close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И ОБРАЗОВАНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Утверждаю:
Ректор ФГБОУ ВПО ВолГАУ
член-корр. РАСХН, профессор
__________А.С. Овчинников
«___»_____________2013 г.
ПРОЕКТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ПО СОЗДАНИЮ И РАЗВИТИЮ ЛОГИСТИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ
Исполнители:
Д.А. Коробейников
О.М. Коробейникова
ВОЛГОГРАД 2013
ВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ЛОГИСТИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ В
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт ведомственной программы "Создание и развитие логистических
центров в Волгоградской области на 2013 - 2015 годы"
Наименование главного
- министерство сельского хозяйства Волгоградской области
распорядителя средств
областного бюджета
Наименование Программы - ведомственная программа "Создание и развитие
логистических центров в Волгоградской области на 2013 - 2015
годы" (далее именуется – Программа)
Должностное
лицо, - министр сельского хозяйства Волгоградской области
утвердившее Программу
Номер и дата учета в министерстве экономики,
внешнеэкономических
связей и инвестиций
Цели и задачи
- цель Программы:
Повышение эффективности процесса товародвижения на
региональном агропродовольственном рынке за счет создания
и развития современных логистических мощностей по
первичной подработке, хранению и транспортировке
сельскохозяйственной продукции, модернизации и развития
пищевой и перерабатывающей промышленности
задачи Программы:
создание транспортно-логистических и оптово-логистических
центров по транспортировке, хранению, первичной подработке,
дистрибуции и торговле сельскохозяйственной продукцией и
продовольственными товарами;
создание инновационного центра «Агротехнопарк личных
подсобных и фермерских хозяйств Волгоградской области» и
формирование на его базе регионального кластера по
оказанию комплексных логистических услуг малым формам
хозяйствования на всех стадиях производства и реализации
произведённой продукции;
модернизация действующих оптовых организаций путем
реконструкции зданий и сооружений, покупки
технологического оборудования, повышения уровня
механизации складских операций, внедрения современных
информационных технологий и принципов логистики в
управление товарными потоками, расширения перечня
оказываемых логистических услуг;
модернизация действующих и создание новых
производственных мощностей пищевой и перерабатывающей
промышленности
Целевые индикаторы и - увеличение мощности созданных и модернизированных
показатели
транспортно-логистических и оптово-логистических центров,
Характеристика
программных
мероприятий
соответствующих современным технологическим и
логистическим требованиям;
увеличение товаропроводящих мощностей созданного
Агротехнопарка личных подсобных и фермерских хозяйств
Волгоградской области увеличение товарного производства в
личных подсобных хозяйствах населения;
увеличение мощности модернизированных оптовых
организаций по торговле сельскохозяйственной продукцией и
продовольственными товарами;
прирост индекса производства пищевой и перерабатывающей
промышленности;
повышение среднеотраслевого коэффициента использования
среднегодовой производственной мощности организаций
пищевой и перерабатывающей промышленности;
увеличение объемов закупок сельскохозяйственной продукции
в хозяйствах всех категорий;
увеличение объемов продаж продукции местных
товаропроизводителей на потребительском рынке области
- предоставление субсидий на компенсацию части затрат по
инвестиционным кредитам, привлекаемым на строительство,
реконструкцию и модернизацию логистических центров,
агротехнопарков, производственных мощностей по хранению и
переработке сельскохозяйственного сырья;
предоставление субсидий на возмещение части затрат на
выполнение работ по возведению инженерных и транспортных
коммуникаций при строительстве логистических центров и
агротехнопарков (выполнение работ по строительству,
реконструкции и капитальному ремонту подводящих
подъездных путей, линий электропередач, газопроводов,
объектов водоснабжения, сооружение внешних
канализационных трубопроводов при условии нового
строительства логистических центров с внедрением новых
логистических технологий и агротехнопарков с внедрением
комплексной логистики обслуживания товародвижения в малых
формах хозяйствования);
разработка упрощенной процедуры оформления земельных
участков, на которых предполагается строительство
логистических центров и агротехнопарков, их перевода при
необходимости из категории земель сельскохозяйственного
назначения в категорию земель несельскохозяйственного
назначения;
отведение земельных участков под строительство логистических
центров и агротехнопарков;
предоставление налоговых льгот инвесторам, осуществляющим
деятельность по созданию логистических центров и
агротехнопарков в пределах, предусмотренных действующим
налоговым законодательством соответствующего уровня;
разработка положения о порядке создания логистических
центров и агротехнопарков в форме государственно-частного
партнерства;
оказания государственной поддержки в разработке
информационных систем логистических центров,
Сроки реализации
Объемы
и
источники
финансирования
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы и показатели
социально-экономической
эффективности
интегрированных с информационно-консультационной
системой Министерства сельского хозяйства Волгоградской
области;
разработка методических рекомендаций о порядке и условиях
получения субсидий на поддержку товарного производства
сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и
(крестьянских фермерских) хозяйствах
- 2013 - 2015 годы
- общий объем финансирования за счет средств бюджета
Волгоградской области составляет 270000,0 тыс. рублей, в том
числе по годам:
в 2013 году - 90000,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 90000,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 90000,0 тыс. рублей
- к 2015 году значение целевых индикаторов достигнет
следующих результатов:
годовой прирост емкости транспортно-логистических и оптовологистических центров по транспортировке, хранению,
первичной подработке, дистрибуции и торговле
сельскохозяйственной продукцией и продовольственными
товарами – 60 тыс. тонн;
повышение доли товарных хозяйств населения до30 процентов
от их общего количества;
годовой прирост емкости модернизированных оптовых
организаций по торговле сельхозпродукцией и
продовольственными товарами – 20 тыс. тонн;
индекс производства пищевой и перерабатывающей
промышленности на конец года в процентном отношении к
2012 году – 13,5 процентов;
среднеотраслевой коэффициент использования среднегодовой
производственной мощности организаций пищевой и
перерабатывающей промышленности – 50%;
годовой объем закупок сельскохозяйственной продукции в
хозяйствах всех категорий:
мяса (в живом весе) – 165 тыс. тонн;
молока – 250 тыс. тонн;
плодоовощной продукции – 430 тыс. тонн;
увеличение объемов продаж продукции местных
товаропроизводителей на потребительском рынке области – на
30 процентов;
создание дополнительных рабочих мест – 200 единиц
Характеристика проблемы
Ведомственная программа "Создание и развитие логистических центров
в Волгоградской области на 2013 - 2015 годы " разработана в соответствии с
Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 2020 годы, с учетом требований постановления Администрации
Волгоградской области от 13 октября 2008 г. N 89-п "Об утверждении
Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых
программ".
Программа призвана стать инструментом для реализации стратегии по
комплексному развитию сельских территорий Волгоградской области и
эффективному функционированию агропромышленного комплекса в
условиях ВТО с учетом социально-экономических, почвенно-климатических
особенностей.
За последние годы существенную долю в стоимости продовольственных
товаров составляют логистические затраты. Высокий уровень этих издержек
снижает конкурентоспособность продовольственных товаров, производимых
в Волгоградской области как на внешнем (внутрироссийском,
международном), так и на внутриобластном рынке.
Мировой опыт эволюции логистических систем доказывает, что они
способствуют снижению логистических издержек, становятся одним из
важнейших факторов экономического роста и стратегическим инструментом
в конкурентной борьбе как для отдельных организаций, так и для
агропромышленного комплекса в целом.
Для формирования продуктовых подкомплексов и устойчивых
территориальных кластеров в отдельных сегментах агропродовольственного
рынка необходимо регулирование всей системы движения товаров, при этом
эффективность цепи поставок определяется уровнем организационного
оформления хозяйственных связей всех участников товародвижения. В
современной рыночной среде процесс совершенствования логистического
управления товародвижением объективно приводит к усилению интеграции
организаций, участвующих в производстве, перемещении, переработке и
реализации сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров на
базе логистических центров.
В агропромышленном комплексе Волгоградской области в силу
объективных причин исторического, политического, экономического
характера имеет место определенное технологическое отставание в области
логистики.
Для преодоления указанного отставания возникла необходимость в
разработке Программы по созданию и развитию логистических центров,
формирующих комплексную логистическую систему агропромышленного
комплекса Волгоградской области, под которой в Программе понимается
сложная организационно завершенная (структурированная) экономическая
система, состоящая из элементов-звеньев (транспортно- и оптовологистических (торгово-логистических) центров), взаимосвязанных между
собой и взаимодействующих посредством информационного обмена в целях
достижения
эффективного
управления
цепями
поставок
сельскохозяйственного сырья и продовольствия, с участием областных и
ведомственных органов государственного управления, организаций
агропромышленного комплекса и торговли, располагающих транспортными,
складскими,
экспедиторскими,
информационными,
финансовыми,
сертификационными, страховыми и производственными структурами.
Программа
создания
и
развития
логических
центров
в
агропромышленном комплексе Волгоградской области должна быть четко
ориентирована на запросы потребителей и базироваться на определении
круга потенциальных клиентов.
Основными потребителями услуг создаваемых логистических центров
должны стать:
сельскохозяйственные
организации
–
производители
сельскохозяйственного сырья и продовольствия;
перерабатывающие промышленные организации – производители
продовольственных товаров;
организации оптовой и розничной торговли, включая торговые сети;
дистрибьюторы продовольственных товаров;
логистические компании (транспортно-экспедиторские компании);
складские операторы.
Анализ
текущего
состояния
агропродовольственного
рынка
Волгоградской области показывает наличие слабых мест и внутренних
факторов, связанных с недостаточным логистическим обеспечением, которые
сдерживают его развитие.
В Волгоградской области 2011 году хозяйствами всех категорий получено
76,1 млрд. рублей валовой продукции сельского хозяйства в фактически
действующих ценах, в 2012 году - 78,1 млрд. рублей. Индекс физического
объема сельскохозяйственного производства к уровню предыдущего года в
2011 году составил 126,3 процента, в 2012 году – 92,0 процента.
Отсутствие развитой логистической инфраструктуры товародвижения, с
учетом концентрации значительной части производства картофеля, овощей,
скота и птицы, яиц в хозяйствах населения, приводит к тому, что до 80% по
отдельным видам произведенной продукции (таблица 1) остается не
реализованной и не поступает в последующие звенья цепи товародвижения
(переработку, транспортное и складское хозяйство, оптовую и розничную
торговлю), что в свою очередь ограничивает возможности их дальнейшего
развития.
Таблица 1
Производство и реализация основных видов продукции сельского хозяйства
в хозяйствах всех категорий в Волгоградской области
2011 г.
2012 г.
произведено отгружено произведено отгружено
Зерновые и зернобобовые, тыс. тонн
2674,9
1845,1
2422,7
2415,9
Масличные культуры, тыс. тонн
862,8
563,0
517,8
417,6
Картофель, тыс. тонн
377,9
55,5
401,1
67,4
Овощи - всего, тыс. тонн
840,6
366,6
827,7
382,5
Бахчи продовольственные, тыс. тонн
275,8
*
228,1
*
Скот и птица на убой (в живом весе),
211,9
145,7
212,6
150,6
тыс. тонн
Молоко, тыс. тонн
509,3
180,9
525,7
198,8
Яйца, млн. штук
757,4
389,4
779,0
412,6
Производством пищевых продуктов занимаются около 800 организаций.
Среди местных производителей на региональном рынке молока и молочных
продуктов крупнейшими являются филиал "Комбинат молочный
"Волгоградский" ОАО "Компания Юнимилк", ОАО "Маслодельносыродельный комбинат "Михайловский", ОАО "Николаевский маслодельный
комбинат", ООО "Любимый город" Камышинского района, ОАО "Волжский
молсыркомбинат". На рынке мясной продукции наиболее крупными
местными производителями являются ЗАО "Агро-Инвест", ООО "АнсейВМК", ООО "Камышинские колбасы Соловьева", ООО "Волжский
пищекомбинат". На территории Волгоградской области находится 19
крупных и средних предприятий, производящих муку, общей
производственной мощностью 582 тыс. тонн в год. Кроме того, на
территории Волгоградской области работают 69 мельниц небольшой
производительности. В регионе работают 10 крупных и средних
хлебозаводов и более 120 пекарен. Для выравнивания сезонных колебаний
предложения свежих овощей и фруктов осуществляется строительство
овощехранилищ, оснащенных современным климатическим и фасовочным
оборудованием, в частности в Среднеахтубинском муниципальном районе
ООО "Хладко" введена в эксплуатацию первая очередь овощехранилища,
мощностью 1500 тонн.
По данным Волгостата уровень использования среднегодовой
производственной мощности перерабатывающих организаций (без субъектов
малого предпринимательства) по выпуску отдельных видов пищевых
продуктов в 2010-2012 годах составил в мясоперерабатывающей
промышленности 10-33 процента, в молочной промышленности 25-96
процентов, в мукомольно-крупяной промышленности 10-37 процентов,
хлебопекарной и макаронной промышленности 41-76 процентов.
К системным проблемам, препятствующим расширению деятельности
предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и повышению
загрузки производственных мощностей, являются неразвитая региональная
инфраструктура хранения, транспортировки и логистики товародвижения
пищевой продукции, перегруженность цепей поставок продукции от
сельскохозяйственных товаропроизводителей до предприятий переработки
посредническими
звеньями,
разбалансированность
целей
сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Создаваемые
логистические центры позволят сформировать организованные, устойчивые
сети аккумуляции и товародвижения сельскохозяйственного сырья от
сельскохозяйственных организаций до предприятий переработки минуя
многочисленные на сегодняшний день посреднические структуры.
В перспективе можно прогнозировать усиление структурных
диспропорций на региональном рынке сельскохозяйственного сырья и
продовольствия, обусловленное членством во Всемирной торговой
организации, поскольку снижение импортных пошлин на сырье и отмена
квотирования может привести к усилению ориентации перерабатывающих
предприятий на импортное сырье и росту невостребованности продукции
местных сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Существенной проблемой, требующей системного развития логистики
регионального агропродовольственного рынка, является дефицит мощностей
хранения и первичной переработки сельскохозяйственного сырья,
соответствующих современным технологиям и требованиям транспортной
логистики. По экспертным оценкам хранение овощей в неприспособленных
овощехранилищах приводит к потере 35-40 процентов урожая. Хранение
зерна в хранилищах амбарного типа приводит к потере 10-20 процентов
продукции. В результате низкой доли промышленного забоя скота в
Волгоградской области, не превышающей 25 процентов, потери живого веса
достигают 30 и более процентов. Достижение комплексности и необходимой
глубины переработки молока в молочные продукты с соблюдением
требований новых стандартов, утвержденных Федеральным законом от
12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную
продукцию» с учетом мелкотоварного характера производства молока
возможно только через создание новых и модернизацию действующих
предприятий по первичной переработке и хранению молока.
Развитие торгового звена продовольственного рынка региона в целом
характеризуется положительной динамикой, появляются крупные оптовые
компании и розничные сети, имеющие собственную инфраструктуру для
заготовки, транспортировки, упаковки, хранения и дистрибуции
сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Тем не менее,
разбалансированность региональных цепей поставок сельскохозяйственного
сырья и продовольствия негативно отражается на структуре розничного
оборота. В совокупном обороте розничной торговли удельный вес пищевых
продуктов в 2012 году составил 48,6 процента или 136,1 млрд. рублей против
128,5 млрд. рублей в 2011 году. Однако по имеющимся экспертным оценкам
отраслевых специалистов доля волгоградских сельхозтоваропроизводителей
и предприятий пищевой промышленности в общем обороте розничной
торговли товарами пищевой группы не превышает 30-80% по разным видам
молочной, мясной, плодоовощной и прочей продукции. В результате ввоз
(включая импорт) основных продовольственных ресурсов на территорию
Волгоградской области превышает их вывоз (включая экспорт): по мясу и
мясопродуктам в 2,2 раза, молоку и молочным продуктам – в 1,8 раза, яйцу в
2,3 раза, картофелю – более чем в 150 раз.
Перечисленные проблемы имеют комплексный характер, и для их
решения в рамках Программы требуется создание сети транспортнологистических и оптово-логистических (торгово-логистических) центров,
модернизация имеющейся логистической инфраструктуры (складского
хозяйства,
организаций
оптовой
торговли)
регионального
агропродовольственного рынка. Логистические центры в зависимости от
поставленных перед ними целей будут отличаться превалирующими видами
деятельности (специализацией), набором осуществляемых функций,
местоположением, размерами и архитектурно-планировочными решениями.
Они могут
представлять собой как специализированные или
многопрофильные логистические центры, так и мультимодальные
логистические узлы, формирующиеся при объединении центров.
Обязательным условием для всех логистических объектов является
внедрение инновационных технологий в процессы производства и
управления, а также повышенные требования к качеству услуг.
Создание логистических центров предполагается осуществлять с
использованием двух основных подходов:
создание логистического центра «с нуля» – с поиском (приобретением)
на рынке земельного участка и дальнейшим строительством комплекса;
модернизация (переоборудование) существующей промышленной или
складской недвижимости в современные логистические центры.
Транспортно-логистические центры предназначаются для оптимизации
внутренних и внешних потоков сельскохозяйственного сырья и
продовольствия, а также сопутствующих им информационных, финансовых
и сервисных потоков с целью минимизации общих логистических затрат.
Одной из важнейших задач транспортно-логистических центров является
обработка транзитного грузопотока. Кроме того, транспортно-логистические
центры будут осуществлять разработку, организацию и реализацию
рациональных схем товародвижения на территории области и за ее
пределами на основе организации единого технологического и
информационного процесса, объединяющего деятельность поставщиков и
потребителей
сельскохозяйственной
продукции,
различных
видов
транспорта, банков, страховых организаций, подразделений таможни,
органов импортно-экспортного контроля, организаций оптовой и розничной
торговли и т.д. Конечной целью деятельности транспортно-логистических
центров является оказание полного цикла транспортно-логистических услуг
сельскохозяйственным, промышленным и торговым организациям по
рационализации перевозочного процесса и гарантированной доставке грузов
в оптимальные сроки, маршруты, виды транспорта и груза.
Основной функцией оптово-логистических центров является поставка
оптовых партий готовой к потреблению сельскохозяйственной продукции и
продуктов ее переработки непосредственно потребителям или организациям
оптовой и розничной торговли, для чего необходимо доведение их
технологического уровня до требований сетевого формата торговли. На
территории оптово-логистических центров размещаются склады для
хранения и переработки мелких и крупных партий грузов, в том числе
склады с особым температурным режимом. Помимо основной функции –
осуществления оптовых поставок оптово-логистические центры выполняют
множество сопутствующих функций, таких, как изучение спроса
покупателей, заключение договоров на поставку товаров, организация
продвижения товаров от производителей в места потребления, обеспечение
хранения товаров, формирование торгового ассортимента, оказание
дополнительных услуг в процессе продажи и послепродажное обслуживание,
логистические услуги и т.д. Цель создания оптово-логистических центров –
формирование организованных товаропроводящих сетей продвижения
сельскохозяйственной продукции до конечного потребителя для ускорения
оборачиваемости товаров, снижения затрат на товаропродвижение,
повышения качества обслуживания.
Необходимость в логистических центрах как консолидирующем звене,
опосредующем отношения производителей, переработчиков и потребителей,
усиливается в силу мелкотоварного характера производства многих видов
сельскохозяйственной продукции. В 2012 году в личных подсобных
хозяйствах населения от общего объема было произведено 93,5% картофеля,
43,9% овощей, 55,5% бахчевых продовольственных культур, 60,5% скота и
птицы на убой, 86,7% сырого молока, 49,9% яиц.
Формируемая
логистическая
инфраструктура,
представленная
транспортно-логистическими и оптово-логистическими центрами, будет
ориентирована
на
потребности
организации
товародвижения
сельскохозяйственных организаций и крупнотоварных фермерских хозяйств.
Возможности входа в формируемую логистическую систему для малых форм
хозяйствования будут ограничены незначительными объемами предлагаемых
товарных партий и высокими транспортными издержками, связанными с их
заготовлением.
Создание и развитие логистической системы в мелкотоварном секторе
регионального АПК должно осуществляться с учетом специфики
производства и товародвижения, дополняя и развивая сеть транспортнологистических
и
оптово-логистических
центров,
обслуживающих
потребности крупнотоварного сельскохозяйственного производства.
Создание специализированной логистической товаропроводящей
системы в мелкотоварном секторе регионального АПК целесообразно в
форме пилотного инновационного центра «Агротехнопарк личных
подсобных и фермерских хозяйств Волгоградской области» (впоследствии
необходимо создание аналогичных центров на территории области на
принципах географической доступности к владельцам ЛПХ и К(Ф)Х).
Инновационный центр «Агротехнопарк личных подсобных и
фермерских хозяйств Волгоградской области» станет консолидирующим
центром (местом расположения) создаваемой высокотехнологичной
логистической системы организации товародвижения (обеспечения
производства, сбора, переработки, хранения, формирования и реализации
товарных партий) продукции произведенной в частных подворьях и
фермерских хозяйствах, формирующим продуктовые кластеры в
мелкотоварном секторе аграрного производства области.
В окончательном виде структурно в агротехнопарк войдет
сельскохозяйственный кооперативный рынок, мобильные приемные пункты
для забоя и первичной обработки мяса, мобильные пункты приема и
охлаждения молока, мобильные пункты приема плодоовощной продукции,
перерабатывающие производства, складские помещения, машиннотехнологическая станция, мобильная установка для производства
экструдированых кормов, обслуживающие потребительские кооперативы и
потребительские общества, консалтинговая и ветеринарная служба и прочие
инфраструктурные объекты для организации товарного производства и
товародвижения готовой продукции личных подворий и фермерских
хозяйств.
В соответствии с договорами, заключаемыми с владельцами личных
подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, формируемая в рамках
агротехнопарка
личных
подсобных
и
фермерских
хозяйств
товаропроводящая система будет обеспечивать организацию товарных и
информационных потоков по следующим направлениям:
централизацию снабжения ЛПХ и К(Ф)Х материальными ресурсами
(семенным и посадочным материалом, удобрениями, откормочным
молодняком, кормами и др.);
сбор, первичную переработку и хранение сельскохозяйственной
продукции;
переработку сформированных товарных партий сельскохозяйственного
сырья перерабатывающими предприятиями, входящими в состав
агротехнопарка, или реализацию сторонним предприятиям пищевой и
перерабатывающей промышленности;
формирование и реализацию товарных партий заготовленной продукции
и продуктов ее переработки через кооперативный рынок, торговым сетям,
предприятиям оптовой и розничной торговли (в том числе через торговую
систему потребительских обществ);
консультирование владельцев ЛПХ и К(Ф)Х по технологическим
вопросам.
Создание агротехнопарка позволит организовать сбор, хранение,
первичную переработку, консолидацию и реализацию товарных партий
сельскохозяйственной продукции, произведенной личными подсобными и
фермерскими хозяйствами Волгоградской области в соответствии с
требованиями технических регламентов к ее качеству.
Важным аспектом создаваемого агротехнопарка станет его
инновационная
составляющая,
обеспечиваемая
партнерством
с
Волгоградским государственным аграрным университетом.
Предполагается закрепление в региональном законодательстве
механизма государственно-частного партнерства реализации проекта
создания агротехнопарка личных подсобных и фермерских хозяйств
Волгоградской области, что будет способствовать комплексному развитию
логистического обслуживания малых форм хозяйствования для повышения
товарности производства.
2. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является повышение эффективности
процесса
товародвижения на региональном агропродовольственном рынке за счет
создания и развития современных логистических мощностей по первичной
подработке, хранению и транспортировке сельскохозяйственной продукции,
модернизации и развития пищевой и перерабатывающей промышленности.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих
задач:
создание транспортно-логистических и оптово-логистических центров
по транспортировке, хранению, первичной подработке, дистрибуции и
торговле сельскохозяйственной продукцией и продовольственными
товарами;
создание инновационного центра «Агротехнопарк личных подсобных и
фермерских хозяйств Волгоградской области» и формирование на его базе
регионального кластера по оказанию комплексных логистических,
технологических и консалтинговых услуг малым формам хозяйствования на
всех стадиях производства и реализации произведённой продукции;
модернизация действующих оптовых организаций путем реконструкции
зданий и сооружений, покупки технологического оборудования, повышения
уровня механизации складских операций, внедрения современных
информационных технологий и принципов логистики в управление
товарными потоками, расширения перечня оказываемых логистических
услуг;
модернизация действующих и создание новых производственных
мощностей пищевой и перерабатывающей промышленности
3. Ожидаемые результаты реализации Программы
и целевые индикаторы
Ожидаемые результаты реализации Программы в 2013 - 2015 годах
определяются следующими показателями, представленными в таблице 2.
Таблица 2
Целевые индикаторы и показатели Программы
N
Наименование
Единица
п/п
целевого индикатора
измерения
1
2
3
1.
Годовой прирост емкости транспортнотыс. тонн
логистических и оптово-логистических
центров по транспортировке, хранению,
первичной подработке, дистрибуции и
торговле сельскохозяйственной продукцией и
продовольственными товарами
2.
Повышение доли товарных хозяйств
%
населения от их общего количества;
3.
Годовой прирост емкости модернизированных тыс. тонн
оптовых организаций по торговле
сельхозпродукцией и продовольственными
товарами
4.
Индекс производства пищевой и
%
перерабатывающей промышленности на
конец года в процентном отношении к
предшествующему году
2013
год
5
20
2014
год
6
20
2015
год
7
20
26
28
30
6
7
7
103,0
105,0
105,0
5.
6.
7.
8.
Среднеотраслевой коэффициент
использования среднегодовой
производственной мощности организаций
пищевой и перерабатывающей
промышленности
Годовой объем закупок сельскохозяйственной
продукции в хозяйствах всех категорий:
мяса (в живом весе);
молока;
плодоовощной продукции
Увеличение объемов продаж продукции
местных товаропроизводителей на
потребительском рынке области
Создание дополнительных рабочих мест
%
44
47
50
тыс. тонн
%
155
215
395
1,5
160
230
415
1,5
165
250
430
1,5
единиц
50
50
50
4. Перечень и описание программных мероприятий
Перечень программных мероприятий сформирован в соответствии с
поставленными задачами. Перечень программных мероприятий, финансовых
ресурсов и их сроки реализации представлены в приложении 1.
1.1. Предоставление субсидий на компенсацию части затрат по
инвестиционным кредитам, привлекаемым на строительство, реконструкцию
и модернизацию логистических центров, производственных мощностей по
хранению и первичной переработке сельскохозяйственного сырья.
Субсидии
предоставляются
сельскохозяйственным
товаропроизводителям на основании решения комиссии по определению
хозяйствующих субъектов, имеющих право на получение возмещения части
затрат по инвестиционным кредитам, привлекаемым на строительство,
реконструкцию и модернизацию логистических центров, производственных
мощностей по хранению и первичной переработке сельскохозяйственного
сырья.
Предоставление субсидий осуществляется в порядке, установленном
нормативным правовым актом Правительства Волгоградской области.
1.2. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на
выполнение работ по возведению инженерных и транспортных
коммуникаций при строительстве логистических центров (выполнение работ
по строительству, реконструкции и капитальному ремонту подводящих
подъездных путей, линий электропередач, газопроводов, объектов
водоснабжения, сооружение внешних канализационных трубопроводов при
условии нового строительства логистических центров и внедрения новых
логистических технологий).
Субсидии
предоставляются
сельскохозяйственным
товаропроизводителям на основании решения комиссии по определению
хозяйствующих субъектов, имеющих право на получение возмещения части
затрат на выполнение работ по возведению инженерных и транспортных
коммуникаций при строительстве логистических центров (выполнение работ
по строительству, реконструкции и капитальному ремонту подводящих
подъездных путей, линий электропередач, газопроводов, объектов
водоснабжения, сооружение внешних канализационных трубопроводов при
условии нового строительства логистических центров и внедрения новых
логистических технологий).
Предоставление субсидий осуществляется в порядке, установленном
нормативным правовым актом Правительства Волгоградской области.
1.3. Разработка упрощенной процедуры оформления земельных
участков, на которых предполагается строительство логистических центров,
и
их
перевода
при
необходимости
из
категории
земель
сельскохозяйственного
назначения
в
категорию
земель
несельскохозяйственного назначения.
1.4. Отведение земельных участков под строительство логистических
центров.
1.5. Предоставление налоговых льгот инвесторам, осуществляющим
деятельность по созданию логистических центров в пределах,
предусмотренных
действующим
налоговым
законодательством
соответствующего уровня.
1.6. Разработка положения о порядке создания логистических центров в
форме государственно-частного партнерства.
1.7.
Оказания
государственной
поддержки
в
разработке
информационных систем логистических центров, интегрированных с
информационно-консультационной системой Министерства сельского
хозяйства Волгоградской области.
2.1. Предоставление субсидий на компенсацию части затрат по
инвестиционным
кредитам,
привлекаемым
на
строительство
агротехнопарков и закупку необходимого технологического оборудования.
Субсидии
предоставляются
сельскохозяйственным
товаропроизводителям на основании решения комиссии по определению
хозяйствующих субъектов, имеющих право на получение возмещения части
затрат по инвестиционным кредитам, привлекаемым на строительство,
агротехнопарков и закупку необходимого технологического оборудования.
Предоставление субсидий осуществляется в порядке, установленном
нормативным правовым актом Правительства Волгоградской области.
2.2. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на
выполнение работ по возведению инженерных и транспортных
коммуникаций при строительстве агротехнопарков (выполнение работ по
строительству, реконструкции и капитальному ремонту подводящих
подъездных путей, линий электропередач, газопроводов, объектов
водоснабжения, сооружение внешних канализационных трубопроводов при
условии нового строительства агротехнопарков с внедрением комплексной
логистики обслуживания товародвижения в малых формах хозяйствования).
Субсидии
предоставляются
сельскохозяйственным
товаропроизводителям на основании решения комиссии по определению
хозяйствующих субъектов, имеющих право на получение возмещения части
затрат на выполнение работ по возведению инженерных и транспортных
коммуникаций при строительстве агротехнопарков (выполнение работ по
строительству, реконструкции и капитальному ремонту подводящих
подъездных путей, линий электропередач, газопроводов, объектов
водоснабжения, сооружение внешних канализационных трубопроводов при
условии нового строительства агротехнопарков с внедрением комплексной
логистики обслуживания товародвижения в малых формах хозяйствования).
Предоставление субсидий осуществляется в порядке, установленном
нормативным правовым актом Правительства Волгоградской области.
2.3. Разработка упрощенной процедуры оформления земельных
участков, на которых предполагается строительство агротехнопарков, и их
перевода при необходимости из категории земель сельскохозяйственного
назначения в категорию земель несельскохозяйственного назначения.
2.4. Отведение земельных участков под строительство агротехнопарков.
2.5. Предоставление налоговых льгот инвесторам, осуществляющим
деятельность по созданию агротехнопарков в пределах, предусмотренных
действующим налоговым законодательством соответствующего уровня.
2.6. Разработка положения о порядке создания агротехнопарков в форме
государственно-частного партнерства.
2.7. Разработка методических рекомендаций о порядке и условиях
получения
субсидий
на
поддержку
товарного
производства
сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и крестьянских
(фермерских) хозяйствах.
3.1. Предоставление субсидий на компенсацию части затрат по
инвестиционным кредитам, привлекаемым на строительство, реконструкцию
и модернизацию производственных мощностей действующих оптовых
организаций
по
торговле
сельскохозяйственной
продукцией
и
продовольственными товарами.
Субсидии предоставляются сельскохозяйственным организациям на
основании решения комиссии по определению хозяйствующих субъектов,
имеющих право на получение возмещения части затрат на выполнение работ
по инвестиционным кредитам, привлекаемым на строительство,
реконструкцию
и
модернизацию
производственных
мощностей
действующих оптовых организаций по торговле сельскохозяйственной
продукцией и продовольственными товарами.
Предоставление субсидий осуществляется в порядке, установленном
нормативным правовым актом Правительства Волгоградской области.
4.1. Предоставление субсидий на компенсацию части затрат по
инвестиционным кредитам, привлекаемым на строительство, реконструкцию
и модернизацию производственных мощностей (в том числе приобретение
технологического
оборудования)
организациям
пищевой
и
перерабатывающей промышленности.
Субсидии предоставляются организациям пищевой и перерабатывающей
промышленности на основании решения комиссии по определению
хозяйствующих субъектов, имеющих право на получение возмещения части
затрат по инвестиционным кредитам, привлекаемым на строительство,
реконструкцию и модернизацию производственных мощностей (в том числе
приобретение технологического оборудования).
Предоставление субсидий осуществляется в порядке, установленном
нормативным правовым актом Правительства Волгоградской области.
5. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в 2013–2015 годах в один этап, обеспечивающий
непрерывность решения проблемы.
6. Социальные, экономические и экологические последствия
реализации Программы, оценка ее вклада в достижение
соответствующей стратегической цели, оценки рисков
ее реализации
Достижение поставленной цели и решение задач развития логистической
инфраструктуры и логистического обеспечения продовольственной группы
товаров обеспечит создание условий для оптимизации процесса
товародвижения на региональном агропродовольственном рынке, позволит
увеличить пропускную способность логистической сети региона за счет
строительства современных логистических центров, агротехнопарка для
комплексного обслуживания потребностей товародвижения в малых формах
хозяйствования и модернизации объектов оптовой торговли, развития
мощностей по первичной подработке, хранению и транспортировке
сельскохозяйственной продукции.
В совокупности с мероприятиями, направленными на модернизацию и
развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, Программа
позволит повысить уровень товарности сельскохозяйственной продукции и
степень
загрузки
среднегодовой
производственной
мощности
перерабатывающих
предприятий,
увеличить
степень
насыщения
потребительского
рынка
области
продукцией
местных
товаропроизводителей, создать дополнительные рабочие места и повысить
занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех
уровней, что, в конечном счете, создаст условия, обеспечивающие
комплексное,
устойчивое
развитие
сельских
территорий
и
агропромышленного комплекса Волгоградской области в условиях ВТО.
Развитая система логистических центров, отвечающих современным
требованиям по хранению, первичной подработке и дистрибуции
сельскохозяйственной продукции позволит оптимизировать и сократить цепи
поставок, создаст условия для справедливого распределения прибавленной
стоимости между производителями, переработкой, дистрибьюторами и
торговлей.
Потребность в бюджетных финансовых ресурсах обоснована высокой
важностью и масштабностью поставленной цели и задач для ее достижения.
В
рамках
Программы
предусматриваются
мероприятия
по
технологической модернизации предприятий отрасли за счет укрепления
материально-технической базы. Закупаемые технологические линии и
создаваемые производственные мощности соответствуют современным
техническим и технологическим требованиям.
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение
запланированных показателей, относятся:
агроэкологические риски, обусловленные неблагоприятными погодными
условиями, нарушениями экологии, природными и техногенными
чрезвычайными ситуациями, и приводящие к сокращению объемов и
снижению качества сельскохозяйственного сырья, снижению объемов
выпуска пищевых продуктов и использования производственных мощностей
перерабатывающих предприятий, дефициту местного продовольствия на
внутреннем рынке области;
макроэкономические факторы, связанные с увеличением импорта
сельскохозяйственного сырья и продовольствия и усилением конкуренции на
агропродовольственном рынке в связи с вступлением России в ВТО;
неудовлетворительное состояние имеющейся материально-технической
базы и высокая зависимость создания, модернизации и реконструкции
логистических центров, мощностей по первичной подработке, хранению и
транспортировке сельскохозяйственной продукции, организаций пищевой и
перерабатывающих промышленности от импорта технологий и поставок
импортного оборудования;
наличие диспропорций в объемах производства сельскохозяйственного
сырья и имеющихся производственных мощностей по его хранению,
транспортировке и своевременной переработке;
диспаритетный рост цен на материально-технические ресурсы для
сельскохозяйственных товаропроизводителей и высокая волатильность цен
на сельскохозяйственную продукцию, что приведет к снижению
рентабельности
производства
и
финансовой
устойчивости
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
недостаточная кадровая обеспеченность;
недофинансирование программы.
7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Оценка эффективности расходования бюджетных средств является
формой текущего и последующего контроля и проводится путем расчета на
основании фактических данных о произведенных расходах.
Основной целью оценки эффективности расходования бюджетных
средств является обеспечение их экономного и рационального
использования. Основной задачей оценки эффективности расходования
средств является выявление областей неэффективного расходования
бюджетных средств, обеспечение своевременного предупреждения и
устранения выявленных недостатков. Полученные результаты оценки
позволяют также осуществлять оценку эффективности произведенных затрат
независимыми экспертами.
Оценка
эффективности
расходования
бюджетных
средств
осуществляется сравнительным анализом целевых индикаторов и
фактических значений показателей по итогам каждого финансового года.
Эффективность расходования бюджетных средств определяется степенью
решения задач, поставленных для достижения цели Программы.
8. Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется главным
распорядителем по итогам ее исполнения за отчетный период и в целом
после завершения ее реализации по следующим критериям:
8.1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений
целевых индикаторов и показателей.
Оценка достижения запланированных результатов по каждому
расчетному и базовому показателям за отчетный период измеряется на
основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений
целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за
отчетный период по следующей формуле:
En 
Tf1
 100%
TN1
En - эффективность целевого индикатора (показателя) Программы (в
процентах);
Tf1 - фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации
Программы;
TN1 - плановый индикатор, утвержденный Программой.
8.2. Интегральный показатель эффективности реализации Программы
рассчитывается по следующей формуле:
Tf1
E 
T N1

Tf 2
TN 2
M

T fn
TNn
 100% , где :
Е - эффективность реализации Программы (в процентах);
Tf - фактические индикаторы, достигнутые в ходе реализации
Программы;
TN - плановые индикаторы, утвержденные Программой;
М - количество индикаторов Программы.
8.3. На основе проведенной оценки эффективности реализации
Программы могут быть сделаны следующие выводы:
Результат эффективности реализации Программы оценивается в
соответствии со следующими критериями:
от 80 до 100 процентов - высокая эффективность;
от 50 до 80 процентов - удовлетворительная эффективность;
менее 50 процентов - низкая эффективность.
9. Финансово-экономическое обоснование потребностей
в необходимых ресурсах
Источниками финансирования Программы являются бюджет
Волгоградской области. Расходы, предусмотренные на выполнение
программных мероприятий, включают затраты, непосредственно связанные с
выполнением программных мероприятий.
В составе затрат, непосредственно связанных с выполнением
программных мероприятий, учтены затраты сельскохозяйственных
товаропроизводителей, организаций пищевой и перерабатывающей
промышленности, оптовой торговли, осуществляющих строительство,
реконструкцию и модернизацию транспортно-логистических и оптовологистических центров по транспортировке, хранению, первичной
подработке, дистрибуции и торговле сельскохозяйственной продукцией и
продовольственными товарами;
при выполнении работ по строительству агротехнопарка и закупке
необходимого
технологического
оборудования
для
комплексного
обслуживания потребностей товародвижения в личных подсобных и
крестьянских (фермерских) хозяйствах;
при выполнении работ по модернизации зданий и сооружений,
технологического оборудования действующих оптовых организаций,
внедрению современных информационных технологий в
правление
товарными потоками;
при выполнении работ по модернизации действующих и созданию
новых производственных мощностей пищевой и перерабатывающей
промышленности.
В расходах областного бюджета финансирование мероприятий
Программы отражается по кодам бюджетной классификации.
Общий объем финансирования Программы на 2013–2015 годы составит
270000,0 тыс. рублей, в том числе в 2013 году – 90000,0 тыс. рублей, в 2014
году – 90000,0 тыс. рублей, в 2015 году – 90000,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение мероприятий Программы корректируется в
течение периода ее действия с учетом ежегодного утверждения областного
бюджета и средств, привлеченных из других источников.
10. Система управления Программой и контроль за ходом ее выполнения
Руководство реализацией Программы осуществляет министерство
сельского хозяйства Волгоградской области.
Ответственными исполнителями мероприятий Программы являются:
№ п/п
Мероприятие
Ответственный
исполнитель
Задача 1 "Создание транспортно-логистических и оптово-логистических
центров по транспортировке, хранению, первичной подработке,
дистрибуции и торговле сельскохозяйственной продукцией и
продовольственными товарами"
Предоставление
субсидий
на Отдел
координации
1.1.
компенсацию части затрат по переработки
инвестиционным
кредитам, сельскохозяйственной
привлекаемым на строительство, продукции
и
прочих
реконструкцию и модернизацию производств
логистических
центров,
производственных мощностей по
хранению и первичной переработке
сельскохозяйственного сырья
Предоставление
субсидий
на
1.2.
возмещение
части
затрат
на
выполнение работ по возведению
инженерных
и
транспортных
коммуникаций при строительстве
логистических центров (выполнение
работ
по
строительству,
реконструкции
и
капитальному
ремонту подводящих подъездных
путей,
линий
электропередач,
газопроводов,
объектов
водоснабжения, сооружение внешних
канализационных трубопроводов при
условии
нового
строительства
логистических центров и внедрения
новых логистических технологий)
Разработка упрощенной процедуры
1.3.
оформления земельных участков, на
которых
предполагается
строительство
логистических
центров, и их перевода при
необходимости из категории земель
сельскохозяйственного назначения в
категорию
земель
несельскохозяйственного назначения
Отведение земельных участков под
1.4.
строительство
логистических
центров
Предоставление налоговых льгот
инвесторам,
осуществляющим
деятельность
по
созданию
логистических центров в пределах,
предусмотренных
действующим
налоговым
законодательством
соответствующего уровня
Разработка положения о порядке
1.6.
создания логистических центров в
форме
государственно-частного
партнерства
Оказания
государственной
1.7.
поддержки
в
разработке
информационных
систем
логистических
центров,
интегрированных с информационноконсультационной
системой
Министерства сельского хозяйства
Волгоградской области
Задача 2 "Создание инновационного центра «Агротехнопарк личных
подсобных и фермерских хозяйств Волгоградской области» и
формирование на его базе регионального кластера по оказанию
комплексных логистических услуг малым формам хозяйствования на всех
стадиях производства и реализации произведённой продукции"
Предоставление
субсидий
на Отдел
координации
2.1.
компенсацию части затрат по переработки
инвестиционным
кредитам, сельскохозяйственной
привлекаемым на строительство, продукции
и
прочих
агротехнопарков
и
закупку производств
необходимого
технологического
оборудования
Предоставление
субсидий
на
2.2.
возмещение
части
затрат
на
выполнение работ по возведению
инженерных
и
транспортных
коммуникаций при строительстве
агротехнопарков (выполнение работ
по строительству, реконструкции и
капитальному ремонту подводящих
подъездных
путей,
линий
электропередач,
газопроводов,
объектов
водоснабжения,
сооружение
внешних
канализационных трубопроводов при
1.5.
условии
нового
строительства
агротехнопарков,
комплексно
обслуживающих
потребности
товарного производства в малых
формах хозяйствования)
Разработка упрощенной процедуры
оформления земельных участков, на
которых
предполагается
строительство агротехнопарков, и их
перевода при необходимости из
категории
земель
сельскохозяйственного назначения в
категорию
земель
несельскохозяйственного назначения
Отведение земельных участков под
2.4.
строительство агротехнопарков
Предоставление налоговых льгот
2.5.
инвесторам,
осуществляющим
деятельность
по
созданию
агротехнопарков
в
пределах,
предусмотренных
действующим
налоговым
законодательством
соответствующего уровня
Разработка положения о порядке
2.6.
создания агротехнопарков в форме
государственно-частного партнерства
Разработка
методических
2.7.
рекомендаций о порядке и условиях
получения субсидий на поддержку
товарного животноводства в личных
подсобных
и
(крестьянских
фермерских) хозяйствах
Задача 3 "Модернизация действующих оптовых организаций путем
реконструкции зданий и сооружений, покупки технологического
оборудования, повышения уровня механизации складских операций,
внедрения современных информационных технологий и принципов
логистики в управление товарными потоками, расширения перечня
оказываемых логистических услуг"
Предоставление
субсидий
на Отдел
координации
3.1.
компенсацию части затрат по переработки
2.3.
инвестиционным
кредитам, сельскохозяйственной
привлекаемым на строительство, продукции
и
прочих
реконструкцию и модернизацию производств
производственных
мощностей
действующих оптовых организаций
по торговле сельскохозяйственной
продукцией и продовольственными
товарами
Задача
4
"Модернизация
действующих
и
создание
новых
производственных
мощностей
пищевой
и
перерабатывающей
промышленности"
Предоставление
субсидий
на Отдел
координации
4.1.
компенсацию части затрат по переработки
инвестиционным
кредитам, сельскохозяйственной
привлекаемым на строительство, продукции
и
прочих
реконструкцию и модернизацию производств
производственных мощностей (в том
числе
приобретение
технологического
оборудования)
организациям
пищевой
и
перерабатывающей промышленности
Государственный заказчик Программы готовит предложения по
корректировке отдельных ее мероприятий, осуществляет общее руководство
и контроль за ходом ее выполнения, определяет направления и принцип
финансирования, отчитывается перед Правительством Волгоградской
области о ходе реализации Программы.
Государственный заказчик ежегодно представляет отчет о выполнении
ведомственной целевой программы в министерство экономики,
внешнеэкономических связей и инвестиций и министерство финансов
Волгоградской области.
Приложение 1
к ведомственной программе
"Создание и развитие логистических
центров в Волгоградской
области на 2013 - 2015 годы "
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ И СРОКОВ
РЕАЛИЗАЦИИ КАЖДОГО МЕРОПРИЯТИЯ
N
п/п
1
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
Наименование мероприятий
Срок
Источники
реализации финансирования (тыс.
рублей)
всего
в том
числе
средства
областного
бюджета
2
3
5
6
Задача 1: Создание транспортно-логистических и оптово-логистических центров по
транспортировке, хранению, первичной подработке, дистрибуции и торговле
сельскохозяйственной продукцией и продовольственными товарами
Предоставление субсидий на компенсацию части 2013 год
20000,0
20000,0
затрат по инвестиционным кредитам, привлекаемым 2014 год
20000,0
20000,0
на строительство, реконструкцию и модернизацию 2015 год
20000,0
20000,0
логистических центров, производственных
2013 60000,0
60000,0
мощностей по хранению и первичной переработке 2015 годы
сельскохозяйственного сырья
Предоставление субсидий на возмещение части
2013 год
10000,0
10000,0
затрат на выполнение работ по возведению
2014 год
10000,0
10000,0
инженерных и транспортных коммуникаций при
2015 год
10000,0
10000,0
строительстве логистических центров (выполнение 2013 30000,0
30000,0
работ по строительству, реконструкции и
2015 годы
капитальному ремонту подводящих подъездных
путей, линий электропередач, газопроводов,
объектов водоснабжения, сооружение внешних
канализационных трубопроводов при условии
нового строительства логистических центров и
внедрения новых логистических технологий)
Разработка упрощенной процедуры оформления
2013 год
0,0
0,0
земельных участков, на которых предполагается
2014 год
0,0
0,0
строительство логистических центров, и их перевода 2015 год
0,0
0,0
при необходимости из категории земель
2013 0,0
0,0
сельскохозяйственного назначения в категорию
2015 годы
земель несельскохозяйственного назначения
Отведение земельных участков под строительство 2013 год
0,0
0,0
логистических центров
2014 год
0,0
0,0
2015 год
0,0
0,0
2013 0,0
0,0
2015 годы
Предоставление налоговых льгот инвесторам,
2013 год
0,0
0,0
осуществляющим деятельность по созданию
2014 год
0,0
0,0
логистических центров в пределах,
2015 год
0,0
0,0
предусмотренных действующим налоговым
законодательством соответствующего уровня
1.6. Разработка положения о порядке создания
логистических центров в форме государственночастного партнерства
2013 0,0
0,0
2015 годы
2013 год
0,0
0,0
2014 год
0,0
0,0
2015 год
0,0
0,0
2013 0,0
0,0
2015 годы
1.7. Оказания государственной поддержки в разработке 2013 год
0,0
0,0
информационных систем логистических центров,
2014 год
0,0
0,0
интегрированных с информационно2015 год
0,0
0,0
консультационной системой Министерства
2013 0,0
0,0
сельского хозяйства Волгоградской области
2015 годы
Всего по задаче 1
2013 год
30000,0
30000,0
2014 год
30000,0
30000,0
2015 год
30000,0
30000,0
2013 90000,0
90000,0
2015 годы
2.
Задача 2: Создание инновационного центра «Агротехнопарк личных подсобных и
фермерских хозяйств Волгоградской области» и формирование на его базе
регионального кластера по оказанию комплексных логистических, технологических
и консалтинговых услуг малым формам хозяйствования на всех стадиях
производства и реализации произведённой продукции
2.1. Предоставление субсидий на компенсацию части 2013 год
20000,0
20000,0
затрат по инвестиционным кредитам,
2014 год
20000,0
20000,0
привлекаемым на строительство, агротехнопарков 2015 год
20000,0
20000,0
и закупку необходимого технологического
2013 60000,0
60000,0
оборудования
2015 годы
2.2. Предоставление субсидий на возмещение части
затрат на выполнение работ по возведению
инженерных и транспортных коммуникаций при
строительстве агротехнопарков (выполнение работ
по строительству, реконструкции и капитальному
ремонту подводящих подъездных путей, линий
электропередач, газопроводов, объектов
водоснабжения, сооружение внешних
канализационных трубопроводов при условии
нового строительства агротехнопарков с
внедрением комплексной логистики обслуживания
товародвижения в малых формах хозяйствования)
2.3. Разработка упрощенной процедуры оформления
земельных участков, на которых предполагается
строительство агротехнопарков, и их перевода при
необходимости из категории земель
сельскохозяйственного назначения в категорию
земель несельскохозяйственного назначения
2.4. Отведение земельных участков под строительство
агротехнопарков
2013 год
2014 год
2015 год
2013 2015 годы
10000,0
10000,0
10000,0
30000,0
10000,0
10000,0
10000,0
30000,0
2013 год
2014 год
2015 год
2013 2015 годы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
2014 год
2015 год
2013 2015 годы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.5. Предоставление налоговых льгот инвесторам,
осуществляющим деятельность по созданию
агротехнопарков в пределах, предусмотренных
действующим налоговым законодательством
соответствующего уровня
2.6. Разработка положения о порядке создания
агротехнопарков в форме государственно-частного
партнерства
2013 год
0,0
0,0
2014 год
0,0
0,0
2015 год
0,0
0,0
2013 0,0
0,0
2015 годы
2013 год
0,0
0,0
2014 год
0,0
0,0
2015 год
0,0
0,0
2013 0,0
0,0
2015 годы
2.7. Разработка методических рекомендаций о порядке 2013 год
0,0
0,0
и условиях получения субсидий на поддержку
2014 год
0,0
0,0
товарного производства сельскохозяйственной
2015 год
0,0
0,0
продукции в личных подсобных и крестьянских
2013 0,0
0,0
(фермерских) хозяйствах
2015 годы
Всего по задаче 2
2013 год
30000,0
30000,0
2014 год
30000,0
30000,0
2015 год
30000,0
30000,0
2013 60000,0
60000,0
2015 годы
3.
Задача 3: Модернизация действующих оптовых организаций путем реконструкции
зданий и сооружений, покупки технологического оборудования, повышения уровня
механизации складских операций, внедрения современных информационных
технологий и принципов логистики в управление товарными потоками, расширения
перечня оказываемых логистических услуг
3.1. Предоставление субсидий на компенсацию части 2013 год
5000,0
5000,0
затрат по инвестиционным кредитам, привлекаемым 2014 год
5000,0
5000,0
на строительство, реконструкцию и модернизацию 2015 год
5000,0
5000,0
производственных мощностей действующих
2013 15000,0
15000,0
оптовых организаций по торговле
2015 годы
сельскохозяйственной продукцией и
продовольственными товарами
Всего по задаче 3
2013 год
5000,0
5000,0
2014 год
5000,0
5000,0
2015 год
5000,0
5000,0
2013 15000,0
15000,0
2015 годы
4.
Задача 4: Модернизация действующих и создание новых производственных
мощностей пищевой и перерабатывающей промышленности
4.1. Предоставление субсидий на компенсацию части 2013 год
25000,0
25000,0
затрат по инвестиционным кредитам, привлекаемым 2014 год
25000,0
25000,0
на строительство, реконструкцию и модернизацию 2015 год
25000,0
25000,0
производственных мощностей (в том числе
2013 75000,0
75000,0
приобретение технологического оборудования)
2015 годы
организациям пищевой и перерабатывающей
промышленности
Всего по задаче 4
2013 год
25000,0
25000,0
2014 год
25000,0
25000,0
2015 год
25000,0
25000,0
2013 75000,0
75000,0
2015 годы
ИТОГО по Программе
2013 год
2014 год
2015 год
2013 2015 годы
90000,0
90000,0
90000,0
270000,0
90000,0
90000,0
90000,0
270000,0
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа