям, высшее должностное лицо субъекта РФ должно наделить
полномочиями члена Совета Федерации - представителя от исполнительного органа
государственной власти субъекта РФ одного из депутатов законодательного (представительного)
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения),
Министерство
экономического
развития
и
инвестиций
Республики
Алтай
(для работы)
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
экономического
развития
и
инвестиций
Республики
Алтай
акт
принят
к
сведению, разработан
и
находится
на
согласовании проект
закона Республики
Алтай
«О
потребительской
корзине в Республике
Алтай»
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
47.
органа этого субъекта РФ.
Кандидатом в члены Совета Федерации от законодательного (представительного) органа
государственной власти субъекта РФ может быть только депутат этого законодательного органа,
решение о наделении которого полномочиями члена Совета Федерации принимается большинством
голосов других депутатов.
Одним из требований к кандидатам в члены Совета Федерации установлено их постоянное
проживание на территории соответствующего субъекта РФ в течение пяти лет, предшествовавших
выдвижению в кандидаты. Это требование не распространяется на депутатов Государственной
Думы, членов Совета Федерации и государственных служащих соответствующего субъекта РФ.
Данный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года. Установлено, что ранее
избранные или назначенные члены Совета Федерации ФС РФ будут продолжать исполнять свои
полномочия до наделения полномочиями новых членов Совета Федерации. Установлен также
порядок, в т.ч. сроки, наделения полномочиями новых членов Совета Федерации в случае
досрочного прекращения полномочий ранее избранных или назначенных членов Совета Федерации.
Федеральный закон от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц,
замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"
С 1 января 2013 года устанавливается контроль за соответствием расходов лиц,
замещающих государственные должности, их супругов и несовершеннолетних детей общему
доходу за три последних года
Законом определен круг лиц, в отношении которых устанавливается контроль за расходами. В
частности, это лица, замещающие:
государственные должности Российской Федерации, в отношении которых не установлен иной
порядок осуществления контроля за расходами;
должности членов Совета директоров Банка России;
государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности на постоянной основе;
должности в государственных корпорациях.
Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами является
достаточная информация о том, что данным лицом, его супругой (супругом) или
несовершеннолетними детьми совершена сделка по приобретению земельного участка, другого
объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций на сумму, превышающую
общий доход данного лица и его супруги (супруга) по основному месту их службы за три последних
года, предшествующих совершению сделки. Указанная информация в письменной форме может
быть представлена правоохранительными органами, постоянно действующими руководящими
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Единый аппарат
Главы РА и
Правительства
РА
(для реализации)
Требуется принятие
законов
и
иных
нормативных
правовых
актов
Республики Алтай,
устанавливающих:
порядок
представления
лицом, замещающим
(занимающим) одну
из
указанных
должностей,
сведений о расходах
по каждой сделке и
об
источниках
получения средств,
за счет которых
совершена сделка;
порядок
принятия
органами политических партий, Общественной палатой Российской Федерации или
общероссийскими СМИ.
В Законе прописано, что включает в себя контроль за расходами, предусмотрены права и
обязанности лиц, в отношении которых осуществляется контроль, органов, подразделений и
должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
Непредставление лицом сведений о своих расходах является правонарушением. В этом случае
лицо подлежит освобождению от замещаемой должности и увольнению.
При выявлении в ходе осуществления контроля за расходами обстоятельств,
свидетельствующих о несоответствии расходов доходам, материалы представляются в органы
прокуратуры. При получении таких материалов Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему
прокуроры в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, обращаются в суд с
заявлением об обращении в доход государства имущества, в отношении которого не представлено
сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.
В случае, если в ходе осуществления контроля выявлены признаки преступления,
административного или иного правонарушения, материалы направляются в государственные органы
в соответствии с их компетенцией.
Главой Республики
Алтай,
Председателем
Правительства
Республики Алтай
либо
уполномоченным им
должностным лицом
решения
об
осуществлении
контроля
за
расходами;
государственный
орган,
ответственный
за
профилактику
коррупционных
и
иных
правонарушений,
осуществляющий
контроль
за
расходами.
Также в связи с
принятием
Федерального закона
потребуется
внесение изменений
в Закон Республики
Алтай
от
19 октября 2011 года
№ 69-РЗ «О статусе
депутата Республики
Алтай».
48.
49.
50.
Федеральный закон от 03.12.2012 N 231-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О контроле за
соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"
В связи с установлением контроля за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, их доходам внесены соответствующие изменения в отдельные
законодательные акты
Изменения внесены, в частности, в:
Федеральный закон "О банках и банковской деятельности";
Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации";
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации";
Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ;
Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и финансированию терроризма";
Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
Закон вступит в силу с 1 января 2013 года, за исключением отдельных положений, для которых
установлен иной порядок вступления в силу.
Федеральный закон от 03.12.2012 N 232-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона
"О минимальном размере оплаты труда"
С 1 января 2013 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5205 рублей
в месяц
Напомним, что с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда был определен в размере
4611 рублей в месяц (Федеральный закон от 01.06.2011 N 106-ФЗ).
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Единый аппарат
Главы РА и
Правительства
РА
(для работы)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения),
Министерство
труда
и
социального
развития
Республики
Алтай
(для работы)
Федеральный закон от 03.12.2012 N 233-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Министерство
Министерством
труда и социального
развития Республики
Алтай акт принят к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Разработка
51.
прожиточном минимуме в Российской Федерации"
С 1 января 2013 года прожиточный минимум в Российской Федерации будет
устанавливаться исходя из нового порядка определения потребительской корзины
Законом предусмотрено новое определение потребительской корзины - это необходимые для
сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов
питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в
соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.
Новый порядок заменит применяющийся в настоящее время нормативный метод определения
прожиточного минимума на основе наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и
услуг, устанавливаемых в натуральных показателях.
Потребительская корзина будет разрабатываться с участием Российской трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в субъектах РФ - с участием комиссий
по регулированию социально-трудовых отношений субъектов РФ.
Правительством РФ будут утверждаться методические рекомендации по определению
потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах
РФ, а также устанавливаться порядок исчисления величины прожиточного минимума на душу
населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ.
Федеральный закон от 03.12.2012 N 234-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального
закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Трудовой кодекс Российской
Федерации"
Уточнены порядок заключения и содержание соглашений между представителями
работников и работодателей
Установлено, что в случае отсутствия на федеральном, межрегиональном, региональном или
территориальном уровне социального партнерства отраслевого (межотраслевого) объединения
работодателей его полномочия может осуществлять соответственно общероссийское,
межрегиональное, региональное, территориальное объединение работодателей при условии, что
состав членов такого объединения отвечает требованиям, установленным федеральным законом для
соответствующего отраслевого (межотраслевого) объединения работодателей.
Более подробно регламентировано содержание соглашений. Положения соглашения,
регулирующие оплату труда, должны включать в себя вопросы установления размеров
минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения
размера заработной платы и размера ее условно постоянной части, а также определение составных
экономического
развития
и
инвестиций
Республики
Алтай
(для работы)
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
труда
и
социального
развития
Республики
Алтай
(представить
информацию о
реализации),
Единый аппарат
Главы РА и
Правительства
РА
(для сведения)
Министерством
труда и социального
развития Республики
Алтай акт принят к
сведению
Однако реализация
акта
потребует
изменения
законодательства
Республики Алтай, в
частности
необходимо принять
Закон
Республики
Алтай,
устанавливающий
52.
частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка
обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы.
Кроме вопросов оплаты труда, условий и охраны труда, режимов труда и отдыха, развития
социального партнерства, включение в соглашения которых предписывалось Трудовым кодексом
РФ и ранее, в соглашения в обязательном порядке также должны будут включаться вопросы
гарантий, компенсаций и льгот работникам, вопросы занятости, условий высвобождения
работников, повышения квалификации работников, в том числе в целях модернизации производства.
Под развитием социального партнерства теперь должно пониматься в том числе и участие
работников в управлении организацией.
При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта соглашения
в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров, а при проведении коллективных
переговоров по подготовке проекта генерального соглашения в течение шести месяцев со дня их
начала стороны должны будут подписывать соглашение на согласованных условиях с
одновременным составлением протокола разногласий. Неурегулированные разногласия могут быть
предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с Трудовым
кодексом РФ и иными федеральными законами.
Установлены полномочия государственных и местных органов по регистрации в
уведомительном порядке коллективных договоров и соглашений. Отраслевые (межотраслевые)
соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства, и межрегиональные
соглашения должны регистрироваться федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в
настоящее время таким органом является Федеральная служба по труду и занятости), коллективные
договоры, региональные и территориальные соглашения - соответствующими органами
исполнительной власти субъектов РФ. Законами субъектов РФ может быть предусмотрена
возможность наделения органов местного самоуправления полномочиями по регистрации
коллективных договоров и территориальных соглашений.
Федеральный закон от 03.12.2012 N 236-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской
Федерации и статью 1 Федерального закона "О техническом регулировании"
В Трудовом кодексе РФ закреплены понятия "квалификация работника" и
"профессиональный стандарт"
Квалификация работника представляет собой уровень знаний, умений, навыков и опыта
работника, необходимых для осуществления им профессиональной деятельности.
полномочие
Республики Алтай
по осуществлению
уведомительной
регистрации
региональных
соглашений,
территориальных
соглашений
и
коллективных
договоров.
Министерство
Министерством
труда
и труда и социального
социального
развития Республики
развития
Алтай акт принят к
Республики
сведению
Алтай
53.
Профессиональный стандарт - это требования к квалификации работника в целях
осуществления его профессиональной деятельности.
Предусмотрено, что порядок разработки, утверждения и применения профессиональных
стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и
специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и
профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей,
специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей,
содержащихся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством РФ с учетом
мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Также определено, что действие Федерального закона "О техническом регулировании" не
будет распространяться на профессиональные стандарты.
Федеральный закон от 03.12.2012 N 238-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона
"О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
В ряд федеральных законов внесены изменения, связанные с новым порядком
формирования Совета Федерации ФС РФ
Из Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" исключена норма,
устанавливающая возможность досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации по
инициативе избравшего его органа государственной власти субъекта РФ, т.к. новый федеральный
закон, регулирующий порядок формирования Совета Федерации (Федеральный закон от 03.12.2012
N 229-ФЗ), такого основания для прекращения полномочий члена Совета Федерации не
предусматривает.
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" дополнен нормами, регулирующими
организационно-технические вопросы выдвижения, представления избирателям и регистрации
кандидатов в члены Совета Федерации на выборах высшего должностного лица субъекта РФ (в
соответствии с новым порядком формирования Совета Федерации кандидаты на пост высшего
должностного лица субъекта РФ представляют по три кандидатуры в члены Совета Федерации от
исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, одна из которых впоследствии
наделяется полномочиями члена Совета Федерации выдвинувшим ее и победившим на выборах
высшим должностным лицом субъекта РФ).
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
54.
Федеральный закон от 03.12.2012 N 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Многочисленные поправки, направленные на совершенствование бюджетного процесса,
внесены в Бюджетный кодекс РФ
Так, в частности, перераспределены нормативы отчислений в бюджеты от уплаты некоторых
налогов и иных обязательных платежей (в т.ч. НДФЛ, НДС, акцизов, платы за использование лесов,
штрафов). Так, например, в федеральный бюджет теперь будет отчисляться 50 процентов от уплаты
НДФЛ иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении
ими на территории РФ трудовой деятельности на основании патента (ранее 100 процентов от
указанного платежа поступало в бюджет субъекта РФ).
Органы государственной власти субъектов РФ обязали установить дифференцированные
нормативы отчислений в местные бюджеты от уплаты акцизов на производимые в РФ бензин,
дизельное топливо и моторные масла, исходя из протяженности автомобильных дорог местного
значения.
Изменения коснулись также условий и порядка предоставления межбюджетных трансфертов (в
том числе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных
районов и городских округов, субвенций местным бюджетам), бюджетных полномочий, разработки
бюджетных проектов и финансовых планов, а также порядка создания дорожных фондов субъектов
РФ и муниципальных дорожных фондов.
К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по
предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет
средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального
бюджета), отнесено решение вопросов подбора и передачи федеральному органу
государственной власти, уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору
в сфере миграции, зданий и (или) помещений, соответствующих требованиям, установленным
Правительством Российской Федерации, в целях размещения специальных учреждений для
содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному
выдворению за пределы Российской Федерации или депортации.
Также внесены изменения в статью 27.19 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях и в Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которым
иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных
учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Норма о том, что
Министерство
Министерством
финансов
финансов акт принят
Республики
к
сведению,
Алтай,
потребуется
Министерство
внесение изменений в
труда
и Закон
Республики
социального
Алтай от 18.10.2005
развития
г. № 79-РЗ «Об
Республики
установлении
Алтай
единых нормативов
(представить
отчислений
в
информацию о местные
бюджеты
реализации)
Республики Алтай»
Министерством
труда и социального
развития Республики
Алтай информация
не представлена
Однако реализация
акта
потребует
принятия
закона
Республики Алтай,
устанавливающего
полномочие
Республики Алтай
по
подбору
и
передаче
федеральному
органу
государственной
власти,
специальные учреждения создаются в порядке, установленном законом субъекта Российской
Федерации исключена. Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2014 года.
До 1 января 2014 года продлен срок исполнения полицией обязанности по содержанию
иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за
пределы Российской Федерации, в специально отведенных помещениях органов внутренних дел.
55.
Федеральный закон от 03.12.2012 N 245-ФЗ "О внесении изменений в статью 150 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации"
От налогообложения НДС освобожден ввоз культурных ценностей, приобретенных
государственными и муниципальными учреждениями не только за счет бюджетных, но и
внебюджетных источников
Соответствующее изменение внесено в подпункт 4 статьи 150 НК РФ. При этом установлено,
что выполнение условий льготного налогообложения данных операций должно быть подтверждено
Министерство
культуры
Республики
Алтай
(для сведения)
уполномоченному на
осуществление
функций
по
контролю и надзору
в сфере миграции,
зданий
и
(или)
помещений,
соответствующих
требованиям,
установленным
Правительством
Российской
Федерации, в целях
размещения
специальных
учреждений
для
содержания
иностранных
граждан и лиц без
гражданства,
подлежащих
административному
выдворению
за
пределы Российской
Федерации
или
депортации.
Министерством
культуры
Республики Алтай
информация
не
предоставлена
Разработка
Министерством культуры РФ.
56.
57.
Федеральный закон от 25.12.2012 N 255-ФЗ "О внесении изменений в статью 20.3 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О
противодействии экстремистской деятельности"
Установлена административная ответственность за публичное демонстрирование
атрибутики или символики экстремистских организаций
Данное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на
граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета
административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с
конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной
тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на
юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета
административного правонарушения.
Федеральный закон от 25.12.2012 N 256-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О
народных художественных промыслах"
К изделиям народных художественных промыслов не могут быть отнесены изделия, при
изготовлении которых заимствованы художественно-стилевые особенности определенного
народного художественного промысла, но которые изготовлены не в месте его традиционного
бытования
Федеральный закон "О народных художественных промыслах" дополнен определением
художественно-стилевых особенностей народного художественного промысла как совокупности
средств художественной выразительности, приемов мастерства и традиционной технологии
изготовления изделий народного художественного промысла, исторически сложившихся под
влиянием культурных, социальных и природных факторов места его традиционного бытования.
Кроме того, определено, что деятельность организаций народных художественных промыслов
не подлежит перепрофилированию в случае смены собственника.
Установлено также, что отношения в области сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны мест традиционного бытования народных художественных промыслов
(достопримечательных мест) как объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерство
культуры
Республики
Алтай
(для сведения)
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерством
культуры
Республики Алтай
информация
не
предоставлена
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
58.
59.
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Федеральный
закон
от
25.12.2012
№
257-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской
Федерации"
Расширен понятийный аппарат данного Федерального закона. Документ о государственной
аккредитации, подтверждающий наличие статуса региональной спортивной федерации,
выдаётся региональной общественной организации или структурному подразделению
(региональному отделению) общероссийской спортивной федерации органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации. Форма указанного документа утверждается федеральным
органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Статус региональной
спортивной федерации считается приобретённым со дня государственной аккредитации
региональной общественной организации или структурного подразделения (регионального
отделения) общероссийской спортивной федерации в качестве региональной спортивной федерации.
Сведения о государственной аккредитации региональных спортивных федераций, о
приостановлении, возобновлении, прекращении её действия представляются в федеральный орган
исполнительной власти в области физической культуры и спорта органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия ими соответствующих
решений. Дополнен перечень обязанностей общероссийских федераций. Внесены другие изменения.
Данный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года
Федеральный закон от 25.12.2012 N 258-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О
государственной социальной помощи"
Установлены правовые основания для оказания государственной социальной помощи
малоимущим гражданам на основе социального контракта
Указанный контракт заключается между гражданином и органом соцзащиты населения по
месту его жительства или пребывания. К контракту прилагается совместно разработанная программа
социальной адаптации, включающая комплекс мер по выводу семьи из трудной жизненной
ситуации, в том числе поиск работы, прохождение профподготовки, осуществление
предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства.
Исходя из содержания программы адаптации, контракт может заключаться на срок от 3
Комитет
по Комитетом
по
физической
физической культуре
культуре
и и спорту Республики
спорту
Алтай информация
Республики
не представлена
Алтай
(представить
Однако реализация
информацию о акта
потребует
реализации)
внесения изменений в
законодательство
Республики Алтай в
частности
в
Положение
о
Комитете
по
физической культуре
и спорту Республики
Алтай,
утвержденное
постановлением
Правительства
Республики Алтай от
20.06.2006 № 178.
Министерство
Министерством
труда
и труда и социального
социального
развития Республики
развития
Алтай акт принят к
Республики
сведению
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
60.
61.
месяцев до одного года. Орган соцзащиты может в одностороннем порядке отказаться от
выполнения обязательств по контракту в случае невыполнения гражданином предусмотренных
мероприятий.
Федеральный закон от 25.12.2012 N 259-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и
часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
Отменено лицензирование деятельности по производству медовухи, яблочного и
грушевого сидра
Устанавливаются особенности государственного регулирования производства и оборота
натуральных алкогольных напитков - медовухи (напитка, произведенного в результате брожения
медового сусла), сидра (напитка, полученного в результате брожения яблочного сусла или
восстановленного яблочного сока), пуаре (грушевого сидра).
На производителей данной продукции, помимо лицензирования, не будут распространяться
также и некоторые иные требования, предъявляемые в том числе к основному технологическому
оборудованию для производства алкогольной продукции.
Изменениями, вносимыми в Налоговый кодекс РФ, устанавливаются ставки акцизов на данную
продукцию, вводимые с 1 марта 2013 года.
Федеральный закон от 25.12.2012 N 262-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "Об
обращении лекарственных средств"
Законодательно закреплена правовая норма об осуществлении предметноколичественного учета лекарственных средств для медицинского применения
Предусмотрено, что предметно-количественный учет лекарственных средств для медицинского
применения ведут производители лекарственных средств, организации оптовой торговли
лекарственными средствами, аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие
лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, и
медицинские организации, осуществляющие обращение лекарственных средств для медицинского
применения, путем регистрации любых связанных с их обращением операций, при которых
изменяется их количество или состояние, в специальных журналах учета операций, связанных с
обращением лекарственных средств для медицинского применения.
Правила регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для
медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского
применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах, правила
не требуется
Министерство
экономического
развития
и
инвестиций
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерство
экономического
развития
и
инвестиций
Республики Алтай
информация
не
представлена
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
здравоохранения
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
здравоохранения
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
62.
63
ведения и хранения специальных журналов, а также перечень лекарственных средств для
медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, утверждаются
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Контроль за соблюдением правил регистрации операций, связанных с обращением
лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных
средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в
специальных журналах, а также за соблюдением правил ведения и хранения специальных журналов
возлагается на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование
производства лекарственных средств, фармацевтической деятельности и медицинской
деятельности, и осуществляется в рамках лицензионного контроля.
Федеральный закон от 25.12.2012 N 263-ФЗ "О внесении изменения в статью 23 Федерального
закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"
Крестьянское (фермерское) хозяйство имеет право сохранить статус юридического лица
до 1 января 2021 года
Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" за
КФХ был закреплен статус предпринимателя без образования юридического лица.
Вместе с тем, КФХ, созданные как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от
22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", получили право сохранять статус
юридического лица на период до 1 января 2010 года. Впоследствии данный период был продлен до 1
января 2013 года.
Данным законом этот срок продлен до 1 января 2021 года.
Федеральный
закон
от
25.12.2012
№
264-ФЗ
"О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных
болезней"
Гражданин, признанный инвалидом вследствие поствакцинального осложнения, имеет право
на получение ежемесячной денежной компенсации в размере 1000 рублей. Согласно внесённым
изменениям размер ежемесячной денежной компенсации подлежит индексации один раз в год с
1 января финансового года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете
на соответствующий финансовый год и плановый период прогнозируемого уровня инфляции
Министерство
сельского
хозяйства
Республики
Алтай
(для сведения)
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения),
Министерство
труда
и
социального
развития
Министерством
сельского хозяйства
Республики Алтай
информация
не
предоставлена
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерством
труда и социального
развития Республики
Алтай информация
не предоставлена
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
64.
65.
Федеральный закон от 25.12.2012 № 270-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Сроки деятельности Фонда продлены до 31 декабря 2016 года. Закреплено, что Фонд
предоставляет средства также на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.
Пересмотрены условия поддержки за счёт Фонда. Теперь для получения средств регионы должны
будут обеспечить наличие коллективных (общедомовых) приборов учёта, утверждение к 1 января
2014 г. программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, создание
системы мониторинга долгов управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций и др.
Федеральный
закон
от
25.12.2012
№
271-ФЗ
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации"
К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в
области жилищных отношений относятся установление минимального размера взноса на
капитальный ремонт, а также регулирование отношений в сфере обеспечения проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Республики
Алтай
(для работы)
Государственная
жилищная
инспекция
Республики
Алтай,
Министерство
регионального
развития
Республики
Алтай
(для сведения)
Государственная
жилищная
инспекция
Республики
Алтай,
Министерство
регионального
развития
Республики
Алтай
(представить
информацию о
Министерством
регионального
развития Республики
Алтай акт принят к
сведению
Государственной
жилищной
инспекцией
Республики Алтай
информация
не
предоставлена
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Ответственными
исполнителями акт
принят к сведению
Однако реализация
акта
потребует
изменения
законодательства
Республики Алтай, в
частности
необходимо принять
закон
Республики
реализации)
66.
67.
Алтай,
устанавливающий
порядок
установления
минимального
размера взноса на
капитальный ремонт,
порядок подготовки
и
утверждения
региональных
программ
капитального
ремонта
и
требования к таким
программам.
Федеральный
закон
от
28.12.2012
№
272-ФЗ Министерство
Министерством
"О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод образования,
образования, науки и
человека, прав и свобод граждан Российской Федерации"
науки
и молодежной
политики
Установлен ряд ограничительных мер в отношении граждан Соединенных Штатов молодежной
Америки, в том числе установлен запрет на усыновление (удочерение) детей, являющихся политики
Республики Алтай
гражданами Российской Федерации гражданами Соединенных штатов Америки.
Республики
информация
не
Алтай
предоставлена
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Федеральный
закон
от
29.12.2012
№
273-ФЗ Министерство
Министерством
"Об образовании в Российской Федерации"
образования,
образования, науки и
науки
и молодежной
С 1 сентября 2013 года вступает в силу новый базовый закон об образовании в России
Закон разработан в целях совершенствования законодательства РФ в области образования и молодежной
политики
является основополагающим нормативным правовым актом в сфере образования.
политики
Республики Алтай
68.
Законом определяются уровни общего образования (дошкольное образование, начальное общее
образование, основное общее образование, среднее общее образование) и уровни
профессионального образования (среднее профессиональное образование, высшее образование бакалавриат; высшее образование - специалитет, магистратура; высшее образование - подготовка
кадров высшей квалификации). Вводится еще один уровень высшего образования - подготовка
кадров высшей квалификации, к которой отнесены программы подготовки научно-педагогических
кадров, программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.
Наряду с основными образовательными программами в сфере образования выделяются также
дополнительные образовательные программы различной направленности и степени сложности,
формируемые с учетом возрастных особенностей, интересов, способностей, уровня образования и
профессиональной квалификации обучающихся.
Законом расширен круг субъектов, имеющих право на ведение образовательной деятельности,
в том числе закреплены правовые возможности доступа "необразовательных" организаций к
образовательной деятельности. Кроме того, в законе выделена отдельная статья, посвященная
регламентации
правового
положения
индивидуальных
предпринимателей,
ведущих
образовательную деятельность.
Законом теперь также регулируется стипендиальное обеспечение обучающихся
образовательных организаций профессионального образования.
В законе выделены отдельные нормы, посвященные:
- кредитно-модульной системе организации образовательного процесса и системе зачетных
единиц;
- сетевому взаимодействию при реализации образовательных программ, включая механизм
зачета результатов освоения отдельных частей образовательной программы в сторонних
организациях;
- использованию дистанционных образовательных технологий в образовательном процессе;
- обучению по интегрированным образовательным программам;
- образовательным и информационным ресурсам в образовательном процессе и другим.
Регламентированы условия ведения экспериментальной и инновационной деятельности в сфере
образования. Кроме того, обновлены модели экономической деятельности в сфере образования.
Со дня вступления в силу данного закона Закон РФ "Об образовании" и Федеральный закон "О
высшем и послевузовском профессиональном образовании" признаются утратившими силу.
Федеральный закон от 29.12.2012 N 274-ФЗ "О нормативе финансовых затрат в месяц на одного
гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по
Республики
Алтай
(представить
информацию
реализации)
информация
предоставлена
не
о Однако реализация
акта
потребует
изменения
законодательства
Республики Алтай, в
частности
необходимо внести
изменения в Закон
Республики Алтай от
31.05.2004 N 20-РЗ
"О
регулировании
отношений в области
образования
в
Республике Алтай"
Министерство
Министерством
здравоохранения труда и социального
обеспечению
лекарственными
препаратами,
медицинскими
изделиями,
а
также
специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2013 год"
В 2013 году норматив затрат на оказание социальной помощи по обеспечению
бесплатными лекарствами и лечебным питанием для детей-инвалидов составит 638 рублей
Норматив затрат на обеспечение бесплатными лекарствами, медицинскими изделиями и
специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов установлен из расчета
на 1 гражданина в месяц. В 2012 году указанный норматив был меньше на 34 рубля и составлял 604
рубля.
Республики
развития Республики
Алтай,
Алтай акт принят к
Министерство
сведению
труда
и
социального
Министерством
развития
здравоохранения
Республики
Республики Алтай
Алтай
информация
не
(для сведения)
предоставлена
Министерство
здравоохранения
Республики
Алтай,
Министерство
труда
и
социального
развития
Республики
Алтай
(для сведения)
По информации
Министерства
труда
и
социального
развития
Республики
Алтай
акт
принят
к
сведению,
принятие
нормативного
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
69.
70.
71.
Федеральный
закон
от
29.12.2012
№
279-ФЗ
"О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Доходы в виде сумм, уплаченных работодателями за лечение и медицинское
обслуживание своих бывших работников, уволившихся в связи с выходом на пенсию по
инвалидности или по старости, освобождаются от обложения налогом на доходы физических
лиц
Предусмотрено также, что социальный налоговый вычет, предоставляемый в сумме
уплаченных налогоплательщиком в налоговом периоде дополнительных страховых взносов на
накопительную часть трудовой пенсии может быть предоставлен налогоплательщику до окончания
налогового периода при его обращении к налоговому агенту (работодателю).
Кроме того, налогоплательщикам предоставлено право на получение социального налогового
вычета в сумме, уплаченной в налоговом периоде за услуги по лечению в случае их оказания как
медицинскими учреждениями РФ, так и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими
медицинскую деятельность на основании лицензии.
Федеральный
закон
от
29.12.2012
№
280-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания
прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных)
учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера"
Трудовой договор с руководителем государственного (муниципального) учреждения
будет заключаться на основе типовой формы, утверждаемой Правительством РФ
Кроме того, Законом вводится обязанность для граждан, претендующих на замещение
должности руководителя государственного (муниципального) учреждения, и граждан, замещающих
указанные должности, представления сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Федеральный закон от 30.12.2012 N 286-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального
закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и
правового акта
Республики
Алтай
не
потребуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай, Единый
аппарат Главы
РА
и
Правительства
РА
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
Министерством
экономического экономического
развития
и развития
и
72.
статьи 5 и 6 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим
силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и
напитков, изготавливаемых на его основе"
До 1 июля 2013 года допускается осуществление перевозок этилового спирта (в том числе
денатурата), нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта
более 25 процентов объема готовой продукции без лицензии
Действующая редакция части 1 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ "О
внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации..." предусматривает лицензирование перевозок
этилового спирта (в том числе денатурата), нефасованной спиртосодержащей продукции с
содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции с 1 января 2013 года.
Однако, ввиду технической сложности организации лицензионного контроля данного вида
деятельности необходим более длительный переходный период, в течение которого организации
могут получить соответствующие лицензии.
Изменения, внесенные Федеральным законом, позволят не допустить возникновения правовой
неопределенности при введении лицензирования данного вида деятельности.
Кроме того, предусмотрено, что уведомление о начале оборота на территории Российской
Федерации алкогольной продукции будет подаваться в Росалкогольрегулирование в порядке,
установленном Правительством РФ. Данное положение вступит в силу с 1 марта 2013 года.
Федеральный закон от 30.12.2012 N 289-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в
области градостроительной деятельности отнесено осуществление мониторинга разработки и
утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
поселений, городских округов. Также внесены изменения в Федеральный закон от 30 декабря
2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального
комплекса" в части понятийного аппарата.
инвестиций
Республики
Алтай
(для сведения)
инвестиций
Республики Алтай
информация
не
предоставлена
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
регионального
развития
Республики
Алтай, Комитет
по
тарифам
Республики
Алтай
(представить
информацию о
реализации)
Министерство
регионального
развития Республики
Алтай акт принят к
сведению
Комитетом
по
тарифам Республики
Алтай информация
не предоставлена
Однако
в
целях
реализации
указанного
акта,
необходимо внести
соответствующие
изменения
в
законодательство
Республики Алтай, к
примеру, в Закон
Республики Алтай от
5 марта 2011 года №
9-РЗ
«О
регулировании
градостроительной
Комитетом
по деятельности
на
тарифам
территории
Республики
Республики Алтай»,
Алтай
в
Положение
о
информация не Министерстве
предоставлена
регионального
развития Республики
Алтай,
утвержденное
постановлением
Правительства
Республики Алтай от
18.05 2006 № 99, и в
Положение
о
Комитете
по
тарифам Республики
Алтай,
утвержденное
постановлением
По информации
Министерства
регионального
развития
Республики
Алтай
акт
принят
к
сведению,
принятие
нормативного
правового акта
не потребуется
73.
Федеральный закон от 30.12.2012 N 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О
содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации"
Расширены полномочия Федерального фонда содействия развитию жилищного
строительства
В частности, в перечень функций Фонда включена организация мероприятий, связанных с
осуществлением контроля за качеством строительства объектов капитального строительства на
земельных участках Фонда.
Кроме того, установлен перечень обязательных требований к участникам аукционов по
продаже земельных участков Фонда и права на заключение договоров аренды таких земельных
участков. В частности, при проведении указанных аукционов в целях жилищного строительства, в
том числе для комплексного освоения в целях жилищного строительства, к таким требованиям
отнесены:
- наличие у участника аукциона опыта работы в качестве застройщика не менее трех лет при
условии, что объем капитальных вложений в строительство за счет собственных или заемных
средств застройщика за последние три года, предшествующие дате окончания срока подачи заявок
на участие в аукционе, составляет не менее чем минимальный объем капитальных вложений в
строительство за счет средств застройщика, предусмотренный документацией об аукционе;
- наличие у участника аукциона свидетельства о допуске к работам по организации
строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства,
выданного саморегулируемой организацией в порядке, предусмотренном законодательством РФ о
градостроительной деятельности;
- отсутствие у участника аукциона задолженности по начисленным налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за
прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой
стоимости активов участника аукциона по данным бухгалтерской отчетности за последний
завершенный отчетный период;
- отсутствие участника аукциона в реестре недобросовестных застройщиков Фонда и в реестре
недобросовестных поставщиков.
Определен также порядок ведения реестра недобросовестных застройщиков и порядок
Министерство
регионального
развития
Республики
Алтай
(для сведения)
Правительства
Республики Алтай от
15.03.2012 № 57.
Министерством
регионального
развития Республики
Алтай
акт
принят
к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
74.
75.
направления Фондом сведений об участниках аукционов для включения в реестр недобросовестных
застройщиков федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на ведение такого
реестра. К таким сведениям отнесены сведения об участниках аукционов, уклонившихся от
заключения договоров купли-продажи или аренды земельных участков Фонда, а также сведения о
лицах, с которыми договоры купли-продажи или аренды указанных земельных участков Фонда
расторгнуты в связи с существенным нарушением ими условий таких договоров.
Федеральный закон от 30.12.2012 N 291-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования тарифов в сфере
электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения"
До 1 января 2016 года предусмотрен поэтапный переход к регулированию тарифов на
тепловую энергию, а также основных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на
основе долгосрочных параметров регулирования
Федеральным законом определено, что регулирование тарифов осуществляется на основе
долгосрочных параметров регулирования, устанавливаемых на срок не менее трех и не более пяти
лет, в порядке, определяемом Правительством РФ.
Предельные уровни тарифов на тепловую энергию, а также основных тарифов в сфере
водоснабжения и водоотведения устанавливаются и применяются до 1 января 2016 года.
В случаях изменения долгосрочных тарифов, долгосрочных параметров регулирования,
размеров необходимой валовой выручки или установления тарифов на основе долгосрочных
параметров регулирования, отличных от установленных или согласованных в рамках
концессионного соглашения, недополученные доходы регулируемых организаций подлежат
возмещению из бюджета субъекта РФ в обязательном порядке (кроме случаев существенного
ухудшения экономической конъюнктуры).
При существенном ухудшении экономической конъюнктуры Правительство РФ вправе
принимать решение об изменении долгосрочных тарифов, долгосрочных параметров регулирования,
размеров необходимой валовой выручки без компенсации недополученных доходов регулируемых
организаций из бюджета, а также определять параметры такого изменения.
Закон вступит в силу с 1 апреля 2013 года, за исключением отдельных положений.
Федеральный закон от 30.12.2012 N 294-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации"
При регистрации договора участия в долевом строительстве застройщик наряду с
необходимыми документами должен представить договор страхования своей гражданской
Комитет
по
тарифам
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерство
регионального
развития
Республики
Комитетом
по
тарифам Республики
Алтай информация
не предоставлена
Отмечаем, что в
целях
реализации
указанного
акта,
необходимо внести
соответствующие
изменения
в
законодательство
Республики Алтай, к
примеру,
в
Положение
о
Комитете
по
тарифам Республики
Алтай,
утвержденное
постановлением
Правительства
Республики Алтай от
15.03.2012 № 57
Министерством
регионального
развития Республики
Алтай акт принят к
76.
77.
ответственности или договор поручительства за надлежащее исполнение обязательств
При непредставлении одного из указанных документов в государственной регистрации
договора участия в долевом строительстве может быть отказано.
Федеральным законом вводится страхование гражданской ответственности застройщика.
Предусмотрено, что исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения
участнику долевого строительства может обеспечиваться путем участия застройщика в обществе
взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков и заключения договора
страхования гражданской ответственности.
Страхование осуществляется застройщиком за свой счет до государственной регистрации
договора.
Выгодоприобретателями по договору страхования являются граждане или юридические лица,
денежные средства которых привлекались по договору долевого строительства.
В Законе подробно прописаны порядок осуществления взаимного страхования гражданской
ответственности застройщиков и особенности создания общества взаимного страхования.
Федеральный закон от 30.12.2012 N 295-ФЗ "О внесении изменений в статьи 22 и 48 Федерального
закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Установлено требование о включении в состав конкурсной комиссии членов
общественного совета при проведении конкурса на замещение вакантной должности
гражданской службы
Члены общественного совета при государственном органе, образованного в соответствии со
статьей 20 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации" или
нормативным правовым актом субъекта РФ, должны включаться в составы конкурсной, а также
аттестационной комиссий государственного органа при проведении конкурса на замещение
вакантной должности гражданской службы (определении соответствия гражданского служащего
замещаемой должности).
Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной
четверти от общего числа членов комиссии.
Обязательное участие представителей общественных палат в конкурсных и аттестационных
комиссиях направлено на повышение объективности и прозрачно.
Федеральный закон от 30.12.2012 N 296-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 19 Федерального
закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Русский жестовый язык признается языком общения при наличии нарушений слуха и
(или) речи, в том числе в сферах устного использования государственного языка Российской
Алтай
(для сведения)
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай, Единый
аппарат Главы
РА
и
Правительства
РА
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
Министерством
труда
и труда и социального
социального
развития Республики
развития
Алтай информация
78.
Федерации
Перевод русского жестового языка (сурдоперевод, тифлосурдоперевод) должен
осуществляться переводчиками, имеющими соответствующие образование и квалификацию.
Порядок предоставления услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу,
тифлосурдопереводу) определяется Правительством РФ.
На органы государственной власти и органы местного самоуправления возлагается обязанность
по созданию условий в подведомственных учреждениях для получения инвалидами по слуху услуг
по переводу с использованием русского жестового языка.
По мнению законодателя, данные меры позволят расширить сферы применения русского
жестового языка, повысить его роль в обеспечении коммуникационных возможностей для
интеграции в общество инвалидов по слуху.
Федеральный закон от 30.12.2012 N 297-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 11 Федерального
закона
"Об
основах
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних"
Регламентирован порядок образования Комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав
Установлено, что Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются на
территории субъекта РФ. Порядок создания и осуществления деятельности Комиссии
определяется законодательством соответствующего субъекта РФ.
Целями создания Комиссии являются, в частности: координация деятельности органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних; пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в
совершение преступлений и антиобщественных действий.
Кроме того, новая редакция статьи 11 Федерального закона "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" конкретизирует
правомочия Комиссии и предписывает обязательное исполнение органами и учреждениями системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних постановлений Комиссии.
Республики
Алтай
(для сведения)
не предоставлена
Единый аппарат
Главы РА и
Правительства
РА
(для сведения)
Реализация
акта
потребует
изменений
законодательства
Республики Алтай, в
частности
необходимо внести
изменения
в
постановление
Правительства
Республики Алтай от
08.12.2005 № 229 «О
Порядке
образования
комиссий по делам
несовершеннолетних
и защите их прав в
Республике Алтай»,
постановление
Правительства
Республики Алтай от
28.03.2006 № 28 «Об
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
79.
Федеральный закон от 30.12.2012 N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации"
Подписан Закон, направленный на существенную модернизацию наиболее общих и
принципиальных положений российского гражданского права
Федеральным законом предусмотрены, в частности:
основные начала гражданского законодательства (введено понятие "обычай");
порядок государственной регистрации прав на имущество;
случаи и порядок компенсации ущерба, причиненного правомерными действиями
государственных органов и органов местного самоуправления;
общий порядок создания крестьянского (фермерского) хозяйства;
порядок признания гражданина недееспособным и ограничения дееспособности гражданина,
установления попечительства и исполнения опекунами и попечителями своих обязанностей.
Федеральный закон вступит в силу с 1 марта 2013 года, за исключением отдельных положений.
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
утверждении
Положения
о
Комиссии по делам
несовершеннолетних
и защите их прав
Республики Алтай»,
постановление
Правительства
Республики Алтай от
28.03.2006 № 29 «Об
утверждении
Типового положения
о Комиссиях по
делам
несовершеннолетних
и защите их прав
городского округа и
муниципальных
районов Республики
Алтай»
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
80.
81.
82.
С целью исключения для участников гражданского оборота неоправданных препятствий и
трудностей в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей Законом предусмотрены
подробные переходные положения.
Также не потребуется перерегистрации ранее созданных крестьянских (фермерских) хозяйств в
связи с вступлением в силу Федерального закона, и переоформления прав на недвижимое
имущество.
Федеральный закон от 30.12.2012 N 305-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О
наркотических средствах и психотропных веществах"
Муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям, входящим
в муниципальную систему здравоохранения, предоставлено право уничтожения
наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II Перечня
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в
Российской Федерации
Внесены уточнения, в частности, в порядок применения государственной монополии на
основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров, переработки наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в
Список I прекурсоров, упаковки и маркировки наркотических средств и психотропных веществ,
используемых в медицинских целях.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его
официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2012 N 310-ФЗ "О внесении изменения в статью 448 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации"
Решение о возбуждении уголовного дела в отношении члена Совета Федерации и
депутата Государственной Думы принимается с согласия соответственно Совета Федерации и
Государственной Думы, полученного на основании представления Генерального прокурора
РФ
В силу неоднозначного толкования статьи 448 Уголовно-процессуального кодекса РФ
относительно того, какое именно должностное лицо вправе вносить в Государственную Думу или в
Совет Федерации представление о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении
соответственно депутата Государственной Думы или члена Совета Федерации, в названную статью
внесено дополнение, согласно которому такое представление вносится Генеральным прокурором
Российской Федерации.
Федеральный закон от 30.12.2012 N 317-ФЗ "О внесении изменений в статьи 29 и 194 Арбитражного
Министерство
здравоохранения
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
здравоохранения
Республики Алтай
информация
не
предоставлена
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
Разработка
83.
процессуального кодекса Российской Федерации"
Разграничена подведомственность рассмотрения арбитражными судами и судами общей
юрисдикции дел, касающихся оспаривания нормативных правовых актов
Федеральным законом в статью 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ вносятся
изменения, предусматривающие, что к подведомственности арбитражных судов относятся дела
об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы
заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Одновременно из указанной статьи 29 исключается положение, относящее к
подведомственности арбитражных судов все указанные дела независимо от того, являются ли
заявителями организации, индивидуальные предприниматели или граждане.
Федеральный закон от 30.12.2012 N 318-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В случае комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства
срок действия предоставленных технических условий на подключение объектов капитального
строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается не менее чем на
пять лет
Ранее действовавшей редакцией части 7 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ
предусматривалось, что срок действия предоставленных технических условий на подключение
объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
устанавливается не менее чем на два года.
Кроме того, в отдельные законодательные акты, в частности, в Градостроительный
кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, в Федеральные законы "Об основах регулирования
тарифов организаций коммунального комплекса", "О теплоснабжении", "О водоснабжении и
водоотведении" вносятся изменения, направленные на введение единой терминологии в
отношении подключения и технологического присоединения к сетям инженерно-технического
обеспечения.
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
регионального
развития
Республики
Алтай,
Министерство
имущественных
отношений
Республики
Алтай, Комитет
по
тарифам
Республики
Алтай
(представить
информацию о
реализации)
Министерством
регионального
развития Республики
Алтай акт принят к
сведению
Министерством
имущественных
отношений
Республики Алтай,
Комитетом
по
тарифам Республики
Алтай информация
не предоставлена
Отмечаем, что в
целях
реализации
указанного
акта,
необходимо внести
соответствующие
изменения
в
законодательство
Республики Алтай, к
84.
85.
Федеральный закон от 30.12.2012 N 323-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации
"О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Торги на право пользования участками недр федерального значения будут проводиться
исключительно в форме аукциона
Установлен новый порядок организации и проведения конкурсов и аукционов на право
пользования участками недр.
Предусмотрено, в частности, что принятие решений о проведении аукционов на право
пользования участками недр федерального значения, о составе и порядке работы аукционных
комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого
участка недр или группы участков недр осуществляются Правительством РФ.
Министерство
лесного
хозяйства
Республики
Алтай
(для сведения)
примеру,
в
Положение
о
Комитете
по
тарифам Республики
Алтай,
утвержденное
постановлением
Правительства
Республики Алтай от
15.03.2012 № 57, в
постановление
Правительства
Республики Алтай от
18 апреля 2006 года
№ 54 «Вопросы
Комитета
по
тарифам Республики
Алтай»
Министерством
лесного
хозяйства
Республики Алтай
информация
не
предоставлена
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Федеральный закон от 30.12.2012 N 325-ФЗ "О внесении изменения в статью 31.1 Федерального Министерство
Министерством
закона "О некоммерческих организациях"
труда
и труда и социального
развития Республики
Дополнен перечень видов деятельности социально ориентированных некоммерческих социального
развития
Алтай информация
организаций, при осуществлении которых предоставляется государственная поддержка
Предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления могут Республики
оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии Алтай
осуществления ими, помимо прочего, деятельности по:
(для сведения)
формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
развитию межнационального сотрудничества, сохранению и защите самобытности, культуры,
языков и традиций народов Российской Федерации.
86.
87
Федеральный закон от 30.12.2012 N 328-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Закона Российской
Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
Уточнены критерии отнесения граждан к категории занятых
В новой редакции изложен абзац 10 статьи 2 Закона РФ "О занятости населения в Российской
Федерации". Согласно поправкам предусматривается исключение из числа занятых граждан
участников (учредителей) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых
не предполагает права на получение дохода от деятельности этих организаций (в т.ч. члены ТСЖ,
члены жилищных, дачных, гаражных и иных потребительских кооперативов, создаваемых в целях
удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности).
Следует отметить, что поводом для внесения изменений послужило Постановление
Конституционного Суда РФ от 23.04.2012 N 10-П, в котором были признаны не соответствующими
Конституции РФ положения абзаца 10 статьи 2 названного Закона, поскольку предусматривали
закрытый перечень некоммерческих организаций, учредители (участники) которых могли быть
признаны безработными.
Федеральный закон от 30.12.2012 N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в части обеспечения учета изменений состояния здоровья отдельных
категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию"
В России будет создан Национальный радиационно-эпидемиологический регистр для
учета сведений о состоянии здоровья граждан, подвергшихся облучению в результате
радиационных катастроф
Регистр представляет собой информационную систему персональных данных граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других
радиационных аварий, ядерных испытаний и иных радиационных катастроф и инцидентов.
Информационная система создается в целях использования результатов обязательного
специального медицинского наблюдения (диспансеризации) за состоянием здоровья
зарегистрированных в нем граждан для оказания им адресной медицинской помощи, а также
Комитет
занятости
населения
Республики
Алтай
(для сведения)
не предоставлена
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Комитетом
занятости населения
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
здравоохранения
Республики
Алтай,
Министерство
труда
и
социального
развития
Республики
Алтай
(для сведения)
Ответственными
исполнителями
информация
не
предоставлена
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
88.
89.
90.
прогнозирования медицинских радиологических последствий, в том числе отдаленных последствий.
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 N 998 "О внесении изменений в постановление Комитет
по
Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 г. N 123"
тарифам
Определен порядок отмены решений региональных и местных органов власти по Республики
вопросам регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, принятых с Алтай
(представить
нарушением законодательства
Такие решения могут быть отменены в порядке, который установлен для отмены решений информацию о
органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления (поселений и реализации)
городских округов, которым переданы соответствующие полномочия) в сфере регулирования
тарифов на электрическую и тепловую энергию.
Этот порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 03.03.2004 N 123; в
соответствии с ним полномочия по рассмотрению вопроса об отмене принятых с нарушением
законодательства указанных тарифных решений предоставлены федеральному органу
исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и органам
исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов.
Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 N 999 "О внесении изменений в Федеральную Министерство
целевую программу "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем регионального
жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"
развития
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Федеральной целевой программы Республики
"Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Алтай
(представить
сейсмических районах РФ на 2009 - 2018 годы" снижен с 79698,49 до 79632,41 млн рублей
Кроме того скорректированы целевые индикаторы и показатели эффективности реализации информацию о
программы, а также уточнено распределение субсидий из федерального бюджета в региональные на реализации)
реализацию программы.
Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002 "Об утверждении значительного, крупного и
особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного,
крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или
психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества, для целей статей 228, 228.1, 229, 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"
В связи с изменениями в Уголовном кодексе РФ утверждены новые размеры
Исполнительные
органы
государственной
власти РА
(для сведения)
Комитетом
по
тарифам Республики
Алтай акт принят к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
регионального
развития Республики
Алтай акт принят к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
91.
наркотических средств и психотропных веществ, имеющие значение при назначении
наказания за незаконный оборот указанных средств и веществ
Федеральным законом от 01.03.2012 N 18-ФЗ в Уголовный кодекс РФ было введено новое
понятие "значительного размера" наркотических средств и психотропных веществ, незаконный
оборот которых влечет уголовную ответственность (в отношении контрабанды наркотиков понятие
значительного размера действовало и ранее), при этом уголовная ответственность за оборот
наркотических средств и психотропных веществ в крупном и особо крупном размерах, понятия
которых в качестве квалифицирующего признака в УК РФ уже существовали, была значительно
усилена.
В связи с этим Правительство РФ утвердило новые размеры наркотических средств и
психотропных веществ для целей уголовного наказания, определив в качестве "значительного" и
"крупного" размеров те значения, которые ранее относились к "крупным" и "особо крупным"
соответственно, и установив для "особо крупного" размера новые значения. Так, в частности, в
отношении героина особо крупным размером будет считаться размер свыше 1 килограмма, гашиша свыше 10 килограммов, дезоморфина - свыше 10 граммов, опия, коки и маковой соломки - свыше 5,
20 и 100 килограммов сухого вещества соответственно.
Постановление, утвердившее новые размеры наркотических средств и психотропных веществ,
также как и упомянутый федеральный закон вступит в силу с 1 января 2013 года.
Постановление Правительства РФ от 04.10.2012 N 1005 "Об утверждении Положения об
установлении льготной арендной платы и ее размеров юридическим и физическим лицам,
владеющим на праве аренды находящимися в федеральной собственности объектами культурного
наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, вложившим свои
средства в работы по их сохранению и обеспечившим выполнение этих работ"
Определена формула расчета льготной арендной платы в отношении объектов
культурного наследия, находящихся в федеральной собственности
Установление льготной арендной платы возможно в случаях, когда физическое или
юридическое лицо произвело за счет своих собственных средств работы по сохранению
арендованного объекта культурного наследия.
Заключение на право предоставления льготной арендной платы будет выдаваться арендатору
(физическому или юридическому лицу) Министерством культуры РФ на основании
представленного пакета документов, в том числе:
- заявления, согласованного с арендодателем (ФГУП или ФГУ), федеральным органом
исполнительной власти, в ведении которого находится арендодатель, а также с Росимуществом
Министерство
Министерством
культуры
культуры
Республики
Республики Алтай
Алтай
информация
не
(представить
предоставлена
информацию о
реализации)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
92.
93.
(если объект культурного наследия составляет казну РФ - заявление согласовывается только с
Росимуществом);
- охранного обязательства;
- документов, подтверждающих выполнение работ по сохранению объекта культурного
наследия;
- сметно-финансовых расчетов проведения работ.
В случае положительного заключения на право предоставления льготной арендной платы с
арендатором заключается дополнительное соглашение к ранее заключенному договору аренды, в
котором указывается льготный размер платы.
Годовой размер льготной арендной платы будет рассчитываться исходя их годового размера
платы, установленного договором аренды с применением коэффициента 0,3. При этом срок, на
который устанавливается льготная аренда, будет определяться исходя из суммы расходов
арендатора по сохранению объекта и разницы между годовым размером арендной платы по
основному договору и льготным размером арендной платы.
Постановление Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006 "Об утверждении Правил предоставления
медицинскими организациями платных медицинских услуг"
Новые правила предоставления платных медицинских услуг предусматривают более
четкое разграничение порядка и условий предоставления услуг бесплатной медицинской
помощи, оказываемой в рамках ОМС и платных медицинских услуг
Утвержденные Правила заменяют собой ранее действующий порядок предоставления платных
медицинских услуг, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 13.01.1996 N 27. При
разработке новых Правил учтены положения ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации", Закона РФ "О защите прав потребителей", а также Гражданского кодекса
РФ.
Правилами определено содержание понятий "платные медицинские услуги", "потребитель" и
др., установлена обязанность информирования граждан посредством размещения сведений на
Интернет-сайте медицинской организации или на информационном стенде, в том числе, о перечне
платных услуг с указанием цен и порядка их оплаты, о медицинских работниках, участвующих в
оказании таких услуг, графике их работы. Детально прописаны требования к порядку заключения
договора о предоставлении платных медицинских услуг и его содержанию. Установлена
ответственность исполнителя за ненадлежащее исполнение обязательств по договору, и определен
порядок осуществления контроля за оказанием платных медицинских услуг.
Постановление Правительства РФ от 04.10.2012 N 1007 "О внесении изменений в некоторые акты
Министерство
здравоохранения
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
здравоохранения
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
Разработка
94.
Правительства Российской Федерации по вопросам продажи товаров и оказания услуг"
Акты Правительства РФ, касающиеся вопросов продажи товаров и оказания услуг,
приведены в соответствие с законодательством РФ о техническом регулировании
В частности, установлено, что при продаже товаров (в том числе товаров по образцам, товаров
дистанционным способом) информация о товарах должна содержать помимо прочего информацию
об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой
информации определено законодательством.
При продаже товаров по образцам и комиссионной торговле непродовольственными товарами
предусмотрено, что в случае обнаружения в технически сложном товаре недостатков покупатель
вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар суммы либо
предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же
товар другой марки (модели, артикула) с перерасчетом покупной цены в течение 15 дней со дня
передачи потребителю такого товара. По истечении этого срока указанные требования подлежат
удовлетворению в случае обнаружения существенного недостатка товара, или нарушения сроков
устранения недостатков товара или невозможности использования товара в течение каждого года
гарантийного срока в совокупности более чем 30 дней вследствие неоднократного устранения его
различных недостатков.
Установлен фиксированный размер неустойки (пени), выплачиваемой продавцом покупателю в
случае нарушения определенного договором срока передачи покупателю предварительно
оплаченного товара.
Расширен перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется
требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены
аналогичного товара.
Постановление Правительства РФ от 04.10.2012 N 1008 "О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 561"
Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г.
N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или
муниципальных нужд" в частности уточнен перечень документов, необходимых для принятия
решения о резервировании земель.
органы
государственной
власти РА
(для сведения)
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
имущественных
отношений
(для сведению)
Министерством
имущественных
отношений
информация
предоставлена
не
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
95.
96.
97.
Постановление Правительства РФ от 05.10.2012 N 1015 "О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации в целях повышения доступности энергетической
инфраструктуры"
Максимальная мощность энергопринимающих устройств, платеж за присоединение
которых к электрическим сетям может осуществляться с беспроцентной рассрочкой,
увеличена со 100 до 150 кВт
Установлена также процедура, по которой уполномоченные органы исполнительной власти
субъектов РФ устанавливают плату за технологическое присоединение к электрическим сетям, не
отнесенным к единой национальной (общероссийской) электрической сети, на очередной
календарный
год.
Эта
процедура
предусматривает
предварительное
представление
территориальными сетевыми организациями прогнозных сведений о планируемых расходах на
технологическое присоединение, в соответствии с методическими указаниями ФСТ России, с учетом
стоимости каждого мероприятия в отдельности, а также с разбивкой по категориям потребителей,
уровням напряжения электросетей, к которым осуществляется присоединение, или объемам
присоединяемой максимальной мощности.
Постановление Правительства РФ от 08.10.2012 N 1018 "О Правительственной комиссии по
вопросам охраны здоровья граждан"
Координацию деятельности по разработке и реализации единой государственной
политики в сфере охраны здоровья граждан будет осуществлять Правительственная комиссия
Среди задач Комиссии:
- подготовка предложений по реализации основных направлений государственной политики в
сфере охраны здоровья граждан;
- организация и координация деятельности федеральных и региональных органов, а также
организаций сферы охраны здоровья;
- подготовка предложений органам исполнительной власти по повышению эффективности
мероприятий по охране здоровья.
Состав Комиссии утверждается Правительством РФ. Комиссия заседает не реже одного раза в
6 месяцев. Решения, принятые Комиссией, являются обязательными для федеральных и
региональных органов исполнительной власти.
Постановление Правительства РФ от 08.10.2012 N 1020 "Об утверждении крупного и особо
крупного размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также
крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств
Комитет
по
тарифам
Республики
Алтай
(для сведения)
не требуется
Комитет по тарифам
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
здравоохранения
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерство
здравоохранения
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
Разработка
нормативного
правового
акта
98.
99.
или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или
психотропных веществ, для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса Российской
Федерации"
В связи с усилением уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических
средств и психотропных веществ утверждены крупный и особо крупный размеры для
прекурсоров указанных средств и веществ, а также растений, содержащих прекурсоры
Федеральным законом от 01.03.2012 N 18-ФЗ значительно усилена уголовная ответственность
за оборот наркотических средств и психотропных веществ в крупном и особо крупном размерах.
Постановлением Правительства РФ утверждены крупный и особо крупный размеры
прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также крупный и особо крупный
размеры для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ,
либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ.
В частности, для лизергиновой кислоты крупным размером будет считаться размер свыше
0,005 грамма, особо крупным - свыше 1 грамма, для псевдоэфедрина - свыше 25 граммов и свыше
5000 граммов, для растения Эфедра - свыше 500 и свыше 5000 граммов соответственно.
Данное постановление, также как и упомянутый Федеральный закон, вступит в силу с 1 января
2013 года.
Постановление Правительства РФ от 08.10.2012 N 1028 "О Совете при Правительстве Российской
Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере"
Создан Совет при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в
социальной сфере.
Постановление Правительства РФ от 09.10.2012 N 1031 "О размерах минимальной и максимальной
величин пособия по безработице на 2013 год"
Минимальная и максимальная величины пособия по безработице на 2013 год по
сравнению с прошлым годом не изменятся и составят 850 рублей и 4900 рублей соответственно
Ежегодное определение размеров минимальной и максимальной величин пособия по
власти РА
(для сведения)
Республики
не требуется
Алтай
Министерство
Министерством
труда
и труда и социального
социального
развития Республики
развития
Алтай информация
Республики
не предоставлена
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Комитет
Комитетом
занятости
занятости населения
населения
Республики Алтай
Республики
акт
принят
к
Алтай
сведению
безработице в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в (для сведения)
Российской Федерации" относится к компетенции Правительства РФ.
100.
Постановление Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039 "О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления водных объектов в пользование
и ведения государственного водного реестра"
В процедурах предоставления водных объектов в пользование юридическим и
физическим лицам будут более широко использоваться новые информационные технологии
Заявления на получение водных объектов в пользование, заявки на участие в аукционах, по
результатам которых водные участки предоставляются в пользование, и документы, прилагаемые к
этим заявлениям и заявкам, могут направляться в органы Федерального агентства водных ресурсов
либо в соответствующие органы исполнительной власти субъектов РФ в электронном виде с
использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и
муниципальных услуг. Документы, необходимые для рассмотрения заявлений, имеющиеся в
распоряжении государственных органов, могут не предоставляться заявителями; в таком случае они
запрашиваются посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. В
случае направления заявления в электронной форме, уведомления, извещения и некоторые другие
документы, в т.ч. решение о предоставлении водных объектов в пользование либо мотивированный
отказ, направляются заявителю также в электронной форме.
Кроме этого регламентированы процедуры выдачи нового решения о предоставлении водного
объекта в пользование (в случаях изменения сведений о водопользователе в ЕГРЮЛ или в ЕГРИП) и
досрочного прекращения предоставленного права пользования водным объектом в связи с отказом
водопользователя (в частности на Минприроды России возложена обязанность утвердить типовую
форму решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в
пользование).
Установлен перечень федеральных органов исполнительной власти, с которыми необходимо
согласовывать условия водопользования - в соответствии с целями предполагаемого использования
водного объекта такое согласование необходимо осуществлять с Роспотребнадзором,
Росрыболовством или Росморречфлотом.
Министерство
лесного
хозяйства
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерством
лесного
хозяйства
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
101.
102.
Постановление Правительства РФ от 13.10.2012 N 1042 "О внесении изменений в Правила выпуска
и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы
"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,
установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на
2011 - 2015 годы"
Уточнен порядок выпуска и выдачи государственных жилищных сертификатов,
предназначенных для обеспечения жильем военнослужащих, членов их семей, сотрудников
органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, пожарных, работников
комплекса "Байконур", "северян", "чернобыльцев" и вынужденных переселенцев
Предусмотрена возможность наличия у получившего сертификат гражданина и (или) членов
его семьи не одного, а нескольких жилых помещений в собственности, каждое из которых они
обязаны безвозмездно передать в государственную или муниципальную собственность, что является
условием предоставления им жилищной субсидии для приобретения жилья по установленным
нормативам его площади.
Срок, в течение которого владелец сертификата должен представить в банк документы о
регистрации приобретенного жилья, сокращен с 9 до 7 месяцев. В то же время исключена оговорка,
в соответствии с которой срок представления документов в случае замены сертификата, кроме
замены в связи со смертью владельца или члена его семьи, составлял 6 месяцев.
Уточнены также порядок распределения и перераспределения объема финансирования данной
подпрограммы государственной целевой программы, порядок взаимодействия с этой целью
государственного заказчика подпрограммы (Минрегиона России) и органов исполнительной власти
субъектов РФ и некоторые технические процедуры оформления жилищного сертификата.
Постановление Правительства РФ от 15.10.2012 N 1048 "О переносе выходных дней в 2013 году"
В 2013 россияне будут отдыхать 10 дней в новогодние праздники, 5 дней - в Праздник
весны и труда и 4 дня - на День Победы
Переносятся следующие выходные дни:
с субботы 5 января на четверг 2 мая;
с воскресенья 6 января на пятницу 3 мая;
с понедельника 25 февраля на пятницу 10 мая.
Таким образом, период зимнего отдыха составит 10 дней - с 30 декабря 2012 года по 8 января
2013 года (с учетом переноса выходных дней в 2012 году). В мае 2013 года предусматривается
пятидневный период отдыха, совпадающий с празднованием Праздника весны и труда, и
четырехдневный период отдыха, совпадающий с празднованием Дня Победы.
Министерство
Министерство
регионального
регионального
развития
развития Республики
Республики
Алтай акт принят к
Алтай
сведению
(представить
информацию о Разработка
реализации)
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
103.
104.
105.
В соответствии со статьей 112 ТК РФ Правительство РФ вправе переносить выходные дни на
другие дни в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных
дней.
Постановление Правительства РФ от 16.10.2012 N 1055 "Об утверждении перечня районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей, а также иных малонаселенных и труднодоступных
местностей, в которых организации, имеющие право в установленном порядке приобретать, хранить
и использовать служебное оружие (за исключением огнестрельного короткоствольного служебного
оружия) и в качестве служебного оружия охотничье огнестрельное оружие, проводят полевые
работы по региональному геологическому изучению недр и геологическому изучению,
включающему поиски и оценку месторождений полезных ископаемых"
В перечень указанных районов вошли Кош-Агачский и Улаганский районы Республики
Алтай.
Постановление Правительства РФ от 16.10.2012 N 1056 "Об утверждении Правил предоставления в
2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике и
распределения субсидий из федерального бюджета, предоставляемых в 2012 году бюджетам
субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного
субсидирования в электроэнергетике"
Определены Правила предоставления в 2012 году субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального
перекрестного субсидирования в электроэнергетике и распределения субсидий из
федерального бюджета, предоставляемых в 2012 году бюджетам субъектов Российской
Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в
электроэнергетике.
Постановление Правительства РФ от 18.10.2012 N 1066 "О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 630"
Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня
2012 г. N 630 "Об оказании поддержки проведения федеральными органами исполнительной
власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации административной реформы в 2012 году" в частности действие
указанного постановления распространено и на 2013 год.
Министерство
лесного
хозяйства
Республики
Алтай
(для сведения)
Комитет
тарифам
Республики
Алтай
(представить
информацию
реализации)
Министерством
лесного
хозяйства
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
по Комитетом
по
тарифам Республики
Алтай информация
не предоставлена
о Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
экономического
развития
и
инвестиций
Республики
Алтай
(представить
Министерством
экономического
развития
и
инвестиций
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
информацию
реализации)
106.
о
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1074 "О программе государственных гарантий Министерство
Министерством
бесплатного оказания медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
здравоохранения здравоохранения
Республики Алтай
В Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской Республики
акт
принят
к
помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов учтены стандарты медицинской Алтай
сведению, принято
помощи, особенности половозрастного состава населения, уровень и структура заболеваемости (представить
информацию о постановление
населения РФ, основанные на данных медицинской статистики
В программе определены, в частности:
реализации)
Правительства
- перечень видов, форм и условий оказываемой бесплатно медицинской помощи;
Республики Алтай от
- перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых
25.12.2012 № 334 «О
осуществляется бесплатно;
территориальной
- категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно;
программе
- средние нормативы объема медицинской помощи;
государственных
- средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи;
гарантий
- порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты;
бесплатного
- требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания
оказания гражданам
гражданам медицинской помощи в части определения порядка, условий предоставления
медицинской
медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.
помощи
Установлено, что в рамках программы бесплатно предоставляются:
на 2013 год и на
- первичная медико-санитарная помощь, в том числе доврачебная, врачебная и
плановый
период
специализированная;
2014 и 2015 годов
- специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;
на
территории
- скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;
Республики Алтай»
- паллиативная медицинская помощь в медицинских организациях.
Паллиативная медицинская помощь оказывается бесплатно в амбулаторных и стационарных
условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи, и
представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и
облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни
107.
неизлечимо больных граждан.
Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь медицинскими
организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения оказывается гражданам
бесплатно.
Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере
теплоснабжения"
Определены новые основные принципы и методы определения тарифов на тепловую
энергию (мощность) и теплоноситель
Утверждены в том числе:
Основы ценообразования в сфере теплоснабжения;
Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
Правила установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в
отнесенной законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов
естественных монополий сфере теплоснабжения или цен (тарифов) в сфере теплоснабжения,
которые подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным статьей 8
Федерального закона "О теплоснабжении";
Правила определения стоимости активов и инвестированного капитала и ведения их
раздельного учета, применяемые при осуществлении деятельности, регулируемой с использованием
метода обеспечения доходности инвестированного капитала;
Правила распределения удельного расхода топлива при производстве электрической и
тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.
В частности, Основы ценообразования в сфере теплоснабжения определяют:
перечень регулируемых цен (тарифов) на товары и услуги в сфере теплоснабжения и
нерегулируемых цен;
методы, используемые при регулировании тарифов в сфере теплоснабжения (методы
экономически обоснованных расходов (затрат), обеспечения доходности инвестированного
капитала, индексации установленных тарифов и сравнения аналогов);
особенности ценообразования.
Постановление будет применяться к отношениям, связанным с государственным
регулированием цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2014 год и последующие годы, за
исключением отдельных особенностей.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 N 109 "О
ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" и ряд
Комитет
по Комитетом
по
тарифам
тарифам Республики
Республики
Алтай акт принят к
Алтай
сведению
(представить
информацию о Разработка
реализации)
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
108.
109.
других нормативных правовых актов Правительства РФ.
Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1086 "О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 г. N 669"
Порядок досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением
цен (тарифов) на услуги естественных монополий, распространен на аналогичные споры по
ценам и тарифам в сфере водоснабжения и водоотведения
В "Правила рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или)
применением регулируемых цен (тарифов)" (наименование "Правил..." в новой редакции),
утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.10.2007 N 669, внесены дополнения,
которыми установлено, в частности, что в орган досудебного рассмотрения споров, связанных с
установлением и применением регулируемых цен и тарифов (им является Федеральная служба по
тарифам), в отношении цен и тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения вправе обращаться
организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение или
водоотведение, абоненты, органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного
регулирования тарифов или органы местного самоуправления поселений и городских округов,
осуществляющие переданные им в соответствии с законом субъекта РФ полномочия в области
регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1088 "Об утверждении Правил оплаты услуг
экспертов и возмещения понесенных ими расходов в связи с проведением аккредитационной
экспертизы"
Размер ставки почасовой оплаты труда эксперта по проведению экспертизы при
государственной аккредитации образовательных учреждений составит от 200 до 330 рублей в
зависимости от типа образовательного учреждения или научной организации
Оплата услуг эксперта и возмещение понесенных им расходов осуществляются в соответствии
с заключенным Рособрнадзором или органами исполнительной власти субъектов РФ,
осуществляющими переданные полномочия РФ в области образования, гражданско-правовым
договором с экспертом.
Размер оплаты услуг эксперта по проведению экспертизы при государственной аккредитации
образовательных учреждений равен произведению ставки почасовой оплаты и продолжительности
экспертизы в часах и не зависит от наличия у него ученых степеней.
Продолжительность проведения экспертизы в часах определяется по количеству фактически
выполненных экспертом видов работ в составе комиссии по аккредитационной экспертизе с учетом
нормативов трудозатрат согласно приложению к Постановлению.
Комитет
по
тарифам
Республики
Алтай
(для сведения)
Комитетом
по
тарифам Республики
Алтай акт принят к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
Министерством
образования,
образования, науки и
науки
и молодежной
молодежной
политики
политики
Республики Алтай
Республики
информация
не
Алтай
предоставлена
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
110.
111.
Эксперту возмещаются следующие виды расходов:
на проезд до места нахождения образовательного учреждения (научной организации), в
отношении которых проводится экспертиза, и обратно до места жительства;
по найму жилого помещения.
Постановление Правительства РФ от 25.10.2012 N 1098 "О признании не действующими на
территории Российской Федерации отдельных нормативных правовых актов СССР и утратившими
силу отдельных нормативных правовых актов РСФСР"
Признаны не действующими на территории Российской Федерации:
постановление Совета Министров СССР от 15 октября 1988 г. N 1195 "О выпуске
предприятиями и организациями ценных бумаг";
постановление Совета Министров СССР от 19 июня 1990 г. N 590 "Об утверждении
Положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью и Положения
о ценных бумагах".
Постановление Правительства РФ от 25.10.2012 N 1099 "О некоторых вопросах реализации
Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения
права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса"
Определены категории граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического
класса в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного
строительства"
К гражданам, имеющим право на приобретение жилья экономического класса, построенного
или строящегося на переданных для этой цели в безвозмездное срочное пользование или аренду
земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, отнесены
граждане:
состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма, либо признанные нуждающимися в таких жилых помещениях, но не
состоящие на учете;
проживающие в непригодном для проживания жилом помещении либо в аварийном
многоквартирном жилом доме;
являющиеся участниками государственных или муниципальных жилищных программ и
имеющие право на получение социальных выплат на приобретение или строительство жилья;
многодетные (имеющие 3 и более детей) и молодые (до 35 лет) родители;
участники накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
работники органов власти всех уровней;
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Отмечаем,
что
реализация
акта
потребует
изменения
законодательства
Республики Алтай, в
частности
необходимо принять
закон
Республики
Алтай,
устанавливающий
правила
формирования
списков
граждан,
имеющих право на
приобретение жилья
экономического
класса
112.
113.
работники учреждений науки, образования, культуры, соцзащиты, занятости населения,
физкультуры и спорта;
работники градообразующих организаций, организаций ВПК, государственных научных
центров, академических организаций, а также ГУПов, осуществляющих научную деятельность.
Граждане, относящиеся к одной или нескольким из перечисленных категорий, для получения
права на приобретение жилья экономического класса должны отвечать ряду условий:
иметь стаж работы в указанных органах, учреждениях и организациях не менее 3 лет;
являться нанимателем или собственником (либо членами их семьи) жилого помещения
небольшого размера, подробное определение которого приводится в данном Постановлении;
быть зарегистрированными либо иметь основное место работы на территории субъекта РФ, в
границах которого проведен аукцион по предоставлению земельного участка для строительства
жилья экономического класса;
не являться реализовавшими право на приобретение жилья экономического класса в
соответствии с упомянутым Федеральным законом);
не быть членами жилищно-строительных кооперативов, создаваемых также в соответствии с
Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства" (категории граждан,
отвечающих более квалифицированным требованиям и имеющих право на вступление в такие
кооперативы, установлены Постановлением Правительства РФ от 09.02.2012 N 108).
Законодательным (представительным) органам государственной власти РФ предложено
в 3-месячный срок принять законы, устанавливающие правила формирования списков
граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса.
Постановление Правительства РФ от 27.10.2012 N 1107 "О внесении изменений в Правила
рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного
самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые
виды деятельности, и потребителями"
В Правила рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов,
органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями внесены изменения в
частности заявление о разногласиях может быть подано и в электронной форме, уточнены
основания для отказа в рассмотрении заявления.
Постановление Правительства РФ от 31.10.2012 N 1112 "Об утверждении Правил предоставления и
Комитет
по
тарифам
Республики
Алтай
(для сведения)
Комитетом
по
тарифам Республики
Алтай акт принят к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
Ответственными
114.
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при
назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики
Российской Федерации"
Установлен порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств
субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной
выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012
г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
Постановление Правительства РФ от 31.10.2012 N 1113 "О внесении изменений в Правила
предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых
федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по
оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг"
Для получения компенсации по оплате коммунальных услуг членам семьи погибшего
военнослужащего не потребуется представлять сведения о количестве граждан, проживающих
в жилом помещении
Предусмотрено, что компенсационные выплаты членам семей погибших (умерших)
военнослужащих назначаются на основании заявления, поданного в орган в сфере социальной
защиты населения, уполномоченный в соответствии с законодательством субъекта РФ, по месту
жительства.
Заявление подается в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного
документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Орган социальной защиты населения запрашивает в течение 2 рабочих дней со дня подачи
заявления у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять
регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства граждан, сведения о количестве
проживающих в жилом помещении, расходы по оплате которого подлежат компенсации.
При этом члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего вправе по собственной
инициативе представить в орган социальной защиты населения данные сведения.
труда
и исполнителями акт
социального
принят к сведению
развития
Республики
Разработка
Алтай,
нормативного
Министерство
правового
акта
финансов
Республики Алтай
Республики
не требуется
Алтай
(для сведения)
Министерство
Министерством
труда
и труда и социального
социального
развития Республики
развития
Алтай
Республики
акт
принят
к
Алтай
сведению,
(представить
реализация
акта
информацию о потребует
реализации)
изменения
законодательства
Республики Алтай, в
частности
потребуется
принятие
административного
регламента
по
предоставлению
государственной
услуги
по
назначению
компенсации
по
оплате
коммунальных услуг
115.
116.
117.
Постановление Правительства РФ от 03.11.2012 N 1140 "О внесении изменений в Правила
распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на поддержку проектов, направленных на становление информационного
общества в субъектах Российской Федерации"
Уточнены условия участия субъектов Российской Федерации в конкурсе предоставления
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку
проектов, направленных на становление информационного общества в субъектах Российской
Федерации.
Министерство
экономического
развития
Республики
Алтай
(для сведения)
Постановление Правительства РФ от 03.11.2012 N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента
Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"
Утверждены Правила предоставления субъектам Российской Федерации грантов в
форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения
достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Методика оценки
эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации.
Постановление Правительства РФ от 08.11.2012 N 1149 "О внесении изменений в Основы
ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса"
Тарифы на горячую воду, устанавливаемые для организаций коммунального комплекса,
будут рассчитываться в зависимости от вида используемой инженерной системы горячего
водоснабжения ("закрытой" или "открытой")
Под закрытой системой горячего водоснабжения понимается комплекс технологически
связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения,
осуществляемого путем отбора горячей воды из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева
холодной воды с использованием центрального теплового пункта (без отбора горячей воды из
тепловой сети).
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Комитет
по
тарифам
Республики
Алтай
(для сведения)
членам
семьи
погибшего
военнослужащего
Министерством
экономического
развития Республики
Алтай акт принят к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Комитетом
по
тарифам Республики
Алтай акт принят к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
118.
119.
Под открытой системой горячего водоснабжения (теплоснабжения) понимается
технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для
теплоснабжения и горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора горячей воды из
тепловой сети.
Тарифы на горячее водоснабжение в зависимости от вида используемой инженерной системы
включают в себя разные компоненты (в первом случае - холодная вода и тепловая энергия, во
втором - теплоноситель и тепловая энергия), которые, в свою очередь, включают в себя разные
составляющие, расчет которых подробно регламентирован.
Постановление Правительства РФ от 12.11.2012 N 1152"Об утверждении Положения о
государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности"
Определены задачи, порядок организации и проведения государственного контроля
качества и безопасности медицинской деятельности
Государственный контроль осуществляется путем проведения соответствующих проверок
(плановых и внеплановых документарных или выездных) и осуществления лицензирования
медицинской деятельности.
Контроль осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и
органами исполнительной власти субъектов РФ, а также Федеральной службой по труду и
занятости.
При осуществлении государственного контроля не допускается проведение в отношении
одного юридического лица или индивидуального предпринимателя различными органами
государственного контроля проверок соблюдения одних и тех же обязательных требований.
В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
отдельные виды деятельности в сфере здравоохранения, плановые проверки проводятся с
периодичностью, установленной Правительством РФ.
По результатам проверок составляется соответствующий акт. Решения и предписания,
принятые в процессе осуществления государственного контроля и затрагивающие интересы
неопределенного круга лиц, будут размещаться в сети "Интернет" на официальном сайте органа
государственного контроля.
Постановление Правительства РФ от 12.11.2012 N 1156 "О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации" (внесены изменения в постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного
движения", постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О
государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники
Министерство
здравоохранения
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
здравоохранения
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
120.
121.
на территории Российской Федерации")
Отменена обязанность водителей иметь при себе и по требованию сотрудников полиции
передавать для проверки доверенность на право владения, пользования или распоряжения
транспортным средством
Кроме того, увеличен срок направления на регистрацию транспортных средств и прицепов в
ГИБДД МВД РФ.
Предусмотрено, что транспортные средства должны быть зарегистрированы в течение срока
действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток (ранее 5 суток) после их приобретения или
таможенного оформления.
Аналогичный срок для регистрации транспортных средств также установлен изменениями,
внесенными в Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной
регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории
Российской Федерации".
Постановление Правительства РФ от 15.11.2012 N 1165 "О внесении изменений в пункт 5 Правил
выдачи разрешения на включение в наименование некоммерческой организации официального
наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого
наименования"
Дополнен перечень оснований для принятия Минюстом России решения о выдаче
разрешения на включение в наименование некоммерческой организации официального
наименования "Российская Федерация" или "Россия"
Установлено, что решение принимается также в случае, если учредителем некоммерческой
организации является государственная компания, государственная корпорация, организация, доля
участия РФ в уставном (складочном) капитале которой составляет более 50 процентов, либо
организация, использующая в своем наименовании официальное наименование "Российская
Федерация" или "Россия", а также слова, производные от этого наименования, в силу закона или по
разрешению, полученному в порядке, установленном Правительством РФ, и деятельность
некоммерческой организации направлена на реализацию основ конституционного строя РФ и
развитие ее национальных, исторических и культурных традиций.
Также предусмотрено, в каких случаях решение о выдаче разрешения некоммерческой
организации принимается Минюстом России на основании поручения Председателя Правительства
РФ.
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 года
№1167 "О порядке согласования предложений о присвоении наименований отдельным
Алтай
(для сведения)
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
органы
Разработка
нормативного
122.
123.
географическим объектам или о переименовании таких географических объектов"
Установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и
картографии при поступлении предложений о присвоении наименований отдельным
географическим объектам или о переименовании таких географических объектов в 10дневный срок со дня поступления направляет их с приложением документов,
обосновывающих предложения, и расчётов необходимых затрат на согласование в
соответствующие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2012 года
№1179 "О внесении изменений в Положение о единой государственной системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций"
Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003
г. № 794, дополнено новыми пунктами. В частности, при введении режима повышенной готовности
или чрезвычайной ситуации в зависимости от факторов, влияющих на безопасность
жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и
территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается один из следующих уровней реагирования
на чрезвычайную ситуацию: объектовый уровень реагирования; местный уровень
реагирования; региональный (межмуниципальный) уровень реагирования; федеральный
уровень реагирования; особый уровень реагирования.
Постановление Правительства РФ от 19.11.2012 N 1193 "Об утверждении перечня нарушений
законодательства в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда
окружающей среде, для целей государственного экологического надзора"
Для целей государственного экологического надзора разработан перечень нарушений
законодательства в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения
вреда окружающей среде
Перечень включает следующие виды нарушений:
осуществление хозяйственной и иной деятельности без разрешительных документов, на
основании которых допускается осуществление указанной деятельности, в пределах установленных
государственной
власти
(для сведения)
правового
Республики
не требуется
акта
Алтай
Казенное
учреждение
Республики
Алтай
«Управление по
обеспечению
мероприятий в
области
гражданской
обороны,
чрезвычайных
ситуаций
и
пожарной
безопасности в
Республике
Алтай»
(для сведения)
Министерство
лесного
хозяйства
Республики
Алтай
(для сведения)
Реализация акта для
самостоятельного
изучения
ответственного
исполнителя
Министерством
лесного
хозяйства
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
124.
125.
нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, наличие которых является
обязательным в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды;
осуществление хозяйственной и иной деятельности на основании разрешительных документов,
с превышением установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду,
наличие которых является обязательным в соответствии с законодательством в области охраны
окружающей среды;
нарушение запретов в отношении осуществления хозяйственной и иной деятельности,
оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, или невыполнение обязанностей по
проведению мероприятий по охране окружающей среды при осуществлении такой деятельности,
установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
Постановление Правительства РФ от 19.11.2012 N 1197 "О некоторых вопросах, связанных с
выпуском универсальной электронной карты"
Уточнены технические требования к универсальной электронной карте
Техническими требованиями к универсальной электронной карте (УЭК), утвержденными
Постановлением Правительства РФ от 24.03.2011 N 208, в числе прочих, установлено, что:
- УЭК должна содержать интегральную схему отечественного производства с
криптографическим ядром, разработанным с учетом положений федеральных законов,
регулирующих отношения в области информации, информационных технологий, защиты
информации и персональных данных, а также изданных в соответствии с ними нормативных
правовых актов РФ;
- операционная система универсальной электронной карты должна обеспечивать реализацию
российских криптографических алгоритмов и возможность реализации зарубежных
криптографических алгоритмов в соответствии со спецификацией универсальной электронной
карты.
Вышеназванные положения до 1 июля 2012 года не являлись обязательными для применения.
Данным Постановлением указанный срок продлен до 1 января 2014 года.
Уточнено также, что до 1 января 2014 года УЭК, выпущенные до утверждения спецификации
универсальной электронной карты, но соответствующие указанным техническим требованиям,
допускаются к выдаче и обслуживанию.
Постановление Правительства РФ от 20.11.2012 N 1198 "О федеральной государственной
информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования
решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и
муниципальных услуг"
Республики
не требуется
Министерство
экономического
развития
и
инвестиций
Республики
Алтай
(для сведения)
Алтай
Министерством
экономического
развития
и
инвестиций
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
126.
127.
С 1 января 2014 года планируется создать и ввести в эксплуатацию федеральную
государственную информационную систему, обеспечивающую процесс внесудебного
обжалования решений и действий, совершенных должностными лицами при предоставлении
государственных и муниципальных услуг
Такие жалобы можно будет подать в систему через специальный Интернет-портал, а также по
почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных
услуг, через официальный сайт органа, предоставляющего государственную или муниципальную
услугу, через "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и при личном приеме
заявителей.
Минэкономразвития России уполномочено вести информационный ресурс системы;
оператором системы назначен Минкомсвязи России.
Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 N 1203 "О внесении изменений в федеральную
целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах"
Общий объем финансирования федеральной целевой программы "Повышение
безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" снижен с 47755,51 до 47710,51 млн.
рублей
Уточнено распределение средств федерального бюджета между государственными
заказчиками программы. Скорректирован также объем финансирования мероприятий, проводимых в
рамках программы, направленных, в частности, на повышение правового сознания и
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, а также на развитие системы
оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.
Целями программы являются сокращение количества лиц, погибших в результате дорожнотранспортных происшествий, и сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с
пострадавшими.
Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 N 1204 "О внесении изменений в федеральную
целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы"
Общий объем финансирования федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 2015 годы" увеличен с 627,02 до 630,22 млрд. рублей
Уточнены объемы финансирования мероприятий, проводимых в рамках программы,
ожидаемые результаты от ее реализации, а также объемы субсидий, предоставляемых в рамках
программы бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета.
Среди основных целей программы: формирование рынка доступного жилья экономкласса,
отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также выполнение
Республики
Алтай
(для сведения)
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
регионального
развития
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
регионального
развития Республики
Алтай акт принят к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
128.
129.
государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных
федеральным законодательством.
Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 N 1209 "О внесении изменений в Правила
технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической
энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого
хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"
Утвержден типовой договор, регулирующий взаимоотношения электросетевых
организаций и владельцев энергопринимающих устройств, подключаемых к электросетям в
связи с перераспределением в их пользу мощности, поставленной другим потребителям
"Правилами
технологического
присоединения
энергопринимающих
устройств...",
утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, установлено право
владельцев энергопринимающих устройств, в отношении которых до 1 января 2009 года в
установленном порядке было осуществлено фактическое технологическое присоединение к
электрическим сетям, по соглашению с иными владельцами энергопринимающих устройств снизить
объем максимальной мощности (избыток, реализованный потенциал энергосбережения и др.)
собственных энергопринимающих устройств с одновременным перераспределением объема
снижения максимальной мощности в пользу иных владельцев в пределах действия
соответствующего центра питания (это положение не распространяется на владельцев
энергопринимающих устройств небольшой мощности, лиц, присоединенных к общероссийской
электросети, а также не внесших плату за присоединение).
Указанные "Правила..." дополнены типовым договором, определяющим организационные
процедуры и технологические операции, которые обязаны осуществить электросетевые организации
и владельцы подключаемых в связи с перераспределением мощности энергопринимающих
устройств, а также ответственность за несоблюдение условий договора (в частности, размер
неустойки за просрочку исполнения обязательств по договору).
Постановление Правительства РФ от 23.11.2012 N 1218 "О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 280"
Внесены изменения в федеральную целевую программу "Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)" в частности уточнен порядок
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на софинансирование мероприятий Программы по направлению "прочие нужды".
Комитет
тарифам
Республика
Алтай
(для сведения)
Республики Алтай
не требуется
по Комитетом
по
тарифам Республика
Алтай акт принят к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
здравоохранения
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
здравоохранения
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению, принято
постановление
Правительства
Республики Алтай от
130.
131.
Постановление Правительства РФ от 26.11.2012 N 1220 "О составе, порядке подготовки и
согласовании проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области
обороны страны и безопасности государства, а также порядке внесения изменений в такую схему"
Заказчиком - координатором подготовки проекта схемы территориального
планирования РФ (планирования размещения тех или иных объектов) в области обороны
страны и безопасности государства определено Минобороны России
Установлено также, что заказчиками - соисполнителями схемы территориального
планирования РФ в области обороны страны и безопасности государства, кроме Минобороны
России, будут являться ФСБ, МВД, ГУСП, ФСО, ГК "Росатом", Роскосмос, Росграница,
Минпромторг и ФСКН; проект схемы подлежит согласованию с федеральными органами
исполнительной власти в сферах охраны природных ресурсов, охраны объектов культурного
наследия, архитектуры и градостроительства, анализа и прогнозирования социально-экономического
развития, а в случаях, установленных Градостроительным кодексом РФ, - также и с высшими
исполнительными органами власти субъектов РФ.
Кроме этого, в частности, определены состав проекта схемы (установлен Градостроительным
кодексом РФ и актами Правительства РФ), перечень программных документов, на основании и с
учетом которых должен подготавливаться проект схемы, порядок урегулирования разногласий по
проекту схемы (в случае, если они не будут устранены на согласительных совещаниях, решение
принимает Правительство РФ), порядок подготовки проектов документов о внесения изменений в
утвержденную схему (подготавливаются в том же порядке, что и проект схемы).
Постановление Правительства РФ от 26.11.2012 N 1225 "О предоставлении субсидий из
федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской
Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых
постановлений Правительства Российской Федерации"
Министерство
регионального
развития
Республики
Алтай
(для сведения)
28.12.2012 № 345 «О
внесении изменений
в республиканскую
целевую программу
«Предупреждение и
борьба с социально
значимыми
заболеваниями
на
2012-2016 годы»
Министерством
регионального
развития Республики
Алтай акт принят к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
Министерством
труда
и труда и социального
социального
развития Республики
развития
Алтай информация
132.
133.
Утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации:
на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации,
разработанные с учетом технического задания пилотного проекта по отработке формирования
доступной среды на уровне субъектов Российской Федерации,
на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации,
разработанные на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению
доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
и других маломобильных групп населения;
на поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и
спорту в субъектах Российской Федерации;
на проведение мероприятий по формированию в субъектах Российской Федерации сети
базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не
имеющих нарушений развития.
Постановление Правительства РФ от 26.11.2012 N 1226 "О внесении изменений в Федеральную
целевую программу развития образования на 2011 - 2015 годы"
Изменены источники и объемы финансирования, целевые индикаторы и показатели,
перечень мероприятий Программы.
Республики
Алтай
(для сведения)
не предоставлена
Реализация акта для
самостоятельного
изучения
ответственного
исполнителя
Министерство
Министерством
образования,
образования, науки и
науки
и молодежной
молодежной
политики
политики
Республики Алтай
Республики
акт
принят
к
Алтай
сведению, принято
(для сведения)
постановление
Правительства
Республики Алтай от
29.01.2013 № 11 «Об
утверждении
республиканской
целевой программы
"Развитие
образования
в
Республике Алтай на
2013-2018 годы"
Постановление Правительства РФ от 26.11.2012 N 1228 "О порядке награждения доноров крови и Министерство
Министерством
(или) ее компонентов нагрудным знаком "Почетный донор России"
здравоохранения
Утверждены Правила награждения доноров крови и (или) ее компонентов нагрудным Республики
Алтай
знаком "Почетный донор России".
(для сведения)
134.
135.
здравоохранения
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Постановление Правительства РФ от 26.11.2012 N 1230 "О внесении изменений в Правила Министерство
Министерством
предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов образования,
образования, науки и
Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования"
науки
и молодежной
Внесены изменения в Правила предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального молодежной
политики
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем политики
Республики Алтай
общего образования в частности установлено, что комплекс мер по модернизации общего Республики
информация
не
предоставлена
образования субъектов Российской Федерации в 2013 году разрабатывается субъектами Алтай
(для сведения)
Российской Федерации на 5-летний период.
Реализация акта для
самостоятельного
изучения
ответственного
исполнителя
Постановление Правительства РФ от 29.11.2012 N 1234 "О внесении изменения в пункт 1 Правил Министерство
Министерством
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов сельского
сельского хозяйства
Российской Федерации на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая хозяйства
Республики Алтай
индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими Республики
акт
принят
к
земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения"
Алтай
сведению
Уточнено, что предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов (для сведения)
Разработка
Российской Федерации на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств,
нормативного
включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых
правового
акта
ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется в
Республики Алтай
рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства
136.
137.
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля
2012 г. N 717.
Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1238 "О государственной регистрации условий
эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и
муниципальных ценных бумаг, изменений, вносимых в условия эмиссии и обращения этих ценных
бумаг, а также об отчетах о проведенной эмиссии"
В целях государственной регистрации условий эмиссии и обращения государственных
ценных бумаг субъекта РФ или муниципального образования Минфин России проверит
соблюдение этими эмитентами бюджетного законодательства
В составе документов и сведений, направляемых указанными эмитентами в Минфин России,
должны быть представлены, в том числе, сведения о величине и структуре государственного долга
субъекта РФ или муниципального долга, о наличии просроченной задолженности по долговым
обязательствам (по видам долговых обязательств с учетом задолженности по погашению основной
суммы долга, процентных платежей и штрафов за несвоевременное исполнение долгового
обязательства), а также такие показатели закона о бюджете субъекта РФ или решения о местном
бюджете, как размер дефицита бюджета и источники финансирования дефицита, объем доходов и
расходов, сумма поступлений налоговых доходов в местный бюджет по дополнительным
нормативам отчислений и т.д.
Для государственной регистрации условий эмиссии и обращения государственных ценных
бумаг субъекта РФ в иностранной валюте необходимо дополнительно представлять, в частности,
информацию о кредитных рейтингах, присвоенных субъекту РФ по международной шкале
ведущими международными рейтинговыми агентствами. Установлено также, что для осуществления
выпуска внешнего облигационного займа субъекта РФ уровень кредитных рейтингов, присвоенных
по международной шкале субъекту РФ или долговым обязательствам субъекта РФ не менее чем
двумя упомянутыми рейтинговыми агентствами (в Постановлении приведен их перечень), должен
быть не ниже уровня аналогичных рейтингов, присвоенных Российской Федерации или долговым
обязательствам Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1239 "О внесении изменений в постановления
Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1093 и от 31 декабря 2004 г. N 911"
Регламентирован порядок возмещения учреждениям государственной и муниципальной
систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи в отношении отдельных
категорий граждан, уволенных с военной службы
не требуется
Министерство
финансов
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
финансов
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
здравоохранения
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
здравоохранения
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
138.
В частности, установлено, что "Правила возмещения учреждениям государственной и
муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи
военнослужащим" применяются в отношении офицеров, уволенных с военной службы по
достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в
связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы
которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной
службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, а также прапорщиков и мичманов,
уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной
службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая
продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
Предусмотрено, что граждане, уволенные с военной службы, нуждающиеся в оказании
медицинской помощи (за исключением медицинской помощи в экстренной и неотложной форме), не
входящей в территориальную программу обязательного медицинского страхования, в случае
отсутствия по месту жительства военно-медицинских учреждений или соответствующих отделений
в них либо специального медицинского оборудования обращаются в территориальный орган
федерального органа исполнительной власти, в котором они состоят на пенсионном обеспечении,
для подтверждения права на бесплатное оказание медицинской помощи.
При обращении в учреждение здравоохранения гражданином, уволенным с военной службы,
предъявляется справка, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной
власти, в котором он состоит на пенсионном обеспечении, подтверждающая право на бесплатное
оказание медицинской помощи.
Взаиморасчеты за медицинскую помощь, оказанную гражданам, уволенным с военной службы,
в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, не производятся.
Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1245 "О внесении изменений в федеральную
целевую программу "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020
годах"
Общий объем финансирования федеральной целевой программы "Развитие
водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" уменьшен с 523 до
522,9 млрд. рублей
Уточнены также перечень мероприятий, финансируемых в рамках программы, и объемы их
финансирования.
Среди задач программы:
- ликвидация локальных дефицитов водных ресурсов в вододефицитных регионах РФ;
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
лесного
хозяйства
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
лесного
хозяйства
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
139.
140.
- повышение рациональности использования водных ресурсов;
- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;
- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений;
- развитие и модернизация системы государственного мониторинга водных объектов.
Постановление Правительства РФ от 03.12.2012 N 1248 "О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2009 г. N 915"
Внесены изменения в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональных
социальных доплат к пенсии и в методику распределения иных межбюджетных трансфертов,
предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
выплату региональных социальных доплат к пенсии.
Постановление Правительства РФ от 04.12.2012 N 1257 "О предоставлении и распределении
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку
племенного животноводства"
Приняты новые Правила предоставления и распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного
животноводства.
не требуется
Министерство
Министерством
труда
и труда и социального
социального
развития Республики
развития
Алтай информация
Республики
не предоставлена
Алтай
(для сведения)
Реализация акта для
самостоятельного
изучения
ответственного
исполнителя
Министерство
Министерством
сельского
сельского хозяйства
хозяйства
Республики Алтай
Республики
акт
принят
к
Алтай
сведению,
(представить
реализация
акта
информацию о потребует
реализации)
принятия
постановления
Правительства
Республики Алтай
«Об
утверждении
Порядка
предоставления
субсидий
из
республиканского
бюджета,
источником
141.
финансового
обеспечения
которых
являются
средства
федерального
бюджета
на
поддержку
племенного
животноводства»
Постановление Правительства РФ от 04.12.2012 N 1258 "О предоставлении и распределении Министерство
Министерством
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение сельского
сельского хозяйства
части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз, поголовья северных оленей, маралов хозяйства
Республики Алтай
и мясных табунных лошадей"
Республики
акт
принят
к
сведению,
Приняты новые Правила предоставления и распределения субсидий из федерального Алтай
реализация
акта
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат по (представить
информацию
о
потребует
наращиванию маточного поголовья овец и коз, поголовья северных оленей, маралов и мясных
реализации)
принятия
табунных лошадей.
постановления
Правительства
Республики Алтай
«Об
утверждении
Порядка
предоставления
субсидий
из
республиканского
бюджета,
источником
финансового
обеспечения
которых
являются
средства
федерального
бюджета
на
142.
143.
Постановление Правительства РФ от 10.12.2012 N 1273 "О внесении изменений в федеральную
целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)"
Общий объем финансирования федеральной целевой программы "Развитие
транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" снижен с 11458,6 до 11450,8 млрд. рублей
Уточнены также объемы финансирования отдельных мероприятий, предусмотренных
программой.
Среди задач программы:
- развитие путей сообщения (автомобильные дороги общего пользования, железнодорожные
линии, внутренние водные пути);
- строительство скоростных автомобильных дорог и железнодорожных линий для организации
скоростного пассажирского движения;
- формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения;
- комплексное развитие транспортных узлов, включая терминально-логистические центры;
- обеспечение транспортной безопасности.
Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 N 1285 "О внесении изменений в Постановление
Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 и признании утратившими силу
некоторых решений Правительства Российской Федерации"
Общий объем финансирования третьего этапа (2011 - 2013 годы) федеральной целевой
программы "Социальное развитие села до 2013 года" увеличен с 79,4 млрд. рублей до 90,9
млрд. рублей
Среди основных задач программы:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение
доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;
- улучшение состояния здоровья сельского населения, в том числе на основе повышения роли
Министерство
регионального
развития
Республики
Алтай
(для сведения)
возмещение
части
затрат
по
наращиванию
маточного поголовья
овец
и
коз,
поголовья северных
оленей, маралов и
мясных
табунных
лошадей»
Министерством
регионального
развития Республики
Алтай информация
не предоставлена
Реализация акта для
самостоятельного
изучения
ответственного
исполнителя
Министерство
сельского
хозяйства
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
сельского хозяйства
Республики Алтай
информация
не
предоставлена
Реализация акта для
самостоятельного
изучения
ответственного
144.
145.
физкультуры и спорта;
- улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в
сельской местности;
- активизация культурной деятельности на селе;
- развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания
сельского населения;
- повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения в сельской местности,
обеспечение развития телефонной и телекоммуникационной связи сельской местности;
- расширение сети автомобильных дорог с твердым покрытием в сельской местности и их
благоустройство;
- повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих
мест.
Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 N 1293 "О Правительственной комиссии по
вопросам реализации Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской
Федерации"
В целях организации эффективного взаимодействия и координации деятельности федеральных
органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
по выработке и реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной
юридической помощью Правительство Российской создана Правительственная комиссию по
вопросам реализации Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской
Федерации".
Постановление
Правительства
РФ
от
12.12.2012
N
1295
"Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей
растениеводства"
Приняты новые Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства.
исполнителя
Министерство
Министерством
труда
и труда и социального
социального
развития Республики
развития
Алтай информация
Республики
не предоставлена
Алтай
(для работы)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
Министерством
сельского
сельского хозяйства
хозяйства
Республики Алтай
Республики
информация
не
Алтай
предоставлена
(для сведения)
Отмечаем,
что
реализация
акта
потребует
изменения
законодательства
Республики Алтай, в
частности
необходимо внести
изменения
в
постановление
Правительства
Республики Алтай от
22 апреля 2011 года
№
80
«Об
утверждении
Порядка
предоставления
субсидий
сельскохозяйственн
ым
товаропроизводител
ям
из
республиканского
бюджета Республики
Алтай, источником
финансового
обеспечения
которых
являются
средства
республиканского
бюджета Республики
Алтай и субсидии
федерального
бюджета
и
признании
утратившими силу
некоторых
146.
147.
Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 N 1296 "О внесении изменений в федеральную
целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 2015 годы"
Уточнены объемы финансирования мероприятий федеральной целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
Среди задач программы:
- повышение интереса населения России к занятиям физической культурой и спортом;
- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и
по месту жительства;
- создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического
воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков;
- целевая поддержка научных и методических разработок в области спорта высших
достижений;
- развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для
подготовки олимпийского резерва.
Постановление Правительства РФ от 15.12.2012 N 1307 "О предоставлении и распределении в 2013
году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке
труда субъектов Российской Федерации"
Утверждены Правила предоставления в 2013 году субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий,
направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации
и методика распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на
снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.
Комитет
физической
культуре
спорту
Республики
Алтай
(для сведения)
Комитет
занятости
населения
Республики
Алтай
(для сведения)
постановлений
Правительства
Республики Алтай»
по Комитетом
по
физической культуре
и и спорту Республики
Алтай информация
не предоставлена
Реализация акта для
самостоятельного
изучения
ответственного
исполнителя
Комитет занятости
населения
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению, принято
Постановление
Правительства
Республики Алтай от
20.12.2012 № 319
«Об
утверждении
Программы
дополнительных мер
снижения
напряженности
на
рынке
труда
148.
149.
Постановление Правительства РФ от 15.12.2012 N 1310 "О внесении изменений в Правила
аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора)
и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю"
Для получения свидетельства об аккредитации в качестве эксперта, привлекаемого к
проведению мероприятий по контролю при осуществлении проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, не потребуется представлять выписку из ЕГРЮЛ
Орган по аккредитации в течение 2 рабочих дней со дня получения документов будет
запрашивать, в том числе в электронной форме с использованием единой системы
межведомственного электронного взаимодействия, в ФНС России сведения о заявителе из Единого
государственного реестра юридических лиц (для организации), а также о постановке заявителя на
налоговый учет.
Также предусмотрено, что доступ к сведениям, содержащимся в реестре выданных
свидетельств об аккредитации, будет обеспечиваться путем:
размещения сведений, содержащихся в реестре, на официальном сайте органа по аккредитации
в сети "Интернет";
предоставления на бумажных носителях сведений, содержащихся в реестре, по запросам
заинтересованных лиц;
предоставления в электронном виде сведений, содержащихся в реестре, по запросам
заинтересованных лиц, в том числе с использованием федеральной государственной
информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Постановление Правительства РФ от 15.12.2012 N 1311 "О порядке оплаты услуг экспертов и
экспертных организаций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в
мероприятиях по контролю"
При осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
эксперту возмещаются документально подтвержденные расходы на проезд и по найму жилого
помещения
Установлено, что размер оплаты услуг эксперта, привлекаемого в соответствии с
законодательством о размещении заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг)
для государственных и муниципальных нужд, рассчитывается исходя из ставки почасовой оплаты
труда эксперта, составляющей 80 рублей, и количества часов его фактического участия в
проведении мероприятий по контролю.
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Республики Алтай в
2013 году»
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
150.
Размер оплаты услуг экспертных организаций рассчитывается исходя из размера оплаты труда
каждого эксперта и количества экспертов, фактически участвующих в проведении мероприятий по
контролю.
Расходы на проезд возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных
проездными документами, но не более стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и
линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий
сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме
такси).
Расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере фактических расходов, но не
более стоимости проживания в однокомнатном одноместном номере гостиницы категории "три
звезды".
Постановление Правительства РФ от 15.12.2012 N 1314 "О внесении изменений в Федеральную
целевую программу "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем
жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"
Общий объем финансирования федеральной целевой программы "Повышение
устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических
районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" увеличен с 79632,41 до 79857,22 млн.
рублей
Уточнены также объемы финансирования мероприятий, проводимых в рамках данной
программы.
Среди задач программы:
- реализация подготовительных организационных мероприятий и совершенствование
нормативно-правовой базы для обеспечения скоординированного подхода к выполнению работ по
сейсмоусилению объектов, имеющих дефицит сейсмостойкости;
- сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем
жизнеобеспечения (объекты тепло-, энерго- и водоснабжения, водоотведения и др.), мест массового
пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также объектов, обеспечивающих
национальную безопасность РФ;
Министерство
регионального
развития
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
регионального
развития Республики
Алтай информация
не предоставлена
Реализация акта для
самостоятельного
изучения
ответственного
исполнителя
151.
- строительство новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или
реконструкция которых экономически нецелесообразны, включая использование современных, в
том числе зарубежных, технологий и строительных материалов, применяемых в малоэтажном
строительстве;
- создание условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень
сейсмической безопасности при строительстве на сейсмоопасной территории.
Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента
Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления"
Утверждены:
перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;
методику мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов;
типовую форму доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных
районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их
планируемых значениях на 3-летний период;
методические рекомендации о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета
субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия
достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;
перечень рекомендуемых показателей, используемых для определения размера грантов;
Правила оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного
самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и
муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности,
осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применения
результатов указанной оценки;
критерии оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного
самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и
Министерство
экономического
развития
и
инвестиций
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
экономического
развития
и
инвестиций
Республики Алтай
информация
не
предоставлена
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
152.
153.
154.
муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности,
осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований.
Постановление Правительства РФ от 18.12.2012 N 1325 "О дополнительных условиях и порядке
проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации
перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам"
Реструктуризации подлежит задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в следующих размерах:
а) в размере фактически произведенных расходов субъектов Российской Федерации на дату
реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам на подготовку к проведению XXII
Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной
летней Универсиады 2013 года в г. Казани;
б) в пределах остатка не погашенной на дату реструктуризации задолженности по бюджетным
кредитам, предоставленным субъектам Российской Федерации из федерального бюджета на
мероприятия по обеспечению ликвидации последствий засухи и поддержке монопрофильных
муниципальных образований.
Решение о проведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам принимается
Министерством финансов Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 20.12.2012 N 1337 "Об установлении величины прожиточного
минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в
целом по Российской Федерации за III квартал 2012 г."
За III квартал 2012 года величина прожиточного минимума на душу населения
определена в размере 6643 рублей
Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составит 7191 рубль, для
пенсионеров - 5229 рублей, для детей - 6387 рублей.
Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании
потребительской корзины, данных об уровне потребительских цен на продукты питания,
непродовольственные товары и услуги, расходов по обязательным платежам и сборам.
Министерство
финансов
Республики
Алтай
(для работы)
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения),
Министерство
экономического
развития
и
инвестиций
Республики
Алтай
(для работы
Постановление Правительства РФ от 20.12.2012 N 1354 "О внесении изменений в Правила Комитет
по
Министерством
финансов
Республики Алтай
информация
не
предоставлена
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Ответственными
исполнителями акт
принят к сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай не
требуется
Комитет по тарифам
155.
технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической
энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого
хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"
Для присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно не
понадобится разрешение органа энергонадзора
В таких случаях указанные лица (юридические лица и индивидуальные предприниматели,
максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 100 кВт и менее
670 кВт) должны будут направлять органу федерального государственного энергетического надзора
уведомление о проведении сетевой организацией осмотра (обследования) электроустановок
заявителя, включая вводные распределительные устройства.
Установлено также, что по результатам проверки сетевой организацией выполнения
заявителями технических условий присоединения должен составляться акт, согласованный с
субъектом оперативно-диспетчерского управления, в случае если технические условия подлежат
согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления; при этом проверка выполнения
технических условий не проводится в отношении заявителей некоторых категорий с
энергопринимающими условиями небольшой мощности.
Постановление Правительства РФ от 21.12.2012 N 1361 "О внесении изменения в Положение о
подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения
лесов"
Уточнен порядок досрочного расторжения договора аренды лесного участка, внесенного
в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов
В случае появления оснований для досрочного расторжения договора аренды лесного участка,
предусмотренных Положением о подготовке утверждения перечня приоритетных инвестиционных
проектов в области освоения лесов (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 419),
заинтересованный орган направляет инвестору предписание о необходимости устранения
нарушений с указанием срока их устранения. Одновременно копия указанного предписания
направляется заинтересованным органом в Минпромторг России.
Если такие нарушения были устранены в указанный в предписании срок, заинтересованный
орган информирует об этом Минпромторг России в течение 10 дней с даты получения такой
информации.
В случае, если такие нарушения не были устранены в указанный в предписании срок,
заинтересованный орган в течение 10 дней с момента истечения указанного в предписании срока
тарифам
Республики
Алтай
(для сведения)
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
лесного
хозяйства
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
лесного
хозяйства
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
156.
устранения нарушений принимает решение о направлении в Минпромторг России заявления об
исключении инвестиционного проекта из перечня.
Минпромторг России в течение 14 рабочих дней со дня получения такого заявления принимает
решение об исключении соответствующего инвестиционного проекта из перечня и направляет его
копию заинтересованному органу для принятия решения о расторжении договора аренды лесного
участка, включенного в перечень лесных участков.
В случае если в течение 30 дней с момента истечения указанного в предписании срока
устранения нарушений в Минпромторг России не поступило заявление заинтересованного органа об
исключении инвестиционного проекта из перечня либо заинтересованным органом не представлена
информация об устранении нарушений в указанный в предписании срок, Минпромторг России
направляет в адрес заинтересованного органа уведомление о намерении исключить инвестиционный
проект из перечня. В случае если в течение 14 дней с момента направления Минпромторгом России
уведомления заинтересованным органом не представлена информация об устранении нарушений в
указанный в предписании срок, Минпромторг России принимает решение об исключении
инвестиционного проекта из перечня и направляет его копию заинтересованному органу для
принятия решения о расторжении договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных
участков. Данное решение может быть оспорено инвестором в судебном порядке.
Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1370 "Об утверждении Правил предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр (килограмм)
реализованного товарного молока"
Установлен порядок и условия предоставления и распределения субсидий региональным
бюджетам из федерального бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей на 1 литр реализованного товарного молока
Средства предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим
реализацию или собственную переработку молока по ставкам, определяемым органом,
уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ исходя из
следующих критериев:
1) недопущение снижения объема производства молока по отношению к соответствующему
периоду предыдущего года начиная с 2014 года;
2) обеспечение увеличения молочной продуктивности коров по отношению к предыдущему
году начиная с 2014 года;
3) обеспечение выхода телят в расчете на 100 коров:
Министерство
Министерством
сельского
сельского хозяйства
хозяйства
Республики Алтай
Республики
информация
не
Алтай
предоставлена
(представить
информацию о Реализация акта для
реализации)
самостоятельного
изучения
ответственного
исполнителя
157.
в 2013 году - по фактическому показателю, сложившемуся в 2012 году;
в 2014 году - по показателю 2013 года, но не менее 76 голов;
в 2015 году - по показателю 2014 года, но не менее 78 голов;
в 2016 - 2020 годах - по показателю предыдущего года, но не менее 80 голов.
Среди условий предоставления субсидии субъекту РФ:
- наличие нормативного правового акта субъекта РФ, устанавливающего порядок и условия
предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета субъекта РФ средств на
возмещение части затрат на 1 литр молока, источником финансового обеспечения которых является
субсидия, в соответствии с установленными данным Постановлением критериями, а также
показателями идентификации молока, определяемыми Минсельхоза России;
- обязательство субъекта РФ по обеспечению соответствия значений показателей,
устанавливаемых вышеуказанными программами, а также иными нормативными правовыми актами
субъекта РФ и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности
предоставления субсидии, установленным соглашением между Минсельхозом России и высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта РФ о предоставлении субсидии.
Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1371 "Об утверждении Правил предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий
по договорам сельскохозяйственного страхования"
Утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам
сельскохозяйственного страхования.
Министерство
Министерством
сельского
сельского хозяйства
хозяйства
Республики Алтай
Республики
информация
не
Алтай
предоставлена
(представить
информацию о Отмечаем,
что
реализации)
реализация
акта
потребует
изменения
законодательства
Республики Алтай, в
частности
необходимо внести
изменения
в
постановление
Правительства
Республики Алтай от
158.
Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации
деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных
услуг"
С 1 января 2013 года вступает в силу новый порядок организации деятельности
многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
Многофункциональный центр организует предоставление государственных и муниципальных
22.04.2011 N 80 "Об
утверждении
Порядка
предоставления
субсидий
сельскохозяйственн
ым
товаропроизводител
ям
из
республиканского
бюджета Республики
Алтай, источником
финансового
обеспечения
которых
являются
средства
республиканского
бюджета Республики
Алтай и субсидии
федерального
бюджета
и
признании
утратившими силу
некоторых
постановлений
Правительства
Республики Алтай"
Министерство
Министерством
экономического экономического
развития
и развития
и
инвестиций
инвестиций
Республики
Республики Алтай
Алтай
акт
принят
к
услуг по принципу "одного окна" в соответствии с соглашениями о взаимодействии с федеральными (представить
органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами информацию
исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.
реализации)
В многофункциональном центре обеспечиваются:
функционирование автоматизированной информационной системы;
бесплатный доступ к федеральной государственной информационной системе "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)";
возможность оплаты государственных и муниципальных услуг.
Для организации взаимодействия с заявителями помещение центра делится на следующие
функциональные секторы (зоны):
сектор информирования и ожидания;
сектор приема заявителей.
Аналогичные Правила организации деятельности многофункциональных центров
предоставления государственных (муниципальных) услуг, утвержденные Постановлением
Правительства РФ от 03.10.2009 N 796, признаны утратившими силу.
159.
Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377 "О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797"
Утвержден перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по
принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг
Также утвержден рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг,
предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна", в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
В рекомендуемый перечень включены следующие услуги, в частности:
государственные услуги в сфере социальной защиты населения;
выдача повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского
состояния;
прием заявления о заключении брака;
прием заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих
детей, не достигших совершеннолетия;
выдача разрешения на строительство;
сведению,
о необходимо внести
изменения
в
постановление
Правительства
Республики Алтай от
18.08.2009 № 187
«Об
утверждении
Положения
о
многофункциональн
ом
центре
обеспечения
предоставления
государственных и
муниципальных
услуг в Республике
Алтай»
Министерство
Министерством
экономического экономического
развития
и развития
и
инвестиций
инвестиций
Республики
Республики
Алтай
Алтай
акт
принят
к
(представить
сведению,
информацию о необходимо внести
реализации)
изменения
в
постановление
Правительства
Республики Алтай от
26.12.2011 № 396
«Об
утверждении
перечня
государственных
согласование проведения переустройства или перепланировки жилого помещения;
предоставление выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения.
Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
160.
Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1382 "О присоединении информационных систем
организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных
услуг в электронной форме"
Организации,
желающие
подключиться
к
инфраструктуре
информационнотехнологического
взаимодействия
информационных
систем,
используемых
для
предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме,
обеспечивают выполнение технологических операций по присоединению своей
информационной системы к инфраструктуре взаимодействия за счет собственных средств
Присоединение информационных систем подключаемых организаций к инфраструктуре
взаимодействия осуществляется в следующих случаях:
- удостоверяющие центры присоединяются, если они аккредитованы на их соответствие
требованиям Федерального закона "Об электронной подписи";
- иные организации присоединяются, если необходимость информационного взаимодействия
этих организаций с органами и организациями, предоставляющими или участвующими в
предоставлении государственных и (или) муниципальных услуг, предусмотрена федеральными
законами, актами Президента РФ или Правительства РФ.
Решение о присоединении информационной системы подключаемой организации к
инфраструктуре взаимодействия принимается на основании заявки, подаваемой подключаемой
организацией в Минкомсвязи России, являющееся оператором инфраструктуры взаимодействия,
при условии соответствия технических средств и каналов связи информационно-технологических
услуг
Республики
Алтай,
предоставление
которых
организуется
в
многофункционально
м
центре
обеспечения
предоставления
государственных и
муниципальных
услуг»
Министерство
Министерством
экономического экономического
развития
и развития
и
инвестиций
инвестиций
Республики
Республики
Алтай
Алтай
акт
принят
к
(для сведения)
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай не
требуется
161.
сетей ее информационных систем установленным требованиям.
Постановление Правительства РФ от 24.12.2012 N 1390 "О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1203"
Внесены изменения в Правила предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых
помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа
по договорам найма специализированных жилых помещений.
162.
Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1431 "Об утверждении Правил предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области
растениеводства"
Утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.
163.
Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1433 "О внесении изменений в Правила
распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития
сельского хозяйства субъектов Российской Федерации"
Уточнен перечень мероприятий, наличие которых в программах субъектов Российской
Федерации делает возможным получение субсидий из федерального бюджета.
Министерство
Министерством
образования,
образования, науки и
науки
и молодежной
молодежной
политики
политики
Республики Алтай
Республики
информация
не
Алтай
предоставлена
(для сведения)
Реализация акта для
самостоятельного
изучения
ответственного
исполнителя
Министерство
Министерством
сельского
сельского хозяйства
хозяйства
Республики Алтай
Республики
информация
не
Алтай
предоставлена
(представить
информацию о Реализация акта для
реализации)
самостоятельного
изучения
ответственного
исполнителя
Министерство
Министерством
сельского
сельского хозяйства
хозяйства
Республики Алтай
Республики
информация
не
Алтай
предоставлена
(для сведения)
Реализация акта для
самостоятельного
164.
165.
166.
Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1436 "О внесении изменений в федеральную
целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного
назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период
до 2013 года"
Уточнен перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд,
финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на
реализацию федеральной целевой программы "сохранение и восстановление плодородия почв
земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния
россии на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года".
Министерство
сельского
хозяйства
Республики
Алтай
(для сведения)
изучения
ответственного
исполнителя
Министерством
сельского хозяйства
Республики Алтай
информация
не
предоставлена
Реализация акта для
самостоятельного
изучения
ответственного
исполнителя
Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1438 "О финансовом обеспечении закупок Министерство
Министерством
диагностических средств и антивирусных препаратов для профилактики, выявления, мониторинга здравоохранения здравоохранения
лечения и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C"
Республики
Республики Алтай
Алтай
информация
не
Утверждены в том числе Правила предоставления и распределения субсидий из
предоставлена
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование (для сведения)
расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с финансовым
Реализация акта для
обеспечением закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц,
самостоятельного
инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C и Правила
изучения
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
ответственного
бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение закупок
исполнителя
антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами
иммунодефицита человека и гепатитов B и C.
Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1440 "О внесении изменений в постановление Министерство
Министерством
Правительства Российской Федерации от 6 июня 2012 г. N 560"
экономического экономического
и развития
и
Уточнены Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета развития
инвестиций
бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку проектов, направленных на инвестиций
Республики
Республики Алтай
становление информационного общества в субъектах Российской Федерации.
Алтай
информация
не
(для сведения)
предоставлена
167.
Реализация акта для
самостоятельного
изучения
ответственного
исполнителя
Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1442 "О внесении изменений в Федеральную Министерство
Министерством
целевую программу развития образования на 2011 - 2015 годы"
образования
образования науки и
и молодежной
Увеличены объемы финансирования мероприятий Федеральной целевой программы науки
молодежной
политики
развития образования на 2011 - 2015 годы
В соответствии с внесенными изменениями объемы финансирования составят 142579,1 млн. политики
информация
не
рублей (ранее на указанные цели предусматривалось выделение 141303,3 млн. рублей).
(для сведения)
предоставлена
168.
Реализация акта для
самостоятельного
изучения
ответственного
исполнителя
Исполнительными
органами
государственной
власти Республики
Алтай информация
не предоставлена
169.
Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1443 "Об утверждении Правил формирования и
ведения федеральной государственной информационной системы "Мониторинг деятельности
контрольно-надзорных органов"
Утверждены Правила формирования и ведения федеральной государственной
информационной системы "Мониторинг деятельности контрольно-надзорных органов".
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1447 "О финансовом обеспечении за счет Министерство
Министерством
бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий по развитию службы крови"
здравоохранения здравоохранения
Республики Алтай
Утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального Республики
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных Алтай
обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по (для сведения)
развитию службы крови и Правила предоставления и распределения иных межбюджетных
трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
финансовое обеспечение закупок компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным
программным обеспечением для реализации мероприятий по развитию службы крови.
170.
171.
Постановление Правительства РФ от 28.12.2012 N 1449 "О внесении изменений в пункт 229
Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии"
Организация, утратившая статус гарантирующего поставщика по указанному основанию,
приобретает статус гарантирующего поставщика с 1 января 2013 г., если по состоянию на 30
сентября 2012 г. обеспечила участие в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом
рынке с использованием групп точек поставки, соответствующих всей зоне деятельности этой
организации в качестве гарантирующего поставщика. Статус гарантирующего поставщика
приобретается указанной организацией в отношении зоны деятельности, закрепленной за ней по
состоянию на 30 сентября 2012 г. Определение (изменение) границ зон деятельности
гарантирующих поставщиков осуществляется по решению уполномоченного органа субъекта
Российской Федерации, на территории которого расположена зона деятельности соответствующего
гарантирующего поставщика.
Постановление Правительства РФ от 30.12.2012 N 1480 "О внесении изменений в федеральную
целевую программу "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"
Общий объем финансирования федеральной целевой программы "Пожарная
безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" увеличен с 29212,7702 до
29221,0139 млн. рублей
Уточнены также объемы финансирования мероприятий, реализуемых в рамках данной
Программы.
Среди задач Программы:
- развитие инфраструктуры пожарной охраны, в том числе в населенных пунктах, на объектах,
критически важных для национальной безопасности, и в закрытых административнотерриториальных образованиях, проведение исследований по совершенствованию системы их
оснащения и оптимизации системы управления;
- развитие инфраструктуры объектов системы подготовки пожарных и проведение
Комитет
тарифам
Республики
Алтай
(для сведения)
информация
предоставлена
не
Реализация акта для
самостоятельного
изучения
ответственного
исполнителя
по Комитетом
по
тарифам Республики
Алтай информация
не предоставлена
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Казенное
учреждение
Республики
Алтай
«Управление по
обеспечению
мероприятий в
области
гражданской
обороны,
чрезвычайных
ситуаций
и
пожарной
Реализация акта для
самостоятельного
изучения
ответственного
исполнителя
172.
исследований по разработке и внедрению новых информационных образовательных технологий;
- развитие экспериментальной базы пожарно-технических научно-исследовательских и
образовательных учреждений, а также разработка и внедрение новых инновационных технологий в
области обеспечения пожарной безопасности;
- развитие материально-технической базы объектовых противопожарных подразделений и их
оснащение новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения
населения;
- реализация мероприятий по обеспечению противопожарным оборудованием, в том числе
проведение исследований по совершенствованию противопожарной защиты объектов и подготовки
обслуживающего персонала, учреждений здравоохранения и социальной защиты, учреждений
профессионального образования и общеобразовательных учреждений;
- разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной
безопасности населением, в том числе проведение исследований по вопросам обеспечения пожарной
безопасности жилых зданий и зданий с массовым пребыванием людей и внедрение новых
технологий в области обучения населения по вопросам пожарной безопасности.
Постановление Правительства РФ от 30.12.2012 N 1481 "О федеральной целевой программе
"Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"
К 2017 году уровень пожарных рисков в России должен приблизиться к уровню развитых
стран мирового сообщества
Утверждена федеральная целевая программа "Пожарная безопасность в Российской Федерации
на период до 2017 года", целью которой является качественное повышение уровня защищенности
населения и объектов экономики от пожаров.
Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 5 лет в 2 этапа.
На 1-м этапе (2013 - 2014 годы) предусмотрено, в частности:
строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах
для подразделений федеральной противопожарной службы;
строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо на объектах,
критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых
административно-территориальных образованиях;
разработка новых образцов пожарной техники, робототехнических средств, средств
мониторинга, экипировки и снаряжения пожарных;
развитие материально-технической базы системы подготовки профессиональных и
добровольных пожарных;
безопасности в
Республике
Алтай»
(для сведения)
Казенное
учреждение
Республики
Алтай
«Управление по
обеспечению
мероприятий в
области
гражданской
обороны,
чрезвычайных
ситуаций
и
пожарной
безопасности в
Республике
Алтай»
(для сведения)
Реализация акта для
самостоятельного
изучения
ответственного
исполнителя
173.
строительство и реконструкция пожарных депо для подразделений противопожарной службы
субъектов РФ и муниципальной пожарной охраны.
На 2-м этапе (2015 - 2017 годы) в числе прочего будут решаться следующие задачи:
совершенствование и внедрение новых образцов пожарной техники, робототехнических
средств, средств мониторинга, экипировки, снаряжения пожарных и специального медицинского
оборудования для оказания помощи пострадавшим в результате пожаров;
внедрение в практическую деятельность оперативных пожарных подразделений МЧС России
современных
робототехнических
пожарно-спасательных
средств
путем
организации
робототехнических пожарных частей;
внедрение новых технологий и средств пожаротушения в целях обеспечения пожарной
безопасности при реализации крупных инфраструктурных и экономических проектов, связанных с
добычей, транспортировкой и переработкой углеводородов, в том числе в условиях низких
температур.
На финансирование мероприятий Программы в 2013 - 2017 годах будет выделено 204000 млн.
рублей.
По мнению разработчиков Программы, предусматриваемые затраты позволят сократить в 1,2
раза количество пожаров на объектах с высоким уровнем пожарной опасности, в населенных
пунктах, на объектах экономики, дислоцированных в труднодоступных районах РФ, имеющих
международный статус, объектах с массовым пребыванием людей и объектах добычи, хранения,
транспортировки и переработки углеводородного сырья, предотвратить гибель при пожарах более
28 тыс. человек и спасти при пожарах дополнительно не менее 35 тыс. человек, снизить
экономический ущерб от пожаров до уровня 44,1 млрд. рублей и уменьшить долю населенных
пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, до 5 процентов
за весь период реализации Программы.
Постановление Правительства РФ от 30.12.2012 N 1482 "О внесении изменений в акты
Правительства Российской Федерации по вопросам изменения процедуры смены гарантирующих
поставщиков"
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов в срок до 1 марта 2013 г. поручено:
привести с 1 января 2013 г. решения об установлении сбытовых надбавок гарантирующих
поставщиков, принятые без учета методических указаний, предусмотренных пунктом 6
постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, в соответствие с
указанными методическими указаниями;
Комитет
по
тарифам
Республики
Алтай
(для сведения)
Комитетом
по
тарифам Республики
Алтай информация
не предоставлена
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
174.
175.
пересмотреть с 1 января 2013 г. в целях учета установленных в соответствии с абзацем вторым
настоящего пункта сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков цены (тарифы) на
электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на
территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической
энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на
2013 год.
Постановление Правительства РФ от 30.12.2012 N 1486 "О порядке присвоения территориям
Российской Федерации статуса территории приоритетного заселения в целях реализации
Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"
К территориям приоритетного заселения отнесены преимущественно приграничные
территории РФ, имеющие стратегическое значение и характеризующиеся сокращением
численности населения
Определены основания для отнесения территорий Российской Федерации к территориям
приоритетного заселения в рамках Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в РФ, а также процедура включения территории субъекта РФ (его
части) в соответствующий перечень территорий.
Мотивированные обращения о включении территорий субъектов РФ в указанный перечень
представляются руководителями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
РФ или заинтересованным федеральным органом исполнительной власти в Минрегион России,
который, после проверки соответствия представленных сведений установленным требованиям,
подготавливает проект распоряжения Правительства РФ об утверждении перечня (о включении
территории в перечень).
До утверждения в установленном порядке данного перечня к указанной категории территорий
отнесены территории, определенные распоряжениями Правительства РФ, в частности, от 05.05.2007
N 567-р; 05.08.2009 N 1094-р; 07.07.2011 N 1191-р.
Постановление Правительства РФ от 30.12.2012 N 1497 "О внесении изменений в федеральную
целевую программу "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020
годах"
Увеличен объем финансирования федеральной целевой программы "Развитие
водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах"
Согласно внесенным изменениям объем финансирования Программы за счет всех источников
составит 523,3 млрд. рублей (ранее - 522,9 млрд. рублей), в том числе за счет средств
не требуется
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
лесного
хозяйства
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
лесного
хозяйства
Республики Алтай
информация
не
предоставлена
Реализация акта для
консолидированных бюджетов субъектов РФ - 108,6 млрд. рублей (в прежней редакции - 108,1 млрд.
рублей).
Соответствующие изменения внесены в некоторые разделы и приложения Программы.
176.
177.
РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Распоряжение Правительства РФ от 15.10.2012 N 1916-р
Министерство
Утвержден план первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации Национальной образования,
стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы.
науки
и
молодежной
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано при
формировании и осуществлении региональных стратегий (программ) действий в интересах политики
детей учитывать мероприятия плана, утвержденного настоящим распоряжением. (Минтруд, Республики
Минздрав, Минобр)
Алтай,
Министерство
труда
и
социального
развития
Республики
Алтай,
Министерство
здравоохранения
Республики
Алтай
(для сведения)
самостоятельного
изучения
ответственного
исполнителя
Министерством
труда и социального
развития Республики
Алтай акт принят к
сведению
Министерством
образования, науки и
молодежной
политики
Республики Алтай
Министерством
здравоохранения
Республики Алтай
информация
не
предоставлена
Реализация акта для
самостоятельного
изучения
ответственного
исполнителя
Распоряжение Правительства РФ от 15.10.2012 N 1921-р
Министерство
Ответственными
Утвержден комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации образования,
исполнителями акт
мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов и на обеспечение доступности науки
и принят к сведению
профессионального образования. Органы исполнительной власти субъектов Российской молодежной
Федерации определены как ответственные исполнители по ряду мероприятий. (Минтруд, политики
Разработка
Минобр)
Республики
нормативного
178.
179.
Алтай,
Министерство
труда
и
социального
развития
Республики
Алтай
(для сведения)
Распоряжение Правительства РФ от 27.10.2012 N 1995-р
Исполнительные
Реализация федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного органы
движения в 2013 - 2020 годах" позволит сократить смертность от дорожно-транспортных государственной
власти
происшествий к 2020 году на 25 процентов по сравнению с 2010 годом
Согласно утвержденной Концепции Программа будет осуществляться в 2 этапа.
Республики
На 1-м этапе (2013 - 2015 годы) планируется реализация мероприятий, направленных:
Алтай
на сокращение влияния наиболее весомых факторов, вызывающих дорожно-транспортную (для сведения)
аварийность и снижающих возможность и качество оказания медицинской помощи пострадавшим в
дорожно-транспортных происшествиях;
на изменение общественного отношения к проблемам безопасности дорожного движения;
на совершенствование деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по
снижению дорожно-транспортной аварийности.
На 2-м этапе Программы (2016 - 2020 годы) мероприятия будут направлены преимущественно
на достижение целевого состояния аварийности на российских дорогах, преодоление дисбаланса в
ситуации с аварийностью в регионах и основываться на дифференцированном подходе к задачам по
снижению дорожно-транспортного травматизма для каждого субъекта Российской Федерации и
экономически выгодных механизмах софинансирования мероприятий по обеспечению безопасности
дорожного движения за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.
Предельный (прогнозный) объем финансирования Программы за счет средств федерального
бюджета составляет 48700 млн. рублей.
Распоряжение Правительства РФ от 08.11.2012 N 2071-р
Исполнительные
Утверждена Концепция федеральной целевой программы "Устойчивое развитие органы
государственной
сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Согласно прогнозам, приведенным в Концепции, к 2020 году планируется, в частности:
власти
правового
Республики
не требуется
акта
Алтай
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
180.
181.
182.
- улучшение жилищных условий 75,5 тыс. сельских семей, в том числе 42,1 тыс. молодых
семей;
- улучшение доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа
путем расширения сети таких учреждений на 9,96 тыс. мест;
- сокращение количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в
аварийном состоянии, на 22,2 тыс. человек;
- расширение сети плоскостных спортивных сооружений на 519,2 тыс. кв. метров;
- расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики на 858
единиц.
Распоряжение Правительства РФ от 15.11.2012 N 2096-р <О показателях оценки эффективности
деятельности должностных лиц по созданию благополучных условий ведения предпринимательской
деятельности (до 2018 года)>
Утвержден перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших
должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти)
субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения
предпринимательской деятельности (до 2018 года).
Республики
Алтай
(для сведения)
не требуется
Министерство
туризма
и
предпринимател
ьства
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
туризма
и
предпринимательств
а Республики Алтай
информация
не
предоставлена
Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2012 N 2149-р <О государственной программе Российской Комитет
Федерации "Содействие занятости населения">
занятости
населения
Утверждена программа Российской Федерации "Содействие занятости населения".
Республики
Алтай
(для сведения)
Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 N 2189-р <Об утверждении плана основных Министерство
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Комитетом
занятости населения
Республики Алтай
информация
не
предоставлена
Реализация акта для
самостоятельного
изучения
ответственного
исполнителя
Министерством
мероприятий по проведению в 2013 году в Российской Федерации Года охраны окружающей среды>
Утвержден план основных мероприятий по проведению в 2013 году в Российской Федерации
Года охраны окружающей среды. Органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации рекомендовано осуществлять необходимые мероприятия в рамках проводимого в
Российской Федерации Года охраны окружающей среды.
183.
184.
лесного
хозяйства
Республики
Алтай
(для сведения)
лесного
хозяйства
Республики Алтай
информация
не
предоставлена
Реализация акта для
самостоятельного
изучения
ответственного
исполнителя
Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р <Об утверждении Программы поэтапного Министерство
Министерством
совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на труда
и труда и социального
2012 - 2018 годы>
социального
развития Республики
Алтай информация
Утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в развития
Республики
не предоставлена
государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы
Программа предусматривает комплекс организационных, методических и контрольных Алтай
мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и (для сведения)
Разработка
привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников
нормативного
качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).
правового
акта
Программа будет осуществляться в 3 этапа.
Республики Алтай
На I этапе - 2012 - 2013 годы - будет, в частности, актуализирована нормативная правовая база
не требуется
для оценки эффективности труда работников, заключены трудовые договоры в связи с введением
эффективного контракта, введен прозрачный механизм оплаты труда руководителей учреждений.
На II этапе - 2014 - 2015 годы - предусматривается, в числе прочего, совершенствование
квалификационных требований к работникам (разработка профессиональных стандартов) с учетом
современных требований к качеству услуг, а также установление базовых окладов по
профессиональным квалификационным группам.
На III этапе - 2016 - 2018 годы - планируется завершение работы по заключению трудовых
договоров с работниками учреждений в связи с введением эффективного контракта, а также
обеспечение к 2018 году достижения целевых значений соотношения средней заработной платы
работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указами Президента РФ от 7 мая
2012 года N 597 и от 1 июня 2012 года N 761, и средней заработной платы в субъектах РФ.
Распоряжение Правительства РФ от 10.12.2012 N 2322-р <О внесении изменений в распоряжение Министерство
Министерством
Правительства РФ от 20.10.2010 N 1815-р>
экономического
и
Внесены изменения в государственную программу Российской Федерации развития
инвестиций
"Информационное общество (2011 - 2020 годы)" в части финансирования мероприятий
программы за счет средств федерального бюджета.
Республики
Алтай
(для сведения)
185.
186.
Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2012 N 2423-р <Об утверждении Плана действий по
реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской
Федерации на период до 2030 года>
Утвержден план действий по реализации Основ государственной политики в области
экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года. В качестве
ответственных исполнителей определены также органы государственной власти субъектов
Российской Федерации.
Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 N 2524-р
На период до 2030 года определены социальные приоритеты и ориентиры, а также
механизмы государственной политики в сфере пенсионного страхования на отдельных этапах
ее реализации
Правительством РФ утверждена Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы
Российской Федерации.
Реализация Стратегии будет осуществляться по следующим основным направлениям:
совершенствование тарифно-бюджетной политики;
реформирование института досрочных пенсий;
реформирование института накопительной составляющей пенсионной системы;
Министерство
лесного
хозяйства
Республики
Алтай
(для сведения)
экономического
развития
и
инвестиций
Республики Алтай
информация
не
предоставлена
Реализация акта для
самостоятельного
изучения
ответственного
исполнителя
Министерством
лесного
хозяйства
Республики Алтай
информация
не
предоставлена
Реализация акта для
самостоятельного
изучения
ответственного
исполнителя
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
развитие корпоративного пенсионного обеспечения;
совершенствование формирования пенсионных прав в распределительной составляющей
пенсионной системы;
совершенствование системы управления обязательным пенсионным страхованием;
развитие международного сотрудничества в сфере пенсионного обеспечения.
Стратегию предполагается реализовать в 3 этапа.
В рамках первого этапа (по 2013 год включительно) предлагается, в частности:
установление дополнительного тарифа страховых взносов для страхователей в отношении
застрахованных лиц, работающих на рабочих местах с особыми условиями труда и на отдельных
видах работ;
введение специальной оценки условий труда, по результатам которой соответствующие
работодатели освобождаются от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по
дополнительным тарифам;
изменение тарифной политики в отношении самозанятых граждан в целях более полного
обеспечения их пенсионных прав;
законодательная регламентация (с введением с 2014 года) перераспределения тарифа
страховых взносов для застрахованных лиц, которые не осуществили выбор в пользу формирования
средств пенсионных накоплений в управляющей компании или негосударственном пенсионном
фонде, - направление 2 процентов указанного тарифа на накопительную составляющую и 4
процентов тарифа страховых взносов на распределительную составляющую пенсионной системы с
сохранением на прежнем уровне в размере 6 процентов тарифа страховых взносов на
накопительную составляющую для застрахованных лиц, которые осуществили выбор в пользу
формирования средств пенсионных накоплений в управляющей компании или негосударственном
пенсионном фонде, и с предоставлением им права самостоятельного выбора варианта формирования
пенсионных прав: в размере 6 процентов тарифа страховых взносов на накопительную
составляющую пенсионной системы или 2 процентов тарифа страховых взносов на накопительную
составляющую и 4 процентов тарифа страховых взносов на распределительную составляющую
пенсионной системы;
повышение требований к минимальному размеру собственных средств негосударственных
пенсионных фондов, осуществляющих формирование и инвестирование пенсионных накоплений, и
качеству составляющих их активов;
создание многоуровневой системы гарантий сохранности средств накопительной
составляющей, включая системы объединенных гарантийных фондов.
В рамках второго этапа (2014 - 2015 годы) предлагается, в числе прочего:
совершенствование системы персонифицированного учета граждан в сфере обязательного
пенсионного страхования;
совершенствование организационно-правовой формы негосударственных пенсионных фондов;
формирование единой системы актуарного оценивания, включая стандартизацию актуарной
деятельности;
комплексное преобразование системы досрочных пенсий с установлением нового механизма
формирования и реализации социальных прав застрахованных лиц, работающих на рабочих местах с
особыми условиями труда и на отдельных видах работ;
установление правовых основ создания и функционирования корпоративных пенсионных
систем.
В рамках третьего этапа (2016 - 2030 годы) предлагается:
предоставление самозанятым гражданам права выбора варианта формирования и реализации
пенсионных прав;
определение дополнительного тарифа страховых взносов для страхователей в отношении
застрахованных лиц, работающих на рабочих местах с особыми условиями труда, с учетом
необходимости обеспечения всего досрочного периода получения ими трудовой пенсии;
стимулирование дополнительного платежа из заработной платы в пенсионную систему для
работников с учетом уровня их доходов и возраста.
На постоянной основе предлагается:
расширение перечня финансовых инструментов инвестирования пенсионных накоплений;
повышение уровня облагаемого страховыми взносами заработка с учетом темпов роста средней
заработной платы в Российской Федерации;
поэтапное приведение размера страхового взноса, уплачиваемого самозанятыми категориями
граждан, в соответствие с уровнем производимых им пенсионных выплат;
оптимизация механизма преференций по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации отдельными категориями страхователей;
повышение транспарентности институтов, участвующих в формировании пенсионных
накоплений (совершенствование порядка раскрытия информации);
стимулирование добровольного формирования гражданами пенсионных накоплений и
содействие развитию добровольных (корпоративных и частных) пенсионных систем;
расширение охвата населения корпоративным пенсионным обеспечением;
совершенствование системы государственного контроля за формированием средств
187.
188.
пенсионных накоплений;
принятие мер по синхронизации обязательного пенсионного страхования с другими видами
обязательного социального страхования.
По мнению разработчиков Стратегии, реализация предлагаемых мер позволит обеспечить
достойный уровень пенсий гражданам на основе принципа социальной справедливости. Будет
создана понятная и прозрачная пенсионная система, позволяющая гражданам выбирать наиболее
приемлемую для них пенсионную стратегию.
При этом предусматривается:
достижение коэффициента замещения трудовой пенсией по старости до 40 процентов
утраченного заработка при нормативном страховом стаже и средней заработной плате;
достижение приемлемого уровня пенсий для среднего класса за счет участия в корпоративных
и частных пенсионных системах;
обеспечение среднего размера трудовой пенсии по старости на уровне 2,5 - 3 прожиточных
минимумов пенсионера;
достижение максимально возможной сбалансированности пенсионной системы.
Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2012 N 2570-р<Об утверждении типовой программы
субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в
Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом>
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано при
разработке программ субъектов Российской Федерации по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за
рубежом, руководствоваться положениями типовой программы.
Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 N 2599-р <Об утверждении плана мероприятий
("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение
эффективности здравоохранения">
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано:
обеспечить реализацию плана;
совместно с Минздравом России разработать и утвердить до 1 марта 2013 г.
региональные планы мероприятий ("дорожные карты") "Изменения в отраслях социальной
сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения".
Единый аппарат
Главы РА и
Правительства
РА
(для реализации)
Реализация акта для
самостоятельного
изучения
ответственного
исполнителя
Министерство
здравоохранения
Республики
Алтай
(представить
информацию о
реализации)
Министерством
здравоохранения
Республики Алтай
информация
не
предоставлена
Реализация акта для
самостоятельного
изучения
ответственного
исполнителя
189.
190.
191.
Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2012 N 2620-р <Об утверждении плана мероприятий
("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение
эффективности образования и науки">
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано:
обеспечить реализацию плана;
совместно с Минобрнауки России разработать и утвердить до 1 мая 2013 г. региональные
планы мероприятий ("дорожные карты") "Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности образования и науки".
УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Указ Президента РФ от 14.10.2012 N 1384 "О внесении изменений в Указ Президента Российской
Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов" и в перечень, утвержденный этим
Указом"
Утвержден новый перечень дополнительных показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов, в том числе показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов
местных бюджетов.
Указ Президента РФ от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного
оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций"
До 1 января 2014 года должна быть создана комплексная система экстренного
оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций
Данная система будет обеспечивать на федеральном, межрегиональном, региональном,
Министерство
Министерством
образования,
образования, науки и
науки
и молодежной
молодежной
политики
политики
Республики Алтай
Республики
информация
не
Алтай
предоставлена
(представить
информацию о Реализация акта для
реализации)
самостоятельного
изучения
ответственного
исполнителя
Министерство
экономического
развития
и
инвестиций
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
экономического
развития
и
инвестиций
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Казенное
Разработка
учреждение
нормативного
Республики
правового
акта
Алтай
Республики Алтай
«Управление по не требуется
обеспечению
муниципальном и объектовом уровнях:
своевременное и гарантированное доведение до каждого человека достоверной информации об
угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах
защиты в такой ситуации;
возможность сопряжения технических устройств, осуществляющих прием, обработку и
передачу аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений об угрозе возникновения или о
возникновении ЧС;
использование современных информационных технологий, электронных и печатных СМИ для
своевременного и гарантированного информирования населения об угрозе возникновения или о
возникновении ЧС.
мероприятий в
области
гражданской
обороны,
чрезвычайных
ситуаций
и
пожарной
безопасности в
Республике
Алтай»
(для сведения)
192.
Указ Президента РФ от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики
Российской Федерации на период до 2025 года"
Определена система современных приоритетов, целей, принципов, основных
направлений, задач и механизмов реализации государственной национальной политики
Утвержденная Президентом РФ "Стратегия государственной национальной политики..."
содержит анализ состояния межэтнических отношений в России и определяет основные
управленческие, правовые, социально-экономические и культурно-образовательные механизмы по
их развитию и укреплению.
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(представить
информацию о
реализации)
193.
Указ Президента РФ от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной
политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Президент РФ обозначил приоритеты реализации государственной политики по защите
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
С учетом вступления в силу с 1 января 2013 года Федерального закона "О мерах воздействия на
лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан
Российской Федерации", а также в целях совершенствования государственной политики в сфере
Министерство
Министерством
образования,
образования, науки и
науки
и молодежной
молодежной
политики
политики
Республики Алтай
Республики
информация
не
Алтай
предоставлена
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
194.
защиты прав детей, Правительству РФ необходимо до 15 февраля 2013 года принять решения,
обеспечивающие, в частности:
создание механизмов поддержки граждан РФ, намеревающихся усыновить (удочерить), взять
под опеку (попечительство, патронат) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а
также семей, воспитывающих приемных детей;
упрощение процедур передачи на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство,
патронат), предусмотрев, в том числе, снижение требований к нормативу площади жилого
помещения при устройстве детей на воспитание в семью, сокращение перечня представляемых
гражданами РФ в государственные органы документов и увеличение срока их действия;
установление порядка медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся
усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство, патронат) детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
До 1 марта 2013 года в Государственную думу должны быть внесены проекты федеральных
законов, предусматривающих:
предоставление налоговых льгот родителям, усыновившим (удочерившим) ребенка, в том
числе ребенка-инвалида, а также родителям, усыновившим (удочерившим) второго и последующих
детей;
увеличение с 1 января 2013 года размера социальной пенсии детям-инвалидам и инвалидам с
детства I группы, до 8704 рублей в месяц;
увеличение с 1 января 2013 года размера единовременного пособия при передаче ребенка на
воспитание в семью, предусмотренного Федеральным законом "О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей";
изменение установленной разницы в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и
усыновляемым ребенком, оставив принятие окончательного решения на усмотрение суда.
Кроме того, до 15 февраля 2013 года должны быть представлены предложения, касающиеся, в
частности, увеличения размера компенсационной выплаты лицам, осуществляющим уход за детьмиинвалидами в возрасте до 18 лет, механизмов стимулирования субъектов РФ к установлению и
выплате ежемесячного денежного вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям,
патронатным воспитателям, доведения к 2018 году средней заработной платы педагогических
работников образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих
социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до 100 процентов
от средней заработной платы в соответствующем субъекте РФ.
Указ Президента РФ от 29.12.2012 N 1718 "О внесении изменений в Указ Президента Российской
(представить
информацию
реализации)
о Реализация акта для
самостоятельного
изучения
ответственного
исполнителя
Единый аппарат Разработка
195.
196.
Федерации от 2 июля 2005 г. N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти"
Высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) предоставлено
право вносить в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителю
федерального органа исполнительной власти предложение о дисциплинарной ответственности
руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти за
ненадлежащее исполнение им должностных обязанностей.
ПРИКАЗЫ
Приказ Госстроя России от 17.10.2012 N 28/гс "О показателях средней рыночной стоимости 1
квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2012
года"
Показатели средней рыночной стоимости жилья по некоторым субъектам РФ на 4
квартал 2012 года увеличены в среднем на 3 процента
Росстроем утверждены показатели средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей
площади жилья по субъектам РФ на 4 квартал 2012 года для целей их применения при расчете
размеров социальных выплат на приобретение жилья (ранее данные полномочия находились в
ведении Минрегиона России).
По сравнению с III кварталом 2012 года изменение данных показателей в некоторых регионах
составило в среднем от 0 до 5 процентов.
В Республике Алтай - 31250.
Приказ Минюста России от 12.11.2012 N 206 "Об утверждении форм и сроков представления
документов, связанных с участием адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной
юридической помощи в Российской Федерации"
Утверждены:
форма соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися
участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, заключаемого
уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с адвокатской
палатой субъекта Российской Федерации;
форма отчета адвоката об оказании бесплатной юридической помощи в рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи;
форма сводного отчета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации об оказании
Главы РА и нормативного
Правительства
правового
акта
РА
Республики Алтай
(для сведения)
не требуется
Министерство
регионального
развития
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
регионального
развития Республики
Алтай информация
не предоставлена
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
Министерством
труда
и труда и социального
социального
развития Республики
развития
Алтай информация
Республики
не предоставлена
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
197.
бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической
помощи.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Определение Верховного Суда РФ от 23.12.2011 N 9-В11-7
При определении сумм в возмещение вреда здоровью в связи с профессиональным
заболеванием может быть учтен заработок за 12 месяцев перед прекращением именно той
работы, с которой установлена причинно-следственная связь возникшего профессионального
заболевания.
198.
Определение Верховного Суда РФ от 23.12.2011 N 18-В11-100
Согласно требованиям ст. 393 Трудового кодекса РФ при обращении в суд с иском по требованиям,
вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего
выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники
освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.
199.
Определение Верховного Суда РФ от 23.12.2011 N 53-В11-16
Судебные акты по делу о взыскании задолженности по предоставлению льгот за отопление
педагогическому работнику в части взыскания с Министерства финансов РФ в доход государства за
счет средств казны РФ государственной пошлины отменены, поскольку согласно подп. 19 п. 1 ст.
333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы,
выступающие в качестве истцов или ответчиков.
200.
Определение
Верховного
Суда
РФ
от
17.01.2012
N
5-В11-129
Дело о возложении обязанности не препятствовать переоформлению договора
энергоснабжения передано на рассмотрение в суд первой инстанции, так как данный спор возник из
гражданских правоотношений, не связанных с осуществлением истицей предпринимательской
деятельности, поэтому он в силу ст. 22 ГПК РФ подлежит разрешению в суде общей юрисдикции.
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Комитет
по
тарифам
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Комитетом
по
тарифам Республики
Алтай акт принят к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
201.
Определение Верховного Суда РФ от 17.01.2012 N 24-Впр11-7
Иск о сносе самовольной постройки правомерно удовлетворен, так как возведенная на лесном
участке, находящемся в аренде ответчика, постройка является объектом капитального
строительства. Объект возведен на участке, не отведенном для целей строительства, без получения
необходимых разрешений и проведения экологической экспертизы, не сдан в установленном
законом порядке в эксплуатацию, поэтому является самовольной постройкой.
202.
Определение Верховного Суда РФ от 07.02.2012 N 74-В11-12
В случае, когда несовершеннолетний остался единственным зарегистрированным лицом
в жилом помещении в связи со смертью нанимателя, с ним подлежит заключению договор
социального найма на основании ст. 82 ЖК РФ
203.
Определение Верховного Суда РФ от 02.03.2012 N 56-В11-17
Дело об оплате дня отдыха, предоставленного за день сдачи крови, направлено на новое
рассмотрение в суд первой инстанции, так как при сдаче крови работником в выходной день
работник имеет право с учетом дополнительного дня отдыха на два дня отдыха, которые
подлежат оплате в размере среднего заработка. При этом ограничений в оплате дней отдыха,
предоставляемых работнику за день сдачи крови, в зависимости от того, является такой день
выходным или рабочим днем, не установлено.
Министерство
лесного
хозяйства
Республики
Алтай
(для сведения)
не требуется
Министерством
лесного
хозяйства
Республики Алтай
информация
не
предоставлена
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
Министерством
образования,
образования, науки и
науки
и молодежной
молодежной
политики
политики
Республики Алтай
Республики
информация
не
Алтай
(для предоставлена
сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные Разработка
органы
нормативного
государственной правового
акта
власти
Республики Алтай
Республики
не требуется
Алтай
(для сведения)
204.
Определение Верховного Суда РФ от 13.03.2012 N 85-В11-7
Неиспользование лицом принадлежащего ему на праве собственности земельного участка
не может рассматриваться как злоупотребление правом и служить основанием для лишения
права собственности или для какого-либо иного ограничения владения, пользования,
распоряжения этим участком
Министерство
имущественных
отношений
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
имущественных
отношений
Республики Алтай
информация
не
предоставлена
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
205.
Определение Верховного Суда РФ от 27.03.2012 N 12-В11-3
К обязательственным правоотношениям по пользованию жилым помещением, которые
возникли в порядке, установленном Жилищным кодексом РСФСР, на основании договора
жилищного найма, носящего бессрочный характер, положения п.1 ст. 683 ГК РФ о сроке
договора найма жилого помещения применению не подлежат
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
206.
Определение Верховного Суда РФ от 30.03.2012 N 69-В12-1
Дисциплинарное взыскание в виде увольнения должно быть соразмерно тяжести
совершенного работником проступка и применяется с учетом характера допущенного
нарушения трудовой дисциплины, обстоятельства его совершения и предшествующего
поведения работника. При рассмотрении дел об оспаривании такого взыскания бремя
доказывания соблюдения указанных требований лежит на работодателе
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
207.
Определение Верховного Суда РФ от 13.04.2012 N 6-В12-1
Вред, причиненный гражданину в результате действий (бездействия) органа местного
самоуправления, неправомерность которых установлена вступившим в законную силу
решением суда, подлежит возмещению
Исполнительные
органы
государственной
власти
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
Республики
Алтай
(для сведения)
208.
209.
210.
211.
Определение Верховного Суда РФ от 17.04.2012 N 4-В12-8.
В случае добровольного выезда гражданина их спорного жилого помещения при
отсутствии препятствий в пользовании им этим помещением и отказа в одностороннем
порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его
утратившим право на жилое помещение может быть удовлетворен
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Определение Верховного Суда РФ от 24.04.2012 N 49-В12-1
Министерство
Наличие согласия органа опеки и попечительства на совершение законным образования,
и
представителем сделки по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетних само по науки
молодежной
себе не является достаточным подтверждением законности совершенной сделки
политики
Республики
Алтай
(для сведения)
Определение Верховного Суда РФ от 04.05.2012 N 5-В12-15
В удовлетворении иска о признании увольнения незаконным, изменении формулировки основания и
даты увольнения, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, премии и
компенсации морального вреда отказано правомерно, так как в установленные законом сроки
истцу с учетом уровня его квалификации были предложены вакантные должности, от
которых он отказался; следовательно, увольнение было проведено в соответствии с нормами
закона.
Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 17.05.2012 № 47-О1221СП
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Исполнительные
органы
не требуется
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерством
образования, науки и
молодежной
политики
Республики Алтай
информация
не
предоставлена
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Разработка
нормативного
212.
213.
Действия по размещению в письменном виде в сети Интернет в отношении федерального государственной
судьи оскорбления, унижающего его честь и достоинство, квалифицированы как неуважение власти
Республики
к суду
Алтай
(для сведения)
Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 18.05.2012 № 56-О12- Исполнительные
26
органы
В случае, когда до вынесения приговора новым уголовным законом устраняется государственной
преступность и наказуемость деяния, суд не вправе прекратить уголовное преследование, если власти
Республики
подсудимый против этого возражает
Алтай
(для сведения)
Определение Верховного Суда РФ от 03.10.2012 N 7-АПГ12-4
Министерство
Постановлением Правительства Ивановской области от 29 декабря 2011 г. N 522-п, здравоохранения
опубликованным в Собрании законодательства Ивановской области 7 февраля 2012 г. N 5 (574), Республики
утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания Алтай
гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области на 2012 год (далее - (для сведения)
Программа). Раздел 8 Программы предусматривает подушевые нормативы финансового
обеспечения в расчете на одного человека в год, а также нормативы финансовых затрат на единицу
объема медицинской помощи, а именно: на 1 вызов скорой, в том числе специализированной
(санитарно-авиационной), медицинской помощи; на 1 посещение амбулаторно-поликлинических
учреждений и других медицинских организаций или их соответствующих структурных
подразделений; на 1 пациенто-день лечения в условиях дневных стационаров; на 1 койко-день в
больничных учреждениях и других медицинских организациях или их соответствующих
структурных подразделениях. Строки 01 - 09 таблицы 1 приложения 5 к Программе
предусматривают стоимость данной программы. В приложении 2 к Программе утвержден перечень
лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и
категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия
медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Исполняющий обязанности прокурора Ивановской области обратился в суд с заявлением о
признании недействующими приведенных положений Программы, ссылаясь на то, что
установленные нормативы не соответствуют нормативам Программы государственных гарантий
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год,
правового
Республики
не требуется
акта
Алтай
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерством
здравоохранения
Республики Алтай
информация
не
предоставлена
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
214.
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 г. N 856,
так как являются заниженными, что нарушает право граждан, проживающих в Ивановской области,
на получение бесплатной медицинской помощи.
Полагал, что приложение 2 к Программе противоречит статье 81 Федерального закона от 21
ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и
Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной
поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и
учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения",
так как воспроизводит не в полном объеме утвержденные федеральным законодательством перечни
групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых осуществляется
отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения по рецептам врачей бесплатно и
с пятидесятипроцентной скидкой, что также нарушает права жителей Ивановской области на
льготное обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.
Решением Ивановского областного суда от 25 июня 2012 г. заявление исполняющего
обязанности прокурора Ивановской области удовлетворено частично.
Признаны противоречащими федеральному законодательству и недействующими строки 01 09 таблицы 1 приложения 5 к Программе, а также раздел 8 Программы в части установления
нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, перечисленных выше.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по
административным делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для
отмены решения суда в обжалуемой части.
Из анализа пункта "ж" части 1 статьи 72, части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской
Федерации, пункта 4 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об
обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Программы государственных
гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 г. N 856,
пункта 1 статьи 81, пункта 18 статьи 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", следует, что территориальная
программа должна соответствовать Федеральной программе, поскольку дополнительные
условия и объемы оказания медицинской помощи определяются с учетом предусмотренных
Федеральной программой соответствующих нормативов.
Определение Верховного Суда РФ от 03.10.2012 N 14-АПГ12-5
Министерство
Министерством
19 ноября 2007 года администрацией Воронежской области принято постановление N 1025 "Об труда
и труда и социального
установлении единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка", пунктом 1
которого (в редакции постановления администрации Воронежской области от 1 июля 2008 года N
567) была установлена единовременная денежная выплата матерям, постоянно проживающим и
имеющим место жительства на территории Воронежской области и родившим ребенка (детей) 1
ноября 2007 года или позднее, за счет средств областного бюджета с 1 ноября 2007 года по 31
декабря 2007 года включительно в размере 15 тысяч рублей, с 1 января 2008 года - 20 тысяч рублей.
12 августа 2011 года правительством Воронежской области, являющимся правопреемником
администрации Воронежской области, принято постановление N 700 "О внесении изменений в
постановление администрации Воронежской области от 19 ноября 2007 года N 1025", в соответствии
с которым пункт 1 постановления от 19 ноября 2007 года N 1025 изложен в редакции: "Установить
единовременную денежную выплату матерям, зарегистрированным по месту жительства на
территории Воронежской области и родившим ребенка (детей) с 1 ноября 2007 года по 31 декабря
2007 года включительно в размере 15 тысяч рублей, с 1 января 2008 года - 20 тысяч рублей на
каждого рожденного ребенка за счет средств областного бюджета".
Лисянская М.В., обратилась в Воронежский областной суд с заявлением о признании
противоречащим федеральному законодательству и недействующим указанного положения. По
мнению заявителя, постановление правительства Воронежской области от 12 августа 2011 года N
700 в оспариваемой части противоречит части 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ, статьям 1, 2, 3
Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
Решением Воронежского областного суда от 14 июня 2012 года заявление Лисянской М.В.
удовлетворено.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по
административным делам Верховного Суда Российской Федерации не усматривает оснований к
отмене решения суда.
Из анализа положений статей 2 и 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в
пределах Российской Федерации"следует, что регистрация не входит в понятие "место
жительства", не может служить условием реализации прав и свобод граждан,
предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,
конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 2 февраля 1998 года N 4-П
указал, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для
социального
развития
Республики
Алтай
(для сведения)
развития Республики
Алтай акт принят к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
215.
гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона РФ "О
праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения
или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской
Федерации.
Учитывая пункт "ж" части 1 статьи 72, части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской
Федерации, статью 2 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных
пособиях гражданам, имеющим детей", статью 26.3.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N
184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 20 Гражданского
кодекса РФ, статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской
Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах
Российской Федерации", а также вышеуказанную позицию Конституционного Суда РФ Судебная
коллегия находит правильным вывод суда о том, что оспариваемое постановление является
нормативным актом, содержащим ограничительное условие, поскольку основанием для
реализации права на получение единовременной денежной выплаты при рождении ребенка является
наличие регистрации по месту жительства, что противоречит положению части второй статьи 3
Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения,
выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
Определение Верховного Суда РФ от 03.10.2012 N 34-АПГ12-3
Постановлением Правительства Мурманской области от 27 июня 2008 года N 300-ПП "Об
обеспечении обслуживания населения автомобильным и железнодорожным транспортом на
территории Мурманской области" утвержден Порядок предоставления автотранспортным
организациям субсидий из областного бюджета на возмещение затрат в связи с организацией
пассажирских перевозок на социально значимых межмуниципальных маршрутах.
В названный Порядок постановлением Правительства Мурманской области от 18 июля 2011
года N 354-ПП "О внесении изменений в порядки предоставления субсидий из областного бюджета
на возмещение расходов в связи с пассажирскими перевозками" внесены изменения, в частности,
пунктом 1.3 постановления Правительства Мурманской области от 18 июля 2011 года N 354-ПП
пункт 8 Порядка дополнен несколькими абзацами, в частности, следующими: "Не принимаются в
расчет объемов субсидии предоставляемые транспортными организациями затраты на
формирование резервного фонда на оплату отпускных будущих периодов (кроме фактически
Министерство
регионального
развития
Республики
Алтай,
Министерство
финансов
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
финансов
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
Министерством
регионального
развития Республики
Алтай информация
не предоставлена
Разработка
произведенных выплат за отчетный период); затраты на формирование резервного фонда для оплаты
годового вознаграждения; затраты на добровольное медицинское страхование; эксплуатационные
затраты (на топливо, запчасти и материалы смазочные, автомобильные шины и прочие
эксплуатационные материалы), сформировавшиеся при коэффициенте использования пробега на
маршрутах ниже 0,95; затраты по договорам возмездного оказания услуг по найму персонала у
сторонних организаций и аутсорсинга управленческих функций. Фонд оплаты труда должен
соответствовать штатному расписанию транспортной организации с учетом доплат, установленных
коллективным договором на соответствующий финансовый год, и учетной политике организации по
распределению затрат на конкретный вид перевозок. Пунктом 4 постановления Правительства
Мурманской области от 18 июля 2011 года N 354-ПП предусмотрено, что настоящее постановление
вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2011 года.
ОАО "Автоколонна 1118" обратилось в Мурманский областной суд с заявлением о признании
недействующими пункта 1.3 (в части, приведенной выше) и пункта 4 постановления Правительства
Мурманской области от 18 июля 2011 года N 354-ПП.
В обоснование требования заявитель указал, что пункт 1.3 постановления противоречит
пунктам 1, 2, 6 статьи 324.1, статьям 247, 252 Налогового кодекса РФ, пункту 2 статьи 84
Федерального закона "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации", препятствует
деятельности хозяйствующего субъекта, ограничивает ряд действий общества, что приводит к
убыткам.
Пункт 4 постановления, распространяя действие постановления на прошлое время,
противоречит пункту 1 статьи 7 Закона Мурманской области "О порядке опубликования и
вступления в силу нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти
Мурманской области".
Решением Мурманского областного суда от 28 июня 2012 года в удовлетворении заявления
ОАО "Автоколонна 1118" отказано.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по
административным делам Верховного Суда Российской Федерации не усматривает оснований к
отмене решения суда.
Разрешая заявление ОАО "Автоколонна 1118", суд проанализировал содержание оспариваемых
им норм, и сделал правильный вывод о том, что основанием для предоставления бюджетных
средств в виде субсидий является фактическое возникновение затрат или недополученных
доходов, что соответствует принципам целевого характера бюджетных средств,
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
результативности и эффективности их использования, предусмотренным статьями 28, 34
Бюджетного кодекса РФ.
Суд обоснованно исходил из того, что Правительство Мурманской области, устанавливая
перечень затрат транспортных организаций, не принимаемых в расчет объемов субсидии,
реализовало полномочия по установлению условий и порядка предоставления субсидий из
бюджета субъекта Российской Федерации и не ограничило права заявителя на свободу
экономической деятельности, указав при этом, что выплата субсидии является мерой
государственной поддержки, предоставляемой в пределах средств бюджета.
Суд не усмотрел противоречия оспариваемых норм нормам Налогового кодекса РФ, названным
заявителем, и пункту 2 статьи 84 Федерального закона "Об основах здоровья граждан в Российской
Федерации", поскольку установил, что оспариваемый Порядок, регулируя бюджетные отношения,
не регулирует налоговых отношений и отношений в сфере охраны здоровья граждан.
Кроме того, суд установил, что у ОАО "Автоколонна 1118" отсутствуют затраты на
формирование резервного фонда для оплаты годового вознаграждения, на добровольное
медицинское страхование, затраты по договорам возмездного оказания услуг по найму персонала у
сторонних организаций, следовательно, заявителем не представлено доказательств нарушения
оспариваемым актом его прав и свобод в указанной части.
По мнению Судебной коллегии, не противоречит закону и пункт 4 постановления
Правительства Мурманской области от 18 июля 2011 года N 354-ПП, согласно которому
постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
Согласно пункту 5 статьи 8 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" закон субъекта Российской Федерации
вступает в силу после его официального опубликования. Законы и иные нормативные правовые
акты субъекта Российской Федерации по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина
вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Мурманской области от 31 мая 1995 года N 6-01ЗМО "О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов, принятых
органами государственной власти Мурманской области" законы Мурманской области и иные
нормативные правовые акты, принятые органами государственной власти Мурманской области,
вступают в силу со дня их официального опубликования, за исключением случая, предусмотренного
частью второй настоящей статьи (касается законов и иных нормативных правовых актов, принятых
по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина), а также если самими законами
216.
Мурманской области или иными нормативными правовыми актами, принятыми органами
государственной власти Мурманской области, не установлен другой порядок вступления их в силу.
Поскольку предметом правового регулирования оспариваемого Порядка являются бюджетные
отношения, он не является нормативным правовым актом по вопросам защиты прав и свобод
человека и гражданина.
В соответствии со статьей 12 Бюджетного кодекса РФ финансовый год соответствует
календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Формирование и расходование бюджета осуществляются в расчете на финансовый год, в
пределах и по итогам которого реализуются предоставленные полномочия.
Аналогичные положения содержатся в статье 9 Закона Мурманской области от 11 декабря 2007
года N 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области".
Учитывая изложенное, то обстоятельство, что на момент принятия постановления Правительства
Мурманской области от 18 июля 2011 года N 354-ПП финансовый год не был завершен, следует
согласиться с выводом суда о том, что постановление должно регулировать правоотношения,
возникшие в пределах финансового года и распространение его действия на правоотношения,
возникшие с 1 января 2011 года, не противоречит требованиям федерального
законодательства.
Определение Верховного Суда РФ от 03.10.2012 N 44-АПГ12-14
Постановлением Правительства Пермского края от 19 октября 2010 г. N 739-п,
опубликованным в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского
края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского
края 25 октября 2010 г., N 42, утверждены:
- Порядок определения объема бюджетных обязательств на передачу иных межбюджетных
трансфертов, передаваемых в бюджеты муниципальных образований Пермского края на возмещение
хозяйствующим субъектам недополученных доходов от перевозки на территории Пермского края
отдельных категорий граждан с использованием социальных проездных документов (далее Порядок определения объема бюджетных обязательств);
- Порядок распределения доходов от реализации социальных проездных документов;
- Порядок распределения и передачи иных межбюджетных трансфертов, передаваемых в
бюджеты муниципальных образований Пермского края на возмещение хозяйствующим субъектам
недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан с использованием социальных
проездных документов, за счет средств бюджета Пермского края (далее - Порядок распределения и
передачи межбюджетных трансфертов).
Министерство
регионального
развития
Республики
Алтай,
Министерство
финансов
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
финансов
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
Министерством
регионального
развития Республики
Алтай информация
не предоставлена
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
Волкова И.А., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим перевозку
пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах Пермского муниципального района,
обратилась в суд с заявлением о признании недействующим Порядка распределения и передачи
межбюджетных трансфертов.
Общество с ограниченной ответственностью "АРТ-Сервис", осуществляющее пассажирские
перевозки автомобильным транспортом на маршруте регулярных перевозок г. Перми, обратилось в
суд с заявлением о признании недействующими пунктов 2, 4, 6 Порядка определения объема
бюджетных обязательств и пунктов 5, 6, 9, 10, 15 Порядка распределения и передачи
межбюджетных трансфертов.
В обоснование заявленных требований заявители ссылались на то, что оспариваемые
положения нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности,
поскольку не обеспечивают права на получение в полном объеме субсидий на возмещение
недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан с использованием социальных
проездных документов.
Полагают,
что
оспариваемые
нормы
противоречат
требованиям
федерального
законодательства и приняты Правительством Пермского края с превышением полномочий.
Решением Пермского краевого суда от 21 июня 2012 г. заявления оставлены без
удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, Судебная коллегия по
административным делам не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в
соответствии с требованиями действующего законодательства.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно сделал
вывод, что оспариваемый нормативный правовой акт принят Правительством Пермского края в
пределах полномочий, законодательству, имеющему большую юридическую силу, не противоречит,
права заявителей не нарушает.
Сопоставив содержание пункта"ж" части 1 статьи 72, части 2 и 5 статьи 76 Конституции
Российской Федерации, подпунктов 12 и 24 пункта 2 статьи 26.3, 26.3.1 Федерального закона от 6
октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации",пункта 5
статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 и подпункту 2 пункта 2 статьи 78
Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции сделал правильное заключение о
том, что оспариваемые положения регионального законодательства приняты Правительством
Пермского края в пределах полномочий, предоставленных нормами федерального
не требуется
217.
законодательства.
Как следует из содержания Порядка определения объема бюджетных обязательств и Порядка
распределения и передачи межбюджетных трансфертов, они устанавливают соответственно правила
определения расходов бюджета Пермского края на передачу иных межбюджетных трансфертов, а
также правила распределения названных трансфертов в бюджеты муниципальных образований
Пермского края на возмещение хозяйствующим субъектам недополученных доходов от перевозки
на территории края отдельных категорий граждан с использованием социальных проездных
документов.
Таким образом, предметом регулирования названных нормативных правовых актов являются
межбюджетные отношения, а не механизм возмещения названным хозяйствующим субъектам
недополученных доходов. Оспариваемые правовые нормы не ограничивают права заявителей на
полное возмещение понесенных затрат в результате осуществления перевозок пассажиров по
льготным проездным билетам, не возлагают на них какие-либо дополнительные ограничения или
обязанности.
Определение Верховного Суда РФ от 03.10.2012 N 67-АПГ12-6
Постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 30 января 2003 года N 99ОСД принят Закон Новосибирской области N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в
Новосибирской области", который 14 февраля 2003 года подписан Главой администрации
Новосибирской области и официально опубликован в газете "Советская Сибирь" N 60 от 28 февраля
2003 года.
Сыченко А.С., Аббасов А.М., Минасян Э.Е., являющиеся индивидуальными
предпринимателями, имеющими лицензии Министерства транспорта Российской Федерации на
право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, обратились в
Новосибирский областной суд с заявлением об оспаривании положений пункта 1 статьи 10.3 Закона
Новосибирской области от 14 февраля 2003 года N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях
в Новосибирской области" в части слов "Осуществление пассажирских перевозок без заключения
договора об организации пассажирских перевозок с областным исполнительным органом
государственной власти Новосибирской области, органом местного самоуправления,
уполномоченным в сфере организации транспортного обслуживания населения", в обоснование
своих требований ссылаясь на то, что оспариваемые нормы приняты в нарушение требований статей
1.3, 1.3.1, 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку
устанавливают административную ответственность за осуществление любых пассажирских
перевозок без заключения договора об организации пассажирских перевозок с областным
Министерство
регионального
развития
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
регионального
развития Республики
Алтай информация
не предоставлена
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, органом местного
самоуправления, уполномоченными в сфере организации транспортного обслуживания населения, в
том числе и пассажирских перевозок, регулирование которых осуществляется федеральным
законодателем.
Решением Новосибирского областного суда от 4 июля 2012 года в удовлетворении заявленных
требований отказано.
В соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации
административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации.
Часть 1 статьи 1.3 КоАП РФ устанавливает предметы ведения Российской Федерации в области
законодательства об административных правонарушениях, к которым, в том числе, относится
установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в
том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Часть первая статьи 1.3.1 КоАП РФ относит к ведению субъектов Российской Федерации в
области законодательства об административных правонарушениях установление законами
субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной
ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Вопросы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по
организации транспортных перевозок, транспортного обслуживания и дорожной безопасности
регулируются Федеральными законами от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности
дорожного движения", от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и
городского наземного электрического транспорта", Правилами дорожного движения,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N
1090, Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным
приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 января 1997 года N 2 (в редакции
приказа Минтранса России от 18 июля 2000 года N 75), Правилами перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112, приказом
Минтранса России от 18 сентября 2008 года N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и
порядка заполнения путевых листов", Положением об особенностях режима рабочего времени и
времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным приказом Минтранса России от 20 августа
2004 года N 15.
Оспариваемыми в настоящем деле положениями пункта 1 статьи 10.3 Закона Новосибирской
области от 14 февраля 2003 года N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в
Новосибирской области" установлена административная ответственность за осуществление
пассажирских перевозок без заключения договора об организации пассажирских перевозок с
областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, органом,
местного самоуправления, уполномоченным в сфере организации транспортного обслуживания
населения, а также осуществление заказных и служебных перевозок по маршруту в случае его
полного или частичного совпадения с маршрутом регулярного сообщения и (или) использование
объектов транспортной инфраструктуры без согласования схемы движения маршрута заказной и
служебной перевозки с уполномоченными органами в виде штрафа для должностных лиц в размере
от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста
пятидесяти тысяч рублей.
Анализ оспариваемых положений пункта 1 статьи 10.3 Закона Новосибирской области N 99ОЗ, позволил суду сделать вывод о том, что оспариваемые положения позволяют привлекать к
административной ответственности за осуществление любых пассажирских перевозок без
заключения договора об оказании пассажирских перевозок, а не только должностных и
юридических лиц только при осуществлении регулярных пассажирских перевозок без заключения
договора об оказании пассажирских перевозок с областным исполнительным органом
государственной власти Новосибирской области, органом местного самоуправления,
уполномоченным в сфере организации транспортного обслуживания населения.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 29 ноября 2007 года N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных
правовых актов полностью или в части", проверяя содержание оспариваемого акта или его части,
необходимо также выяснять, является ли оно определенным. Если оспариваемый акт или его часть
вызывает неоднозначное толкование, суд не вправе устранять эту неопределенность путем обязания
в решении органа или должностного лица внести в акт изменения или дополнения, поскольку такие
действия суда будут являться нарушением компетенции органа или должностного лица, принявших
данный правовой акт. В этом случае оспариваемый акт в такой редакции признается
недействующим полностью или в части с указанием мотивов принятого решения.
Согласно правовой позиции, изложенной Постановлениях Конституционного Суда Российской
Федерации от 25 апреля 1995 года N 3-П, от 15 июля 1999 года N 11-П, от 11 ноября 2003 года N 16П и от 21 января 2010 года N 1-П, правовая норма должна отвечать общеправовому критерию
218.
формальной определенности, вытекающему из принципа равенства всех перед законом и судом,
поскольку такое равенство может быть обеспечено лишь при условии ясности, недвусмысленности
нормы, ее единообразного понимания и применения всеми правоприменителями; напротив,
неопределенность правовой нормы ведет к ее неоднозначному пониманию и, следовательно, к
возможности ее произвольного применения, а значит - к нарушению принципа равенства всех перед
законом и судом.
Поскольку оспариваемые заявителями положения Закона не соответствуют требованиям
формальной определенности, что является нарушением положений части 1 статьи 1.4 КоАП РФ и
создают угрозу нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей при осуществлении
предпринимательской деятельности по осуществлению перевозок пассажиров, так как предполагают
привлечение к административной ответственности, суд правильно признал недействующим п. 1
статьи 10.3 Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 года N 99-ОЗ "Об административных
правонарушениях в Новосибирской области".
Определение Верховного Суда РФ от 03.10.2012 N 78-АПГ12-16
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга принят 12 мая 2010 года и подписан
губернатором Санкт-Петербурга 31 мая 2010 года Закон Санкт-Петербурга N 273-70 "Об
административных правонарушениях в Санкт-Петербурге". Статьей 7-1 названного Закона
установлено, что публичные действия, направленные на пропаганду мужеложства, лесбиянства,
бисексуализма, трансгендерности среди несовершеннолетних, влекут наложение административного
штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на
юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно примечанию к этой же статье под публичными действиями, направленными на
пропаганду
мужеложства,
лесбиянства,
бисексуализма,
трансгендерности
среди
несовершеннолетних, в названной статье следует понимать деятельность по целенаправленному и
бесконтрольному распространению общедоступным способом информации, способной нанести вред
здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, в том числе сформировать у
них искаженные представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных
брачных отношений.
Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "ЛГБТ - организация
Выход" (далее - Организация) обратилась в суд с заявлением о признании незаконными
приведенных нормативных предписаний.
В обоснование своих требований заявитель ссылался на неопределенность оспариваемой им
нормы, что, по его мнению, может повлечь необоснованное привлечение к административной
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
ответственности.
Кроме того, Организация указывала на противоречие данных положений пункту 2 статьи 1.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
которым предусмотрен приоритет международных договоров Российской Федерации перед
законодательством об административных правонарушениях, а также пункту 1 статьи 1.4 КоАП РФ,
устанавливающему принцип равенства перед законом лиц, совершивших административные
правонарушения.
По утверждению заявителя, оспариваемая норма содержит термины "пропаганда",
"бисексуализм",
"трансгендерность",
"бесконтрольное
распространение
информации",
"традиционные и нетрадиционные брачные отношения", не имеющие определения ни в
федеральном законодательстве Российской Федерации, ни в региональных нормативных правовых
актах Санкт-Петербурга, что нарушает принцип правовой определенности и затрудняет
установление объективной стороны правонарушения, допуская возможность расплывчатого и
противоречивого толкования нормы.
При этом Организация ссылалась на то, что на данные нарушения указывали отдельные
депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга при принятии Закона, что отражено в
поправках к Закону, а также в заключении Юридического управления Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга.
Исходя из этого, оспариваемые нормы подлежат признанию недействующими, так как не
позволяют однозначно определить объективную сторону административного правонарушения и, как
следствие, не позволяют заявителю выстроить свое поведение, чем нарушаются его права,
предусмотренные Уставом Организации.
Решением Санкт-Петербургского городского суда от 24 мая 2012 года отказано в
удовлетворении заявленных требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по
административным делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для
отмены судебного решения.
Конституция Российской Федерации закрепляет, что общепризнанные принципы и нормы
международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной
частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора
(часть 4 статьи 15).
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Защита семьи, материнства,
отцовства и детства находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации (часть 1 статьи 38, пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции РФ).
В соответствии с пунктом "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации
административное законодательство также находится в совместном ведении Российской Федерации
и ее субъектов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (далее - КоАП РФ) к ведению субъектов Российской Федерации в области
законодательства об административных правонарушениях относится установление законами
субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной
ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В целях защиты прав детей, а также предупреждения причинения вреда их здоровью,
физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в Закон Санкт-Петербурга от 31 мая
2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" введена
административная ответственность за публичные действия, направленные на пропаганду
мужеложства, лесбиянства, бисексуализма, трансгендерности среди несовершеннолетних.
Довод жалобы о неопределенности понятия "пропаганда" в оспариваемом акте не
свидетельствует о незаконности судебного решения.
Согласно статье 3 Модельного закона о защите детей от информации, причиняющей вред
их здоровью и развитию, принятого на 33-м пленарном заседании Межпарламентской
Ассамблеи государств-участников СНГ (постановление от 3 декабря 2009 года N 33-15) под
пропагандой понимается деятельность физических и (или) юридических лиц по
распространению информации, направленной на формирование в сознании установок и (или)
стереотипов поведения, либо имеющая цель побудить или побуждающая лиц, которым она
адресована, к совершению каких-либо действий или к воздержанию от их совершения.
Кроме того, названный термин содержится в актах действующего в Российской Федерации
законодательства, в частности, в статье 6.13 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за
пропаганду наркотических средств, а также в статье 20.3 КоАП РФ, содержащей нормы об
ответственности за пропаганду нацистской атрибутики и символики.
В этой связи, Судебная коллегия в оспариваемой норме не усматривает неопределенности
правового регулирования, поскольку пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений
среди несовершеннолетних предполагает активные публичные действия с указанными выше
219.
целями, связанные с формированием привлекательного образа нетрадиционной сексуальной
ориентации, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и
нетрадиционных брачных отношений.
Ссылка в жалобе на то, что оспариваемые положения Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010
года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" препятствовали
заявителю в осуществлении его уставной деятельности и нарушали его право свободно выражать
свое мнение, гарантированное пунктом 1 статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных
свобод от 4 ноября 1950 года, не влечет отмену судебного решения.
В силу пункта 2 той же статьи Конвенции осуществление этих свобод, налагающее
обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями,
условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в
демократическом обществе в интересах, в частности, национальной безопасности или
общественного порядка, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других
лиц.
Из изложенного выше понятия пропаганды следует, что не любые публичные действия могут
быть признаны таковой.
Соответственно, запрет пропаганды мужеложства, лесбиянства, бисексуализма, трансгендерности не
препятствует реализации права получать и распространять информацию общего, нейтрального
содержания о нетрадиционных сексуальных отношениях, проводить публичные мероприятия в
предусмотренном законом порядке, в том числе открытые публичные дебаты о социальном статусе
сексуальных меньшинств, не навязывая их жизненные установки несовершеннолетним как лицам,
не способным в силу возраста самостоятельно критически оценить такую информацию.
Определение Конституционного Суда РФ от 04.10.2012 N 1768-О "Об отказе в принятии к
рассмотрению жалобы гражданки Коршуновой Ольги Николаевны на нарушение ее
конституционных прав статьей 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и
компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях"
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка О.Н. Коршунова
оспаривает конституционность статьи 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N
4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", предусматривающей право
пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на
компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской
Министерство
труда
и
социального
развития
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
труда и социального
развития Республики
Алтай акт принят к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Федерации и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях,
определяемых Правительством Российской Федерации.
Как следует из представленных материалов, Управление Пенсионного фонда Российской
Федерации в городе Котласе и Котласском районе Архангельской области отказало О.Н.
Коршуновой, проживающей в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (город Котлас
Архангельской области), с 2007 года получавшей трудовую пенсию по старости, а с 1 марта 2010
года являющейся получателем трудовой пенсии по случаю потери кормильца (мужа), в выплате
компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Решением мирового судьи судебного участка N 2 города Котласа Архангельской области от 21
марта 2011 года, оставленным без изменения апелляционным определением Котласского городского
суда Архангельской области от 12 мая 2011 года, заявительнице было отказано в удовлетворении
иска к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котласе и Котласском
районе Архангельской области о взыскании указанной компенсации со ссылкой на то, что условием
ее выплаты в силу статьи 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и
компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях" является получение пенсионером трудовой пенсии либо по старости, либо по
инвалидности, в то время как О.Н. Коршунова является получателем трудовой пенсии по случаю
потери кормильца. В передаче ее надзорной жалобы на эти судебные решения для рассмотрения в
суде надзорной инстанции также было отказано (определение Архангельского областного суда от 11
августа 2011 года).
По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение противоречит статьям 2, 15 (части
1 и 4), 18, 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации,
поскольку позволяет отказывать лицам, имеющим право на одновременное получение трудовых
пенсий двух видов - по старости и по случаю потери кормильца и получающим по их выбору
трудовую пенсию по случаю потери кормильца, в выплате компенсации расходов на оплату
стоимости проезда к месту отдыха и обратно, что ставит их в неравное положение по сравнению с
пенсионерами, получающими трудовую пенсию по старости.
Из анализа статей 7, 19, 39, 41, 72 (пункт "ж" части 1) и 76 (часть 2) Конституции Российской
Федерации, статей 2, 5, 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации", статья 34 Закона Российской Федерации "О государственных
гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях", определений Конституционного Суда Российской Федерации от
25 декабря 2003 года N 509-О и от 2 февраля 2006 года N 38-О. предоставляя право на
220.
компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории
Российской Федерации и обратно только получателям трудовых пенсий по старости и по
инвалидности, федеральный законодатель действовал в рамках своих дискреционных
полномочий и исходил из того, что пенсионеры по старости и по инвалидности, с одной
стороны, и лица, получающие пенсию по случаю потери кормильца, с другой стороны, в силу
различий в характере и целевом назначении указанных пенсий не могут быть отнесены к
одной и той же категории.
Соответственно, установленное оспариваемой заявительницей нормой правовое
регулирование не может рассматриваться как произвольное, не имеющее объективного и
разумного оправдания и нарушающее конституционный принцип равенства, а при том что
заявительница не лишена возможности перейти с трудовой пенсии по случаю потери
кормильца на ранее назначенную ей трудовую пенсию по старости и вновь приобрести право
на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на
территории Российской Федерации и обратно, это правовое регулирование не нарушает ее
конституционное право на социальное обеспечение.
Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения
арбитражными судами Федерального закона "О рекламе"
ВАС РФ разъяснил применение Федерального закона "О рекламе" и взаимосвязанных с
ним норм гражданского законодательства и законодательства об административных
правонарушениях
В рамках указанных вопросов разъяснены, в частности:
разграничение рекламы и информации, обязательной к размещению в силу закона или обычая
делового оборота;
выявление недобросовестной рекламы в рекламе, содержащей сравнение с товарами
конкурентов;
специфика применения спонсорской рекламы, в т.ч. надлежащее выполнение
рекламораспространителем своих обязательств перед спонсором;
правомочия антимонопольных органов в пресечении незаконной рекламы;
применение срока давности при привлечении к административной ответственности за
нарушение законодательства о рекламе;
освобождение антимонопольных органов от обязанности доказывания факта или возможности
нарушения прав и интересов третьих лиц при распространении недостоверной рекламы;
разграничение сферы применения статей КоАП РФ, устанавливающих административную
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
ответственность за недобросовестную конкуренцию и за нарушение законодательства о рекламе;
субъекты административной ответственности за нарушения законодательства о рекламе
(рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспространитель) и разграничение их
ответственности;
выявление рекламы в дорожных информационных знаках;
определение рекламы как незаконной при ее распространении по сетям электросвязи, в т.ч.
мобильной телефонной связи;
необязательность назначения специальной экспертизы для определения бранных или
непристойных слов и образов, использованных в рекламе;
надлежащее исполнение демонтажа рекламной конструкции в случае аннулирования
разрешения на ее установку;
обязанности по исполнению законодательства о рекламе в случае перехода права
собственности на рекламную конструкцию.
Сообщается, в частности, что:
не следует рассматривать в качестве рекламы размещение наименования (коммерческого
обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей
непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме
работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не
преследует целей, связанных с рекламой;
рассматривая дела о привлечении лиц к административной ответственности за нарушение
законодательства о рекламе, суды должны учитывать, что срок давности привлечения к
административной ответственности начинает течь с момента совершения такого правонарушения, а
не с момента принятия антимонопольным органом решения о нарушении законодательства о
рекламе. В случае размещения спорной рекламы в средствах массовой информации сроки давности
привлечения к административной ответственности за данные правонарушения исчисляются со дня
последнего распространения рекламы в средстве массовой информации;
субъектами административной ответственности за нарушения Закона о рекламе могут быть
рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспространитель. Судам необходимо исходить из
того, что если в отношении одной и той же рекламы одно лицо является одновременно
рекламодателем, рекламопроизводителем и рекламораспространителем, за соответствующее
правонарушение оно подлежит привлечению к административной ответственности однократно;
рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара.
Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые Законом о рекламе
221.
к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений
или условий оказания услуг. Поэтому если информация изображена таким образом, что она не
воспринимается или плохо воспринимается потребителем (шрифт (кегль), цветовая гамма и тому
подобное), и это обстоятельство приводит к искажению ее смысла и вводит в заблуждение
потребителей рекламы, то данная информация считается отсутствующей, а соответствующая
реклама ненадлежащей в силу того, что она не содержит части существенной информации о
рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования (часть 7 статьи 5 Закона о
рекламе). При этом оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не
обладающего специальными знаниями.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2012 года"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.10.2012)
В указанном обзоре отражены практика по уголовным и гражданским делам, военной коллегии
и Европейского Суда по правам человека. В нем, в частности, обращается внимание на следующее.
Если водитель пытался дать сотруднику ДПС взятку за несоставление протокола об
административном правонарушении, то это является покушением на дачу взятки за заведомо
незаконное бездействие. Штраф, исчисляемый исходя из величины, кратной сумме коммерческого
подкупа или взятки, не может быть менее 25 тыс. руб. и более 500 млн.руб.
Автор произведения, вошедшего в сложный объект, не имеет права отозвать произведение
(независимо от того, кому принадлежат права на сложный объект). Если в лицензионном договоре,
заключенном с Российским авторским обществом, отсутствует указание на использование
конкретных произведений определенных авторов и перечень обнародованных произведений, то это
не свидетельствует о несогласованности условия о предмете сделки.
Страховая компания не вправе предусматривать условие о том, что хищение автомобиля
вместе с оставленными в нем регистрационными документами не является страховым случаем по
КАСКО. Если третьему лицу причинен вред взаимодействием источников повышенной опасности,
то страховые выплаты в максимальном размере, определенном Законом об ОСАГО, взыскиваются
одновременно с двух страховщиков, застраховавших ответственность владельцев транспортных
средств, в т. ч. и в случае, когда вина одного из них в причинении вреда отсутствует.
Материальная ответственность работодателя за задержку выдачи трудовой книжки наступает
при условии его виновного поведения.
По спорам, связанным с возмещением убытков, причиненных изъятием земельного участка,
досудебный порядок урегулирования не предусмотрен.
Признание российского гражданства по рождению родителей - основание признания данного
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
222.
223.
гражданства по рождению и их ребенка, пусть даже и родившегося на территории бывшего СССР,
если только он не утратил это гражданство по собственному свободному волеизъявлению.
Постановление Конституционного Суда РФ от 15.10.2012 N 21-П "По делу о проверке
конституционности положений пункта 2.1 статьи 15 Федерального закона "О статусе
военнослужащих" в связи с жалобой гражданина Н.М. Кабулова"
Уволенные со службы военнослужащие - офицеры и другие контрактники - имеют право
на обеспечение их жилыми помещениями независимо от перемены места жительства, с
выездом из того населенного пункта, где они были поставлены на жилищный учет до 1 января
2005 года (до установленной для них законом даты)
Признаны не соответствующими Конституции РФ положения абзацев первого - четвертого
пункта 2.1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в той мере, в какой они
препятствуют признанию за уволенными с военной службы гражданами, которые первоначально
были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного
самоуправления до 1 января 2005 года, а затем переехали на постоянное место жительства из одного
населенного пункта в другой и по этой причине были приняты на соответствующий учет по новому
месту жительства уже после 1 января 2005 года, права на обеспечение жилыми помещениями в
одной из предусмотренных указанным законом форм на равных условиях с относящимися к той же
категории гражданами, которые после принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях место жительства не меняли.
При этом в целях сохранения стабильности правоотношений Конституционный Суд РФ
определил следующий порядок исполнения данного Постановления: впредь до внесения в
Федеральный закон "О статусе военнослужащих" соответствующих изменений обеспечение
уволенных с военной службы граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях органами местного самоуправления до 1 января 2005 года, а затем в связи с изменением
постоянного места жительства принятых на учет по новому месту жительства уже после 1 января
2005 года, жилыми помещениями по их выбору в одной из предусмотренных законом форм
(предоставление жилья в собственность или по договору социального найма либо предоставление
единовременной денежной выплаты на приобретение жилья) должно осуществляться исходя из
времени принятия этих граждан на соответствующий учет по новому месту жительства.
Постановление Конституционного Суда РФ от 16.10.2012 N 22-П "По делу о проверке
конституционности положений части второй статьи 2 и части первой статьи 32 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Красноперова"
Часть первая статьи 32 УПК РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
224.
мере, в какой она не позволяет однозначно определить территориальную подсудность
уголовных дел частного обвинения о преступлениях, совершенных гражданами РФ против
граждан РФ вне пределов России
Указанная норма (часть первая статьи 32 УПК РФ) устанавливает только, что уголовное дело
подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления, за исключением случаев,
предусмотренных статьей 35 УПК РФ, регламентирующей по своему смыслу изменение
территориальной подсудности уголовного дела на территории РФ.
Конституционный Суд РФ постановил также, что до внесения в УПК РФ надлежащих
изменений уголовные дела частного обвинения о преступлениях, совершенных гражданами РФ в
отношении граждан РФ вне пределов Российской Федерации, подлежат рассмотрению тем мировым
судьей, чья юрисдикция распространяется на территорию, на которой проживают и потерпевший, и
обвиняемый, а во всех иных случаях территориальную подсудность определяет председатель или
заместитель председателя вышестоящего суда на основе соответствующих статей УПК РФ,
руководствуясь требованиями Конституции РФ и с учетом правовых позиций Конституционного
Суда РФ, выраженных в настоящем Постановлении.
В Постановлении содержатся также, в частности, ссылки на другие решения Конституционного
Суда РФ, в которых содержится указание на обязанность государства способствовать
восстановлению достоинства личности, устранению нарушений прав лиц, пострадавших от
преступных действий, обеспечивать им возможность отстаивать свои права и законные интересы
любыми не запрещенными законом способами, поскольку иное означало бы умаление чести и
достоинства личности не только лицом, совершившим противоправные действия, но и самим
государством.
Обзор надзорной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ за 1
первое полугодие 2012 года (утв. Президиумом Верховного суда РФ от 17.10.2012)
Определено следующее.
При приведении судебных решений в соответствие с законами, улучшающими положение
осужденных, суды необоснованно оставляли без изменения назначенные осужденным наказания.
В соответствии с изменениями, внесeнными в ч. 2 ст. 15 УК РФ Федеральным законом от 7
декабря 2011 г. № 420-ФЗ, преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и
неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное
Уголовным кодексом Российской Федерации, не превышает трeх лет лишения свободы.
Покушение на убийство нескольких лиц не образует совокупности преступлений.
Хищение имущества потерпевшей после еe убийства ошибочно квалифицировано как разбой,
Республики
Алтай
(для сведения)
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
совершeнный с причинением тяжкого вреда здоровью.
Действия, направленные на совершение одного преступления - разбоя, не требовали отдельной
правовой оценки как оконченное преступление и как приготовление к нему.
Хищение имущества, находившегося при потерпевшем, после его убийства не может быть
квалифицировано по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ.
Лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в ст. 222 УК РФ, подлежит освобождению от
уголовной ответственности, вне зависимости от того, совершены ли данным лицом и иные
преступления.
Похищение свидетельства о регистрации транспортного средства, которое подтверждает право
лица пользоваться имеющейся у него автомашиной, подлежит квалификации по ч. 2 ст. 325 УК РФ
как похищение у гражданина другого важного личного документа.
При назначении дополнительного наказания суд обязан мотивировать своe решение.
Согласно ч. 6 ст. 53 УК РФ ограничение свободы не назначается военнослужащим,
иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим места постоянного
проживания на территории Российской Федерации.
Суд надзорной инстанции, применив к осуждeнному уголовный закон о менее тяжком
преступлении и снизив наказание, не решил вопрос об изменении вида исправительного
учреждения.
Наличие малолетних детей у виновного является обстоятельством, смягчающим наказание (п.
«г» ч. 1 ст. 61 УК РФ).
Активное способствование раскрытию и расследованию преступления является
обстоятельством, смягчающим наказание (п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ).
Назначая наказание при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пп. «и» и (или)
«к» ч. 1 ст. 61 УК РФ, необходимо учитывать положение ч. 1 ст. 62 УК РФ в редакции Федерального
закона от 29 июня 2009 г. № 141-ФЗ, улучшающей положение осуждeнного.
В соответствии с ч. 2 ст. 63 УК РФ, если отягчающее обстоятельство предусмотрено
соответствующей статьeй Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации в качестве
признака преступления, оно само по себе не может повторно учитываться при назначении
наказания.
При назначении наказания суд не учeл должным образом характер и степень общественной
опасности преступления и личность виновного и не рассмотрел возможность определения ему
наказания, не связанного с лишением свободы.
Неправильное назначение судами наказаний по совокупности преступлений и (или) по
225.
совокупности приговоров повлекло ухудшение положения осуждeнных.
При рассмотрении ходатайства осуждeнного об условно-досрочном освобождении суду
следовало применить положения ст. 79 УК РФ в редакции закона, наиболее благоприятной для
осуждeнного.
Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с
судимостью.
Наказание в виде ограничения свободы не может быть назначено несовершеннолетним
осуждeнным в качестве дополнительного наказания.
Уголовные дела частного обвинения возбуждаются по заявлению потерпевшего, его законного
представителя, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 61 УПК РФ следователь не может участвовать в производстве по
делу, если он является свидетелем по данному уголовному делу.
При постановлении оправдательного приговора в части предъявленного обвинения суд обязан
признать право на реабилитацию.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера
причинeнных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также от степени вины
причинителя вреда.
Если после поступления уголовного дела в суд обвиняемый, не содержащийся под стражей,
скрылся и место его пребывания неизвестно, судья выносит постановление о приостановлении
производства по делу, избирает в его отношении меру пресечения в виде заключения под стражу и
поручает прокурору обеспечить его розыск без возвращения уголовного дела.
В соответствии со ст. 252 УПК РФ судебное разбирательство проводится лишь по
предъявленному обвинению. Изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если
этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту.
В срок отбывания наказания в тюрьме зачтено время содержания лица под стражей со дня
вступления приговора в законную силу до момента его прибытия в тюрьму.
Нарушение положений ст. 407 УПК РФ о надлежащем извещении лиц, указанных в ст. 402
УПК РФ, о дате, времени и месте заседания суда надзорной инстанции повлекло отмену судебного
решения.
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ "Обзор кассационной практики судебной коллегии
по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации за первое полугодие 2012 года" (Утв.
Президиумом Верховного Суда РФ 17 октября 2012)
В указанном обзоре отражены статистические данные, ошибки в применении уголовного
Исполнительные
органы
государственной
власти
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
Республики
закона и уголовно-процессуального закона. В частности оговорено следующее.
Наказание в виде лишения свободы может быть назначено осужденному, впервые Алтай
совершившему преступление небольшой тяжести, только при наличии условий, указанных в ч. 1 ст. (для сведения)
56 УК РФ.
Положения Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 7
декабря 2011 г. N 420-ФЗ в части назначения принудительных работ не применяются, так как носят
отложенный характер.
Убийство, выразившееся в непосредственном применении насилия к потерпевшему со стороны
одного лица, не может быть квалифицировано как совершенное группой лиц по предварительному
сговору.
Квалификация разбоя как совершенного группой лиц по предварительному сговору должна
быть основана на исследованных судом доказательствах.
Ручная граната относится к боеприпасам, поэтому действия лица, осужденного за незаконные
приобретение, передачу, хранение и ношение боеприпасов, не требуют дополнительной
квалификации как те же деяния, совершенные в отношении взрывного устройства.
При определении размера штрафа, пределы которого установлены ч. 2 ст. 46 УК РФ, следует
учитывать тяжесть совершенного преступления и имущественное положение осужденного и его
семьи.
Согласно ст. 48 УК РФ суд может назначить наказание в виде лишения специального звания
только за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
При назначении наказания суды не всегда учитывали обстоятельства, смягчающие наказание, в
том числе явку с повинной и активное способствование раскрытию и расследованию преступления.
После вынесения приговора по уголовному делу установлено, что осужденный виновен еще и в
другом преступлении, совершенном им до вынесения приговора суда по первому делу, поэтому
наказание следовало назначить по совокупности преступлений в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ.
Решение суда о конфискации имущества, полученного в результате совершения преступления,
должно быть мотивировано в приговоре.
Участникам уголовного судопроизводства, не владеющим или недостаточно владеющим
языком, на котором ведется производство по уголовному делу, в соответствии со статьей 18 УПК
РФ должно быть разъяснено и обеспечено право пользоваться помощью переводчика.
Несоблюдение судом положений ст. 50 УПК РФ о порядке приглашения, назначения и замены
защитника повлекло нарушение права подсудимого на защиту.
Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве Эксперт, являвшийся
не требуется
близким родственником другого эксперта по одному уголовному делу, не мог участвовать в
производстве по тому же уголовному делу.
Следователь не может быть допрошен в суде в качестве свидетеля с целью выяснения
содержания показаний подсудимого, полученных им во время производства предварительного
расследования по уголовному делу.
В случае, когда срок, установленный для обжалования приговора, истекает в нерабочий день,
последним днем такого срока считается первый следующий за ним рабочий день
Процессуальные издержки уменьшены с учетом оправдания лиц в части предъявленного
обвинения.
К лицам, имеющим право на реабилитацию, относятся подсудимый, в отношении которого
вынесен оправдательный приговор, и подсудимый, уголовное преследование в отношении которого
прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения и (или) по иным
реабилитирующим основаниям.
Размер причиненного преступлением имущественного вреда, подлежащего взысканию с
осужденного, определяется с учетом возмещенного потерпевшему ущерба до постановления
приговора.
При определении размера компенсации морального вреда, причиненного преступлением,
совершенным несколькими лицами, учитывается степень вины каждого из них.
Общие условия судебного разбирательства Судебное разбирательство проводится только по
предъявленному обвинению. Изменение обвинения допускается, если этим не ухудшается
положение подсудимого и не нарушается его право на защиту.
Оглашение показаний подсудимого, данных при производстве предварительного
расследования, допускается по ходатайству сторон только в случаях, предусмотренных в ч. 1 ст. 276
УПК РФ.
Описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора должна содержать описание
преступного деяния, признанного судом доказанным, с указанием места, времени, способа его
совершения, формы вины, мотивов, целей и последствий преступления.
Апелляционные жалоба, представление на промежуточное решение верховного суда
республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной
области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда приносятся в судебную
коллегию по уголовным делам соответствующего суда (п. 3 ч. 2 ст. 389.3 УПК РФ).
Вопрос об оплате труда адвоката, оказавшего юридическую помощь нескольким лицам при
рассмотрении материалов о продлении применения к ним принудительных мер медицинского
226.
характера, суду следовало решить отдельно по каждому лицу с вынесением самостоятельных
постановлений.
В срок отбывания наказания в тюрьме осужденному зачтено время, в течение которого он
содержался под стражей до вступления приговора в законную силу, а также время его этапирования
в тюрьму.
В соответствии с ч. 2 ст. 398 УПК РФ (в редакции Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N
420-ФЗ) уплата штрафа может быть рассрочена на срок до пяти лет, если немедленная уплата его
является для осужденного невозможной.
В соответствии с предусмотренным ст. 399 УПК РФ порядком разрешения вопросов,
связанных с исполнением приговора, лицо, в отношении которого рассматриваются материалы,
должно быть извещено о дате, времени и месте судебного заседания.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами
законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и
природопользования"
Гарантированное Конституцией РФ право каждого на благоприятную окружающую
среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного
здоровью или имуществу экологическим правонарушением, обеспечивается в том числе путем
правильного применения законодательства об ответственности за нарушения в области
охраны окружающей среды и природопользования
В целях обеспечения единства судебной практики применения законодательства об
ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования Пленум
Верховного Суда РФ постановляет, в частности, следующее:
к лицам, использующим свое служебное положение при совершении преступлений,
предусмотренных частью 3 статьи 256, частью 2 статьи 258 и пунктом "в" части 2 статьи 260 УК РФ,
следует относить как должностных лиц, так и государственных служащих и служащих органов
местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно,
временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распорядительные или
административно-хозяйственные функции в коммерческой организации независимо от формы
собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или
муниципальным учреждением.
Разъяснить, что использование служебного положения выражается не только в умышленном
использовании указанными выше лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния
исходя из значимости и авторитета занимаемой ими должности на других лиц в целях совершения
Министерство
лесного
хозяйства
Республики
Алтай, Комитет
по
охране,
использованию
и
воспроизводству
объектов
животного мира
Республики
Алтай
(для сведения)
Ответственными
исполнителями акт
принят к сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
ими незаконных добычи (вылова) водных биологических ресурсов, охоты или рубки лесных
насаждений;
при совершении незаконной охоты группой лиц по предварительному сговору (часть 2 статьи
258 УК РФ) исполнителями преступления признаются лица, осуществлявшие поиск, выслеживание,
преследование и добычу охотничьих ресурсов, производившие их первичную переработку и (или)
транспортировку. Лица, непосредственно не участвовавшие в незаконной охоте, но
содействовавшие совершению этого преступления советами, указаниями, предоставлением орудий
охоты, транспортных средств, а также приобретающие, хранящие или сбывающие продукцию
незаконной охоты по заранее данному обещанию, привлекаются к уголовной ответственности в
качестве пособников со ссылкой на часть 5 статьи 33 УК РФ при условии, что им было достоверно
известно о незаконности охоты;
компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области
охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется добровольно либо по решению
суда.
При наличии такс и методик исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей
среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному
миру и др.), утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими
государственное управление в области охраны окружающей среды, указанные таксы и методики
подлежат обязательному применению судами для определения размера возмещения вреда в его
денежном исчислении.
Отсутствие такс и методик исчисления размера вреда окружающей среде не является
основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о возмещении вреда, причиненного
окружающей среде. В этом случае определение размера вреда окружающей среде, причиненного
нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования,
осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния
окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в
соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ;
вред, причиненный здоровью граждан негативным воздействием окружающей среды, является
основанием для компенсации морального вреда.
Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических
обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других
конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Компенсация морального вреда, причиненного здоровью граждан негативным воздействием
227.
228.
окружающей среды, осуществляется независимо от вины, если такой вред причинен юридическими
лицами и гражданами, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающей
среды (статья 1100 ГК РФ).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 22 "О внесении изменений в
постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. N 27 "О
практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением
правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих
осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства"
Пленум Верховного Суда РФ уточнил, каким лицам, проживающим на территории
традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, может быть предоставлено
право на осуществление традиционного рыболовства
При рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением
правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих
осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства, необходимо учитывать,
что право на осуществление традиционной хозяйственной деятельности, включающей и
традиционное рыболовство, предоставлено лицам, относящимся к коренным малочисленным
народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, постоянно проживающим в
местах их традиционного проживания, а также лицам, не относящимся к малочисленным народам,
при условии, что они постоянно проживают в местах традиционного проживания и традиционной
хозяйственной деятельности малочисленных народов, ведут такой же, как и эти народы,
традиционный образ жизни, а также осуществляют традиционное природопользование, в порядке,
установленном законами субъектов РФ.
Постановление Конституционного Суда РФ от 24.10.2012 N 23-П "По делу о проверке
конституционности пунктов 1, 2 и 4 части второй статьи 19 Закона Российской Федерации "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС" в связи с жалобой гражданки Т.С. Чаплыгиной"
Граждане, проживавшие в затронутых радиоактивным загрязнением местностях,
выезжавшие из них и впоследствии возвратившиеся для постоянного проживания, не должны
лишаться ранее предоставленных им льгот в виде ежемесячных денежных выплат и
дополнительного отпуска
Не соответствующими Конституции РФ признаны положения пунктов 1, 2 и 4 части второй
статьи 19 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
Комитет
по
охране,
использованию
и
воспроизводству
объектов
животного мира
Республики
Алтай
(для сведения)
Комитетом
по
охране,
использованию
и
воспроизводству
объектов животного
мира
Республики
Алтай акт принят к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
Министерством
труда
и труда и социального
социального
развития Республики
развития
Алтай акт принят к
Республики
сведению
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
229.
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в той мере, в какой эти положения, по смыслу,
придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой, препятствуют предоставлению
ежемесячных денежных компенсаций и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска
гражданам, которые постоянно проживали (работали) на территории зоны проживания с льготным
социально-экономическим статусом до 1 января 1991 года, затем покинули ее в период до 2 декабря
1995 года и впоследствии (после 2 декабря 1995 года) вернулись туда на постоянное проживание.
Как установил Конституционный Суд РФ, указанные льготы были сохранены Законом РФ "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ для граждан,
которые постоянно проживали (работали) на территории зоны проживания с льготным социальноэкономическим статусом до 1 января 1991 года, т.е. в период максимального радиационного риска,
сопряженного с психоэмоциональной нагрузкой, обусловленного чернобыльской катастрофой.
Изменение в дальнейшем (Федеральным законом от 12.02.2001 N 5-ФЗ) границы данного
периода, направленное на сохранение ранее предоставлявшегося объема социальной защиты
гражданам, прибывшим на территорию зоны проживания с льготным социально-экономическим
статусом с 1 января 1991 года до 2 декабря 1995 года, в правоприменительной практике повлекло
для граждан, которые постоянно проживали (работали) на территории этой зоны до 1 января 1991
года, но покинули ее до 2 декабря 1995 года и впоследствии (после 2 декабря 1995 года) вернулись
туда на постоянное место жительства, отмену признанного за ними (подтвержденного
соответствующими удостоверениями) права на такие меры социальной поддержки, как ежемесячные
денежные компенсации и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, что нарушило
конституционные принципы равенства и справедливости.
Определение Верховного Суда РФ от 01.11.2012 N АПЛ12-651
Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ отменила Определение о признании
недействующими нормативных правовых актов СССР, устанавливающих право на
дополнительный отпуск работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными или
опасными условиями труда
Определением Верховного Суда РФ от 04.04.2012 N АКПИ12-317 было прекращено
производство по делу о признании недействующими отдельных положений Постановления
Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 "Об утверждении Списка
производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает
право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день", и Инструкции о порядке
применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда,
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
230.
работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день
(Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20).
В данном Определении было указано, что в связи с изменением федеральным законодателем
определения порядка установления минимальной продолжительности ежегодного дополнительного
оплачиваемого отпуска, минимальных размеров повышения оплаты труда работникам, занятым на
тяжелых работах, работах с вредными или опасными и иными особыми условиями труда,
вышеназванные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, устанавливающие перечни
указанных работ, не применяются, поскольку противоречат Трудовому кодексу РФ и являются
недействующими.
Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ указала - при вынесении определения судом не
учтено, что изменение федеральным законодателем порядка установления ежегодного
дополнительного оплачиваемого отпуска, а также сокращенной продолжительности рабочего
времени работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными или опасными и иными
особыми условиями труда, не исключает применение нормативных правовых актов бывшего Союза
ССР, устанавливающих Списки производств, цехов, профессий и должностей с вредными
условиями труда, поскольку в настоящее время отсутствует какой-либо иной нормативный правовой
акт, заменяющий данные акты бывшего Союза ССР
Постановление Конституционного Суда РФ от 07.11.2012 N 24-П "По делу о проверке
конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О
внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в
истолковании, приданном ее Положениям в правоприменительной практике после вступления в
силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2010 года N 21П, в связи с жалобой гражданина Р. Инамова"
Конституционный Суд РФ устранил факты неконституционной интерпретации
законоположений, ранее признанных не противоречащими Конституции РФ при условии их
истолкования и применения исключительно в выявленном конституционно-правовом смысле
Конституционный Суд РФ признал не соответствующей Конституции РФ часть первую статьи
2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в
Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в той мере, в какой содержащиеся в ней положения
- в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным в
Постановлении Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2010 года N 21-П, сохраняющем силу, -
Министерство
Министерством
труда
и труда и социального
социального
развития Республики
развития
Алтай акт принят к
Республики
сведению
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
231.
232.
служат основанием для отказа в назначении инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из
числа военнослужащих, получающим пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального
размера пенсии по инвалидности, право которых на возмещение вреда здоровью было признано
Конституционным Судом РФ в Постановлении от 1 декабря 1997 года N 18-П, но которые не
обращались за установлением соответствующих выплат до вступления данного Федерального
закона в силу, ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в
связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том
же размере, в каком им были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью (исходя
из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности).
Определение Верховного Суда РФ от 07.11.2012 N 87-АПГ12-2 Об оставлении без изменения
решения Костромского областного суда от 06.07.2012, которым отказано в удовлетворении
заявления о признании недействующим в части Закона Костромской области "О внесении
изменений в Закон Костромской области "О гарантиях прав ребенка в Костромской области" и
Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" от 15.02.2012 N 193-5-ЗКО.
Нормы, устанавливающие недопустимость пропаганды гомосексуализма, бисексуализма,
трансгендерности в отношении несовершеннолетних в виде активного навязывания
информации о нетрадиционных сексуальных отношениях между людьми, соответствуют
федеральному законодательству, регламентирующему семейные отношения в Российской
Федерации.
Постановление Конституционного Суда РФ от 08.11.2012 N 25-П "По делу о проверке
конституционности положения части первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации" в связи с жалобой открытого акционерного
общества
"Акционерная
компания
трубопроводного
транспорта
нефтепродуктов
"Транснефтепродукт"
Суды общей юрисдикции и арбитражные суды обязаны руководствоваться оценкой
нормативного правового акта, применяемого ими в судопроизводстве, данной этому акту
Конституционным Судом РФ
Признано соответствующим Конституции РФ положение части первой статьи 79 Федерального
конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" о юридической силе
постановления Конституционного Суда РФ, которым нормативный правовой акт или отдельные его
положения признаны не соответствующими Конституции РФ либо в котором выявлен
конституционно-правовой смысл нормативного правового акта, как не допускающее с момента
вступления в силу такого постановления применение нормативного правового акта или применение
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
233.
234.
235.
в
истолковании,
расходящемся
с
конституционно-правовым
смыслом,
выявленным
Конституционным Судом РФ, в том числе не позволяющее судам общей юрисдикции и
арбитражным судам при рассмотрении дел после вступления в силу постановления
Конституционного Суда РФ (включая дела, возбужденные до вступления в силу этого
постановления)
руководствоваться
нормативным
правовым
актом,
признанным
не
соответствующим Конституции РФ, либо применять нормативный правовой акт в истолковании (в
том числе приданном им высшими судебными инстанциями), расходящемся с его конституционноправовым смыслом, выявленным Конституционным Судом РФ.
Определение Верховного Суда РФ от 14.11.2012 N 74-АПГ12-17 Об оставлении без изменения
решения Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14.08.2012, которым удовлетворено
заявление о признании частично недействующим Закона Республики Саха (Якутия) от 17.02.1999 - З
N 71-II "О наркологической помощи в Республике Саха (Якутия) и гарантиях прав граждан при ее
оказании".
Законодатель Республики Саха (Якутия) при осуществлении оспариваемого регулирования не
учел требования действующего законодательства в области охраны здоровья граждан Российской
Федерации, не в полной мере регламентировал отношения, по поводу которых возник спор,
частично процитировал федеральные нормы, установив тем самым собственное правовое
регулирование. Следовательно региональный акт не соответствует федеральному
законодательству, имеющему большую юридическую силу.
Определение Верховного Суда РФ тот 14.11.2012 № 43-АПРГ12-7 Об оставлении без изменения
решения суда от 27.07.2012 года, которым признан недействующим п.2 Положения о порядке
предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений,
отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений в Удмуртской
Республики, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках
городского типа), утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от
21.12.2009 № 366.
Признаны противоречащими нормы, устанавливающие ограниченный перечень
должностей
педагогических
работников,
вместо
установленного
федеральным
законодательством порядка предоставления мер социальной поддержки педагогическим
работникам государственных образовательных учреждений, работающим и проживающим в
сельской местности, без ограничения перечня занимаемых ими должностей.
Постановление Конституционного Суда РФ от 15.11.2012 N 26-П "По делу о проверке
конституционности положения части 2 статьи 10 Федерального закона "О государственной
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерством
труда
и
социального
развития
Республики
Алтай
информация не
предоставлена
Исполнительные
органы
Разработка
нормативного
гражданской службе Российской Федерации" в связи с запросом Законодательного Собрания
Камчатского края"
Должности государственной гражданской службы субъектов РФ не обязательно должны
полностью соответствовать наименованиям, категориям и группам должностей федеральной
государственной гражданской службы
Часть 2 статьи 10 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской
Федерации" обязывает субъекты РФ при утверждении реестра должностей государственной
гражданской службы субъекта РФ учитывать, в т.ч., структуру государственных органов,
наименования, категории и группы должностей государственной гражданской службы Российской
Федерации, установленные Реестром должностей федеральной государственной гражданской
службы (этот Реестр утвержден Указом Президента РФ от 31.12.2005 N 1574).
Указанная правовая норма признана соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она
направлена на реализацию конституционных принципов единства системы государственной власти
и единства системы исполнительной власти, обеспечение удобства граждан при их обращении в
органы государственной власти за защитой своих прав и создание условий для равного доступа
граждан РФ к государственной гражданской службе.
В то же время она признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она, при
отсутствии нормативных положений, конкретизирующих порядок использования федерального
Реестра для целей определения содержаний реестров субъектов РФ, рассматривается в судебной
практике как подразумевающая необходимость обеспечения тождества системы государственной
гражданской службы субъекта РФ системе федеральной государственной гражданской службы.
Федеральному законодателю предписано предусмотреть четкие, ясные и соответствующие
конституционно значимым целям критерии, которые позволяли бы определять содержание реестра
государственной гражданской службы субъекта РФ. До внесения в правовое регулирование
надлежащих изменений применение федерального Реестра не должно ограничивать субъекты РФ в
возможности учреждать должности государственной гражданской службы в государственных
органах субъекта РФ, не сопоставимых по структуре и осуществляемым функциям с
государственными органами, указанными в федеральном Реестре, равно как и обязывать их к
буквальному воспроизведению положений Реестра применительно к органам государственной
власти субъекта РФ, не входящим в единую систему исполнительной власти в Российской
Федерации.
236.. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.11.2012 N 27-П "По делу о проверке
конституционности положений пункта 7 статьи 20 Закона Российской Федерации "О статусе судей в
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
правового
Республики
не требуется
Исполнительные
органы
Разработка
нормативного
акта
Алтай
237.
Российской Федерации", пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 16, пункта 1 статьи 29.1 и пунктов 1 и 3
статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с жалобой
гражданки И.Ю. Фроловой"
Члены семьи умершего судьи, находившиеся на его иждивении, должны иметь
пенсионное обеспечение в размере не меньшем, чем лица, в отношении кормильцев которых
уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ
Не соответствующими Конституции РФ признан ряд норм Закона РФ "О статусе судей в
Российской Федерации" и Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в
той мере, в какой установленный ими механизм социальной защиты нетрудоспособных членов
семьи судьи, умершего вследствие причин, не связанных с его служебной деятельностью, которые
находились на его иждивении, не гарантирует этим лицам пенсионное обеспечение по случаю
потери кормильца в размере, соотносимом с утраченным доходом семьи в виде заработной платы
судьи (ежемесячного пожизненного содержания пребывавшего в отставке судьи), на условиях,
определяемых с учетом его конституционно-правового статуса и, по крайней мере, не хуже
предусмотренных для членов семей лиц, осуществлявших трудовую или иную общественнополезную деятельность и в связи с этим подлежавших обязательному пенсионному страхованию
(заработная плата судьи не включается в базу для начисления страховых взносов в Пенсионный
фонд РФ, в связи с чем в период осуществления полномочий по должности судьи формирование
расчетного пенсионного капитала не осуществляется, и в случае его смерти размер трудовой пенсии
по случаю потери кормильца, назначаемой нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на
его иждивении, определяется безотносительно к его заработной плате по должности судьи).
Федеральному законодателю предписано определить специальный порядок пенсионного
обеспечения нетрудоспособных членов семьи судьи (пребывавшего в отставке судьи), умершего
вследствие причин, не связанных с его служебной деятельностью, которые находились на его
иждивении, с тем, чтобы гарантировать им надлежащую социальную защиту как лицам, правовой
статус которых производен от конституционно-правового статуса судьи.
Определение Верховного Суда РФ от 21.11.2012 N 41-АПГ12-13 Об оставлении без изменения
решения Ростовского областного суда от 10.08.2012, которым удовлетворено заявление о признании
частично недействующим постановления правительства Ростовской области "О внесении изменений
в постановление администрации Ростовской области от 13 ноября 2009 г. N 600" от 30.11.2011 N
178.
В законодательстве Российской Федерации не содержится норм, предоставляющих
субъектам Российской Федерации право утверждать областные долгосрочные целевые
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
правового
Республики
не требуется
акта
Алтай
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
238.
239.
программы исключительно за счет средств федерального бюджета.
Определение Верховного Суда РФ от 21.11.2012 N 48-АПГ12-8 Об отмене решения Челябинского
областного суда от 26.07.2012 и признании недействующим абз. 2 п. 5 приложения N 4 к
подпрограмме "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных
условий" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в
Челябинской области на 2011 - 2015 годы", утв. постановлением правительства Челябинской
области от 16.11.2010 г. N 250-П.
Введение иных положений, отличных от тех, которые установлены на федеральном уровне, в
рамках региональной программы недопустимо. Субъектам Российской Федерации право
дополнительного регулирования вопросов предоставления молодым семьям социальных выплат на
приобретение (строительство) жилья, в том числе за счет средств федерального бюджета, и их
использование не предоставлено. Предоставление отдельным претендентам приоритетного права на
включение в Список молодых семей - участников Подпрограммы не относится к порядку
формирования таких списков, а является по своему характеру условием, определяющим участие
граждан в Подпрограмме. Установление же порядка и условий предоставления молодым
семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках Федеральной целевой
программы "Жилище на 2011 - 2015 годы" к компетенции субъектов Российской Федерации
не отнесено. Кроме того, введение трех дополнительных категорий лиц, имеющих право
приоритетного включения в Список наравне с предусмотренной федеральным законодательством
категорией граждан, имеющей право на первоочередное включение в число участников программы,
нарушает права иных лиц, поскольку все претенденты включаются в списки в соответствии с
календарной датой подачи заявления.
Постановление Конституционного Суда РФ от 26.11.2012 N 28-П "По делу о проверке
конституционности положений части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной
ответственностью "Авеста"
Юридическое лицо должно иметь представление о рыночной стоимости перемещаемых
им через таможенную границу товаров, равно как и об ответственности за недекларирование
или ненадлежащее декларирование товаров при их ввозе на таможенную территорию, в том
числе с учетом устоявшейся практики, либо иметь возможность воспользоваться услугами
лиц, обладающих соответствующими профессиональными знаниями
Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явились взаимосвязанные положения
части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 КоАП РФ, как предусматривающие возможность
Министерство
регионального
развития
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
регионального
развития Республики
Алтай информация
не предоставлена
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
240.
назначения юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности за
недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию,
административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого исходя из рыночной
стоимости этих товаров на территории Российской Федерации.
Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные
положения части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 КоАП РФ в той мере, в какой они
предполагают возможность применения более высоких штрафных административных санкций в
отношении юридических лиц, устанавливая тем самым для них повышенную ответственность за
соблюдение таможенных правил при ввозе на таможенную территорию товаров, подлежащих
декларированию, по сравнению с ответственностью физических лиц, ввозящих товары для личного
пользования.
Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование
необходимые изменения, определив вид стоимости, которая должна использоваться для исчисления
административного штрафа, налагаемого за совершение административного правонарушения,
предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и установив надлежащий механизм ее
применения для исчисления размера административного штрафа, исключающий возможность
ограничения прав субъектов таможенных правоотношений вопреки конституционно значимым
целям.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.11.2012 N 26 "О применении норм Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде
апелляционной инстанции"
Верховный Суд РФ разъяснил различные аспекты апелляционной процедуры в
уголовном процессе
В Постановлении затронуты вопросы, касающиеся, в частности:
лиц, имеющих право на апелляционное обжалование и на участие в судебном заседании в суде
апелляционной инстанции;
обжалования в апелляционном порядке решений суда, не являющихся итоговым решением по
делу ("промежуточных судебных решений");
надлежащего извещения о принесенных апелляционных жалобах или представлениях лиц,
интересы которых затрагиваются жалобой или представлением;
апелляционного обжалования постановлений судьи о заключении под стражу или о домашнем
аресте;
участия в апелляционной инстанции защитника;
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
241.
формы участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции лица, содержащегося под
стражей;
порядка исследования доказательств судом апелляционной инстанции;
правомочий суда апелляционной инстанции по принятию решений, ухудшающих положение
осужденного по отношению к приговору суда первой инстанции;
определения нарушений уголовно-процессуального закона, которые не могут быть устранены
судом апелляционной инстанции, в связи с чем дело подлежит передаче на новое рассмотрение в суд
первой инстанции;
решения судом апелляционной инстанции вопроса о мере пресечения;
видов решений, принимаемых судом апелляционной инстанции (в Постановлении указывается, что
предусмотренный УПК РФ перечень решений, принимаемых судом апелляционной инстанции, не
является исчерпывающим).
Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй и третий кварталы 2012
года
Конституционный Суд РФ подготовил обзор наиболее важных решений (постановлений и
определений), принятых им во втором и третьем кварталах 2012 года
В обзоре приведены извлечения из дел, затрагивающих конституционные основы:
публичного права (в частности основания административной ответственности за нарушение
порядка проведения публичных мероприятий, недостаточность формальных оснований для запрета
выезда за границу допущенного к гостайне гражданина, срок административного запрета на
приобретение гражданином охотничьего оружия с нарезным стволом, конституционность
конкретного международного договора РФ);
трудового законодательства и социальной защиты (применение понятия "занятость" в
отношении учредителей (участников) организаций, МРОТ как один из ориентиров для определения
размера заработной платы, увольнение госслужащего в случае отказа от перевода на другую
должность при сокращении должностей);
частного права (в частности определение жилого помещения в качестве имущества, на которое
не может обращаться взыскание по исполнительным документам, подтверждение утраченного в
результате повреждения здоровья дохода от предпринимательской деятельности данными налоговой
инспекции, учет фактического снижения способности гражданина понимать значение своих
действий при решении вопроса о признании его недееспособным, обложение алиментами доходов,
полученных вне связи с осуществлением гражданином трудовой и экономической деятельности);
уголовной юстиции (в частности подсудность дел об обжаловании действий или бездействия
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
242.
следственных органов, процедуры преодоления преюдициальной силы основанного на
сфальсифицированных доказательствах решения по гражданскому делу, наложение ареста на одно и
то же недвижимое имущество по уголовному делу и в процедуре банкротства, соображения
Комитета по правам человека как основание возобновления уголовного дела по вновь открывшимся
обстоятельствам).
Определение Верховного Суда РФ тот 28.11.2012 № 74-АПГ12-22 Об оставлении без изменения
решения суда о признании недействующими ч.1 ст.2 п.4 ч.1 ст.3 Закона Республики Саха (Якутия)
от 25.05.2006 333-3 № 679 III «О порядке оказания бесплатной юридической помощи гржданам
Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) адвокатами адвокатской палаты
Республика Саха (Якутия)»
Региональным законодательством не может быть сужен круг лиц, имеющих право на
бесплатное получение юридической помощи.
243.
Определение Верховного Суда РФ тот 28.11.2012 № 4-АПГ12-19 Об оставлении без изменения
решения суд от 07.08.2012, которым отказано в признании недействующими абзацев второго и
третьего ст.2, п.3 с.3 ст.3 Закона Московской области от 01.06.2011 № 73-2011/ОЗ «О бесплатном
предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области»
Региональный законодатель при установлении механизма бесплатного предоставления
многодетным семьям земельных участков для целей индивидуального жилищного
строительства не лишен права формулировать понятие «многодетная семья».
244.
Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.2012 N 29-П "По делу о проверке
конституционности положений части пятой статьи 244.6 и части второй статьи 333 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.Г. Круглова, А.В.
Маргина, В.А. Мартынова и Ю.С. Шардыко"
По мнению Конституционного Суда РФ, федеральному законодателю надлежит внести
необходимые изменения в регулирование порядка рассмотрения судом второй инстанции
Министерство
Министерством
труда
и труда и социального
социального
развития Республики
развития
Алтай информация
Республики
не предоставлена
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
Министерством
труда
и труда и социального
социального
развития Республики
развития
Алтай информация
Республики
не предоставлена
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные Разработка
органы
нормативного
государственной правового
акта
власти
Республики Алтай
Республики
не требуется
Алтай
245.
частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции
Конституционный Суд РФ признал положения части пятой статьи 244.6 и части второй статьи
333 ГПК РФ, предусматривающие рассмотрение частной жалобы на определение суда первой
инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении
производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, без извещения лиц, участвующих
в деле, не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому
смыслу в системе действующего правового регулирования эти положения предполагают:
наделение лиц, участвующих в деле, правом быть извещенными о самом факте подачи частной
жалобы на определение суда первой инстанции с обязательным предоставлением им возможности
ознакомиться с частной жалобой и в случаях, когда частная жалоба рассматривается без проведения
слушания, направить суду в отношении нее свое мнение в письменном виде;
извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания по рассмотрению
судом второй инстанции частной жалобы на определение суда первой инстанции с проведением
слушания в случаях, когда суд второй инстанции, учитывая характер и сложность разрешаемого
процессуального вопроса и имея в виду доводы частной жалобы, в том числе оценивая, возможна ли
проверка законности и обоснованности определения суда первой инстанции без исследования в
заседании имеющихся в деле либо вновь представленных доказательств, приходит к выводу о том,
что в целях вынесения правильного и обоснованного решения и тем самым - защиты прав и свобод
человека и гражданина необходимо предоставить лицам, участвующим в деле, возможность донести
до суда второй инстанции свою позицию устно.
Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в регулирование
порядка рассмотрения судом второй инстанции частной жалобы, представления прокурора на
определение суда первой инстанции.
Впредь до внесения в действующее гражданское процессуальное законодательство
надлежащих изменений часть пятая статьи 244.6 и часть вторая статьи 333 ГПК РФ подлежат
применению в их конституционно-правовом истолковании, данном Конституционным Судом РФ в
данном Постановлении.
Постановление Конституционного Суда РФ от 05.12.2012 N 30-П "По делу о проверке
конституционности положений пункта 5 статьи 16 Федерального закона "О свободе совести и о
религиозных объединениях" и пункта 5 статьи 19 Закона Республики Татарстан "О свободе совести
и о религиозных объединениях" в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в
Российской Федерации"
О публичных религиозных мероприятиях необходимо уведомлять органы власти, однако
(для сведения)
Министерство
культуры
Республики
Алтай
(для сведения)
Министерством
культуры
Республики Алтай
информация
не
предоставлена
246.
распространение на такие мероприятия всех требований, предъявляемых законом к иным
публичным мероприятиям, не соответствует Конституции РФ
Положения пункта 5 статьи 16 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных
объединениях" в той мере, в какой ими вводится в качестве общего правила уведомительный
порядок проведения молитвенных и религиозных собраний как разновидности публичных
религиозных мероприятий в иных местах, помимо культовых зданий и прилегающих территорий,
религиозных учреждений, кладбищ, крематориев, жилых помещений, признаны не
противоречащими Конституции РФ.
В то же время эти положения закона признаны не соответствующими Конституции РФ в той
мере, в какой они распространяют на молитвенные и религиозные собрания, проводимые в иных,
помимо указанных, местах, порядок проведения митингов, демонстраций и шествий, установленный
Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", без
учета различий между теми молитвенными и религиозными собраниями, проведение которых может
потребовать от органов власти принятия мер, направленных на обеспечение общественного порядка
и безопасности, и теми, проведение которых не сопряжено с такой необходимостью (в частности,
при проведении мероприятия в арендованном помещении).
Федеральному законодателю предписано внести в законодательство соответствующие
изменения, а до их внесения правоприменители, включая суды, при рассмотрении спорных вопросов
относительно необходимости уведомления органов власти о проведении публичных религиозных
мероприятий, в том числе при решении вопроса о применении административной ответственности
за несоблюдение данного требования, должны, как постановил Конституционный Суд РФ,
руководствоваться Конституцией РФ и данным Постановлением.
Определение Верховного Суда РФ от 05.12.2012 N 48-АПГ12-9 Об оставлении без изменения
решения Челябинского областного суда от 30.08.2012, которым частично удовлетворено заявление о
признании недействующими отдельных положений Порядка предоставления субсидий
некоммерческим организациям, осуществляющим поддержку субъектов малого и среднего
предпринимательства, в 2012 - 2014 годах, утвержденного постановлением правительства
Челябинской области от 28.03.2012 N 81-П.
В соответствии со ст. 78 и 179 БК РФ, ст. ст. 2, 10, 13, 16, 17 Федерального закона от 24 июля
2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации",
субъектам Российской Федерации предоставлено право регламентировать порядок предоставления
субсидий. Привлечение координационного совета по развитию малого и среднего
предпринимательства для решения вопроса об оказании государственной поддержки
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
туризма
и
предпринимател
ьства
Республики
Алтай,
Министерство
труда
и
социального
развития
Республики
Министерством
туризма
и
предпринимательств
а Республики Алтай,
Министерством
труда и социального
развития Республики
Алтай информация
не предоставлена
Разработка
некоммерческим организациям, осуществляющим поддержку субъектов малого и среднего Алтай
предпринимательства, не противоречит федеральным актам.
(для сведения)
247.
Определение Верховного Суда РФ от 05.12.2012 N 77-АПГ12-2 Об отмене решения Липецкого
областного суда от 21.08.2012 и удовлетворении заявления о признании недействующим
постановления администрации Липецкой области от 02.05.2012 N 156 "О регулировании оборота
алкогольной продукции на территории Липецкой области" (в редакции постановления
администрации Липецкой области от 01.06.2012 N 208).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать
дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции,
в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции (пункт 5 статьи 16
Федерального закона Федерального от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").
Очевидно, что данный запрет (равно, как и любой другой) обладает двойственной
юридической природой, выполняет не только функцию правоохраны (направлен на защиту
нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов
Российской Федерации, обеспечение безопасности), но и собственно функцию правоограничения.
Поэтому адресованное федеральным законодателем органам государственной власти полномочие
устанавливать запрет на розничную торговлю алкогольной продукции отнюдь не предполагает его
(запрета) установления подзаконным актом субъекта Российской Федерации, что прямо
вытекает из предписаний части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в силу которой
права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом.
Данное универсальное правило является обязательным к исполнению как федеральным
законодателем, так и законодателем субъекта Российской Федерации в случае делегирования
субъекту Российской Федерации полномочий по установлению запрета.
В силу пункта 11 статьи 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 218-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях
розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" (в
редакции от 20 июля 2012 года) требования абзаца седьмого пункта 2, абзаца первого пункта 5,
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерство
Министерством
экономического экономического
развития
и развития
и
инвестиций
инвестиций
Республики
Республики Алтай
Алтай
информация
не
(для сведения)
предоставлена
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
248.
абзаца третьего пункта 6 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции" не применяются до 1 января 2013 года в отношении пива и
напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее
процентов объема готовой продукции.
Из изложенного следует, что федеральный законодатель, допуская ограничение на розничную
продажу алкогольной продукции, предусмотренное в статье 16 названного Федерального закона от
22 ноября 1995 года N 171-ФЗ, при этом установил переходный период в реализации данного
ограничения в отношении пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием
этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции, являющийся по своей сути
правовой гарантией соблюдения баланса частных и публичных интересов.
Введение же в действие оспариваемым постановлением дополнительного ограничения
времени, условий и мест продажи алкогольной продукции в отношении пива и напитков,
изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема
готовой продукции, без учета пункта 11 статьи 5 поименованного выше Федерального закона от 18
июля 2011 года N 218-ФЗ фактически исключает переходный период и тем самым допускает
несогласованность региональных и федеральных норм, и не исключает нарушение прав граждан как
предпринимателей, в том числе возможность необоснованного привлечения их к административной
ответственности.
Постановление Конституционного Суда РФ от 06.12.2012 N 31-П "По делу о проверке
конституционности пункта 4 части 1 статьи 33 и подпункта "а" пункта 3 части 1 статьи 37
Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с
жалобой гражданки Л.А. Пугиевой"
Признано неконституционным правовое положение, допускающее возможность
увольнения с государственной гражданской службы по инициативе нанимателя не
находящейся в отпуске беременной женщины, в том числе при совершении ею
дисциплинарного проступка
Конституционный Суд РФ признал содержащееся в пункте 4 части 1 статьи 33 и подпункте "а"
пункта 3 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" во взаимосвязи с частью 3 статьи 37 данного Федерального закона
нормативное положение не соответствующим Конституции РФ, в той мере, в какой данное
нормативное положение по его смыслу в системе действующего правового регулирования допускает
увольнение с государственной гражданской службы по инициативе представителя нанимателя
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
249.
беременных женщин, проходящих государственную гражданскую службу, которые не находятся в
отпуске по беременности и родам, в случаях, не связанных с ликвидацией соответствующего
государственного органа, в том числе при совершении дисциплинарного проступка.
Суд подчеркнул, что указанные нормативные положения, ограничивая предоставление
беременным женщинам, проходящим государственную гражданскую службу, гарантии от
увольнения исключительно периодом нахождения в отпуске по беременности и родам, допускают
тем самым не обеспечивающую баланс конституционно значимых ценностей и основанную на
таком формальном критерии, как сфера осуществляемой профессиональной деятельности
(прохождение государственной гражданской службы), дифференциацию правового положения
беременных женщин, в равной мере нуждающихся в повышенной защите со стороны государства,
что не может расцениваться как согласующееся с провозглашенными Конституцией РФ принципами
справедливости и юридического равенства, а также с задачами охраны семьи, материнства и детства
правовое регулирование.
При этом Конституционный Суд РФ указал, что в случае однократного грубого нарушения
беременной женщиной, проходящей государственную гражданскую службу, обязанностей
государственного гражданского служащего представитель нанимателя может привлечь ее к
дисциплинарной ответственности, применив иные, помимо увольнения с государственной
гражданской службы, дисциплинарные взыскания.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 29 "О применении судами норм
гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной
инстанции"
Верховный Суд РФ разъяснил вопросы, возникающие у судов при применении главы
ГПК РФ о производстве в суде кассационной инстанции, действующей в редакции
Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ
В Постановлении затронуты все аспекты кассационной процедуры, в том числе:
виды судебных актов, которые могут быть обжалованы в кассационном порядке;
понятие исчерпанности иных способов обжалования судебного акта, являющейся условием для
обращения в кассационную инстанцию;
определение лиц, имеющих право кассационного обжалования;
определение судов кассационной инстанции для судебных актов некоторых категорий;
порядок исчисления шестимесячного срока, установленного для кассационного обжалования;
порядок восстановления пропущенного срока на кассационное обжалование;
порядок уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы;
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
250
основания и порядок приостановления исполнения решения суда первой инстанции судьей
кассационной инстанции в связи с истребованием дела;
основания и порядок отказа в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном
заседании суда кассационной инстанции;
порядок принятия судьей кассационной инстанции решения о передаче кассационной жалобы
для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (в т.ч. содержание
соответствующего определения);
вопрос о возможности подачи лицом, по кассационной жалобе которого вынесено определение
судьи о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании, дополнений к
кассационной жалобе;
порядок надлежащего извещения участвующих в деле лиц о времени судебного заседания;
необходимость учета судом кассационной инстанции при вынесении кассационного
определения и таких обстоятельств, как нарушения судами первой или апелляционной инстанций
норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств;
возможность выхода суда кассационной инстанции при проверке законности обжалуемого
судебного акта за пределы доводов кассационной жалобы.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами
дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"
Иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию,
предъявляются по общему правилу территориальной подсудности - по месту нахождения
ответчика (соответствующего органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отказавшего
в назначении пенсии или выплачивающего пенсию)
В связи с внесением изменений в законодательство, регулирующее пенсионные отношения
застрахованных лиц, Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения отдельных вопросов,
возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые
пенсии.
В частности, обращается внимание на то, что при проверке судами правильности уплаты
государственной пошлины гражданами, обращающимися в суды общей юрисдикции, а также к
мировым судьям с исковыми заявлениями, следует учитывать льготы, установленные для
определенной категории лиц, перечисленных в статье 336.36 Налогового кодекса РФ. Также
уточняется, что Пенсионный фонд РФ не относится к государственным органам, которые в силу
подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса РФ при обращении в суд
освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
251.
252.
Отмечается, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права
граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099
Гражданского кодекса РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона,
допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное
обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Также обращается внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения
резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении.
Признано утратившим силу Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25
"О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией
гражданами права на трудовые пенсии".
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 31 "О применении норм
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами
заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
вступивших в законную силу судебных постановлений"
Верховный Суд РФ разъяснил различные аспекты порядка пересмотра судебных актов
по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
В Постановлении затронуты вопросы, касающиеся, в частности:
обстоятельств, которые могут рассматриваться как вновь открывшиеся или новые;
возможности пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам определений
судов, которыми дело не разрешается по существу;
перечня лиц, имеющих право на обращение в суд с заявлением о пересмотре дела по вновь
открывшимся или новым обстоятельствам;
содержания заявлений о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым
обстоятельствам;
соблюдения, в т.ч. порядка исчисления срока, предусмотренного для обращения в суд о
пересмотре судебного акта по вновь открывшимся или новым обстоятельствам (в соответствии с
ГПК РФ этот срок составляет три месяца со дня установления оснований для пересмотра);
непосредственно процедуры рассмотрения заявлений о пересмотре судебных актов по вновь
открывшимся или новым обстоятельствам;
сроков рассмотрения судом таких заявлений;
последствий вынесения определения об удовлетворении заявления либо об отказе в пересмотре
дела по указанным обстоятельствам, а также порядка обжалования этих определений.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.12.2012 N 35 "Об открытости и гласности
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
Разработка
судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов"
Верховный Суд РФ разъяснил порядок осуществления права граждан и представителей
СМИ на доступ к информации о судебных процессах
Постановлением, разъясняющим нормы различных законодательных актов, затрагивающих
вопросы открытости и гласности судопроизводства, установлено, в частности, что:
до вынесения и оглашения определения или постановления суда о проведении разбирательства
дела в закрытом судебном заседании судебные приставы не вправе удалять из зала судебного
заседания лиц, не являющихся участниками процесса, представителей редакций средств массовой
информации и препятствовать им в осуществлении фиксации хода разбирательства в связи с
проведением разбирательства дела в закрытом судебном заседании, а после вынесения и оглашения
упомянутых определения или постановления представители СМИ должны иметь возможность
удалиться из зала судебного заседания последними;
намеренное создание судьей условий, ограничивающих или исключающих доступ лиц, не
являющихся участниками процесса, в том числе представителей редакций средств массовой
информации, в открытое судебное заседание, или условий, препятствующих его фиксации,
свидетельствует о нарушении профессиональной этики;
проведение разбирательства дела в закрытом судебном заседании по мотиву сохранения
государственной тайны осуществляется судом в той его части, в которой оглашаются или
исследуются такие сведения;
наличие в деле сведений, относящихся к частной жизни участвующих в деле лиц, не является
безусловным основанием для принятия судом решения о проведении разбирательства дела в
закрытом судебном заседании;
в случае, если суд придет к выводу, что фотосъемка, видеозапись, киносъемка, трансляция хода
открытого судебного разбирательства не приведут к нарушению прав и законных интересов
участников процесса, то он не вправе их запретить только по причине субъективного и
немотивированного нежелания участников процесса такой фиксации;
материалы аудиозаписи, фотосъемки, видеозаписи, киносъемки, которые получены в
результате фиксации хода судебного разбирательства, осуществляемой с соблюдением требований
процессуального законодательства участниками процесса и лицами, присутствующими в открытом
судебном заседании, но не являющимися участниками процесса, представителями редакций средств
массовой информации (журналистами), не могут быть истребованы судом у таких лиц;
в тех случаях, когда процессуальным законодательством предусмотрена возможность
проведения судебного заседания в отсутствие участников процесса, требование о публичном
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
253.
254.
провозглашении судебного постановления считается соблюденным при наличии возможности у
неограниченного круга лиц ознакомиться с текстом такого судебного постановления (например,
передача текста судебного постановления в отдел обеспечения судопроизводства), за исключением
случаев, когда закон не допускает публичного провозглашения судебных постановлений.
Постановление Конституционного Суда РФ от 24.12.2012 N 32-П "По делу о проверке
конституционности отдельных положений федеральных законов "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов
Государственной Думы"
"Муниципальные фильтры", предназначенные для отбора кандидатов в губернаторы,
признаны не противоречащими Конституции РФ
Законодательные нормы, предусматривающие в качестве обязательного условия регистрации
кандидата на должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) получение поддержки со стороны
определенного законом субъекта РФ в пределах, установленных федеральным законодательством
(от 5 до 10 процентов), числа выборных лиц местного самоуправления, не противоречат
Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу эти законоположения
предполагают обязанность законодателя субъекта РФ при установлении необходимого для
подтверждения поддержки кандидата на соответствующую должность числа выборных лиц
местного самоуправления исходить из конкретных условий развития партийно-политических
отношений в данном субъекте РФ, а также исключают возможность создания искусственных
препятствий выдвижению других кандидатов, сбора и представления в этих целях подписей
выборных должностных лиц местного самоуправления в количестве, превышающем более чем на 5
процентов установленное законом субъекта РФ число подписей.
Не противоречащими Конституции РФ признаны также законодательные нормы,
предусматривающие проведение Президентом РФ консультаций с политическими партиями и
кандидатами на должность высшего должностного лица субъекта РФ, поскольку данная процедура
имеет именно консультативный характер, не является обязательным элементом механизма
выдвижения и регистрации кандидата на соответствующую должность, а решение вопроса об
участии в избирательном процессе того или иного кандидата не ставится в зависимость от ее
результатов.
Постановление Конституционного Суда РФ от 25.12.2012 N 33-П "По делу о проверке
Единый аппарат
Главы РА и
Правительства
РА
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Министерством
255.
конституционности положений статьи 213.1 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с
жалобой гражданина В.Н. Кононова"
Признаны неконституционными положения статьи 213.1 НК РФ, допускающие
возможность двойного налогообложения НДФЛ доходов физических лиц по договорам
негосударственного пенсионного обеспечения
До 1 января 2005 года действовал порядок, согласно которому если общая сумма платежей,
вносимых работодателями по договорам негосударственного пенсионного обеспечения в интересах
своих работников, превышала 5 тысяч рублей в год, то НДФЛ облагались суммы пенсионных
взносов. При этом пенсионные выплаты, которые получало физическое лицо, НДФЛ не облагались.
После этой даты порядок налогообложения указанных доходов изменился: теперь в налоговую
базу по НДФЛ включаются суммы пенсионных выплат, а страховые взносы, уплачиваемые
работодателями в интересах своих работников, при формировании налоговой базы не учитываются.
На практике сложилась ситуация, в соответствии с которой по договорам, заключенным до 1
января 2005 года, доходы физических лиц в налоговой базе по НДФЛ учитываются дважды - в виде
сумм страховых взносов при их перечислении в НПФ, а также, после 1 января 2005 года при
наступлении оснований для выплаты пенсии, - в виде сумм пенсионных выплат при их получении
физическим лицом.
В этой связи Конституционный Суд РФ признал не соответствующей Конституции РФ статью
213.1 НК РФ в той мере, в которой данная норма нарушает принцип соразмерности
налогообложения указанных доходов.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012)
В частности уточнены вопросы:
учета при выселении нанимателя из жилого помещения в порядке ст. 86, 89 Жилищного
кодекса Российской Федерации жилая площадь, принадлежащая ему (членам его семьи) на праве
собственности;
обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в
многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу;
уменьшения на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации размера
неустойки за несвоевременную уплату лицом алиментов по решению суда, установленного п. 2 ст.
115 Семейного кодекса Российской Федерации;
распределения страховой суммы, предусмотренной ст. 13 Федерального закона от 25 апреля
2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев
финансов
Республики Алтай
акт
принят
к
сведению
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
Исполнительные
органы
государственной
власти
Республики
Алтай
(для сведения)
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
256.
транспортных средств", в случае, когда есть несколько потерпевших в результате дорожнотранспортного происшествия
Постановление Конституционного Суда РФ от 27.12.2012 N 34-П "По делу о проверке
конституционности положений пункта "в" части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона
"О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы"
Положение пункта "в" части первой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета
Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации", не допускающее вхождения депутата Государственной Думы в состав органа
управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации, осуществления им
предпринимательской или другой оплачиваемой деятельности, признано не противоречащим
Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в
системе действующего правового регулирования данное положение, как направленное на
предотвращение конфликта интересов и обеспечение принципа независимости парламентария,
означает, что депутат Государственной Думы не вправе:
участвовать в предпринимательской и иной экономической деятельности, осуществляемой
юридическим лицом, или осуществлять предпринимательскую деятельность самостоятельно;
участвовать в деятельности по управлению хозяйственным обществом или иной коммерческой
организацией, в том числе входить в состав таких органов управления коммерческой организации,
пребывание в которых невозможно без специального личного волеизъявления, или осуществлять в
коммерческой организации управленческие функции без формального вхождения в состав
соответствующего органа управления, а также участвовать в работе общего собрания как высшего
органа управления хозяйственного общества.
Положение пункта "в" части первой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета
Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации", которым во взаимосвязи с пунктом "в" части второй статьи 6 данного Федерального
закона запрещается преподавательская, научная и другая творческая деятельность, финансируемая
исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено
международным договором или законодательством Российской Федерации, признано не
противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционноправовому смыслу в системе действующего правового регулирования названное положение не
предполагает досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы в случае, если
Разработка
нормативного
правового
акта
Республики Алтай
не требуется
он, проявив разумную сдержанность и осторожность в вопросах, касающихся финансирования
осуществляемой им деятельности, объективно не мог знать, из каких источников оно
осуществляется.
Положение части пятой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и
статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", на
основании которого, во взаимосвязи с положениями пункта "в" части первой статьи 4 данного
Федерального закона, решение о прекращении полномочий депутата Государственной Думы
выносится в форме постановления Государственной Думы, без предварительного судебного
контроля, притом простым большинством голосов, признано не противоречащим Конституции
Российской Федерации, поскольку данное положение по своему конституционно-правовому смыслу
в системе действующего правового регулирования предполагает:
необходимость проверки обстоятельств, указывающих на возможное нарушение депутатом
Государственной Думы запрета совмещать депутатский мандат с другой оплачиваемой
деятельностью, заниматься которой он не имеет права, с соблюдением критериев правовой
определенности, объективности и достоверности;
возможность судебного обжалования постановления Государственной Думы о прекращении
полномочий депутата Государственной Думы и, соответственно, правомочие Верховного Суда
Российской Федерации, рассмотрев заявление об оспаривании такого постановления
Государственной Думы в приоритетном порядке, проверить его законность и обоснованность, в том
числе в части соблюдения Государственной Думой надлежащей процедуры;
распространение на гражданина Российской Федерации, в отношении которого принято
постановление о досрочном прекращении его полномочий депутата Государственной Думы
вследствие нарушения им запрета на занятие другой оплачиваемой деятельностью, кроме
разрешенной преподавательской, научной и иной творческой деятельности, гарантий
неприкосновенности, закрепленных статьей 98 Конституции Российской Федерации, вплоть до
вступления в законную силу решения Верховного Суда Российской Федерации, принятого по
результатам рассмотрения заявления об оспаривании такого постановления Государственной Думы;
восстановление гражданина Российской Федерации в статусе депутата Государственной Думы
соответствующего созыва в случае признания Верховным Судом Российской Федерации
неправомерности принятого Государственной Думой постановления о прекращении его депутатских
полномочий;
возможность обращения в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об
оспаривании решений (или бездействия) Государственной Думы, касающихся отказа в досрочном
прекращении полномочий депутата Государственной Думы, если инициаторы рассмотрения
Государственной Думой соответствующего вопроса - депутатская фракция или иные лица,
наделенные надлежащим публично-правовым статусом, полагают, что для прекращения
полномочий депутата Государственной Думы имеются достаточные основания.
Федеральному законодателю надлежит - руководствуясь требованиями Конституции
Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда
Российской Федерации, выраженными в том числе в настоящем Постановлении, - внести в
Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" изменения, направленные на совершенствование
правового регулирования досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа