close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
АНКЕТА ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНВЕНЦИИ ООН О ПРАВАХ
ИНВАЛИДОВ
Анкета A стремится охватить весь спектр вопросов, которые
регулируются Конвенцией ООН о правах инвалидов, а основные из 20
вопросов задаются уже в четвертый раз.
Некоторые вопросы данной анкеты также касаются доступности для
инвалидов, которая является главной темой проекта Zero Project
2014, в то время как Анкета Б касается только доступности.
Выражение «все лица с ограниченными возможностями» включает все
ограничения, например, физические, интеллекту альные и
психосоциальные, а также слуховые, зрительные и т. д.
1. НЕДАВНО ПОСТРОЕННЫЕ ЗДАНИЯ (статья 9)
Требует ли законодательство, чтобы во всех недавно построенных
зданиях, находящихся в общественном пользовании, обеспечивалась
доступность для всех групп людей с ограниченными возможностями?
Доступность должна основываться на широко известных и признанных группах критериев.
Это гарантирует, что она отвечает интересам всех лиц с ограниченными возможностями
и соответствует самым высоким стандартам. Она описывает не только построенное
окружение, но также таблички и знаки на шрифте Брайля в легких для прочтения и
понимания формах. Здания, находящиеся в общественном пользовании, включают не
только муниципальные здания, но, например, кинотеатры, супермаркеты, банки, школы,
магазины, спортивные сооружения и места проведения досуга (напр., музеи) и т. д. Какие
существуют средства правовой защиты, если нарушается законодательство? Если
законодательства не существует, планируется ли его принятие?
Пожалуйста, отметьте:

Да. Законодательство существует и касается как всех недавно построенных
зданий, находящихся в общественном пользовании, так и всех ограничений.

Да, с оговорками. Законодательство касается только некоторых видов недавно
построенных зданий. Либо здания доступны только для лиц с некоторыми видами
ограничений и т. д.

Нет. Такого законодательства не существует.
Дополнительные замечания:
2. СУЩЕСТВУЮЩИЕ ЗДАНИЯ (статья 9)
Установлены ли законодательством сроки, в течение которых все
существующие здания, находящиеся в общественном пользовании,
должны быть переоборудованы таким образом, чтобы обеспечивалась
полная доступность для всех лиц с ограниченными возможностями?
Доступность должна основываться на широко известных и признанных группах критериев.
Это гарантирует, что она отвечает интересам всех лиц с ограниченными возможностями
и соответствует самым высоким стандартам. И это касается не только построенного
окружения, но также табличек и знаков. Если есть соответствующее законодательство,
какие оно устанавливает сроки для переоборудования всех существующих зданий таким
образом, чтобы обеспечивалась полная доступность для всех лиц с ограниченными
возможностями? Если сроки не установлены, планируется ли их установить? И если да,
когда предполагается их принятие в виде закона — если такое принятие предполагается?
Пожалуйста, отметьте:

Да. Законодательством установлены сроки, в течение которых все существующие
здания, находящиеся в общественном пользовании, должны быть
переоборудованы таким образом, чтобы обеспечивалась полная доступность для
всех лиц с ограниченными возможностями.

Да, с оговорками. Не все здания включены. Или законодательство может касаться
только судов или зданий государственной администрации. Или в законодательстве
учтены только некоторые виды ограничений.

Нет. Законодательством сроки не установлены.
Дополнительные замечания:
3. ТРАНСПОРТ (статья 9)
Являются ли все городские системы общественного транспорта
(автобусы, метро, трамваи) доступными для лиц с ограниченными
возможностями?
В случае каких-либо исключений необходимо выбрать вариант ответа «Да, с
оговорками». Однако доступность должна включать как слепых, так и лиц с умственными
или интеллектуальными ограничениями. Существует очень важный момент, который
заключается в том, чтобы водители (в особенности, водители автобусов) проходили
соответствующую подготовку и были обязаны лично помогать, в случае необходимости,
лицам с ограниченными возможностями. Инвалиды на колясках должны иметь
возможность попасть в автобус и выйти из него без посторонней помощи. Если Вы
выберете вариант ответа «Да, с оговорками», объясните, пожалуйста, почему. Если Вы
выберете вариант ответа «Да», опишите, пожалуйста, какие-либо значительные различия
между тем, что предусмотрено законодательством, и реалиями повседневной жизни.
Пожалуйста, отметьте:

Да. Весь городской общественный транспорт доступен для лиц с ограниченными
возможностями.

Да, с оговорками. Некоторые системы городского общественного транспорта не
доступны для лиц с ограниченными возможностями. Либо они не доступны для
всех лиц с ограниченными возможностями.

Нет. Никакие системы городского общественного транспорта не доступны для лиц
с ограниченными возможностями.
Дополнительные замечания:
4. СИТУАЦИИ РИСКА И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ГУМАНИТАРНЫЕ СИТУАЦИИ
(статья 11)
В ситуации риска, являются ли универсально доступными
государственные системы раннего оповещения?
Системы, которые могут существовать, включают: информационные щиты, службы SMSоповещения, системы оповещения по электронной почте и т. д. Однако любая из
существующих систем не должна ограничиваться только системой оповещения по
радиотрансляционной сети/сиренами — в соответствии с принципом двух органов чувств.
Понятие «ситуация риска» включает ситуации вооруженного конфликта, чрезвычайные
ситуации гуманитарного характера и стихийные бедствия.
Пожалуйста, отметьте:

Да. Государственная система раннего оповещения является универсально
доступной для лиц с ограниченными возможностями.

Да, с оговорками. Система раннего оповещения является доступной только для
лиц с определенными ограничениями, например, ограничениями по слуху, либо в
определенное время суток.

Нет. Система раннего оповещения не была разработана как универсально
доступная для любых лиц с ограниченными возможностями.
Дополнительные замечания:
5. РАВЕНСТВО ПЕРЕД ЗАКОНОМ (статья 12)
Предусматривает ли законодательство возможность частичной
опеки?
Опека должна защищать лиц с ограниченными возможностями и помогать им. Опека не
должна без необходимости ограничивать свободу выбора. Примечательно изменение
системы понятий, зафиксированное в статье 12, с «замены при принятии решений» на
«помощь при принятии решений». В отличие от частичной опеки, которая лишает какойлибо свободы выбора, предусмотрена полная свобода при принятии решений (т. е.
охватывающая все юридические права и полномочия, которые могут быть переданы).
Пожалуйста, отметьте:

Да. Частичная опека возможна с учетом широкого спектра различных
обстоятельств. Например, временная опека, опека только над имуществом и т. д.

Да, с оговорками. Частичная опека возможна только при ограниченном количестве
обстоятельств. Например, возможность опеки над имуществом не предусмотрена.

Нет. Возможна только неограниченная опека.
Дополнительные замечания:
6. ДОСТУП К ПРАВОСУДИЮ (статья 13)
Является ли язык жестов официально признанным языком в судах?
Пожалуйста, отметьте:

Да. Язык жестов не только является официальным языком в судах, но и лица,
имеющие ограничения по слуху, имеют право на то, чтобы им за счет государства
предоставлялся переводчик.

Да, с оговорками. Язык жестов официально признан только в некоторых судах.
Либо лица, имеющие ограничения по слуху, не имеют право на переводчика. Либо
услуги переводчика государством не оплачиваются. Либо переводчики
предоставляются и оплачиваются государством только в силу обычая.

Нет. Язык жестов не признан в судах. Лица с ограничениями по слуху не имеют
право ни на переводчика, ни на оплату услуг переводчика государством. Даже в
силу обычая переводчики не предоставляются, и их услуги не оплачиваются
государством.
Дополнительные замечания:
7. САМОСТОЯТЕЛЬНЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ И ВОВЛЕЧЕННОСТЬ В
МЕСТНОЕ СООБЩЕСТВО (статья 19)
Все ли лица с ограниченными возможностями имеют право по
законодательству на финансовую помощь, необходимую для
поддержания самостоятельного образа жизни и вовлеченности в
местное сообщество?
Этот вопрос касается как размера финансовой помощи, на которую по законодательству
имеют право лица с ограниченными возможностями, так и того, кто конкретно имеет
право получать такую финансовую помощь. Например, в Вене (Австрия) слепые и лица,
находящиеся под опекой, не получают финансовую помощь. Такой финансовой помощи
должно быть достаточно, например, для: транспорта, помощи на дому, выписки из
медицинского учреждения и проживания дома или наоборот — если таков выбор лица с
ограниченными возможностями. В нынешних экономических условиях этот вопрос
чрезвычайно важен. Пожалуйста, укажите (с подробностями), изменилась ли ситуация за
последний год.
Пожалуйста, отметьте:

Да. Все лица с ограниченными возможностями имеют право по законодательству
на финансовую помощь, необходимую для поддержания самостоятельного образа
жизни и вовлеченности в местное сообщество.

Да, с оговорками. Такая финансовая помощь, хотя и является обязательной по
законодательству, либо не доступна для всех, либо ограничена в размере.

Нет. Ни одно лицо с ограниченными возможностями не имеет право на такую
финансовую помощь.
Дополнительные замечания:
8. САМОСТОЯТЕЛЬНЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ И ВОВЛЕЧЕННОСТЬ В
МЕСТНОЕ СООБЩЕСТВО (статья 19)
Существуют ли меры, гарантирующие, что если у лиц с
ограниченными возможностями, находящихся в учреждениях для
инвалидов, есть выбор, оставаться ли в этих учреждениях, они
остаются в них только по собственной воле?
Должны существовать меры, гарантирующие, что если есть свобода выбора, лицо с
ограниченными возможностями пользуется этой свободой наравне с прочими
гражданами. Например, может быть необходимым сообщить лицу с ограниченными
возможностями, находящемуся в учреждении для инвалидов, что у него есть свобода
выбора, оставаться ли в этом учреждении или покинуть его. Такие меры должны
гарантировать, чтобы лицо с ограниченными возможностями понимало, что этот выбор
действительно существует. И что этот вопрос задается периодически.
Пожалуйста, отметьте:

Да. Ежегодно проводится проверка каждого учреждения независимым органом.
Лицам с ограниченными возможностями всегда предоставляется выбор,
оставаться в учреждении или покинуть его.

Да, с оговорками. Проверки учреждений могут не проводиться, либо лицам с
ограниченными возможностями, находящимся в этих учреждениях, может не
предоставляться информация о том, что они имеют выбор, оставаться ли в
учреждении или покинуть его.

Нет. Проверки учреждений не проводятся, а лицам с ограниченными
возможностями, находящимся в них, не предоставляется выбор — оставаться в
учреждении или покинуть его, даже если у них есть право это сделать.
Дополнительные замечания:
9. УВАЖЕНИЕ ДОМА И СЕМЬИ (статья 23)
Имеют ли лица с ограниченными возможностями право вступать в
брак, иметь и растить детей?
Если ответ на этот вопрос «Нет» или «Да, с оговорками», опишите, пожалуйста,
исключения, в особенности, самые вопиющие, например, лица с ограниченными
возможностями могут стерилизоваться против их воли или в рамках непрозрачной
процедуры. Либо, например, брак может быть запрещен по «соображениям здоровья».
Пожалуйста, отметьте:

Да. Права лиц с ограниченными возможностями никоим образом не отличаются от
прав прочих граждан и включают как какие-либо из упомянутых прав, так и их все
вместе взятые.

Да, с оговорками. Права лиц с ограниченными возможностями отличаются от прав
прочих граждан в отношении одного или двух упомянутых прав.

Права лиц с ограниченными возможностями отличаются от прав прочих граждан в
отношении всех упомянутых прав.
Дополнительные замечания:
10. ОБРАЗОВАНИЕ (статья 24)
Имеет ли право ребенок с ограниченными возможностями (и взрослые
лица с ограниченными возможностями, у которых не было шансов на
это в юности) получить бесплатное и обязательное начальное
образование в рамках основной образовательной системы?
Лица с ограниченными возможностями не должны исключаться из системы общего
образования — начального или среднего. Общее образование должно быть инклюзивным
и качественным. Должна предоставляться вся необходимая поддержка для обеспечения
полного и эффективного инклюзивного образования. Пожалуйста, опишите какие-либо
значительные различия между тем, что предусмотрено законодательством, и реалиями
повседневной жизни.
Пожалуйста, отметьте:

Да. Каждый ребенок с ограниченными возможностями имеет право на получение
бесплатного и обязательного начального образования в рамках основной
образовательной системы.

Да, с оговорками. Такое право имеют только дети с некоторыми ограничениями,
остальные должны учиться в специальных школах. Либо такое право
ограничивается только некоторыми школами в том или ином регионе. Либо дети
могут посещать любую школу, но в этой школе они должны учиться в специальных
отдельных классах.

Нет. Ни один ребенок с ограниченными возможностями не имеет право на
получение бесплатного и обязательного начального образования в рамках
основной образовательной системы.
Дополнительные замечания:
11. ОБРАЗОВАНИЕ (статья 24)
Имеют ли студенты с ограниченными возможностями, учащиеся в
университетах, доступ к альтернативным методам сдачи экзаменов и
зачетов?
Этот вопрос касается только студентов университетов. Например, в США в некоторых
университетах есть предметы, по которым студенты не сдают экзамены — их
успеваемость определяется при помощи курсовых работ, заданий и т. д. Опишите,
пожалуйста, какие меры, если они существуют, принимаются для того, чтобы обеспечить
альтернативные методы сдачи экзаменов и зачетов для студентов с ограниченными
возможностями?
Пожалуйста, отметьте:

Да. Во всех университетах студенты с ограниченными возможностями имеют
доступ к альтернативным методам сдачи экзаменов и зачетов.

Да, с оговорками. Доступ имеется только в некоторых университетах. Либо выбор
альтернативных методов сдачи экзаменов предоставляется лицам только с
некоторыми ограничениями.

Нет. Ни в одном университете нет доступа к альтернативным методам сдачи
экзаменов и зачетов.
Дополнительные замечания:
12. ОБРАЗОВАНИЕ (статья 24)
Публикуются ли официальные статистические данные о количестве
лиц с ограниченными возможностями, закончивших университет?
Опишите, пожалуйста, если это возможно, каким образом были установлены данные о
количестве таких студентов, учитывая то, что многие студенты с невидимыми глазу
ограничениями не хотят, чтобы об их инвалидности было известно в университете.
Пожалуйста, отметьте:

Да. Эти данные ежегодно официально публикуются в том же году, когда эти
данные актуальны.

Да, с оговорками. Эти данные публикуются, но, возможно, это делается
неофициально или не каждый год. Или не в том же году, когда эти данные
актуальны.

Нет. Официально такая статистика не публикуется. Или даже ее не существует.
Дополнительные замечания:
13. ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ (статья 27)
Обязывает ли государство работодателей обеспечивать разумное
приспособление рабочего места для всех работников с ограниченными
возможностями?
Чтобы работники с ограниченными возможностями могли вообще работать и работать
эффективно, должно осуществляться такое разумное приспособление рабочего места.
Законодательные требования относительно таких действий работодателей должны не
только обеспечивать обе эти возможности, но также гарантировать, что инвалиды
надлежащим образом включены в состав рабочей силы. Если законодательство требует
от работодателей предпринимать какие-либо конкретные действия, опишите, пожалуйста,
что это за действия.
Пожалуйста, отметьте:

Да. Работодатели обязаны обеспечивать разумное приспособление рабочего
места для всех работников с ограниченными возможностями.

Да, с оговорками. Действия, которые нужно предпринимать, могут быть
ограничены. Либо могут не включаться некоторые виды ограничений и т. д. Либо
только для определенного числа работников с ограниченными возможностями и т.
д.

Нет. Такой обязанности работодателей не существует.
Дополнительные замечания:
14. ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ (статья 27)
Подсчитывается и публикуется ли число лиц с ограниченными
возможностями, которые трудоустроены государством?
Хотя этот вопрос касается того, существуют ли такие данные, сами эти данные тоже
имеют большое значение. Если такие данные существуют, пожалуйста, приведите их,
укажите источник информации и, если возможно, ссылку в Интернете.
Пожалуйста, отметьте:

Да. Эти данные публикуются ежегодно в официальном издании вместе с
описанием того, в каких органах государственной администрации работают эти
лица.

Да, с оговорками. Такие данные могут быть подсчитаны, но они не публикуются.
Либо они не являются официальными данными. Либо они публикуются
нерегулярно или один раз в, скажем, пять лет.

Нет. Такие данные не подсчитываются и не публикуются.
Дополнительные замечания:
15. ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ (статья 27)
Увеличилась ли доля трудоустроенных лиц с ограниченными
возможностями в 2012 календарном году?
Этот вопрос касается только трудоустройства в компаниях, которые обязаны по
законодательству трудоустраивать лиц с ограниченными возможностями. Если данные
недоступны, необходимо выбрать ответ «Нет». Без статистических данных невозможно
определить, действительно ли трудоустраиваются лица с ограниченными
возможностями, как этого требует законодательство. Если такие данные существуют,
пожалуйста, не могли бы Вы указать источник информации и, если возможно, ссылку в
Интернете.
Пожалуйста, отметьте:

Да. Доля увеличилась. Или доля не увеличилась, потому что все компании,
которые обязаны по законодательству трудоустраивать лиц с ограниченными
возможностями, на самом деле это делают.

Да, с оговорками. Доля осталась той же самой.

Нет. Доля уменьшилась. Либо данные недоступны.
Дополнительные замечания:
16. СТАТИСТИКА И СБОР ДАННЫХ (статья 31)
Публикуются ли ежегодные официальные статистические данные,
описывающие как минимум количество, возрастную группу и пол лиц с
ограниченными возможностями, проживающих в учреждениях дл я
инвалидов, а также уход, который обеспечивается таким лицам?
Этот вопрос касается только официальной статистики и только «учреждений».
Официальная статистика должна охватывать все типы «учреждений», где проживают
лица с ограниченными возможностями. Они включают: дома престарелых, тюрьмы,
приюты для пожилых людей и инвалидов, приюты для детей-инвалидов, школыинтернаты для детей-сирот, учреждения с режимом изоляции, центры временного
размещения и реабилитации, психиатрические учреждения, приюты, дома инвалидов,
образовательные учреждения-интернаты и т. д. Термин «приют» многие могут посчитать,
и вполне оправданно, достаточно оскорбительным и обремененным историей. Тем не
менее, этот термин все еще употребляется в ряде государств, в связи с чем был включен
в (не исчерпывающий) список типов учреждений. Качество этих данных так же важно, как
и сам факт их наличия. Если такие данные существуют, имеют ли они приемлемое
качество? Кроме того, уважается ли при сборе таких данных право на
конфиденциальность сведений, что чрезвычайно важно в данном случае.
Пожалуйста, отметьте:

Да. Всю эту информацию можно найти в одном официальном издании, которое
публикуется ежегодно, и данные являются не старше одного года.

Да, с оговорками. Некоторые из этих данных не публикуются. Данные не
публикуются ежегодно, либо, когда они публикуются, они являются старше одного
года. Данные касаются только выборки учреждений.

Нет. Официально такая статистика не публикуется.
Дополнительные замечания:
17. СТАТИСТИКА И СБОР ДАННЫХ (статья 31)
Публикуется ли по крайней мере раз в 10 лет официальная
статистика об образовании и трудоустройстве лиц с ограниченными
возможностями?
Этот вопрос касается только того, публикуется ли такая статистика. И качества данных.
Он не касается того, о чем говорят статистические данные относительно одного
государства по сравнению с другим — на основе этой статистики. То есть спрашивается о
том, собираются ли такие статистические данные и, дополнительно, если да, какого они
качества?
Пожалуйста, отметьте:

Да. За последнее 10 лет было проведено по крайней мере одно официальное
исследование, результаты которого были опубликованы. Это исследование дает
четкую картину как образования, так и трудоустройства лиц с ограниченными
возможностями.

Да, с оговорками. Доступны только некоторые данные. Либо данные являются
старше 10 лет. Либо такие данные можно понимать по-разному.

Нет. Такое официальное исследование никогда не проводилось.
Дополнительные замечания:
18. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО (статья 32)
Есть ли головная организация, представляющая по крайней мере 50%
ассоциаций людей с ограниченными возможностями, которая
непосредственно получает основное государственное
финансирование?
Пожалуйста, отметьте:

Да. Такая организация существует, представляет более 50% ассоциаций людей с
ограниченными возможностями и непосредственно получает основное
государственное финансирование.

Да, с оговорками. Такая организация существует, но, например, не представляет
более 50% ассоциаций людей с ограниченными возможностями или
непосредственно не получает основное государственное финансирование.

Нет. Организации, которая представляет более 50% ассоциаций людей с
ограниченными возможностями и непосредственно получает основное
государственное финансирование, не существует.
Дополнительные замечания:
19. МОНИТОРИНГ (статья 33)
Если государство подписало или ратифицировало Конвенцию, были ли
назначены «инстанции» в правительстве, курирующие вопросы,
связанные с осуществлением Конвенции?
Для государств, которые ратифицировали Конвенцию в соответствии с пунктом 1 статьи
33 — «государства-участники» назначают в правительстве одну или несколько
«инстанций», курирующих вопросы, связанные с осуществлением Конвенции. В
дополнение к двум другим пунктам этой статьи и в соответствии с ними должны не только
существовать независимые механизмы для «поощрения, защиты и мониторинга» за
осуществлением Конвенции, но и «гражданское общество» должно быть вовлечено в
процесс наблюдения и «в полном объеме» участвовать в нем. Ответ «Да» означает, что
«инстанции» не только были назначены и проводят регулярные заседания, но что
«гражданское общество» вовлечено в процесс наблюдения за осуществлением
Конвенции государством и «в полном объеме» участвует в нем. Ответ «С
ограничениями/частично» означает, что были назначены некоторые, но не все
«инстанции», или что они не проводят регулярных заседаний, или что они не проводили
заседаний на протяжении последних 12 месяцев. Либо что они могут существовать, но
гражданское общество пока не участвует в этом процессе. Ответ «Нет» означает, что не
существует ни инстанций, ни какого-либо участия со стороны гражданского общества.
Пожалуйста, отметьте:

Да. Есть «инстанции», они работают эффективно, и гражданское общество
вовлечено в полном объеме.

Да, с оговорками. Есть «инстанции», но, например, гражданское общество не
вовлечено «в полном объеме» в процесс наблюдения за осуществлением
Конвенции государством.

Нет. Государства-участники пока не назначили ни одной инстанции в
правительстве, курирующей эти вопросы. (Или государство не подписало
Конвенцию).
Дополнительные замечания:
20. Доступный формат Конвенции ООН о правах инвалидов (статья 49
и статья 2)
Являются ли аудио версия Конвенции, ее перевод на шрифт Брайля и версия на простом
языке универсально доступными на официальном правительственном веб-сайте на всех
официальных языках страны?
Версия на простом языке должна включать символы и картинки для лучшего понимания.
Пожалуйста, отметьте:

Да. Аудио версия Конвенции, ее перевод на шрифт Брайля и версия на простом
языке являются универсально доступными на официальном правительственном
веб-сайте на всех официальных языках страны.

Да, с оговорками. Только один или два варианта из трех доступны на
официальном веб-сайте, либо они доступны не на всех официальных языках.

Нет. Ни одна из этих версий Конвенции не доступна на официальном
правительственном веб-сайте. (Или государство не подписало Конвенцию).
Дополнительные замечания:
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа