close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Москвы «Об утверждении
административных регламентов Департамента здравоохранения города
Москвы о предоставлении государственных услуг в сфере лицензирования и
исполнении государственной функции по осуществлению регионального
государственного контроля (надзора) за соблюдением лицензионных
требований»
1.Общая характеристика проекта.
Проект постановления Правительства Москвы «Об
утверждении
административных регламентов Департамента здравоохранения города Москвы о
предоставлении государственных услуг в сфере лицензирования и исполнении
государственной функции по осуществлению регионального государственного
контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований» (далее - проект)
подготовлен Департаментом здравоохранения города Москвы и внесен
исполняющим обязанности заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы
по вопросам социального развития Л.М. Печатниковым.
Проект правового акта Правительства Москвы издается в целях
дальнейшего
совершенствования
предоставления
Департаментом
здравоохранения города Москвы государственных услуг по лицензированию
медицинской, фармацевтической деятельности и деятельности по обороту
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
культивированию
наркосодержащих
растений
и
исполнения
государственной
функции
по
осуществлению
регионального
государственного контроля (надзора) за соблюдением лицензионных
требований.
2. Основание для издания правового акта.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 июля 2010 г.
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг» предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется
в соответствии с административными регламентами.
В соответствии с п.3 постановления Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г.
№ 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе
Москве» и п.2 постановления Правительства Москвы от 17 апреля 2012 г.
№ 146-ПП «О порядке разработки и утверждения в городе Москве
административных регламентов исполнения государственных функций по
осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и
административных регламентов осуществления муниципального контроля»,
административные регламенты предоставления государственных услуг и
исполнения государственных функций по осуществлению регионального
государственного контроля (надзора) утверждаются правовыми актами
Правительства Москвы.
2
3. Описание проблемы, на решение которой направлен проект правового
акта. Обоснование предлагаемых решений и ожидаемые
результаты их реализации.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21 ноября
2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации», Российская
Федерация передает органам государственной
власти
субъектов Российской Федерации осуществление следующих
полномочий:
1) лицензирование следующих видов деятельности:
а) медицинская деятельность медицинских организаций (за исключением
медицинских
организаций,
подведомственных
федеральным
органам
исполнительной власти, государственным академиям наук);
б) фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности,
осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и
аптечными организациями, подведомственными федеральным органам
исполнительной власти, государственным академиям наук);
в) деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и
их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части
деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ,
внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за
исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли
лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными
федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук).
Департамент
здравоохранения
города
Москвы,
как
орган
исполнительной власти в сфере здравоохранения, осуществляет полномочия
Российской Федерации, переданные субъектам Российской Федерации в
сфере здравоохранения в соответствии
с
Федеральным законом от
21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации», действующим законодательством в сфере
лицензирования и Постановлением Правительства Москвы от 22 августа
2012 г. № 425-ПП
«Об утверждении Положения о Департаменте
здравоохранения города Москвы».
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
Департаментом здравоохранения города Москвы разработаны:
- Административный регламент Департамента здравоохранения города
Москвы по предоставлению
государственной услуги
«Лицензирование
медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности,
осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями,
входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного
центра «Сколково»)»;
3
- Административный регламент Департамента здравоохранения города
Москвы по предоставлению государственной услуги «Лицензирование
фармацевтической деятельности»;
- Административный регламент Департамента здравоохранения города
Москвы по предоставлению государственной услуги «Лицензирование
деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений».
- Административный регламент Департамента здравоохранения города
Москвы по исполнению государственной функции
«Осуществление
регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением
лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности (за
исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими
организациями и другими организациями, входящими в частную систему
здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»),
фармацевтической деятельности и деятельности по обороту наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию
наркосодержащих растений»
Проекты Административных регламентов учитывают положения
Федеральных законов от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании
отдельных видов деятельности» и от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля».
Проектами Административных регламентов определены:
- стандарты предоставления государственных услуг;
- документы, необходимые для предоставления государственных услуг;
- требования к межведомственному информационному взаимодействию
при предоставлении государственных услуг;
- состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения
административных процедур в электронной форме;
- показатели доступности и качества оказания государственных услуг;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Департамента здравоохранения города Москвы и должностных
лиц.
- требования к порядку исполнения государственной функции при
осуществлении государственного контроля (надзора).
Принятие административных регламентов направлено на дальнейшее
совершенствование предоставления Департаментом здравоохранения города
Москвы
государственных
услуг
по
лицензированию
медицинской,
фармацевтической деятельности и деятельности по обороту наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию
наркосодержащих растений и исполнения
государственной функции по
осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за
соблюдением лицензионных требований.
4
Принятие административных регламентов позволит обеспечить логичную,
прозрачную и понятную для исполнителей процедуру предоставления
государственных услуг и исполнения государственной функции при
осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением
лицензионных требований.
Принятие постановления Правительства Москвы «Об утверждении
административных регламентов Департамента здравоохранения города
Москвы о предоставлении государственных услуг в сфере лицензирования и
исполнении государственной функции по осуществлению регионального
государственного контроля (надзора) за соблюдением лицензионных
требований» не потребует структурных изменений в системе управления.
4. Возможные последствия принятия правового акта
Принятие проекта постановления не вызовет негативных последствий, в том
числе финансовой, политической и социальной направленности.
5. Оценка соответствия проекта правового акта основным
направлениям деятельности Правительства Москвы, федеральному
законодательству, а также законам и иным нормативным правовым актам
города Москвы
Проект постановления Правительства Москвы не противоречит
действующему законодательству.
Не потребуется внесения изменений в правовые акты Правительства Москвы.
6. Оценка эффективности предлагаемых решений. Правовое и
финансовое обеспечение
Предоставление государственных услуг и исполнение государственной
функции осуществляется Департаментом здравоохранения города Москвы в
рамках переданных Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» полномочий
субъектам Российской Федерации.
Средства
на
осуществление
переданных
полномочий
предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета (далее субвенции).
Субвенции
предоставляются
в
соответствии
с
бюджетным
законодательством Российской Федерации.
Субвенции на осуществление указанных полномочий носят целевой
характер и не могут быть использованы на другие цели.
Осуществление переданных полномочий не повлияет на доходы и
расходы бюджета города Москвы.
Сфера действия переданных полномочий, ограничивается территорией
субъекта Российской Федерации, а именно территорией города Москвы.
5
7. Описание и оценка замечаний и предложений по проекту правового
акта, полученных в ходе согласования
Информация по данному пункту будет внесена в пояснительную записку по
итогам согласования проекта.
Проект постановления Правительства Москвы «Об утверждении
административных регламентов Департамента здравоохранения города Москвы о
предоставлении государственных услуг в сфере лицензирования и исполнении
государственной функции по осуществлению регионального государственного
контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований» направляется на
согласование заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по
вопросам социального развития Л.М. Печатникову.
Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы
Г.Н. Голухов
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа