close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от февраля 2015 года
город Орёл
№ 42/
- ОС
О проекте закона Орловской области
№ 483-5 "О внесении изменений в Закон
Орловской
области
"О
регулировании
отдельных
правоотношений
в
сфере
государственной
гражданской
службы
Орловской области"
Орловский областной Совет народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять проект закона Орловской области № 483-5 "О внесении изменений в Закон
Орловской области "О регулировании отдельных правоотношений в сфере государственной
гражданской службы Орловской области" в первом чтении.
2. Направить законопроект субъектам права законодательной инициативы для
подготовки замечаний и предложений, которые направляются в комитет по
законодательству, государственному строительству и правопорядку Орловского областного
Совета народных депутатов в течение срока, установленного частью 2 статьи 89 Регламента
Орловского областного Совета народных депутатов, принятого постановлением Орловского
областного Совета народных депутатов от 29 октября 2010 года № 43/1292-ОС
"О Регламенте Орловского областного Совета народных депутатов" (далее – Регламент).
3. Комитету по законодательству, государственному строительству и правопорядку
Орловского областного Совета народных депутатов в сроки, установленные Регламентом,
доработать законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на
рассмотрение Орловского областного Совета народных депутатов во втором чтении.
Председатель Орловского
областного Совета народных депутатов
Л.С. Музалевский
Вносится
комитетом
по
законодательству,
государственному строительству
и правопорядку
Проект в первом чтении
№ 483-5
ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Орловской области "О регулировании отдельных
правоотношений в сфере государственной гражданской службы Орловской области"
Принят Орловским областным
Советом народных депутатов
"____"_____________ 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Орловской области от 4 июня 2012 года № 1350-ОЗ "О регулировании
отдельных правоотношений в сфере государственной гражданской службы Орловской
области" (в последней редакции от 6 февраля 2015 года № 1744-ОЗ. Орловская правда.
10 февраля 2015 года. № 14) следующие изменения:
1) в статье 7:
а) в части 1 слова "(государственной службы иных видов)" исключить;
б) в части 5:
в абзаце первом слова "(государственной службы иных видов)" исключить;
в пункте 1 слова "(государственной службы иных видов)" исключить;
в пункте 2 слова "(государственной службы иных видов)" исключить;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) для ведущих должностей гражданской службы всех категорий:
стаж государственной гражданской службы Российской Федерации не менее двух лет
или стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет, за
исключением лиц, указанных в абзаце третьем настоящего пункта;
для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет
со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа государственной гражданской службы
Российской Федерации или стажа работы по специальности, направлению подготовки;";
2) часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"1. Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
членов своей семьи представителю нанимателя представляют:
1) гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, - при
поступлении на гражданскую службу;
2) гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы,
включенную в перечень, установленный нормативным правовым актом Губернатора
Орловской области, - ежегодно, не позднее срока, установленного нормативным правовым
актом Губернатора Орловской области.";
3) статью 101 изложить в следующей редакции:
"Статья 101. Представление сведений о расходах
1. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы,
включенную в перечень, установленный нормативным правовым актом Губернатора
Орловской области, обязан представлять представителю нанимателя ежегодно в сроки,
2
установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного
участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций
(долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его
супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года,
предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая
сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три
последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств,
за счет которых совершены эти сделки.
2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются в порядке и
сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Орловской области для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от
3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам".";
4) статью 14 дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. Гражданским служащим возмещаются расходы, связанные со служебными
командировками. Порядок и условия командирования гражданского служащего
устанавливаются указом Губернатора Орловской области.";
5) в статье 15:
а) в абзаце втором части 1 слова "на трудовую пенсию" заменить словами "на
страховую пенсию";
б) в части 2 слова "на трудовую пенсию" заменить словами "на страховую пенсию";
в) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:
"3. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости
(инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013
года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"),
к пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от
12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон
Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"), при условии достижения возраста,
дающего право на страховую пенсию по старости, установленного в статье
8 Федерального закона "О страховых пенсиях", и выплачивается одновременно с ней.";
г) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа
государственной гражданской службы Российской Федерации не менее 15 лет в размере
45 процентов месячного денежного содержания гражданского служащего за вычетом
страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии
и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с
Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо за вычетом пенсии за выслугу лет,
назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении
лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их
семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к
страховой пенсии), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых
пенсиях" для лиц, получающих пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской
3
Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей". За каждый полный год стажа государственной
гражданской службы Российской Федерации сверх 15 лет пенсия за выслугу лет
увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания. При этом общая сумма
пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности) либо общая сумма
пенсии за выслугу лет, пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом
Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за
исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой в соответствии
с Федеральным законом "О страховых пенсиях" для лиц, получающих пенсию за выслугу лет
в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их
семей", не может превышать 75 процентов месячного денежного содержания гражданского
служащего.";
д) абзац третий части 5 изложить в следующей редакции:
"на день достижения им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости,
либо на день, с которого ему назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии с
Федеральным законом "О страховых пенсиях";";
е) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы
повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на
нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием
инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в
соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации", размер доли страховой пенсии, установленной и
исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", а также суммы
повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при
назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее
возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении
указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно)
страховой пенсии по старости.".
4
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его
официального опубликования.
2. Действие пункта 4 статьи 1 настоящего Закона распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Губернатор
Орловской области
город Орёл
"____"_____________ 2015 года
№ _________-ОЗ
В.В. Потомский
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Орловской области № 483-5 "О внесении изменений в Закон
Орловской области "О регулировании отдельных правоотношений в сфере
государственной гражданской службы Орловской области"
I. Проект закона Орловской области № 483-5 "О внесении изменений в Закон
Орловской области "О регулировании отдельных правоотношений в сфере государственной
гражданской службы Орловской области" (далее – проект закона) разработан в связи со
вступлением в силу ряда федеральных законов, изменяющих нормы Федерального закона от
27 июня 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации" (далее также – Федеральный закон), а именно:
Федерального закона от 22 декабря 2014 года № 431-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия
коррупции";
Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 510-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях";
Федерального закона от 21 июля 2014 года № 216-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской
Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О
накопительной пенсии".
Проектом закона предлагаются поправки в сфере противодействия коррупции, а
именно: устанавливается новый порядок представления гражданским служащим сведений о
своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.
Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 510-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
предлагается системный подход к решению вопроса о стаже гражданской службы и зачете в
него иных периодов. В этой связи из статей Федерального закона, в которых применена
правовая конструкция "стаж гражданской службы (государственной службы иных видов)",
исключены слова "(государственной службы иных видов)".
В связи с тем, что нормы Закона Орловской области от 4 июня 2012 года № 1350-ОЗ
"О регулировании отдельных правоотношений в сфере государственной гражданской
службы Орловской области" (далее – Закон) коррелируют с нормами Федерального закона,
необходимо внести предлагаемые проектом закона изменения, исключив слова
"(государственной службы иных видов)" из контекста статьи 7 Закона.
Пунктом 8 части 1 статьи 52 Федерального закона определено, что порядок и условия
командирования гражданского служащего субъекта Российской Федерации устанавливаются
нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Проектом закона
предлагается таким нормативным правовым актом определить указ Губернатора Орловской
области.
С 1 января 2015 года вступили в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года
№ 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который предусматривает модернизацию пенсионной
реформы в Российской Федерации, а также принятый в его развитие Федеральный закон
от 21 июля 2014 года № 216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов
(положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием
федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии".
Действующая редакция Закона предусматривает, что пенсия за выслугу лет
устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии
с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации". В связи с изменением норм федерального законодательства,
2
регулирующих сферу пенсионного обеспечения, следует предусмотреть ссылку на
Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
II. Данный законопроект не содержит норм, способствующих проявлению коррупции.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта закона Орловской области № 483-5 "О внесении изменений в Закон Орловской
области "О регулировании отдельных правоотношений в сфере государственной
гражданской службы Орловской области"
Принятие проекта закона Орловской области № 483-5 "О внесении изменений в Закон
Орловской области "О регулировании отдельных правоотношений в сфере государственной
гражданской службы Орловской области" не потребует дополнительных расходов из
областного бюджета.
Расходные обязательства Орловской области в связи с принятием Закона Орловской
области "О внесении изменений в Закон Орловской области "О регулировании отдельных
правоотношений в сфере государственной гражданской службы Орловской области"
планируется осуществлять за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом
Орловской области от 5 декабря 2014 года № 1699-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и
на плановый период 2016 и 2017 годов" по целевой статье "Доплаты к пенсиям,
дополнительное пенсионное обеспечение в рамках подпрограммы "Совершенствование
системы социальной поддержки отдельных категорий граждан" государственной программы
Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013 - 2020
годы".
ПЕРЕЧЕНЬ
законодательных и иных нормативных правовых актов, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению в связи с
принятием Закона Орловской области "О внесении изменений в Закон Орловской
области "О регулировании отдельных правоотношений в сфере государственной
гражданской службы Орловской области"
Принятие Закона Орловской области "О внесении изменений в Закон Орловской
области "О регулировании отдельных правоотношений в сфере государственной
гражданской службы Орловской области" потребует внесения изменений в нормативные
правовые акты Орловской области, регулирующие сферы:
формирования кадрового резерва Орловской области на государственной
гражданской службе Орловской области;
поступления на государственную гражданскую службу Орловской области;
предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера;
регулирования правоотношений в сфере осуществления контроля за расходами
отдельных лиц;
пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих Орловской
области.
Кроме того, потребуется принятие указа Губернатора Орловской области в части
установления порядка и условий командирования государственных гражданских
служащих Орловской области.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа