close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Р Е Ш Е Н И Е
квалификационной коллегии судей Краснодарского края
г. Краснодар
17 декабря 2010 года
Квалификационная коллегия судей в составе:
Председательствующего - Горбань В.В.,
членов коллегии: Блинникова Л.А., Баранова С.А., Хмырова А.А.,
Долгопята А.О., Ташу А.Х., Стариковой М.А., Шкира Д.М.,
Щенниковой Л.В., Жинкина С.А., Коняхина В.П., Егорова А.Е.,
Черного Н.В., Горлова А.С.
при секретаре - заместителе начальника отдела государственной
гражданской службы и кадров управления Судебного департамента в
Краснодарском крае Андриенко Н.В.,
рассмотрев представление председателя Краснодарского краевого
суда Чернова А.Д. в отношении председателя Кущевского районного суда
Яценко Александра Михайловича о привлечении его к дисциплинарной
ответственности,
УСТАНОВИЛА:
Яценко Александр Михайлович, 1952 года рождения, образование
высшее юридическое, в 1985 году окончил Кубанский государственный
университет, специальность - правоведение. Стаж работы по
юридической профессии 20 лет, в должности судьи 18 лет, имеет 2
квалификационный класс.
В квалификационную коллегию судей Краснодарского края обратился
председатель Краснодарского краевого суда Чернов А.Д. с представлением
о привлечении к дисциплинарной ответственности председателя
Кущевского районного суда Яценко A.M., за ненадлежащее исполнение
своих должностных обязанностей председателя суда, при подборе кадров в
аппарат суда, организации деятельности суда, при обеспечении доступа к
информации о деятельности суда, ненадлежащий контроль за организацией
деятельности канцелярии суда, а также за ограничения, введенные им во
времени для граждан при ознакомлении с материалами гражданских и
уголовных дел.
Нарушения, указанные в представлении, председатель
Краснодарского краевого суда Чернов А.Д. расценивает как совершение
председателем
Кущевского
районного
суда
Яценко
A.M.
дисциплинарного проступка, который умаляет честь и достоинство
судьи и авторитет судебной власти и просит привлечь председателя
Кущевского районного суда Яценко A.M. к дисциплинарной
ответственности в виде досрочного прекращения полномочий
председателя и судьи Кущевского районного суда.
На заседании коллегии Яценко A.M. присутствовал, с
представлением
полностью согласился.
Исследовав собранные по делу доказательства, обсудив доводы,
изложенные в представлении, квалификационная коллегия судей края
установила:
В связи с трагическим событием, жестоким убийством 12 человек, в
том числе и четверых малолетних детей, произошедшим в станице
Кущевской Краснодарского края в ночь с 04 на 05 ноября 2010 года,
вызвавшим огромный общественный резонанс в Кущевский районный суд
Краснодарского края была направлена комиссия для проведения проверки
деятельности районного суда.
При проведении проверки был установлен факт ненадлежащего
исполнения своих должностных обязанностей председателем Кущевского
районного суда Краснодарского края Яценко A.M. при подборе кадров в
аппарат суда.
Так, председатель суда Яценко A.M. рекомендовал Управлению
Судебного департамента по Краснодарскому краю назначить на должность
секретаря судебного заседания мирового судьи судебного участка № 169
Кущевского района Алексееву В.В.
Приказом и.о. начальника Управления Судебного департамента в
Краснодарском крае от 26 июля 2007 года № 65 «О назначении на
должность работника аппарата мирового судьи» на должность
государственной гражданской службы Краснодарского края секретаря
судебного заседания мирового судьи судебного участка № 169
Кущевского района была назначена Алексеева Виктория Викторовна. При
подаче документов для согласования своей кандидатуры на должность
секретаря судебного заседания Алексеева В.В. скрыла сведения о наличии
судимости у своего супруга - Алексеева Владимира Вячеславовича,
привлеченного к уголовной ответственности за совершение преступления,
предусмотренного статьей 163 УК РФ.
Председатель Кущевского районного суда Краснодарского края
Яценко A.M., не проверив достоверность сведений, указанных
Алексеевой В.В., ходатайствовал перед Управлением Судебного
департамента о назначении Алексеевой В.В. на должность секретаря.
По информации, предоставленной следственными органами, Алексеев
Владимир Вячеславович (супруг Алексеевой В.В.) является активным
членом организованной преступной группировки под руководством Цапка
С.В., действовавшей на территории Кущевского района на протяжении
более 10 лет. Алексеев В.В. имеет прозвище «Вова - Беспредел» и
подозревается в непосредственном участии в жестоком убийстве в доме
фермера С. Аметова трех семей в количестве 12 человек, в том числе и
четверых малолетних детей от 9-ти месяцев до 14-ти лет.
В силу должностных обязанностей председатель Кущевского
районного суда Яценко A.M. был обязан установить подлинность
сведений, поданных Алексеевой В.В., выявить в ходе персональной беседы
данные о личности как самой Алексеевой В.В., так и о членах ее семьи.
Из этого следует, что председателем Кущевского районного суда
Краснодарского края Яценко A.M. был совершен дисциплинарный
проступок, несовместимый с требованиями, предъявляемыми к званию
судьи, изложенными в главе 1 статье 3 Кодекса судейской этики - судья в
любой ситуации должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет
судебной власти.
В силу пункта 1 статьи 6.2 Закона «О статусе судей в Российской
Федерации» председатель суда наряду с осуществлением полномочий
судьи соответствующего суда, также процессуальных полномочий,
установленных для председателя суда федеральными конституционными
законами и федеральными законами, осуществляет, в частности,
следующие функции: осуществляет общее руководство деятельностью
аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от
должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности
между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда,
либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует
работу по повышению квалификации работников аппарата суда.
При проведении проверки выявлены существенные недостатки в
организации деятельности данного суда, а именно при обеспечении доступа
к информации о деятельности суда. Ненадлежащий контроль со стороны
председателя районного суда Яценко A.M. за организацией деятельности
канцелярии суда, по сути, привел к ограничению в доступе к правосудию со
стороны граждан.
Федеральным Законом Российской Федерации от 22 декабря 2008
года № 262 - ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности
судов в РФ" установлены способы доступа к информации о деятельности
судов. Одним из таких способов является: «размещение информации о
деятельности судов в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет». Контроль за обеспечением доступа к информации о
деятельности судов осуществляют в пределах своих полномочий
председатели судов. Вместе с тем, в Кущевском районном суде требования
данного Закона не исполняются, а именно: в период с 01 июня по 01
декабря 2010 года судом рассмотрено 149 уголовных дел, 320
гражданских дел и 38 административных материалов, однако на
официальном сайте размещено судебных решений по 53 уголовным
делам, по 44 гражданским делам, по 12 административным делам, что
составляет 21, 5 % от числа рассмотренных дел. Данное нарушение привело
к ограничению в доступе к правосудию со стороны граждан.
Кроме того, председателем Кущевского районного суда Яценко
A.M. в период времени с 2007 года по 2010 год были введены
ограничения во времени для граждан при ознакомлении с материалами
гражданских и уголовных дел.
Подобные, явно незаконные ограничения ущемляли процессуальные
права граждан, воспрепятствовали им к беспрепятственному доступу к
правосудию.
В соответствии с разъяснениями в пункте 16 постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2007 года №
27 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений
квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей
юрисдикции к дисциплинарной ответственности» отправление правосудия
не возможно без четкой организации работы аппаратов судов.
Неправильная организация руководителем суда работы суда и его аппарата
умаляет авторитет судебной власти. Учитывая это, руководители районных
судов должны следить за движением дел в судах, за выдачей гражданам
предусмотренных законом справок и копий судебных документов, за
своевременным рассмотрением и правильным, в соответствии с законом,
разрешением жалоб и заявлений, с тем чтобы граждане, обращающиеся в
суд, затрачивали минимум времени на разрешение возникших у них
вопросов. В работе судов не должно быть случаев волокиты, грубости и
невнимательного отношения к гражданам. Из представленных документов
следует, что в течении 2007 - 2010 гг. председателем Яценко A.M. грубо
нарушались требования процессуального законодательства и судебной
этики.
При этом Яценко A.M. никаких эффективных мер по устранению
причин, влекущих нарушения, не принимал, ненадлежащим образом
осуществлял контроль судебного делопроизводства и организовал работу
суда в целом, что привело к ущемлению прав граждан на доступ к
правосудию в разумные сроки и, соответственно, умалило авторитет
судебной власти и достоинство судьи, причинило ущерб его репутации.
Коллегия, изучив представление и приложенные к нему материалы,
характеризующие материалы в отношении Яценко A.M., учитывая стаж
работы в должности судьи и председателя суда, учитывая то, что все
сведения, изложенные в представлении председателя Краснодарского
краевого суда Чернова А.Д. подтвердились, приходит к выводу, что
председателем суда Яценко A.M. ненадлежащее исполняются его
должностные обязанности председателя суда, а также своими действиями
он препятствует и незаконно ограничивает процессуальные права граждан,
к беспрепятственному доступу к правосудию, допущенные нарушения
закона образуют состав дисциплинарного проступка и влекут применение
мер дисциплинарной ответственности.
В соответствии со ст. 12.1 Закона РФ «О статусе судей в РФ» за
совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм Закона РФ «О
статусе судей в РФ», а также положений кодекса судейской этики) на судью
может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения
или досрочного прекращения полномочий судьи.
Определяя вид дисциплинарного взыскания, коллегия учитывает
характер и тяжесть дисциплинарного проступка, его негативные
последствия, ущерб, причиненный авторитету судебной власти и званию
судьи.
В силу изложенного, а так же того, что указанными действиями
председателя Кущевского районного суда Яценко A.M. был совершен
дисциплинарный проступок, выразившийся в грубом нарушении Закона «О
статусе судей в РФ» и норм Кодекса судейской этики, который позорит
честь и достоинство судьи и умаляет авторитет судебной власти, коллегия
полагает необходимым досрочно прекратить полномочия председателя
Кущевского районного суда Яценко A.M. по ст. 12.1 Закона РФ «О
статусе судей в Российской Федерации».
Руководствуясь ст. 12.1 Закона Российской Федерации «О статусе
судей в Российской Федерации», п. 5 ч. 2 ст. 19 Закона РФ «Об органах
судейского сообщества в РФ» и ст. 28, п.4 ст. 18 Положения о порядке
работы квалификационных коллегий судей, квалификационная коллегия
судей Краснодарского края путем тайного голосования
РЕШИЛА:
Досрочно прекратить полномочия председателя и судьи Кущевского
районного суда Яценко Александра Михайловича по ст. 12.1 Закона
РФ «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с совершением
дисциплинарного проступка, за что 14 членов коллегии, принимавших
участие в заседании, проголосовали единогласно.
Лишить Яценко Александра Михайловича второго
квалификационного класса.
Решение может быть обжаловано в Дисциплинарное судебное
присутствие в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Председательствующий
В.В. Горбань
Секретарь
Н.В. Андриенко
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа