close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И ОБРАЗОВАНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Утверждаю:
Ректор ФГБОУ ВПО ВолГАУ
член-корр. РАСХН, профессор
____________ А.С. Овчинников
«
»
2013 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО КОМПЛЕКСНОМУ ОБУСТРОЙСТВУ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ОБЪЕКТАМИ
СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ
И УДОВЛЕТВОРЕНИЮ ПОТРЕБНОСТЕЙ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ В
БЛАГОУСТРОЕННОМ ЖИЛЬЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ
СПЕЦИАЛИСТОВ, ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В
АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
Исполнители:
Е.В. Михайлова
Н.А. Жарова
ВОЛГОГРАД 2013
1
АННОТАЦИЯ
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию
экономического потенциала аграрного сектора и реализации приоритетного
национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", а с 2008
года - Государственной программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, требуется
системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер
по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита
специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других
отраслях экономики села.
В Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской
Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р
отмечается, что сельские территории обладают мощным природным,
демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом,
который при более полном, рациональном и эффективном использовании
может обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость,
высокие уровень и качество жизни сельского населения.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г.
№ 1662-р, значительное место отведено вопросам развития социальной
инфраструктуры. Согласно Концепции предполагается улучшение условий
жизни российских граждан и качества социальной среды; структурная и
технологическая модернизация здравоохранения, образования и других
отраслей социальной сферы, обеспечивающая доступность качественных
социальных услуг населению. Кроме того, указаны направления решения
сложной жилищной проблемы, модернизации жилищно-коммунального
хозяйства. В документе отмечено, что проблема развития социальной
инфраструктуры муниципальных образований остается весьма актуальной. В
этом свете возникает необходимость создания условий для выравнивания
уровня развития социальной инфраструктуры городских и сельских
муниципальных образований, повышения эффективности деятельности
органов власти разного уровня, в рамках их полномочий в этой области.
Настоящие методические рекомендации разработаны для местного
самоуправления
сельских
поселений
Волгоградской
области
и
предназначены для решения следующих задач:
- подготовки к реализации инвестиционных проектов в
агропромышленном комплексе;
- обустройству сельских поселений объектами социальной и
инженерной инфраструктуры;
2
- обеспечению занятости;
удовлетворению
потребностей
сельского
населения
в
благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых
специалистов.
Методические рекомендации разработаны в соответствии с
нормативными документами Российской Федерации и Волгоградской
области:
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;
- Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской
Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р;
- Распоряжение Правительства РФ от 08.11.2012 N 2071-р
«Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Устойчивое
развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»;
- Государственная программа развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717;
- Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О
федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы";
- Закон Волгоградской области от 21.11.2008 № 1778-ОД (ред. от
20.03.2012) «О стратегии социально-экономического развития Волгоградской
области до 2025 года» (принят Волгоградской областной Думой 30.10.2008);
- Постановление Правительства Волгоградской обл. от 27.11.2012 N
538-п
"Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
- Постановление Администрации Волгоградской области от 10 августа
2009 г. №285-п «Об утверждении долгосрочной областной целевой
программы «Социальное развитие села на 2009-2013 годы»;
- Постановление Администрации Волгоградской области от 25 апреля
2011 г. №183-п «О мероприятиях по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и
молодых специалистов»;
- Постановление Администрации Волгоградской области от 14 декабря
2010 №658-п «О долгосрочной областной целевой программы «Молодой
семье - доступное жилье» на 2011 – 2015 годы»;
- Целевая программа «Стимулирования развития жилищного
строительства в Волгоградской области в 2011-2015 годах», утвержденная
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 8 июля
2011 г. №739.
3
- СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка
городских и сельских поселений»;
- СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к
устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных
организациях»;
- СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к
условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;
- Постановление Главы администрации Волгоградской области от 5
сентября 2007 г. № 1574 «Об утверждении временных региональных
нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области»
4
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Социально-экономическое развитие сельского поселения невозможно
без активной инвестиционной политики, направленной на повышение
привлекательности сельской территории для инвесторов за счет развития
инженерной инфраструктуры и повышение престижности проживания в
сельской местности.
Население - один из первостепенных, главных элементов
формирования градостроительной системы любого уровня. Возрастной,
половой и национальный составы населения во многом определяют
перспективы и проблемы рынка труда, а значит, и трудовой потенциал той
или иной территории.
В настоящее время наблюдается сокращение численности населения
сельских поселений, что, обусловлено в большей степени отрицательными
результатами естественного обмена населения: смертность населения
превышает рождаемость, а миграционный прирост не может компенсировать
естественную убыль.
Резкое снижение рождаемости, начавшееся в середине 90-х годов
прошлого века, привело к сокращению общей численности населения
сельских поселений, и в том числе детей и подростков, т.е. жителей моложе
трудоспособного возраста, и усилению процесса демографического старения.
Старение населения и изменение его возрастной структуры находят
отражение в изменении показателя демографической нагрузки: соотношения
численности населения трудоспособного и нетрудоспособного возраста. Уже
в настоящее время удельный вес детской демографической нагрузки
составляет критически малую величину в 11,5%, а в результате дальнейшего
снижения рождаемости на перспективу будет только усиливаться «давление»
на трудоспособное население за счет лиц пожилого возраста.
Таким образом, многолетнее снижение уровня естественного
воспроизводства населения в сочетании с увеличением абсолютной
численности людей старших возрастов сделали процесс демографического
старения населения сельского поселения практически необратимым.
Для того, чтобы переломить данную ситуацию необходимо
привлечение и сохранение на территории сельского поселения молодых
поколений, что будет способствовать сохранению трудовых ресурсов
сельского поселения и возобновлению демографического потенциала на
отдаленную перспективу.
Чтобы сделать село привлекательным для молодежи необходимо
обеспечить занятость населения и повысить качество жизни. Создание новых
рабочих
мест
требует
инвестиционных
вложений
(реализации
инвестиционного проекта). Для стимулирования инвестиционной активности
в агропромышленный комплекс, в соответствии с Концепцией федеральной
целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 5
2017 годы и на период до 2020 года», необходимо решить задачу
концентрации ресурсов для комплексного обустройства объектами
социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых
реализуется инвестиционный проект.
Если сельский муниципалитет желает принять участие в этой
Программе, то ему необходимо ознакомьтесь с механизмами, которые будут
задействованы в концепции.
Повышение доступности улучшения жилищных условий сельского
населения предполагается осуществлять путем предоставления гражданам,
нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат за счет
средств федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов
РФ на строительство и приобретение жилья в сельской местности.
Социальные выплаты предусматривается предоставлять в размере не
менее 70% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Финансирование оставшейся части стоимости строительства (приобретения)
жилья будет осуществляться за счет собственных (заемных) средств граждан,
молодых семей и молодых специалистов.
В случае отсутствия у молодой семьи (молодого специалиста)
собственных (заемных) средств муниципальное образование или
муниципальное образование совместно с организацией-работодателем может
обеспечить
финансирование
(софинансирование)
строительства
(приобретения) жилья, которое предоставляется молодой семье (молодому
специалисту) по договору найма с правом последующего выкупа.
В рамках мероприятий по завершению комплексного обустройства
сельских поселений предусматривается строительство (реконструкция)
следующих объектов:
 общеобразовательные учреждения;
 фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы общей врачебной
практики;
 плоскостные спортивные сооружения;
 учреждения культурно-досугового типа;
 распределительные газовые сети;
 локальные водопроводы.
Проекты комплексного обустройства объектами социальной и
инженерной инфраструктуры новых площадок под компактную жилищную
застройку предусматривается осуществлять в первую очередь в зонах
ускоренного развития агропромышленного комплекса, которые нуждаются в
привлечении дополнительных трудовых ресурсов, прежде всего молодых
специалистов, обладающих современными знаниями в области новейших
технологий агропромышленного производства.
Поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений
будет осуществляться в рамках отбираемых субъектами РФ на конкурсной
основе проектов, предусматривающих комплексное освоение земельных
участков в целях массового жилищного строительства и создания
6
благоприятных условий для жизнедеятельности граждан, привлекаемых для
проживания на территории комплексной застройки.
В соответствии с критериями Министерства сельского хозяйства РФ по
отбору региональных целевых программ устойчивого развития сельских
территорий проекты по развитию сети объектов социально-инженерной
инфраструктуры должны быть составлены с учетом следующих подходов:
- комплексное обустройство населенных пунктов, ориентированное на
завершение обустройства с учетом имеющегося инфраструктурного
потенциала, текущей демографической ситуации и прогнозов ее развития;
- преимущественное развитие социально-инженерной инфраструктуры
в местах развития агропромышленного комплекса;
- размещение объектов социально-инженерной инфраструктуры в
соответствии с документами территориального планирования (схемами
территориального планирования субъектов РФ и муниципальных районов,
генеральных планов поселений);
- наличие утвержденной проектно-сметной документации и
положительного заключения государственной экспертизы на объекты
социально-инженерной инфраструктуры.
Таким образом, в основе комплексного подхода к проблеме сельского
обустройства лежит принцип дифференциации решения с учетом типа
сельского поселения, количества и возрастной структуры проживающего в
нем населения, наличия транспортной инфраструктуры, что в совокупности
предопределяет различный набор объектов социальной сферы, как по
мощности, так и по функциональной направленности.
7
2. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА КОМПЛЕКСНОГО
ОБУСТРОЙСТВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Разработка проекта комплексного обустройства сельского поселения
предлагает осуществление следующих этапов:
1. Проведение анализа демографической ситуации в поселении по
показателям:
1. Динамика численности населения, человек;
2. Динамика изменения удельного веса мужчин и женщин в общей
численности населения сельского поселения (%);
3. Динамика изменения удельного веса отдельных возрастных
категорий в общей численности населения сельского поселения, человек
4. Занятость трудовых ресурсов занятых в экономике сельского
поселения по основным видам деятельности, человек;
5. Структура трудовых ресурсов сельского поселения (%);
6. Структура миграционных процессов сельского поселения, человек
7. Оценка демографической ситуации сельского поселения на основе
индикаторов демографической безопасности сельского поселения в
сравнении с количественными критериями (табл. 1)
Таблица 1
Индикаторы демографической безопасности сельского поселения
в сравнении с количественными критериями
Критерии оценки
Критическа Приемлема Устойчивая
я ситуация я ситуация ситуация
Показатели
Условный
коэффициент
естественного
прироста (отношение числа родившихся к
числу умерших)
Естественный прирост
Соотношение
младших
и
старших
возрастных групп в возрастной структуре
населения
Миграционный прирост населения (на 1000
населения)
<0,9
0,9 – 1,1
>1,1
< -2,0
-2,0 - 2,0
> 2,0
< 0.9
0.9 – 1.1
> 1,1
< -0.5
- 0.5-0.0
> 0.0
Если в результате проведенного анализа демографическая ситуация в
сельском поселении оценивается как критическая и рождаемость не
превышает 15 младенцев в год на 1000 человек, то инвестиции в
комплексную застройку могут быть не эффективными.
Если демографическая ситуация не по всем индикаторам относится к
критической, наблюдается миграционный прирост и рождаемость на 1000
человек – 15 и более младенцев в год, или относится к приемлемой и
устойчивой, то главе сельского поселения рекомендуется начать работу по
подготовке проекта комплексного обустройства сельского поселения.
2.
Анализ существующего жилищного фонда по показателям:
• общая площадь жилищного фонда сельского поселения;
8
• общая площадь жилищного фонда, признанного в установленном
порядке аварийным (ветхим);
• общая площадь жилищного фонда, приходящаяся в среднем на
одного жителя;
• степень благоустройства жилищного фонда.
3. Рассматривается возможность реализации инвестиционного проекта в
сфере АПК на данной территории и определяется потребность в жилье
для специалистов, привлекаемых в качестве работников.
4. Рассчитывается объем строительства позволяющий своевременно
обновлять жилищный фонд поселения.
5. Определяются категории граждан способные за свой собственный счет
или за счет государства обеспечить строительство нового жилья
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 №
858 "О Федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013
года". Право на улучшение жилищных условий с использованием различных
форм государственной поддержки за счет средств федерального бюджета
предоставляется гражданам, проживающим в сельской местности, молодым
семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе.
Право на получение социальной выплаты имеет гражданин,
отвечающий в совокупности следующим условиям:
- постоянное проживание гражданина в сельской местности;
- документальное подтверждение гражданином наличия собственных и
(или) заемных средств, в размере части стоимости строительства
(приобретение) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;
- признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных
условий (решение жилищной комиссии при администрации муниципальных
образований).
Право на получение социальной выплаты имеют:
- молодая семья, под которой понимаются состоящие в
зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином
Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в
реализации мероприятий не старше 35 лет, или неполная семья, которая
состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не
превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных);
- молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской
Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий
законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование,
либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего
(среднего, начального) профессионального образования.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера
общей площади жилого помещения, установленного для семей разной
численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра
- на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при
численности семьи, составляющей 3 и более человек) и средней рыночной
стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по сельскому поселению, в
9
котором будет приобретаться или строиться жилое помещение (определяется
ежегодно постановлением Правительства Волгоградской области).
6. Суммируя требуемые объемы строительства жилья по пунктам 3, 4 и 5
рассчитывается плановый объем строительства.
7. Определяется необходимость реконструкции или дополнительного
строительства объектов социальной инфраструктуры.
Учреждения и предприятия обслуживания населения в районах
комплексной малоэтажной застройки и объектов индивидуального
жилищного строительства в
сельских населенных пунктах следует
размещать с учетом типа поселения, численности обслуживаемого населения
и общей градостроительной ситуации, включая близость других объектов
обслуживания и организацию транспортных связей, предусматривая как
правило формирование общественных центров, в увязке с сетью улиц, дорог
и пешеходных путей, приближая такие объекты к местам жительства и
работы.
Для ориентировочных расчетов число учреждений и предприятий
обслуживания и размеры земельных участков принимается в соответствии с
Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 5 сентября
2007 г. № 1574 «Об утверждении временных региональных нормативов
градостроительного проектирования Волгоградской области» (Приложение
1).
В сельской местности обеспечение жителей каждого поселения
услугами первой необходимости должно осуществляться в пределах
пешеходной доступности не более 30 мин. (2—2,5 км), с учетом таблицы 2.
Таблица 2
Рекомендуемый радиус обслуживания населения учреждениями и
предприятиями, размещаемыми в жилой застройке
Учреждения и предприятия обслуживания
Детские дошкольные учреждения
Общеобразовательные школы
Радиус обслуживаниям
500 м, допускается до 1 км
500 м
допускается:
для обучающихся I ступени обучения
не более 2 км пешеходной и не
более 15 мин (в одну сторону)
транспортной доступности);
не более 4 км пешеходной и не
для учащихся II и III ступеней обучения
более 30 мин (в одну сторону)
транспортной доступности.
Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий
800 м
Поликлиники,
амбулатории,
фельдшерско-акушерские Не более 30 мин. пешеходнопункты и аптеки
транспортной доступности
Предприятия торговли, общественного питания и бытового
2000 м
обслуживания местного значения в сельском поселении
Отделения связи и филиалы сберегательного банка, опорный
500 м
пункт охраны порядка
10
При этом размещение учреждений более высокого уровня
обслуживания, в том числе периодического, необходимо предусматривать в
пределах границ муниципальных образований с пешеходно-транспортной
доступностью не более 60 мин.
Потребности населения в обслуживании в сельской местности должны
обеспечиваться путем, как нового строительства, так и реконструкции
существующего фонда.
8.
Рассчитывается площадь земельного участка под строительство в
соответствии со
СНиП 2.07.01-89* и Временными региональными
нормативами градостроительного проектирования Волгоградской области.
9. Определяется потребность в объектах инженерной инфраструктуры
1. Проводится оценка текущего состояния инженерного оборудования
в сельских территориях.
2.
Выявляются объекты инженерной инфраструктуры первичные для
будущего строительства.
10. Составление схемы территориального планирования и генерального
плана поселения.
11. Разработка
проектно-сметной
документации,
прохождение
государственной экспертизы, подготовка заявки для включения в проект
адресной инвестиционной программы региона (для обеспечения
софинансирования), размещение государственного заказа на выполнение
работ и услуг.
12. Оборудование
земельного
участка
объектами
инженерной
инфраструктуры и строительство жилья.
11
3. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ КОМПЛЕКСНОГО
ОБУСТРОЙСТВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ
ИНЖЕНЕРНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
3.1. Финансирование объектов инженерной инфраструктуры
При комплексной застройки сельских территорий необходимо
земельные участки под жилищную застройку оборудовать объектами
инженерной инфраструктуры. Для этого в Волгоградской области в рамках
подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях
жилищного строительства" областной целевой программы "Жилище" на
2011-2015 годы) возможно получение следующих субсидий из областного
бюджета:

бюджетам муниципальных образований и юридическим лицам на
возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в
российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков
инженерной инфраструктурой. Возмещение затрат на уплату процентов по
кредитам производится из расчета предусмотренной кредитным договором
процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального
банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного
договора, увеличенной на три процентных пункта.

бюджетам муниципальных образований на финансирование
развития инженерной и социальной инфраструктур муниципальных
образований, для строительства жилья экономкласса, в том числе
осуществляемого жилищно-строительными кооперативами, членами которых
являются работники бюджетной сферы

бюджетам муниципальных образований субсидий на развитие
инженерной и социальной инфраструктур осуществляется на условиях
софинансирования из бюджетов муниципальных образований. Размер
долевого участия муниципальных образований определяется в соответствии
с Законом Волгоградской области от 11 апреля 2008 г. N 1661-ОД "О
предоставлении бюджетам муниципальных образований Волгоградской
области
субсидий
на
развитие
общественной
инфраструктуры
муниципального значения"
Объемы государственных гарантий Российской Федерации по
заимствованиям на обеспечение земельных участков инженерной
инфраструктурой и модернизацию коммунальной инфраструктуры в целях
жилищного строительства отражаются в федеральном бюджете на
соответствующий плановый период в соответствие с программой
государственных внутренних заимствований Максимальный размер
государственной гарантии по заимствованиям, осуществляемым субъектами
Российской Федерации, муниципальными образованиями и юридическими
лицами в целях жилищного строительства, в том числе при малоэтажном
жилищном строительстве, составляет 50 процентов от суммы основного
12
долга. При этом обеспечением оставшейся части обязательств перед
кредитором могут быть любые иные формы обеспечения.
В качестве залогового механизма для обеспечения обязательства
предлагается использовать свободные земельные участки, предназначенные
для жилищного строительства. Органы местного самоуправления оформляют
свободные земельные участки поселений, предназначенные для жилищного
строительства в качестве обеспечения государственных и муниципальных
гарантий. Особенность состоит в том, что под залог этих участков
привлекаются денежные средства в объеме необходимом для создания
инженерной инфраструктуры. В этом случае федеральный и региональный
бюджеты принимают на себя обязательства по предоставлению
государственных гарантий.
Максимальный срок государственной гарантии должен соответствовать
срокам исполнения обязательства, обеспечиваемого данной гарантией. В
виду того, что кредиты на подготовку земельных участков могут быть
возвращены за счет средств от реализации земельных участков,
обеспеченных коммунальной инфраструктурой, или жилья, построенного на
данных земельных участках, то гарантии предоставляются на срок не более 3
лет при условии, что кредитный период не превышает сроков реализации
соответствующих подпрограмм.
3.2. Финансирование объектов социальной инфраструктуры
Развитие
сельской
социальной
инфраструктуры
может
финансироваться за счет:
федерального бюджета путем финансирования затрат по
федеральным программам через трансферты из федерального фонда
финансовой поддержки регионам и субвенций на возвратной и безвозвратной
основе на развитие объектов сельской социальной инфраструктур (ФЦП
«Социальное развитие села до 2013 г.», ФЦП «Здоровье», ФЦП
«Образование»);
- бюджета Волгоградской области путем финансирования затрат на
развитие социальной инфраструктуры в соответствии с региональными
программами, через трансферты бюджетам сельских районов и субвенции на
возвратной и безвозвратной основе на решение отдельных социальных задач;
- местных бюджетов путем финансирования затрат на реализацию
местных программ социального развития, планов застройки сельских
поселений, схем районной планировки, через трансферты бюджетам
сельских муниципальных образований и субвенции на возвратной и
безвозвратной основе на решение отдельных социальных задач;
- частных инвесторов путем инвестирования средств в объекты
социальной инфраструктуры, добровольных пожертвований, участия в
специальных займах;
- создания специальных территориальных и местных фондов
социального развития села, направляемых на развитие социальной сферы с
13
тем, чтобы они функционировали как единая финансово-кредитная система
целевого назначения;
- грантовой поддержки местных инициатив сельских сообществ по
улучшению условий жизнедеятельности.
14
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
Повышение уровня занятости сельского населения предполагает
осуществление следующих мероприятий:
- реализация программ создания новых рабочих мест, в том числе в
агропромышленном, туристско-рекреационном кластерах области;
- усиление информационной поддержки сельских безработных, в
первую очередь, в вопросах развития предпринимательства;
- оказание государственной поддержки развития личных подсобных и
фермерских хозяйств, предпринимательства, потребительских кооперативов
на селе;
- создание единой образовательной системы подготовки и
переподготовки специалистов для села;
- организация профессиональной ориентации и профессионального
обучения безработных граждан специальностям, ориентированным на
занятость в сельскохозяйственном производстве, сфере народных промыслов
и услуг.
15
5. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И БЮДЖЕТНОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА КОМПЛЕКСНОГО
ОБУСТРОЙСТВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Социальная эффективность реализуемого проекта комплексного
обустройства рассчитывается по формуле:
СЭ = Сэ x Ксп,
где:
СЭ - социальная эффективность инвестиционного проекта;
Сэ - социальный эффект от реализации инвестиционного проекта;
Ксп - коэффициент соответствия инвестиционного проекта приоритетам
социально-экономического развития муниципального образования.
Социальный эффект от реализации проекта (Сэ) определяется как сумма
условных
единиц
социальной
эффективности,
соответствующих
совокупности следующих критериев, изложенных в таблице 3.
Таблица 3
Критерии оценки социального эффекта от реализации
проекта комплексного обустройства
Критерий оценки
а) В результате реализации проекта дополнительные услуги социального
характера получат не менее 50% условных потребителей
в) Обеспеченность жителей подобными услугами, которые могут быть
получены в результате реализации проекта, ниже средней по субъектам
Российской Федерации (по области)
с) Реализация проекта ведет к снижению расходов районного (местного)
бюджета
d) Срок реализации проекта не превышает 2 лет
Значение
показателя
25
25
20
10
е) Реализация
проекта способствует повышению имиджа района (области)
f) Проектом предусмотрено создание новых рабочих мест
10
10
Коэффициент
соответствия
проекта
приоритетам
социальноэкономического развития муниципального района (Ксп) определяется в
результате экспертной оценки на основе следующей системы критериев,
изложенных в таблице 4.
Таблица 4
Критерии оценки коэффициента соответствия проекта
комплексного обустройства приоритетам социально-экономического
развития сельского поселения
Критерии оценки
Проект в полной мере соответствует приоритетам социальноэкономического развития сельского поселения
Проект частично соответствует приоритетам социальноэкономического развития сельского поселения
Проект не соответствует приоритетам социально-экономического
развития сельского поселения
16
Значение
коэффициента
1
0,5
0
Социальная эффективность проекта оценивается исходя из
дополнительных рабочих мест, создаваемых в процессе и после его
реализации. Помимо этого, социальная эффективность проекта будет
выражена в приросте как трудоспособного, так и нетрудоспособного
населения (детей), так как новые рабочие места будут заняты работниками,
которые привезут с собой семьи.
Под бюджетной эффективностью проекта понимается соотношение
доходов и расходов бюджетов всех уровней от его реализации. Рассмотрим
бюджетную эффективность проекта на момент его полной реализации (т.е.
сразу после продажи/строительства жилья). Для возможности дальнейшего
применения к любому проекту расчёт производится в общем виде. Доходы
бюджетов указаны в таблице 5.
Таблица 5
Бюджетные доходы по уровням бюджетной системы
Уровень
Сумма на 1 руб
стоимости
проекта
комплексного
обустройства
0,0915
0
Налог
НДС
Федеральный НДФЛ
бюджет
Налог на прибыль
организаций
НДС
НДФЛ
Областной
бюджет
Налог на прибыль
организаций
НДС
НДФЛ
Местный
бюджет
Налог на прибыль
организаций
Итого
Сумма на 1 руб.
бюджетных расходов
2,7111
0
0,00295
0,0874
0
0,0312
0
0,9244
0,02655
0,7867
0
0,0078
0
0,2311
0
0
0,16
4,7407
Таким образом, с каждого рубля бюджетных расходов на реализацию
проекта комплексного обустройства бюджеты всех уровней получат доходы
в размере 4,7 руб.
17
СОДЕРЖАНИЕ
АННОТАЦИЯ……………………………………………………………………. 2
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ................................................................................... 5
2. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА КОМПЛЕКСНОГО
ОБУСТРОЙСТВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ................................................. 8
3.
ИСТОЧНИКИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ
КОМПЛЕКСНОГО
ОБУСТРОЙСТВА
СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
ОБЪЕКТАМИ
ИНЖЕНЕРНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ............................. 12
3.1. Финансирование объектов инженерной инфраструктуры…………….…12
3.2. Финансирование объектов социальной инфраструктуры…..……………13
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ ..................... 15
5. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И БЮДЖЕТНОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОЕКТА
КОМПЛЕКСНОГО
ОБУСТРОЙСТВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ............................................... 16
СОДЕРЖАНИЕ ..................................................................................................... 18
ПРИЛОЖЕНИЯ.................................................................................................. 19
18
ПРИЛОЖЕНИЯ
19
Приложение 1
НОРМЫ РАСЧЕТА
РАЗМЕЩЕНИЯ И ВМЕСТИМОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ
ОБСЛУЖИВАНИЯ, РАЗМЕРЫ ИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
┌────────────────────┬─────────────────────┬────────────────────┬────────────┬───────────────────┐
│
Учреждения,
│
Число
│ Размеры земельных │
Радиус
│
Примечания
│
│
предприятия,
│
<*>
│
участков
│обслуживания│
│
│сооружения, единица │
│
│ (метров) │
│
├────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│
1
│
2
│
3
│
4
│
5
│
└────────────────────┴─────────────────────┴────────────────────┴────────────┴───────────────────┘
Учреждения образования и воспитания
Детские дошкольные
учреждения, место
устанавливается в
зависимости от
демографической
структуры
поселения,
принимая
расчетный уровень
обеспеченности
детей дошкольными
учреждениями в
пределах 85
процентов
при вместимости
яслей-садов
(кв. метров на
I место):
до 100 мест - 40,
свыше 100 мест 35;
в комплексе
яслей-садов свыше
500 мест - 30.
Размеры земельных
участков могут
быть уменьшены:
на 25 процентов в условиях
реконструкции;
на 15 процентов
- при размещении
на рельефе с
уклоном более 20
процентов
300;
при
малоэтажной
застройке 500
площадь групповой
площадки для
детей ясельного
возраста следует
принимать 7,5 кв.
метров на 1 место.
Игровые площадки
для детей
дошкольного
возраста
допускается
размещать за
пределами детских
дошкольных
учреждений общего
типа
Общеобразовательные
школы, учащиеся
следует принимать
с учетом
при вместимости
общеобразовательной
для I
ступени -
размеры земельных
участков могут
20
Школы-интернаты,
учащиеся
100-процентного
охвата обучением
детей в I и II
ступенях и
75-процентного
охвата в III
ступени обучения
при обучении в
одну смену
школы (учащихся):
свыше 40 до 400 50 кв. метров на 1
учащегося;
свыше 400 до 500 60 кв. метров на 1
учащегося;
свыше 500 до 600 50 кв. метров на 1
учащегося;
свыше 600 до 800 40 кв. метров на 1
учащегося;
свыше 800 до 1100 33 кв. метра на 1
учащегося;
свыше 1100 до 1500
- 21 кв. метр на 1
учащегося;
свыше 1500 до 2000
- 17 кв. метров на
1 учащегося;
свыше 2000 - 16 кв.
метров на 1
учащегося
500
быть: уменьшены
на 20 процентов в
условиях
реконструкции;
увеличены на 30
процентов в
сельских
поселениях, если
для организации
учебно-опытной
работы не
предусмотрены
специальные
участки на землях
поселений.
Спортивная зона
школы может быть
объединена с
физкультурнооздоровительным
комплексом
микрорайона
по заданию на
проектирование
при вместимости
общеобразовательной
школы-интерната
(учащихся):
свыше 200 до 300 70 кв. метров на 1
учащегося;
свыше 300 до 500 65 кв. метров на 1
учащегося;
свыше 500 и более 45 кв. метров на 1
учащегося
для I
ступени 500
при размещении на
земельном участке
школы здания
интерната
(спального
корпуса) площадь
земельного
участка следует
увеличить на
0,2 га
21
Внешкольные
учреждения, место
<**>
10 процентов
общего числа
школьников, в том
числе по видам
зданий:
дом школьников 3,3 процента;
станция юных
техников - 0,9
процента;
станция юных
натуралистов 0,4 процента;
станция юных
туристов - 0,4
процента;
детско-юношеская
спортивная школа
- 2,3 процента;
детская школа
искусств или
музыкальная,
художественная,
хореографическая
школа - 2,7
процента
по заданию на
проектирование
-
-
Учреждения здравоохранения, социального обеспечения, спортивные
и физкультурно-оздоровительные сооружения
Стационары всех
типов для взрослых
с вспомогательными
зданиями и
сооружениями, койка
необходимая
вместимость и
структура
лечебнопрофилактических
учреждений
определяются
органами
при мощности
стационаров (коек):
до 50 - 300 кв.
метров на 1 койку;
свыше 50 до 100 200 кв. метров на 1
койку;
свыше 100 до 200 -
22
-
на одну койку для
детей следует
принимать норму
всего стационара с
коэффициентом 1,5.
При размещении
двух и более
стационаров на
здравоохранения и
указываются в
задании на
проектирование
140 кв. метров на 1
койку;
свыше 200 до 400 100 кв. метров на
1 койку;
свыше 400 до 800 80 кв. метров на 1
койку;
свыше 800 - 60 кв.
метров на 1 койку
23
одном земельном
участке общую его
площадь следует
принимать по норме
суммарной
вместимости
стационаров. В
условиях
реконструкции, в
крупных и
крупнейших городах
земельные участки
больниц
допускается
уменьшать на 25
процентов. Размеры
земельных участков
больниц,
размещаемых в
пригородной зоне,
следует
увеличивать:
инфекционных и
онкологических на 15 процентов,
туберкулезных и
психиатрических на 25 процентов,
восстановительного
лечения для
взрослых - на 20
процентов, для
детей - на 40
процентов. Площадь
земельного участка
родильных домов
следует принимать
по нормативам
стационаров с
коэффициентом 0,7
Поликлиники,
амбулатории,
диспансеры без
стационара,
посещений в смену
-
0,1 га на 100
посещений в смену,
но не менее 0,3 га
на объект
1000
размеры земельных
участков
стационара и
поликлиники
(диспансера),
объединенных в
одно
лечебнопрофилактическое
учреждение,
определяются
раздельно по
соответствующим
нормам и затем
суммируются
Станции
(подстанции) скорой
медицинской помощи,
автомобиль
1 на 10 тыс.
человек в
пределах зоны
15-минутной
доступности на
специальном
автомобиле
0,05 га на 1
автомобиль, но не
менее 0,1 га на
объект
-
-
Фельдшерские или
фельдшерскоакушерские пункты,
объект
по заданию на
проектирование
0,2 га
-
-
Аптеки
по заданию на
проектирование
0,3 га или
встроенные
750
-
Молочные кухни,
порция в сутки на 1
ребенка (до 1 года)
4
0,015 га на 1 тыс.
порций в сутки, но
не менее 0,15 га
-
-
Раздаточные пункты
0,3
встроенные
500
-
24
молочных кухонь,
кв. метров общей
площади на 1
ребенка (до 1 года)
Дома-интернаты для
престарелых и
инвалидов, место на
1 тыс. человек
28
по заданию на
проектирование
-
-
Детские домаинтернаты, место
на 1 тыс. человек
3
по заданию на
проектирование
-
-
Реабилитационные
центры для детей и
подростков с
ограниченными
возможностями,
объектов на 1 тыс.
детей этой
категории
1
по заданию на
проектирование
-
-
Территория
физкультурноспортивных
сооружений сети
общего пользования
-
0,9 га на 1 тыс.
человек
-
Помещения для
физкультурнооздоровительных
занятий в
микрорайоне, кв.
метров общей
площади на 1 тыс.
человек
80
-
-
Спортивные залы
80
-
-
физкультурноспортивные
сооружения сети
общего пользования
следует, как
правило,
объединять со
спортивными
объектами
образовательных
школ и других
учебных заведений,
учреждений отдыха
и культуры с
возможным
сокращением
25
общего пользования,
кв. метров площади
пола на 1 тыс.
человек
Бассейны крытые и
открытые общего
пользования, кв.
метров зеркала воды
на 1 тыс. человек
25
-
-
территории. Для
малых поселений
нормы расчета
залов и бассейнов
необходимо
принимать с учетом
минимальной
вместимости
объектов по
технологическим
требованиям.
Комплексы
физкультурнооздоровительных
площадок
предусматриваются
в каждом
поселении.
Доступность
физкультурноспортивных
сооружений
городского
значения не должна
превышать 30 минут
Учреждения культуры и искусства
Помещения для
культурно-массовой
работы с
населением, досуга
и любительской
деятельности, кв.
метров площади пола
на 1 тыс. человек
50
по заданию на
проектирование
-
Танцевальные залы,
место на 1 тыс.
6
по заданию на
проектирование
-
26
рекомендуется
формировать единые
комплексы для
организации
культурномассовой,
физкультурнооздоровительной
работы для
использования
учащимися и
человек
Клубы,
посетительское
место на 1 тыс.
человек
80
по заданию на
проектирование
-
Кинотеатры, место
на 1 тыс. человек
25
по заданию на
проектирование
-
Театры, место на 1
тыс. человек
5
по заданию на
проектирование
-
Концертные залы,
место на 1 тыс.
человек
3,5
по заданию на
проектирование
-
Цирки, место на 1
тыс. человек
3,5
по заданию на
проектирование
-
Универсальные
спортивнозрелищные залы, в
том числе с
искусственным
льдом, место на 1
тыс. человек
6
по заданию на
проектирование
-
27
населением
(с соответствующим
суммированием
нормативов) в
пределах
пешеходной
доступности не
более 500 метров.
Удельный вес
танцевальных
залов, кинотеатров
и клубов районного
значения
рекомендуется в
размере 40 - 50
процентов.
Минимальное число
мест учреждений
культуры и
искусства
принимать для
крупнейших и
крупных городов.
Размещение,
вместимость и
размеры земельных
участков
планетариев,
выставочных залов
и музеев
определяются
заданием на
проектирование.
Цирки, концертные
залы, театры и
планетарии
предусматривать,
как правило, в
городах с
населением 250
тыс. человек и
более, кинотеатры
- в поселениях с
числом жителей не
менее 10 тыс.
человек.
Универсальные
спортивнозрелищные залы с
искусственным
льдом
предусматривать,
как правило, в
городах - центрах
систем расселения
с числом жителей
свыше 100 тыс.
человек
Городские массовые
библиотеки на 1
тыс. человек зоны
обслуживания при
населении города,
тыс. человек
<***>:
свыше 50
свыше 10 до 50
4 тыс. ед.
хранения
-------------2 читательское
место
-
-
4 - 4,5 тыс. ед.
хранения
---------------2 - 3
читательское
место
-
-
28
городские
библиотеки
предусматривать:
при многоэтажной
застройке - 1
объект на 20 тыс.
человек; при
среднеэтажной
застройке - 1
объект на 10 тыс.
человек
Дополнительно в
центральной
городской
библиотеке на 1
тыс. человек при
населении города,
тыс. человек:
500 и более
0,1 тыс. ед.
хранения
---------------0,1 читательское
место
-
-
250
0,2 тыс. ед.
хранения
---------------0,2 читательское
место
-
-
100
0,3 тыс. ед.
хранения
---------------0,3 читательское
место
-
-
50 и менее
0,5 тыс. ед.
хранения
---------------0,3 читательское
место
-
-
Клубы,
посетительское
место на 1 тыс.
человек для
сельских поселений
или их групп, тыс.
человек:
меньшую
вместимость клубов
следует принимать
для больших
поселений
29
свыше
свыше
свыше
свыше
0,2 до 1
1 до 2
2 до 5
5 до 10
Сельские массовые
библиотеки на 1
тыс. человек зоны
обслуживания (из
расчета 30-минутной
доступности) для
сельских поселений
или их групп, тыс.
человек:
свыше 1 до 2
500
300
230
190
-
300
230
190
140
-
меньшую
вместимость
библиотек следует
принимать для
больших поселений.
Библиотеки
предусматривать в
населенных пунктах
с числом жителей:
от 500 человек до
3 тыс. человек - 1
объект; свыше 3
тыс. человек - 1
объект на 3 - 5
тыс. человек
6 - 7,5 тыс. ед.
хранения
---------------5 - 6
читательское
место
свыше 2 до 5
5 - 6 тыс. ед.
хранения
---------------4 - 5
читательское
место
свыше 5 до 10
4,5 - 5 тыс. ед.
хранения
---------------3 - 4
читательское
место
Дополнительно в
центральной
библиотеке местной
системы расселения
4,5 - 5 тыс. ед.
хранения
---------------3 - 4
-
-
30
(административный
район) на 1 тыс.
человек системы
читательское
место
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Нормы расчета
включают всю сеть
предприятий
торгово-бытового
обслуживания
независимо от их
ведомственной
принадлежности. В
случае автономного
обеспечения
предприятий
инженерными
системами и
коммуникациями, а
также размещения
на их территории
подсобных зданий и
сооружений
площадь участка
может быть
увеличена до 50
процентов
Магазины, кв.
метров торговой
площади на 1 тыс.
человек
в том числе:
продовольственных
Городские Сельские
поселения поселения
<****>
-------------------280 (100) 300
100 (70)
100
торговые центры
местного значения с
числом
обслуживаемого
населения (тыс.
человек):
31
500
в норму расчета
магазинов
непродовольственных
товаров в городах
входят комиссионные
магазины из расчета
товаров, объект
непродовольственных
товаров, объект
180 (30)
200
от 4 до 6 - 0,4 га
на объект;
свыше 6 до 10 - 0,6
га на объект;
свыше 10 до 15 0,8 га на объект;
свыше 15 - 20 1,1 га на объект.
Торговые центры
малых городов и
сельских поселений
с числом жителей
(тыс. человек):
до 1 - 0,1 га на
объект;
свыше 1 до 3 - 0,2
га на объект;
свыше 3 до 4 - 0,4
га на объект;
свыше 5 до б - 0,6
га на объект;
свыше 7 до 10 - 1,0
га на объект.
Предприятия
торговли (кв.
метров торговой
площади):
до 250 - 0,08 га на
100 кв. метров
торговой площади;
свыше 250 до 650 0,06 га на 100 кв.
метров торговой
площади;
свыше 650 до 1500 0,04 га на 100 кв.
метров торговой
площади;
свыше 1500 - 0,02
32
10 кв. метров
торговой площади на
1 тыс. человек.
Магазины заказов и
кооперативные
магазины принимать
по заданию на
проектирование
дополнительно к
установленной норме
расчета магазинов
продовольственных
товаров 5 кв.
метров торговой
площади на 1 тыс.
человек. В пределах
садоводческих
товариществ
продовольственные
магазины
предусматривать из
расчета 80 кв.
метров торговой
площади на 1
тыс. человек. На
промышленных
предприятиях и в
других местах
приложения труда
предусматривать
пункты выдачи
продовольственных
заказов из расчета,
кв. метров
нормируемой площади
на 1
тыс. работающих:
60 - при удаленном
размещении
га на 100 кв.
метров торговой
площади
Предприятия
общественного
питания, место на
1 тыс. человек
40 (8)
40
промпредприятий от
жилой зоны; 36 при размещении
промпредприятий у
границ жилой зоны;
24 - при размещении
мест приложения
труда в пределах
жилой территории
(на площади
магазинов и в
отдельных объектах)
при числе мест:
до 50 - 0,2 га;
свыше 50 до 150 0,2 - 0,15 га;
свыше 150 - 0,1 га
33
-
потребность в
предприятиях
общественного
питания на
производственных
предприятиях, в
учреждениях,
организациях и
учебных заведениях
рассчитывается по
ведомственным
нормативам на 1
тыс. работающих
(учащихся) в
максимальную смену.
В производственных
зонах сельских
поселений и в
других местах
приложения труда, а
также на полевых
станах для
обслуживания
работающих должны
предусматриваться
предприятия
общественного
питания из расчета
220 мест на 1 тыс.
работающих в
максимальную смену.
Заготовочные
предприятия
общественного
питания
рассчитываются по
норме - 300 кг в
сутки на 1 тыс.
человек
Предприятия
бытового
обслуживания,
рабочее место на 1
тыс. человек
в том числе:
непосредственного
обслуживания
населения, объект
9 (2,0)
7
-
500
5 (2)
4
на 10 рабочих мест
для предприятий
мощностью, рабочих
мест:
10 - 50 мест 0,1 га;
50 - 150 мест 0,05 га;
свыше 150 - 0,04 га
-
34
для
производственных
предприятий и
других мест
приложения труда
показатель расчета
предприятий
бытового
обслуживания
следует принимать в
размере 5 - 10
процентов в счет
общей нормы
производственные
предприятия
централизованного
выполнения заказов,
объект
4
3
0,5 - 1,2 га
-
Прачечные, кг белья
в смену на 1
тыс. человек,
в том числе:
прачечные
самообслуживания,
объект
120 (10)
60
-
-
-
10 (10)
20
0,1 - 1,2 га
на объект
-
-
фабрики-прачечные,
объект
110
40
0,5 - 1,0 га
на объект
-
показатель расчета
фабрик-прачечных
дан с учетом
обслуживания
общественного
сектора до 40 кг
белья в смену
Химчистки, кг вещей
в смену на 1
тыс. человек,
в том числе:
химчистки
самообслуживания,
объект
11,4
(4,0)
3,5
-
-
-
4,0
(4,0)
1,2
0,1 - 1,2 га
на объект
-
-
фабрики-химчистки,
объект
7,4
2,3
0,5 - 1,0 га
на объект
-
-
Бани, место на 1
тыс. человек
5
7
0,2 - 0,4 га
на объект
-
в поселениях,
обеспеченных
благоустроенным
жилым фондом, нормы
расчета вместимости
бань и банно-
35
оздоровительных
комплексов на 1
тыс. человек
допускается
уменьшать до 3 мест
Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи
Отделения связи,
объект
Отделения банков,
операционная касса
размещение
отделений связи,
укрупненных
доставочных
отделений связи
(УДОС), узлов
связи, почтамтов,
телеграфов,
междугородных
городских и
сельских телефонных
станций, станций
проводного вещания
объектов
радиовещания и
телевидения, их
группы, мощность
(вместимость) и
размеры необходимых
для них земельных
участков следует
принимать по
ведомственным
нормам
отделения связи
микрорайона, жилого
района для
обслуживаемого
населения, групп:
IV - V (до 9 тыс.
человек) - 0,07 га;
III - IV (9 - 18
тыс. человек) 0,09 га;
II - III (20 - 25
тыс. человек) 0,11 га
операционная касса
на 10 - 30 тыс.
человек
0,2 га на объект при 2 операционных
кассах;
0,5 га на объект при 7 операционных
750
-
750
-
отделения связи
поселка, сельского
поселения для
обслуживаемого
населения, групп:
V - VI (0,5 - 2
тыс. человек) 0,35 га;
III - IV (2 - 6
тыс. человек) 0,45 га
36
кассах
Организации и
учреждения
управления, объект
по заданию на
проектирование
в зависимости от
этажности здания,
кв. метров на 1
сотрудника:
44 - 18,5 - при
этажности 3 - 5;
13,5 - 11 - при
этажности 9 - 12;
10,5 - при
этажности 16
и более.
Поселковых и
сельских органов
власти, кв. метров
на 1 сотрудника:
60 - 40 - при
этажности 2 - 3
-
-
Районные
(городские)
народные суды,
рабочее место
1 судья на 30
тыс. человек
0,15 га на объект при 1 судье;
0,4 га на объект при 5 судьях;
0,3 га на объект при 10 членах суда;
0,5 га на объект при 25 членах суда
-
-
Юридические
консультации,
рабочее место
1 юрист-адвокат
на 10 тыс. человек
-
-
-
Нотариальная
контора, рабочее
место
1 нотариус на 30
тыс. человек
-
-
-
Учреждения жилищно-коммунального хозяйства
37
Жилищноэксплуатационные
организации,
объект:
микрорайона
1 объект на
микрорайон с
населением до 20
тыс. человек
0,3 га на объект
-
-
жилого района
1 объект на жилой
район с населением
до 80 тыс. человек
1 га на объект
-
-
Пункт приема
вторичного сырья,
объект
1 объект на
микрорайон с
населением до 20
тыс. человек
0,01 га на объект
-
-
Гостиницы, место на
1 тыс. человек
6
при числе мест
гостиницы (кв.
метров на 1 место):
от 25 до 100 - 55;
свыше 100 до
500 - 30;
свыше 500 до 1000 20;
свыше 1000 до 2000
- 15
-
-
Общественные
уборные
1 прибор на 1 тыс.
человек
-
-
38
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа