close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ИНГАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОЛЬШЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.06.2013 г.
№ 46
с. Ингалы
О создании аварийно-спасательных служб
Ингалинского сельского поселения
В целях обеспечения готовности сил и средств, предназначенных для
ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время на территории Ингалинского
сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28ФЗ «О гражданской обороне», руководствуясь Уставом Ингалинского сельского
поселения п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить положение об аварийно-спасательных службах Ингалинского
сельского поселения (Приложение № 1).
2. Утвердить перечень аварийно-спасательных служб Ингалинского сельского
поселения (Приложение № 2).
3. Утвердить состав аварийно-спасательных служб Ингалинского сельского
поселения (Приложение № 3).
4. Начальникам аварийно-спасательных служб Ингалинского сельского
поселения разработать документы служб в соответствие с настоящим
Постановлением.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
уполномоченного по ГО ЧС администрации Ингалинского сельского поселения.
И.о. Главы сельского поселения
Т.В. Чернышова
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Ингалинского сельского поселения
от 21.06.2013 г. № 46
ПОЛОЖЕНИЕ
об аварийно-спасательных службах Ингалинского сельского поселения
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Аварийно-спасательная служба Ингалинского сельского поселения –
нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и
средств предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений,
обладающих сходным профилем деятельности, предназначенных для проведения
мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и
средств и обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных
формирований (НАСФ) в ходе проведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий
и способных, независимо от формы их собственности и ведомственной
принадлежности (подчинённости), к совместному проведению конкретного вида
специальных работ.
1.2. В Красноярском сельском поселении службы гражданской обороны
создаются на двух уровнях:
муниципальном;
объектовом (на предприятиях, в учреждениях и организациях на
территории сельского поселения, продолжающих работу в военное время).
1.3. Муниципальные и объектовые службы в своей деятельности
руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством
Российской Федерации, Уставом и законодательством Омской области,
нормативными правовыми актами Губернатора - руководителя гражданской
обороны Омской области и главы Ингалинского сельского поселения –
руководителя гражданской обороны поселения, нормативными актами
федеральных органов исполнительной власти и организаций Российской
Федерации, принятыми в пределах их полномочий, настоящим Положением, а
также собственными положениями о службах
в интересах выполнения
поставленных задач.
1.4. Аварийно-спасательные службы создаются в зависимости от задач в
вопросах гражданской обороны и местных условий.
2. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ,
ВЫПОЛНЯЮЩИХ ЗАДАЧИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
2.1. Муниципальные и объектовые службы создаются на основании
решений (Постановлений) руководителей, являющихся по должности
руководителями гражданской обороны.
2.2. Начальники муниципальных и объектовых служб назначаются
распоряжениями соответствующих руководителей гражданской обороны.
2.3. Для обеспечения функционирования служб в них создаются штабы
служб, которые могут состоять из отделов, отделений и групп. Деятельностью
отраслевых штабов служб руководит заместитель начальника службы по
гражданской обороне.
2.4. На каждую службу разрабатывается положение о службе, в котором
отражается организация, состав сил и средств, задачи и порядок
функционирования. Положения согласовываются с главным специалистом по
делам ГО ЧС администрации Большереченского муниципального района Омской
области и утверждаются руководителем ГО, которому служба непосредственно
подчинена.
2.5. В состав службы на соответствующей территории или на объекте
экономики объединяются органы управления, силы и средства гражданской
обороны - предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм
собственности и ведомственной принадлежности (подчинённости) и их
структурных подразделений сходного профиля деятельности, способных к
совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий
гражданской обороны.
2.6. Среди предприятий, учреждений, организаций и их структурных
подразделений, чьи органы управления, силы и средства объединяются в
соответствующие их профилю деятельности службы гражданской обороны, на
всей территории поселения выбирается объект экономики (его подразделение),
имеющий наилучшие условия и материально-техническую базу, на который
возлагаются функции головного объекта для создания той или иной службы.
2.7. Руководящий состав службы формирует штаб службы, разрабатывает
необходимые организационно-плановые документы, осуществляет методическое
руководство подготовкой – органов управления, сил и средств других
предприятий, учреждений и организаций, включаемых в соответствующую
службу гражданской обороны на подведомственной ей территории.
2.8. Для обеспечения выполнения возложенных задач начальниками служб
создаются нештатные аварийно-спасательные формирования.
3. РУКОВОДСТВО АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫМИ СЛУЖБАМИ
3.1. Руководство службами на территории сельского поселения
организуется и осуществляется централизованно, при этом уполномоченному по
ГО и ЧС сельского поселения по вопросам выполнения специальных задач
подчинены соответствующие начальники служб объектов экономики, учреждений
и организаций сельского поселения.
3.2. Общее руководство муниципальными и объектовыми службами
осуществляет уполномоченный по ГО и ЧС Ингалинского сельского поселения.
3.3. Непосредственное руководство службами осуществляют начальники
этих служб.
3.4. Уполномоченный по ГО и ЧС Ингалинского сельского поселения,
специалисты ГО ЧС предприятий, учреждений и организаций осуществляют
координацию и контроль деятельности соответствующих аварийно-спасательных
служб, а также методическое руководство по вопросам, относящимся к их
компетенции.
3.5.
Начальники
служб
муниципального,
объектового
уровней
непосредственно подчиняются соответствующему руководителю гражданской
обороны (сельского поселения, объекта).
4. ЗАДАЧИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ
4.1. Основные задачи аварийно-спасательных служб Ингалинского
сельского поселения:
- приём и размещение эвакуируемого населения, материальных и
культурных ценностей;
- предоставление населению укрытий и средств индивидуальной защиты;
- выполнение мероприятий по световой и другим видам маскировки;
- проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения
опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих
действий;
- первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении
военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское
обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное
предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
- борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному,
химическому, биологическому и иному заражению;
- обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение
других необходимых мероприятий;
- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при
ведении военных действий или вследствие этих действий;
- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных
служб в военное время;
- срочное захоронение трупов в военное время;
- разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов,
существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики
муниципального образования и выживания населения в военное время;
- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
4.2. Задачи аварийно-спасательных служб определяются положениями о
соответствующих службах, планами обеспечения мероприятий гражданской
обороны служб гражданской обороны, планами гражданской обороны Омской
области, Большереченского муниципального района, сельского поселения,
предприятий, учреждений и организаций.
4.3. Общими задачами для всех аварийно-спасательных служб являются:
- подготовка органов управления и формирований службы к выполнению
специальных и других мероприятий гражданской обороны;
- выполнение специальных мероприятий гражданской обороны в
соответствии с профилем службы;
- организация управления подчинёнными органами управления, силами и
средствами, их всестороннее обеспечение;
- организация и поддержание взаимодействия с другими службами
гражданской обороны;
- обеспечение действий нештатных аварийно-спасательных формирований в
ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- обеспечение защиты личного состава, техники и имущества служб от
поражающих факторов радиоактивных веществ, аварийных химически,
биологически опасных веществ и других средств поражения, аварий, катастроф и
стихийных бедствий;
- учёт формирований, входящих в состав служб, организаций и учреждений,
привлекаемых для решения задач гражданской обороны, укомплектованности и
обеспеченности.
4.4. Специальными задачами аварийно-спасательных служб, исходя из
профиля, являются:
- аварийно-спасательная служба оповещения и связи - осуществление
оповещения и обеспечение непрерывного управления силами и средствами ГО;
организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием
стационарных средств связи и оповещения, установленных на предприятиях связи
и находящихся в ведении органов управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям, а также поддержание их в постоянной готовности;
организация технического обеспечения передачи и приёма сигналов оповещения
по указаниям соответствующих органов управления по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям;
- аварийно-спасательная служба охраны общественного порядка поддержание общественного порядка в населённых пунктах, на объектах
экономики, в очагах поражения, местах сосредоточения людей и транспорта, на
маршрутах движения, а также для охраны собственности и организации
комендантской службы; организация пропускного режима в очаги поражения,
зоны ЧС природного и техногенного характера; учёт погибшего населения,
рабочих и служащих;
- противопожарная аварийно-спасательная служба - осуществление контроля
за своевременным выполнением инженерно-технических, организационных и
пожарно- профилактических мероприятий, направленных на повышение
противопожарной устойчивости населённых пунктов и объектов экономики,
локализация и тушение пожаров при проведении аварийно-спасательных и других
неотложных работ в очагах поражения, зонах ЧС природного и техногенного
характера;
- медицинская аварийно-спасательная служба - планирование, организация и
проведение мероприятий по медицинскому обеспечению населения в военное
время; создание и содержание запасов медицинской, санитарно-хозяйственных и
других средств, предназначенных для учреждений и формирований медицинской
службы гражданской обороны; своевременное оказание медицинской помощи
поражённым и больным гражданам, их лечение в целях возвращения к трудовой
деятельности, снижения инвалидности и смертности; организация и проведение
санитарно-гигиенических
и
противоэпидемиологических
мероприятий,
направленных
на
предупреждение
и
поддержание
санитарно-
эпидемиологического
благополучия;
медицинское
обеспечение
рассредоточиваемого и эвакуируемого населения;
- аварийно-спасательная служба защиты животных и растений - обеспечение
устойчивой работы сельскохозяйственного производства путём проведения
мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, источников
воды и кормов; осуществление ветеринарной и фитопатологической разведки,
ветеринарной обработки; лечение заражённых животных, обеззараживание
посевов, пастбищ и продукции животноводства и растениеводства; дезинфекция
заражённых транспортных средств;
- аварийно-спасательная служба водоснабжения - контроль за проведением
мероприятий по защите источников хозяйственно-питьевого водоснабжения;
обеспечение водой;
5. УПРАВЛЕНИЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫМИ СЛУЖБАМИ,
ОРГАНИЗАЦИЯ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Управление аварийно-спасательными службами заключается в
осуществлении постоянного руководства со стороны соответствующих
начальников служб и их штабов подчинёнными органами управления,
формированиями и учреждениями, в обеспечении их готовности по
предназначению, организации деятельности и в направлении усилий на
своевременное и успешное выполнение поставленных задач.
5.2.
Основой управления аварийно-спасательными службами являются
решения начальников служб по обеспечению выполнения мероприятий
гражданской обороны соответствующего уровня, отражённые в планах
обеспечения мероприятий ГО.
5.3. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны службами
осуществляется на основе планов гражданской обороны соответствующих
министерств, ведомств, плана ГО области, планов ГО Большереченского МР
Омской области, плана ГО Ингалинского сельского поселения, предприятий,
учреждений и организаций.
5.4. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны определяют
организацию и порядок выполнения ими специальных мероприятий гражданской
обороны в военное время и разрабатываются штабами аварийно-спасательных
служб.
5.5. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны аварийноспасательных служб вводятся в действие соответствующими руководителями
гражданской обороны в установленном порядке.
5.6. Организация работы штабов аварийно-спасательных служб, порядок и
сроки представления оперативных донесений, организация взаимодействия с
другими службами, войсками гражданской обороны, частями и подразделениями
Вооруженных Сил Российской Федерации определяются соответствующими
наставлениями и специальными указаниями министерств, ведомств и органов
управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
5.7. Для обеспечения устойчивого управления аварийно-спасательными
службами оборудуются пункты управления.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ГОТОВНОСТЬ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
СЛУЖБ К РЕШЕНИЮ ПОСТАВЛЕННЫХ ЗАДАЧ
6.1. Ответственность за готовность органов управления, сил и средств,
включаемых в состав аварийно-спасательных служб, несут руководители служб.
6. 2. При приватизации предприятий, организаций и дальнейшем сохранении
профиля их деятельности, на которые Правительством Российской Федерации,
решениями органов исполнительной власти Омской области, Большереченским
МР Омской области было возложено создание аварийно-спасательных служб,
данные обязанности закрепляются за правопреемником имущественных прав и
обязанностей приватизируемого объекта экономики на основе соответствующего
договора.
7. ПОРЯДОК КОМПЛЕКТОВАНИЯ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И
ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ
7. 1. Порядок комплектования, нормы и порядок оснащения техникой и
материально-техническими средствами, общая численность личного состава
органов управления НАСФ, включаемых в состав аварийно-спасательных служб
Ингалинского
сельского
поселения,
определяется
постановлением
администрации Ингалинского сельского поселения по представлению
уполномоченного по ГО ЧС Ингалинского сельского поселения, исходя из
нормативов, утвержденных приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999.
7.2. Комплектование аварийно-спасательных служб личным составом,
оснащение техникой и материально-техническими средствами осуществляются
соответствующими начальниками гражданской обороны и начальниками служб
ГО за счёт предприятий, учреждений и организаций, на базе которых создаются
эти формирования, а также средств соответствующих начальников ГО.
7.3. Обеспечение аварийно-спасательных служб автомобильным транспортом,
дорожно-строительной и подъёмно-транспортной техникой производится за счёт
ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации в
военное время.
7.4. Финансирование специальных мероприятий гражданской обороны,
включая подготовку и оснащение аварийно-спасательных служб осуществляется
соответственно:
- в Красноярском сельском поселении - за счёт средств местного бюджета в
пределах средств, установленных Решением Совета Ингалинского сельского
поселения, за счёт источников, предусмотренных на финансирование
гражданской обороны;
- на объектах экономики, предприятиях, учреждениях и в организациях - за
счёт
средств,
выделяемых
на
административно-управленческие,
эксплуатационные расходы, а также за счёт издержек обращения этих объектов
экономики.
7.5. Обеспечение аварийно-спасательных служб техникой и всеми видами
материально-технических средств осуществляется за счёт средств, установленных
Решением Совета Ингалинского сельского поселения за счёт источников,
предусмотренных на финансирование гражданской обороны.
7.6. К централизованному снабжению относится обеспечение специальной
техникой и имуществом по номенклатуре, устанавливаемой МЧС России.
Обеспечение аварийно-спасательных служб остальными видами техники,
транспортом и всеми видами материально-технических средств осуществляется
Администрацией Ингалинского сельского поселения в пределах средств,
установленных решением Совета Ингалинского сельского поселения за счёт
источников, предусмотренных на финансирование гражданской обороны,
предприятиями, учреждениями и организациями.
7.7. Основанием для финансирования
аварийно-спасательных служб
являются планы текущего и перспективного развития аварийно-спасательных
служб и прилагаемые к ним сметы расходов, согласованные Администрацией
Ингалинского сельского поселения в пределах средств, установленных Решением
Совета Ингалинского сельского поселения за счёт источников, предусмотренных
на финансирование гражданской обороны.
7.8. Финансирование мероприятий, связанных с участием аварийноспасательных служб в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий, осуществляется за счёт средств, выделяемых на ликвидацию
чрезвычайных ситуаций (Постановление Правительства Российской Федерации
от 13.05.1997 № 576) в пределах средств, установленных Решением Совета
Ингалинского сельского поселения за счёт источников, предусмотренных на
финансирование гражданской обороны.
Приложение № 2
к постановлению Администрации
Ингалинского сельского поселения
от 21.06.2013 г. № 46
Перечень аварийно-спасательных служб
Ингалинского сельского поселения
1. Аварийно-спасательная служба оповещения и связи.
2. Аварийно-спасательная служба охраны общественного порядка.
3. Противопожарная аварийно-спасательная служба.
4. Медицинская аварийно-спасательная служба.
5. Аварийно-спасательная служба защиты животных и растений.
6. Аварийно-спасательная служба водоснабжения.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа