close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель департамента
труда и занятости населения
Краснодарского края
И.В.Мелких
«19» ноября 2012 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по реализации «Рекомендаций по проведению Дня охраны труда в
муниципальных образованиях и организациях Краснодарского края»,
утвержденных постановлением главы администрации Краснодарского
края от 8 июня 2004 года № 554
1. Администрациям муниципальных образований
Администрация муниципального образования во взаимодействии с
центром занятости населения муниципального образования осуществляет
координацию деятельности по организации и проведению Дня охраны труда в
организациях,
зарегистрированных
на
территории
муниципального
образования, а также мониторинг проведения Дня охраны труда в
муниципальном образовании (муниципального Дня охраны труда).
Муниципальный День охраны труда организуется и проводится в
соответствии с Положением о Дне охраны труда в муниципальном
образовании, утвержденным главой администрации.
В соответствии с Положением формируется организационный комитет
по проведению Дня охраны труда
в муниципальном образовании.
Председателем комитета, как правило, является заместитель главы
администрации муниципального образования, курирующий сферу охраны
труда. В состав комитета могут входить руководители отраслевых отделов и
управлений администрации муниципального образования, главы городских и
сельских поселений, представители центра занятости населения в
муниципальном образовании, территориальных и отраслевых объединений
организаций профсоюзов, объединений работодателей и работодатели.
Дни охраны труда проводятся в соответствии с тематикой годового
плана проведения муниципальных Дней охраны труда, утвержденного на
заседании муниципальной межведомственной комиссии по охране труда.
Тематика плана формируется с учетом предложений отраслевых отделов и
управлений администрации муниципального образования, администраций
городских и сельских поселений, центра занятости населения в муниципальном
образовании, территориальных и отраслевых объединений организаций
профсоюзов, объединений работодателей и работодателей.
2
В план проведения муниципальных Дней охраны труда могут быть
включены следующие вопросы:
Состояние уровня производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости в сравнении с соответствующим периодом прошлого года в
организациях отрасли или по муниципальному образованию в целом;
проведение смотров-конкурсов, месячников и других краевых и
муниципальных мероприятий по охране труда;
состояние общественного контроля за охраной и условиями труда,
деятельность комитетов (комиссий) и уполномоченных (доверенных) лиц по
охране труда организаций города (района);
состояние соблюдения законодательства в области охраны труда в
организациях муниципального образования;
аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация работ по
охране труда в организациях муниципального образования;
обеспеченность работников средствами коллективной и индивидуальной
защиты от опасных и вредных производственных факторов в организациях
муниципального образования;
состояние обучения и проверки знаний по охране труда руководителей,
специалистов и других категорий работников муниципальных образований;
прохождение работниками организаций, занятыми на работах с
вредными и (или) опасными факторами производственной среды и трудового
процесса обязательных предварительных и периодических медосмотров;
финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в
расчете на одного работающего в организациях муниципального образования;
обмен опытом работы по созданию здоровых и безопасных условий
труда;
состояние социального страхования работников от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний, использование средств
Фонда социального страхования на предупредительные мероприятия по охране
труда.
В перечень рассматриваемых вопросов возможно включение и других
тем.
При подготовке проведения очередного муниципального Дня охраны
труда рекомендуется использовать методические, аналитические и
информационные материалы по безопасности труда, а также материалы
проверок организаций, проводимых органами местного самоуправления,
контрольными и надзорными органами, территориальными и отраслевыми
организациями профсоюзов.
В рамках Дня охраны труда могут быть организованы и проводиться
выставки-продажи
сертифицированных
средств
индивидуальной
и
коллективной защиты работников, нормативной литературы и наглядной
агитации по охране труда.
По результатам проведения муниципального Дня охраны труда
организационным комитетом подводятся итоги,
осуществляется оценка
3
проведенных мероприятий, обсуждаются недостатки, принимаются, при
необходимости, рекомендации в адрес органа местного самоуправления
муниципального образования, профсоюзов, работодателей, работников,
направленные на улучшение условий и охраны труда.
Информация о Днях охраны труда в муниципальном образовании
проведенных мероприятиях в Дни охраны труда доводится до общественности
через средства массовой информации, представляется в департамент труда и
занятости населения Краснодарского края один раз в полугодие.
2. Государственным казенным учреждениям Краснодарского края
центрам занятости населения (далее – ЦЗН)
в муниципальных образованиях
В рамках исполнения своих функций по обеспечению реализации
государственной политики в области охраны труда центры занятости населения
в муниципальных образованиях осуществляют:
проведение информационно - разъяснительной работы в муниципальном
образовании о целях и задачах проведения Дня охраны труда;
оказание организационно-методической помощи в организации и
проведении Дня охраны труда органам местного самоуправления и
работодателям;
участие в формировании ежегодного плана мероприятий по проведению
Дней охраны труда в муниципальном образовании;
участие в мероприятиях, проводимых в муниципальном образовании в
День охраны труда;
мониторинг проведения Дней охраны труда в организациях
муниципального образования, анализ результатов мониторинга, подготовка
информации главе муниципального образования о результатах и предложениях
по повышению эффективности мероприятий (один раз в полугодие).
3. Организациям, зарегистрированным на территории
Краснодарского края, независимо от форм собственности и
ведомственной принадлежности
День охраны труда в организации проводится в один из рабочих дней.
В организации с численностью работающих 50 и более человек День
охраны труда проводится ежемесячно.
В организации с численностью работающих менее 50 человек,
допускается проводить День охраны труда не реже 1 раза в квартал.
День охраны труда может проводиться как в целом по организации, так
и в отдельных структурных подразделениях. Годовой график проведения Дней
охраны труда утверждается руководителем организации (работодателем) до 20
числа последнего месяца года, предшествующего планируемому.
4
Для организации с численностью работающих от 300 и более человек,
содержащих в структурных подразделениях 100 и более человек, а также для
организаций с большой территориальной разбросанностью подразделений
(участков) допускается проведение Дня охраны труда в течение нескольких
рабочих дней, причем первый день должен совпадать с единым Днем охраны
труда организации.
Работодателем создается комиссия по организации проведения Дней
охраны труда в целом по организации, а также определяются составы
рабочих групп (комиссий) для проверки подразделений (участков). Рабочие
группы (комиссии) состоят не менее чем из трех человек, включая
председателей комиссий. В состав рабочих групп (комиссий) могут быть
включены представители администрации организации, службы охраны труда,
других служб, связанных с обеспечением безопасности труда (пожарной
безопасности, экологического контроля, медицинские работники), члены
комиссии (комитета) по охране труда, профсоюзного комитета или иного
уполномоченного работниками представительного органа и уполномоченных
(доверенных) лиц по охране труда. Рабочие группы ежемесячно участвуют в
работе одной из комиссий в подразделениях и на участках с учетом охвата всех
подразделений (участков) организации, согласно утвержденному графику.
В автотранспортных предприятиях в состав комиссий должны входить
работники служб безопасности дорожного движения.
Рекомендуется участие в работе комиссий подведомственных
организаций представителей вышестоящих организаций (управлений,
департаментов, объединений и т.д.).
Для участия в проведении Дня охраны труда в организации
работодателем (руководителем организации) могут быть приглашены
представители органов местного самоуправления, органов государственного
контроля (надзора), отраслевых организаций профессиональных союзов,
специалисты центра занятости населения в муниципальном образовании в
целях оказания консультативно-методической помощи, участия в тематическом
семинаре, в порядке обмена опытом и т.п.
Ежегодно, в начале календарного года, службой охраны труда и (или)
комитетом (комиссией) по охране труда разрабатывается Программа
проведения Дней охраны труда в организации с отражением вопросов, которые
необходимо отработать в течение года с разбивкой по месяцам. В программу
Дня охраны труда включается помимо мероприятий по проверке состояния
условий и охраны труда на рабочих местах, на участках и в цехах проведение
совещаний с участием руководителей организации, ее структурных
подразделений, главных специалистов, представителей службы охраны труда,
профсоюза (уполномоченных лиц по охране труда работников).
На указанных совещаниях анализируется состояние охраны труда в
структурных подразделениях организации, заслушиваются их руководители,
рассматриваются имевшие место случаи нарушения требований охраны труда,
изучается передовой опыт работы по охране труда.
5
Программа проведения Дней охраны труда утверждается руководителем
организации и своевременно доводится до служб и структурных
подразделений.
В рамках Дня охраны труда рекомендуется проводить в организациях
различные мероприятия по культуре производства, пропаганде передовых
приемов труда, лекции и беседы по вопросам охраны труда, эффективными
могут быть конкурсы на лучшее знание правил безопасности и гигиены труда,
на лучшее рабочее место и т. д.
При подготовке к проведению Дня охраны труда руководители
подразделений организации могут проводить предварительную проверку
соблюдения требований безопасного проведения работ, условий труда, наличия
инструкций по охране труда на рабочих местах, обеспеченности работников
средствами индивидуальной защиты, принимают меры по устранению
выявленных недостатков.
Накануне Дня охраны труда председатель комиссии организации
ставит перед руководителями рабочих групп конкретные задачи и
инструктирует их по порядку и темам проведения Дня охраны труда на
проверяемых ими подразделениях организации.
В День охраны труда в организации и ее подразделениях на видном
месте вывешиваются информационные плакаты.
В
День
охраны
труда
комиссии
проверяют
выполнение
организационно-технических мероприятий, намеченных по результатам
предыдущего Дня охраны труда и по программе проведения Дня охраны труда,
детально знакомятся с состоянием дел по двум-трем конкретным направлениям
(темам) работ.
В ходе проведения Дней охраны труда в организации (структурном
подразделении) могут быть проверены (обследованы):
– устранение нарушений, выявленных при проведении предыдущих
проверок (обследований);
– обеспечение требований по охране труда на рабочих местах;
– организация контроля за соблюдением законодательства об охране
труда;
– соблюдение работниками требований по охране труда, трудовой
дисциплины;
– выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных
коллективными договорами, соглашениями, планами и другими локальными
нормативными правовыми актами;
– обеспеченность организации в целом и ее каждого структурного
подразделения нормативными правовыми актами по охране труда;
– качество разработки, состояние, своевременность, правильность
оформления и ведения локальной документации по охране труда;
– организация проведения и качество обучения, инструктажа,
стажировки и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда;
– обеспеченность работников средствами индивидуальной и
коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;
6
– состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;
–состояние
технических
систем
и
устройств,
механизмов,
приспособлений, оборудования, инструмента, обеспечивающих здоровые и
безопасные условия труда;
– предоставление работникам компенсаций по условиям труда;
– информационное обеспечение работников по вопросам охраны труда:
наличие и использование средств пропаганды безопасных приемов и методов
труда, безопасного поведения, специализированных средств массовой
информации по охране труда, знаков безопасности, плакатов, памяток, стендов,
уголков по охране труда, производственной санитарии, пожарной и дорожной
безопасности, оформление, оборудование и эффективность функционирования
кабинета охраны труда.
Кроме того, члены комиссий проверяют выполнение требований правил
безопасности труда работниками непосредственно на месте производства
работ.
Члены комиссии организации и рабочих групп (комиссий) в ходе
проверок (обследований) информируют работников от лица нанимателя о
состоянии условий труда на рабочих местах, о мерах профилактики и причинах
профессиональных заболеваний, а также о мерах по защите от опасных и
вредных производственных факторов.
По окончании проверок составляется акт в 2 экземплярах, в котором
отражаются:
невыполненные в срок мероприятия предыдущего Дня охраны труда,
причины их невыполнения, намечаются новые сроки их выполнения;
выявленные новые нарушения и недостатки (в том числе устраненные в
этот день) и намечаются мероприятия по их устранению с назначением
ответственных лиц и сроков устранения.
Акт подписывается всеми членами комиссии. Один экземпляр акта
остается для исполнения в проверенном подразделении (участке), второй
экземпляр представляется руководителю организации.
Члены комиссии и рабочей группы (комиссии) вносят предложения
руководителю организации (работодателю):
- о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей и
работников за нарушения требований норм, правил и инструкций по охране
труда, ответственных лиц, допустивших сокрытие несчастных случаев на
производстве;
- о моральном и материальном поощрении работников за активное
участие в работе по созданию здоровых и безопасных условий труда в
организации.
По результатам проверок, проведенных в ходе Дня охраны труда,
председатель комиссии организации проводит итоговое совещание, на котором
заслушивает отчет председателей рабочих групп (комиссий) о выполнении
плана мероприятий по предыдущему Дню охраны труда и результатах
проведенной проверки, заслушиваются лица, допустившие нарушения
требований охраны труда, обсуждаются предложения работников по улучшению
7
условий и охраны труда. Результаты проведенного совещания оформляются
протоколом.
По результатам Дня охраны труда, в недельный срок после
проведенного совещания руководителем организации по данному вопросу
издается приказ с приложением плана организационно-технических
мероприятий, ответственными лицами
и сроками их выполнения.
Определяются, в случае необходимости, источники финансирования. Кроме
того, указываются меры воздействия к нарушителям государственных
нормативных требований охраны труда. Мероприятия по устранению
выявленных нарушений включаются в ежемесячные планы работ
подразделений организации. Данный приказ доводится до сведения всего
персонала предприятия.
Контроль за выполнением плана организационно-технических
мероприятий по результатам Дня охраны труда возлагается на руководителей
структурных подразделений, а в целом по организации - на службу охраны
труда.
Руководители подразделений (участков) организации накануне
проведения очередного Дня охраны труда направляют в службу охраны труда
(специалисту по охране труда) информацию о выполнении плана
организационно-технических мероприятий, намеченных по итогам проведения
предыдущего Дня охраны труда.
По результатам проведенных в организациях Дней охраны труда
руководством вышестоящей организации по мере необходимости
(невыполнение мероприятий в срок, нарушение порядка проведения Дня
охраны труда и др.) издается приказ по управлению, объединению и т.д.
Результаты проведения Дня охраны труда отражаются в стенгазетах,
плакатах, сатирических листах и в виде другой информации, помещенной на
видных местах в подразделениях организации.
Сведения о проведенных Днях охраны труда ежеквартально
направляются в центр занятости населения в муниципальном образовании по
прилагаемой форме в установленные сроки.
Заместитель руководителя
департамента труда и занятости
населения Краснодарского края
Г.Ж. Склеменов
8
ПРИЛОЖЕНИЕ
Наименование организации (ИП)_________________________________________________
ОКВЭД_______________
Руководитель _________________________________________________________________
Специалист по ОТ _____________________________________________________________
Контактный телефон _________________________________
Адрес электронной почты ______________________________________________________
Сведения
о проведенных Днях охраны труда за __________________ 20____ г.
3,6,9 и 12 мес.
№
п/п
Наименование показателей
Ед.
измер.
1
Количество проведенных ежемесячных Дней охраны труда
шт.
2
Дата и номер приказа о проведенном Дне охраны труда
(раздельно для каждого)
3
Количество мероприятий, подлежащих выполнению по
плану
шт.
4
Количество выполненных мероприятий
шт.
5
Количество выявленных нарушений
шт.
6
Количество устраненных нарушений
шт.
7
Дата и номер приказа по результатам проведенного Дня
охраны труда (раздельно для каждого)
8
Число работников, к которым приняты меры
дисциплинарного воздействия
чел.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа