close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Информация за 2014 год
по реализации единой государственной политики, оказанию
государственных услуг в сфере труда, трудовой миграции, области
содействия занятости населения и защиты от безработицы, региональному
государственному контролю (надзору)
в области содействия занятости населения
Раздел 12. Занятость населения
В целях сохранения в 2014 году стабильной ситуации на рынке труда
Ханты-Мансийского автономного округа и повышения уровня занятости
населения Югры Правительством автономного округа
был реализован
комплекс мероприятий, направленных на содействие занятости населения.
Вся деятельность службы занятости населения автономного округа в
2014 году осуществлялась в рамках государственной программы ХантыМансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости
населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020
годы» (далее – Программа).
Эффективным инструментарием для позитивного воздействия на
регистрируемый рынок труда автономного округа, а также повышение
уровня занятости населения
явились мероприятия
активной политики
занятости населения, предусматривающие:
исполнение полномочий Российской Федерации, переданных для
осуществления органам государственной власти субъектов Российской
Федерации, к которым относится осуществление социальных выплат
гражданам, признанным в установленном порядке безработными (1
мероприятие);
исполнение полномочий субъекта Российской Федерации в области
содействия занятости населения (11 мероприятий), включая содействие
временному трудоустройству граждан, в том числе несовершеннолетних,
2
содействие
самозанятости
безработных
граждан,
профессиональное
обучение и дополнительное профессиональное образование безработных
граждан;
исполнение Указов, поручений Президента Российской Федерации
(35 мероприятий), включая содействие трудоустройству инвалидов,
граждан предпенсионного и пенсионного возраста; профессиональное
обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в
период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
исполнение поручений Думы автономного округа, Губернатора
автономного округа, решений межведомственных комиссий автономного
округа (14 мероприятий), включая содействие трудоустройству граждан из
числа коренных малочисленных народов Севера, лиц, освободившихся из
мест лишения свободы в организациях коммерческого сектора рынка
труда, лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы
и к наказаниям в виде исправительных работ, не имеющих основного места
работы.
Мероприятия активной политики занятости в 2014 году позволили
охватить 19 различных категорий граждан из числа ищущих работу и
безработных, особое внимание уделяется
категории
граждан, особо
нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске
работы: несовершеннолетние граждане, инвалиды, многодетные родители,
родители, воспитывающие детей-инвалидов.
Программа предусматривает и адресные мероприятия для
освободившихся
лишения
из учреждений исполняющих наказания
в
лиц,
виде
свободы и лиц, осужденных к исполнению наказания в виде
лишения свободы, граждан пенсионного и предпенсионного возраста,
граждан из числа коренных малочисленных народов Севера.
3
На реализацию мероприятий активной политики занятости населения
в 2014 году было направлено 391,2 млн. рублей, в том числе:
средства бюджета автономного округа – 382,8 млн. рублей;
средства субсидии федерального бюджета – 8,4 млн. рублей.
Реализация мероприятий активной политики занятости населения
осуществляется и в других субъектах Российской Федерации, но
отличительной особенностью нашего региона является такая мера
государственной поддержки работодателей, организующих
временные
рабочие места для трудоустройства незанятых и безработных граждан, как
компенсация
расходов
работодателя по оплате труда работников,
участвующих в мероприятиях временного трудоустройства.
На компенсацию расходов работодателей по оплате труда участников
мероприятий временного трудоустройства в 2014 году было направлено из
бюджета автономного округа более 225,0 млн. рублей.
В целом, реализация мероприятий
активной политики занятости
позволила создать 952 постоянных рабочих места (из них 767 рабочих
мест в рамках мероприятий по самозанятости), организовать 7,5 тыс.
временных рабочих мест для ищущих работу и безработных граждан и
15,9 тыс. временных рабочих мест для несовершеннолетних.
Подтверждением эффективной реализации
активной политики
занятости в Югре являются показатели безработицы, которые по итогам
2014 года находятся на минимальном уровне за последние 20 лет.
Уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,01 процентных
пункта и составил 0,45% от численности экономически активного
населения против 0,46 % на 01.01.2014. По состоянию на 01.12.2014 среди
субъектов Уральского федерального округа в Югре зафиксирован самый
низкий уровень регистрируемой безработицы. Уровень регистрируемой
безработицы в Российской Федерации на 01.12.2014 – 1,1%, в Уральском
федеральном округе – 1,0%.
4
Коэффициент напряженности
не изменился и составляет 0,5
незанятых человек на 1 рабочее место (на 01.01.2014 - 0,5). Коэффициент
напряженности в целом по Российской Федерации на 01.12.2014 составил
0,6 человек на 1 рабочее место, Уральскому федеральному округу – 0,5.
Уровень общей безработицы по МОТ в ноябре 2014 года составил
4,6% от численности экономически активного населения, что сопоставимо
с аналогичным показателем 2013 года (ноябрь 2013 года- 4,5%).
В ноябре 2014 года уровень безработицы по МОТ в целом по
Российской Федерации составил 5,1%, в Уральском федеральном округе –
6,1%.
Динамика показателей занятости населения
Показатель
Численность
зарегистрированных
безработных на конец периода,
тыс.человек
Уровень зарегистрированной
безработицы, %
Югра
Россия
Заключено договоров о
совместной
деятельности центров
занятости населения с
работодателями-партнерами,
единиц
Создано временных рабочих
мест, мест, из них:
для временного
трудоустройства
несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет
1
На 01.12.2014
2010
год
9,9
2011
год
8,0
2012
год
5,3
2013
год
4,2
2014
год
4,0
1,1
2,1
2303
0,9
1,7
2087
0,6
1,4
2806
0,5
1,2
1550
0,5
1,11
1670
30111
24450
22584
23069
23456
17067
15417
15221
15784
15975
5
Создано новых постоянных
рабочих мест в сфере малого
предпринимательства,
за счет программы содействия
занятости, единиц
Создано постоянных рабочих
мест для
трудоустройства инвалидов,
мест
Создание постоянных рабочих
мест для трудоустройства
одиноких родителей,
многодетных родителей и
родителей, воспитывающих
детей-инвалидов, мест
Направлено на
профессиональное обучение
безработных граждан всего,
человек
Количество трудоустроенных
граждан из числа коренных
малочисленных народов
Севера, (на конец периода)
человек
Количество граждан из числа
коренных малочисленных
народов Севера, признанных
безработными (на конец
периода), человек
1658
2070
1501
901
767
82
201
119
143
143
x
112
48
42
42
4075
2729
1889
1657
1482
1407
1215
1068
1071
866
434
368
296
204
154
Исполнитель:
Начальник отдела разработки, мониторинга
и реализации программ содействия занятости населения
Миронова Юлия Александровна, тел. 8(3467) 32-99-60
6
Раздел 20. Контрольно-надзорная деятельность
Контрольно-надзорная деятельность исполнительными органами
государственной власти, в том числе Департаментом труда и занятости
населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее –
Дептруда и занятости Югры),
осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав
юридических
лиц
и
индивидуальных
предпринимателей
при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля".
Ежегодно Дептруда и занятости Югры осуществляется подготовка и
направление доклада об осуществлении регионального государственного
контроля (надзора) и его эффективности в уполномоченный орган
(Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры) в соответствии с постановлением Правительства ХантыМансийского автономного округа - Югры
от 02.07.2012 N 226-п "Об
организации подготовки докладов об осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля, сборе и предоставлении
сведений об осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
Информация о юридически значимых для проведения проверок
сведениях размещается в сети Интернет на официальном сайте Дептруда и
занятости Югры.
В состав информации включены: законы и иные нормативные
правовые акты, устанавливающие структуру, порядок формирования и
деятельность
контролирующих
органов;
сведения
о
полномочиях
должностных лиц; правах и обязанностях проверяемых лиц; порядок
обжалования решений и действий (бездействия) органов контроля и их
должностных лиц; административные регламенты по осуществлению
регионального государственного контроля (надзора); ежегодные планы
7
проверок, статистика результатов проведения проверок.
Информация
поддерживается
в
актуальном
состоянии,
имеет
официальный статус, является открытой и общедоступной.
На 2014 год Дептруда и занятости Югры запланировано и
согласовано с Прокуратурой автономного округа проведение 45 плановых
проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Таблица 36
Количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей
Наименование органа
исполнительной власти
Всего, единиц
Плановых
Внепланов
ых
Департамент труда и
занятости населения
автономного округа
42
41
1
в%
к итогу
План проведения контрольных мероприятий в установленный срок
(до 31 декабря 2013 года) размещен на официальном сайте органов службы
занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
(http://www.job.dznhmao.ru), на официальном веб-сайте исполнительных
органов государственной власти автономного округа (www.admhmao.ru), на
сайте Прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
(www.prokhmao.ru).
За 2014 год проведено 42 документарных проверки работодателей, в
том числе: 41 плановая проверка (или 97,6% общего числа проведенных
проверок) и 1 внеплановая проверка (или 2,4%).
Общее
количество
предпринимателей,
в
юридических
отношении
лиц
которых
и
индивидуальных
проводились
плановые,
внеплановые проверки в отчетном году, - 41 единица. Проведение
внеплановой документарной проверки обусловлено контролем выполнения
работодателем ранее выданного предписания об устранении выявленных
нарушений.
8
Общее количество проверок, по итогам которых в 2014 году
выявлены правонарушения, - 19 (или 45,2% общего числа проведенных
мероприятий по контролю). По итогам проведенных в 2014 году проверок
выявлено 39 правонарушений, составлено и направлено для рассмотрения
мировым судьям 39 протоколов об административных правонарушениях.
Поступившими в Дептруда и занятости Югры в 2014 году
постановлениями
мировых
судей
на
работодателей
наложено
50
административных наказаний (43 штрафа и 7 предупреждений). Наиболее
распространенным видом наказания является административный штраф
(86% случаев). Общая сумма наложенных административных штрафов–
175 тыс. рублей, оплачено 185 тыс. рублей, в том числе:
по результатам проверок 2014 года постановлениями мировых судей
наложено
36
административных
наказаний
(31
штраф
и
5
предупреждений). Наиболее распространенным видом наказания является
административный
штраф
(86,1%
случаев).
Сумма
наложенных
административных штрафов по результатам проверок 2014 года – 127 тыс.
рублей, оплачено 127 тыс. рублей;
по результатам проверок 2013 года в 2014 году постановлениями
мировых судей наложено 14 административных наказаний (12 штрафов и 2
предупреждения). Наиболее распространенным видом наказания является
административный штраф (85,7% случаев). Общая сумма наложенных в
2014 году административных штрафов по результатам проверок 2013 года
– 48 тыс. рублей, оплачено 58 тыс.руб. (с учетом поступления штрафов,
наложенных в 2013 году).
Кроме того, в отношении 6 работодателей постановлениями мировых
судей назначены административные наказания в виде административного
штрафа по основанию, предусмотренному частью 1 статьи 5.42 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях (по
протоколам, составленным должностными лицами Дептруда и занятости
Югры на основании информации казенных учреждений автономного
9
округа центров занятости населения о наличии события административного
правонарушения). В 2014 году оплачен 1 штраф в сумме 5 тыс.рублей.
Таким образом, общая сумма оплаченных работодателями в 2014
году штрафов составила 190 тыс.рублей.
При проведении проверок должностные лица акцентируют внимание
на предупреждение нарушений, проводят разъяснительную работу по
вопросам, касающимся полномочий Дептруда и занятости Югры.
Таблица 37
Динамика показателей
государственного регионального контроля и надзора
(Дептруда и занятости Югры)
2010
2011
2012
2013
2014
Количество юридических лиц и
индивидуальных
предпринимателей, деятельность
которых подлежит
государственному контролю
(надзору) по плану
23
33
41
44
45
Количество юридических лиц и
индивидуальных
предпринимателей, в отношении
которых проводились проверки
23
33
41
44
41
Количество проверок, проведенных
в отношении юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей
23
33
41
44
42
Количество проверок,
предусмотренных ежегодным
планом проведения проверок
23
33
41
44
45/41*
Выявлено правонарушений
11
68
79
115
39**
Количество административных
наказаний, наложенных по итогам
проверок
0
18
27
88
50/36
***
Количество проверок, по итогам
которых не выявлено
правонарушений
16
1
8
0
23
10
*- предусмотрено / проведено плановых проверок (4 плановых
проверки провести не представилось возможным в связи с фактическим
прекращением
юридическими
лицами
финансово-хозяйственной
деятельности, о чем информирована Прокуратура Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры);
**- многие работодатели, включенные в план проверок в связи с
невыполнением квоты, вошли в число выполняющих квоту для приёма на
работу инвалидов в связи с изменениями в статье 21 Федерального закона
от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации», согласно которым с 1 января 2014 года при исчислении квоты
для приёма на работу инвалидов в среднесписочную численность
работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к
вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации
рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки
условий труда;
***- всего наложено 50 административных наказаний/ 36 - по итогам
проверок 2014 года.
По
итогам контрольно-надзорных мероприятий
работодателями
создано
(выделено)
203
рабочих
в 2014
году
места
для
трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты, в том числе
21 специальное рабочее место.
Исполнитель:
начальник отдела контроля
за обеспечением государственных гарантий
в области содействия занятости населения
Управления занятости населения
Титорова Евгения Ивановна, 33 -27- 91
11
Приложение 2 к письму 17-Исх_____
от «___»______2015 года
Пояснительная записка
1. Тенденции развития отрасли (сферы) во взаимосвязи с принятыми
управленческими решениями.
В 2014 году в автономном округе основными
направлениями
развития сферы занятости определены:
предупреждение безработицы в автономном округе;
расширение возможностей занятости отдельных категорий граждан,
испытывающих трудности в поиске работы (молодежь, инвалиды,
многодетные родители, одинокие родители, родители, воспитывающие
детей-инвалидов, граждане пенсионного возраста);
сохранение стабильной ситуации на рынке труда;
повышение спроса на рабочую силу;
повышение уровня трудоустройства ищущих работу и безработных
граждан.
2. Достижения, положительные тенденции, прорывные моменты 2014
года на рынке труда автономного округа.
По итогам 2014 года отмечаются позитивные тенденции на рынке
труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры - снижение, как
общей безработицы, так и регистрируемой безработицы. Показатели
безработицы в настоящее время находятся на минимальном уровне за
последние 20 лет.
На 1 января 2015 года основные показатели регистрируемого рынка
труда сопоставимы с показателями на начало 2014 года:
- зарегистрировано безработных 4,0 тыс. человек, что на 5,4% меньше
по сравнению с аналогичной датой 2013 года (на 01.01.2014 – 4,2 тыс. чел);
12
- уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,01 процентных
пункта и составил 0,45% от численности экономически активного
населения против 0,46% на 01.01.2014. По состоянию на 01.12.2014 среди
субъектов Уральского федерального округа в Югре зафиксирован самый
низкий уровень регистрируемой безработицы. Уровень регистрируемой
безработицы в Российской Федерации на 01.12.2014 – 1,1%, в Уральском
федеральном округе – 1,0%. Самый минимальный уровень регистрируемой
безработицы в Югре зафиксирован с июля по сентябрь 2014 года и
составил – 0,36 %, самый максимальный уровень регистрируемой
безработицы в Югре зафиксирован в двадцатилетний период в 1999 году –
4,8 %.
- спрос работодателей на рабочую силу сохраняется высоким.
Заявленная работодателями потребность в работниках в среднегодовом
исчислении составила в 2014 году 19,4 тыс. ед., что сопоставимо с
аналогичным показателем 2013 года – 19,3 тыс. ед.
- коэффициент напряженности
не изменился и составляет 0,5
незанятых человек на 1 рабочее место (на 01.01.2014 - 0,5). Коэффициент
напряженности в целом по Российской Федерации на 01.12.2014 составил
0,6 человек на 1 рабочее место, Уральскому федеральному округу – 0,5.
В
2014
году
при
содействии
органов
службы
занятости
трудоустроено 29,0 тыс. человек, или 59,4% от общей численности
граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, что
на 7,6 процентных пункта больше показателя 2013 года (51,8%).
По данным обследования населения по проблемам занятости в
ноябре 2014 года численность экономически активного населения выросла
относительно аналогичного периода прошлого года на 37,3 тыс. человек и
составила 931,0 тыс. человек (ноябрь 2013 года – 893,7 тыс. чел.). В их
числе 887,9 тысяч человек были заняты в экономике и 43,0 тысяч человек безработные в соответствии с методологией МОТ.
13
Уровень общей безработицы по МОТ в среднем по 2014 году
(оценка) составил 4,6% от численности экономически активного населения,
что сопоставимо с аналогичным показателем 2013 года (в среднем по 2013
году- 4,9 %).
В ноябре 2014 года уровень безработицы по МОТ в целом по
Российской Федерации составил 5,1%, в Уральском федеральном округе –
6,1%.
3. Меры государственной поддержки, оказанные Правительством
автономного округа по реформированию и поддержке рынка труда.
Вся деятельность службы занятости населения автономного округа с
1 января 2014 года отражена в рамках государственной
программы
автономного
в
округа
«Содействие
занятости
населения
Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы»
Ханты(далее –
Программа).
Цель
округа,
Программы соответствует тенденциям развития автономного
основным
приоритетам
социально-экономического
развития
автономного округа в области содействия занятости населения.
При формировании
содействию
занятости
Программы особое внимание было уделено
отдельных
категорий
граждан,
их
профессиональному обучению и дополнительному профессиональному
образованию.
В связи с чем, расширен круг участников Программы
и в неё
включены новые мероприятия, направленные на содействие улучшению
положения на рынке труда граждан, особо нуждающихся в социальной
защите и испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды,
многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов), а
также лиц, освобожденных из учреждений исполняющих наказания в виде
лишения свободы, лиц, осужденных к исполнению наказания в виде
лишения свободы, граждан пенсионного и предпенсионного возраста,
граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, мероприятие
14
по
содействию
временному
трудоустройству
в
организациях
коммерческого сегмента рынка труда лиц, освобожденных из учреждений
исполняющих наказания в виде лишения свободы.
В целях стимулирования работодателей организовывать временные
рабочие места,
Программой предусмотрена компенсация расходов
работодателя по оплате труда работников из расчета на одного работника
не более минимальной заработной платы, установленной в автономном
округе, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж
работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Такая
мера
государственной
поддержки
работодателей,
организующих временные рабочие места для трудоустройства незанятых
и безработных граждан, является отличительной особенностью нашего
региона.
В 2014 году на организованные в рамках Программы временные
рабочие места трудоустроено 23,5
тыс. граждан, из них 16,0 тыс.
несовершеннолетних, на компенсацию расходов работодателей по оплате
труда
участников
мероприятий
временного
трудоустройства
было
направлено из бюджета автономного округа более 225,0 млн. рублей.
На профессиональное обучение и дополнительное профессиональное
образование
направлено
1482
безработных
гражданина,
объем
израсходованных средств на мероприятие составил – 25,8 млн. рублей.
Ситуация на рынке труда автономного округа и реализация мер по
ликвидации задолженности по выплате заработной платы в постоянном
режиме (не реже 1 раза в месяц) рассматривалась на заседании комиссии по
вопросам
социально-экономического
развития
при
Губернаторе
автономного округа.
4. Эффективность реализации задач и направлений развития рынка
труда.
Вся деятельность органов службы занятости населения автономного
округа направлена на трудоустройство граждан. В 2014 году 59,4 % от
15
числа граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы,
были трудоустроены (за аналогичный период 2013 года – 59,9 %).
В результате реализации Программы в 2014 году мероприятиями
охвачено 54 804 гражданина, что составляет 102,2% от годового планового
показателя 53 639 человек, в разрезе мероприятий:
1. 24 563 незанятых трудовой деятельностью и безработных
гражданина трудоустроены на временные рабочие места (103% от
планового показателя 23 857 человек) из них:
6 481 гражданин в рамках общественных работ, или 107,5% от
годового плана 6 027 человек;
457 выпускников профессиональных образовательных организаций и
образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет
(организация стажировки), или 101,3% от годового плана – 451 человек;
111 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих
среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, или
101,3% от годового плана – 110 человек;
16 023 несовершеннолетних гражданина в возрасте от 14 до 18 лет,
или 101,0% от годового плана – 15 863 человека;
991 гражданин, испытывающий трудности в поиске работы или
104,3 % от годового плана – 950 человек;
300 граждан из числа коренных малочисленных народов Севера
автономного округа, или 109,9% от годового плана – 273 человека;
73 человека из числа граждан пенсионного возраста, или 101,4% от
годового плана – 72 человека;
70 гражданин из числа лиц, осужденных к исполнению наказания в
виде исправительных работ, или 127,3% от годового плана – 55 человек;
37
граждан
из
числа
лиц,
освобожденных
из
учреждений
исполняющих наказание в виде лишения свободы, трудоустроены в
организациях коммерческого сегмента рынка труда, или 102,8% от
годового плана 36 человек;
16
20 граждан на рабочие места, организованные с применением гибких
форм занятости и надомного труда, или 100% от годового плана – 20
человек.
Кроме того:
135 граждан, осужденных к исполнению наказания в виде лишения
свободы, трудоустроены на рабочие места, организованные в местах
отбытия наказания или 104,7% от годового планового показателя 129
человек;
2. 952 гражданина (99,9 % годового плана – 953 человека)
трудоустроены на постоянные рабочие места, в их числе:
767 человек в сфере малого предпринимательства (99,9% от
годового плана – 768 человек), в том числе 536 человек организовали
собственное
дело
и
231
человек
трудоустроен
на
созданные
дополнительные рабочие места;
143 инвалида, или 100% от годового плана;
42 одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей –
инвалидов, многодетных родителей в рамках мероприятия по организации
трудоустройства граждан из числа одиноких родителей, родителей,
воспитывающих детей – инвалидов, многодетных родителей, или 100 %
от годового плана.
3. 2 084 человек приступили к профессиональному обучению, или
100,1% от годового планового показателя, из них по категориям:
1 482 человека, или 99,7% от годового плана – безработные граждане;
179 человек, или 101,7 % от годового плана – женщины,
осуществляющие уход за детьми в возрасте до 3-х лет;
171 человек, или 103,6% от годового плана – женщины, в период
отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
127
человек,
или
99,2%
от
предпенсионного и пенсионного возраста;
годового
плана
–
граждане
17
30 человек или 100% от числа работников, находящихся под угрозой
увольнения,
работников
организаций
производственной
сферы,
осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства;
95 человек или 100% от годового плана – незанятые граждане,
которым предоставлено временное убежище и обратившиеся в целях
поиска подходящей работы.
4. 24 701 человек, или 101,5% годового планового показателя
получили государственную услугу по профессиональной ориентации
граждан;
5. 2 369
человек, или 104,9% годового планового показателя
получили государственную услугу по психологической поддержке и
социальной адаптации на рынке труда.
В 2014 году органами службы занятости населения автономного
округа проведено 312 ярмарок вакансий, или 101,3% годового планового
показателя. Численность участников ярмарок (граждан) – 5 670 человек, из
них по результатам ярмарки трудоустроены – 1 857 человек, их доля в
общей численности участников составила 32,8%. Доля заполненных
вакансий, заявленных работодателями, составила 40,8 % (от 4549
вакансий).
В 2014 году из 1598 обращений за заключением о привлечении и об
использовании иностранных работников (в 2013 году – 1760; в 2012 году 2173), подготовлены заключения, содержащие решение о целесообразности
привлечения и использования 1383 граждан, прибывших в Российскую
Федерацию в порядке, требующем получения визы (в 2013 году – 1513; в
2012 году – 1898) и о нецелесообразности привлечения и использования
215
иностранных работников (в 2013 году – 247; в 2012 году – 275).
Основная причина принятия решений о нецелесообразности привлечения и
использования иностранных работников – наличие кандидатов из числа
российских граждан.
18
5. Информация
о реализации Указов Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012 года (указать параметры и характеристику
целевых показателей, достижение которых запланировано, способы их
достижения, текущее значение показателей).
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики», в целях повышения уровня занятости инвалидов в
рамках государственной программы Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре на 2014-2020 годы» реализуется мероприятие
по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные
(оснащенные) для них рабочие места.
В соответствии с Соглашением о предоставлении в 2014 году
субсидии
из
федерального
бюджета
бюджету
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры на реализацию дополнительных мероприятий
в сфере занятости населения, автономным округом принято обязательство
по трудоустройству 98 инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них
рабочие места.
Дополнительно автономным округом установлены показатели по
трудоустройству 45 инвалидов с возмещением затрат работодателю на
оборудование рабочих мест исключительно за счет средств бюджета
автономного
округа,
трудоустройству
таким
инвалидов
образом
с
целевой
использованием
показатель
средств
по
бюджета
автономного округа составляет 143 человека.
В 2014 году
создано 143 рабочих места для трудоустройства
инвалидов, в том числе на условиях софинансирования из федерального
бюджета – 98 рабочих места.
В целях
реализации в 2014 году Указа
Федерации от 7 мая 2012 года
демографической
политики
в
Президента Российской
№ 606 «О мерах по реализации
Российской
Федерации»
исполнение
19
планового
показателя
по
профессиональному
дополнительному профессиональному образованию
отпуска
обучению
и
женщин в период
по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет
составит 105% (157 человек).
Доля приступивших к исполнению должностных обязанностей после
прохождения профессионального обучения
женщин будет увеличена в
2014 году в сравнении с 2013 годом на 6 процентных пункта и составит 16
%.
6. Вопросы, которые не удалось решить, сдерживающие факторы
развития рынка труда.
На протяжении нескольких лет на рынке труда автономного округа
сохраняется
несоответствие
между
спросом
и
предложением
специалистов. Причины этого кроются, в недостаточно оперативной
реакции системы профессионального образования на изменившиеся
условия рынка, отсутствии маркетингового подхода к управлению
деятельности большинства образовательных организаций, в качестве
подготовки
определенной
части
выпускников
профессиональных
образовательных организаций и образовательных организаций высшего
образования, не отвечающей требованиям производства.
Неудовлетворенный спрос работодателей на рынке труда, а также
невозможность использования российских трудовых ресурсов из-за
несоответствия спроса и предложения рабочей силы (несоответствие
профессиональной
вакансий),
структуры
побуждают
безработных
работодателей
граждан
использовать
и
имеющихся
для
работы
иностранных граждан.
В 2014 году квота на выдачу иностранным гражданам разрешений
на работу для Ханты-Мансийского автономного округа – Югры составила
49880 разрешений, что на 1,8% меньше чем в 2013 году
(50786
разрешений) и на 17,6% меньше, чем в 2012 году (60545 разрешений).
20
7. Принятие превентивных мер реагирования по стабилизации
ситуации, связанной с колебаниями на финансовых и энергетических
рынках, в целях устойчивого функционирования рынка труда автономного
округа.
Продолжится реализация государственной программы автономного
округа
«Содействие
занятости
населения
в
Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре на 2014-2020 годы» (далее – Программа), меры
государственной поддержки отдельных категорий граждан, работодателей,
предусмотренные Программой в 2014 году, будут сохранены.
В Программу включены антикризисные мероприятия по:
профессиональному обучению и дополнительному образованию
работников,
находящихся
организаций
под
производственной
угрозой
увольнения,
сферы,
работников
осуществляющих
реструктуризацию и модернизацию производства;
организации временного трудоустройства отдельных категорий
граждан, включая организацию оплачиваемых общественных работ;
содействию самозанятости безработных граждан в целях создания
новых рабочих мест;
содействию
трудоустройству
отдельных
категорий
граждан,
испытывающих трудности в поиске работы (молодежь, инвалиды,
многодетные родители, одинокие родители, родители, воспитывающие
детей-инвалидов, граждане пенсионного возраста).
Одними из основных мероприятий, влияющих на сдерживание роста
безработицы, является организация оплачиваемых общественных работ и
профессиональное
обучение
и
дополнительное
профессиональное
образование безработных граждан.
На оплачиваемые общественные работы запланировано в 2015 году
направить 5 268 человек (факт 2014 года составил – 6 481 человек).
Плановый объем средств на организацию оплачиваемых общественных
21
работ составляет 122,9 млн. рублей (в 2014 году составил – 124,5 млн.
рублей).
В рамках мероприятия по организации оплачиваемых общественных
работ осуществляется финансовая поддержка как граждан (в виде
материальной поддержки в размере 1275 рублей в месяц), так и
работодателей (в виде компенсации расходов работодателя по оплате
труда работников в размере от 7955 до 12 727 рублей (для районов с
высокой напряженностью на рынке труда).
В 2015 году на материальную поддержку (исполнение полномочий в
области содействия занятости) предусмотрено 6,1 млн. рублей (факт 2014
года – 5,7 млн. рублей), на компенсацию расходов работодателей по оплате
труда работников (дополнительные мероприятия на рынке труда) – 116,8
млн. рублей (факт 2014 года – 118,8 млн. рублей).
На профессиональное обучение и дополнительное профессиональное
образование запланировано направить 1 730 безработных граждан, кроме
того
в
рамках
мероприятия
«Профессиональное
обучение
и
дополнительное профессиональное образование работников, находящихся
под угрозой увольнения, работников организаций производственной
сферы,
осуществляющих
реструктуризацию
и
модернизацию
производства» (плановый объем средств на мероприятие в 2015 году –
499,2 тыс. рублей) планируется направить 20 граждан.
8. Планируемые результаты развития рынка труда в 2015 году.
В
целях
определены
на
сохранения
2015
стабильной
год
следующие
ситуации
на
рынке
приоритетные
труда
направления
деятельности службы занятости населения:
недопущение неконтролируемого роста безработицы;
снижение напряженности на рынке труда автономного округа;
предотвращение массового высвобождения работников;
реализация мероприятий,
направленных на
Президента Российской Федерации;
исполнение Указов
22
повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;
содействие развитию малого предпринимательства в целях создания
новых рабочих мест;
содействие трудоустройству граждан Российской Федерации на
вакантные рабочие места по профессии (специальности, должности),
планируемые для привлечения иностранных работников;
содействие трудовой мобильности российских граждан.
Мероприятиями активной политики занятости в рамках Программы в
2015 году планируется охватить не менее 51 тыс. человек, в том числе:
при трудоустройстве на временные рабочие места – не менее 21 тыс.
граждан, из них более 14 тыс. несовершеннолетних граждан;
на постоянные рабочие места – не менее 800 безработных и ищущих
работу граждан;
направить на профессиональное
обучение и дополнительное
профессиональное образование не менее 2,1 тыс. граждан;
оказать государственные услуги по психологической поддержке,
социальной адаптации и профессиональной ориентации не менее 28 тыс.
гражданам.
Основным ключевым событием в 2015 году будет являться
разработка
и утверждение в III квартале региональной программы
повышения трудовой мобильности граждан в соответствии с типовой
структурой
и
методическими
рекомендациями,
утвержденными
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
В
настоящее
время
распоряжением
Правительства
Ханты-
Мансийского автономного округа – Югры от 18 июля 2014 года № 402-рп
утвержден план мероприятий, направленных на повышение мобильности
граждан трудоспособного возраста в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре, включая развитие рынка арендного жилья на 2014 – 2018
годы.
23
В связи с вступлением в действие с 1 января 2015 года Федерального
закона от 24 ноября 2014 года № 357-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской
Федерации», заменяющим механизм квотирования при привлечении к
трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранных
граждан, прибывших в порядке, не требующем получения визы, на
разрешительный порядок осуществления трудовой деятельности по
патенту, квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу
на 2015 год установлена только в отношении иностранных граждан,
прибывающих в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения
визы: - 3347 единиц, что на 1,4% больше 2014 года (2174 разрешения) и на
14,8% больше 2013 года (2915 разрешений).
На 2015 год к рассмотрению принято 1108 заявок с заявленной
потребностью в 87777 иностранных работников, что на 13,9% больше
заявленной потребности на 2014 год (77047 человек) и на 17,4% меньше
заявленной потребности на 2013 год (106218 человек).
В целях защиты регионального рынка труда Межведомственная
комиссия ежегодно принимает решения о сокращении заявленной
работодателями потребности в иностранных работниках.
Результатом рассмотрения заявок на 2015 год стало сокращение
заявленной работодателями потребности в иностранных работниках на
42,2%.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа