close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Доклад
департамента транспорта и связи Новгородской области
об осуществлении регионального государственного контроля
за перевозками пассажиров и багажа легковым такси
на территории Новгородской области за 2013 год
1. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности.
Департамент транспорта и связи Новгородской области (далее - департамент) осуществляет региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым в порядке, предусмотренном областным законом от 30.06.2012 N 87-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории
Новгородской области" (Постановление Администрации Новгородской области от 09.04.2012 № 174 «О комитете транспорта Новгородской области»).
Сроки, последовательность административных процедур и административных действий департамента, порядок взаимодействия между должностными лицами департамента, а также взаимодействие департамента с
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении полномочий по региональному государственному контролю за
соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новгородской области, установленных требований определены административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за перевозками пассажиров и багажа легковым такси на
территории Новгородской области, утвержденного приказом департамента.
Проект административного регламента прошел экспертизу на отсутствие
признаков коррупциогенности.
Административный регламент, а также нормативные правовые документы в сфере регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси размещены на официальном сайте департамента и находится в открытом доступе.
2. Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
а) сведения об организационной структуре и системе управления
органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
Структурное подразделение департамента, уполномоченное осуществлять региональный государственный контроль: управление контрольноправовой, кадровой и разрешительной работы департамента, которое непосредственно подчиняется руководителю департамента. Приказом департамента назначены должностные лица, уполномоченные осуществлять региональный государственный контроль.
б) перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций;
Региональный государственный контроль осуществляется департаментом путем проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, по основаниям, установленным частями 20 и 21 статьи 9 Федерального закона от 21
апреля 2011 г. N 69-ФЗ" О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации", и в соответствии с требованиями, установленными для организации проверок Федеральным законом от 26 декабря 2008
года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
К полномочиям департамента также отнесено составление протоколов
и (или) рассмотрение, в пределах своей компетенции, дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 11.14.1 и 12.31.1 (в части
легковых такси) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Приказом департамента утвержден перечень должностных
лиц, имеющих право составлять, рассматривать протоколы, рассматривать
дела об административных правонарушениях.
в) наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций;
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии
с:
Конституцией Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня
2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального
закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Законом Новгородской области от 30 июня 2012 года N 87-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования перевозок пассажиров и багажа
легковым такси на территории Новгородской области";
Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Новгородской области, регламентирующими правоотношения в области перевозки пассажиров и багажа легковым такси.
г) информация о взаимодействии органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении своих
функций с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия;
Проведение плановых, внеплановых проверок индивидуальных предпринимателей и юридических лиц требует обязательного согласования с органом прокуратуры.
При проведении плановой, внеплановой проверки департамент взаимодействует с Управлением Федеральной налоговой службы по Новгородской
области путем запроса информации о статусе юридического лица и индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка.
д) сведения о выполнении функций по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля подведомственными органам государственной власти и органам местного самоуправления организациями с указанием их наименований, организационно-правовой формы, нормативных правовых актов, на основании которых указанные организации осуществляют контроль (надзор);
Подведомственные учреждения департамента не наделены полномочиями по осуществлению регионального государственного контроля.
е) сведения о проведенной работе по аккредитации юридических
лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок.
Аккредитация юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю не проводилась.
3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля
(надзора), муниципального контроля
а) сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения
функций по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля (планируемое и фактическое выделение бюджетных средств, расходование бюджетных средств, в том числе в расчете
на объем исполненных в отчетный период контрольных функций);
Финансовое обеспечение исполнения функции по осуществлению регионального государственного контроля (обеспечение специалистов канцелярскими товарами, орг. техникой, командировочные расходы, расходы на
почтовые отправления) осуществляется за счет средств департамента.
б) данные о штатной численности работников органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности;
Штатная численность работников, уполномоченных на исполнении
функции контроля: 2 единицы управления контрольно-правовой, кадровой и
разрешительной работы департамента;
2 сотрудника управления контрольно-правовой, кадровой и разрешительной работы департамента исполняют функцию контроля.
в) сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации;
Сотрудники, исполняющие функцию контроля периодически участвуют в совещаниях, семинарах, конференциях, посвященных вопросам сферы
перевозки пассажиров и багажа легковым такси.
г) данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю;
Средняя нагрузка на 1 работника составила:
15 рабочих дней – на подготовку к проведению проверки
77 рабочих дней – на проведение проверки
д) численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю.
Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по
контролю не привлекались.
4. Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
а) сведения, характеризующие выполненную в отчетный период
работу по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля по соответствующим сферам деятельности, в том
числе в динамике (по полугодиям);
В 2013 году департаментом было запланировано 328 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Проведено 130 плановых
выездных проверок.
в I полугодии – 110 проверок;
во II полугодии – 20 проверок;
За отчетный период направлено в орган прокуратуры 4 заявления о согласовании проведения выездных внеплановых проверок, которые были отклонены.
б) сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, а также
о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности.
Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по
контролю не привлекались.
в) сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью
граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам
культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
Сведений о случаях причинения вреда юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не имеется.
5. Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.
а) сведения о принятых органами государственного контроля
(надзора), муниципального контроля мерах реагирования по фактам
выявленных нарушений, в том числе в динамике (по полугодиям);
В ходе проведения проверок нарушений не выявлено.
б) сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны;
Методической работы с юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями не проводилось.
в) сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения
в отношении их мероприятий по контролю (количество удовлетворенных судом исков, типовые основания для удовлетворения обращений
истцов, меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц
органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля).
Сведений об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по контролю не имеется.
6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля
(надзора), муниципального контроля.
Региональный государственный контроль за перевозками пассажиров и
багажа легковым такси на территории Новгородской области осуществляется
эффективно.
7. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля:
а) выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе
планируемые на текущий год показатели его эффективности;
Предложений нет.
б) предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;
В целях снижения административных барьеров целесообразно разграничить функции разрешительной и контрольно-надзорной работы.
в) иные предложения, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора), муниципального контроля и направленные на
повышение эффективности такого контроля (надзора) и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности.
Выделение финансирования на выполнение функции контроля.
Руководитель департамента транспорта
и связи Новгородской области
А.Н. Потемкин
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа