close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ
КРАСНОКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КРАСНОКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПЕРМСКОГО КРАЯ
06.02.2015
№ 41
О внесении изменений в постановление
от 15 октября 2014 г. № 793
«Об утверждении муниципальной
программы «Содействие развитию
и поддержка общественных объединений,
некоммерческих организаций в Краснокамском
городском поселении на 2015 – 2017 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
Положением о бюджетном процессе в Краснокамском городском поселении,
утверждённым решением Думы Краснокамского городского поселения от 13
ноября 2008 г. № 8, постановлениями администрации Краснокамского городского
поселения от 18 июня 2014 г. № 452 «Об утверждении порядка, разработки,
утверждения,
реализации
муниципальных
программ
на
территории
Краснокамского городского поселения» и от 27 июня 2014 г. № 491 «Об
утверждении перечня муниципальных программ Краснокамского городского
поселения на 2015-2017 годы», на основании заключения Контрольно-счетной
палаты Краснокамского муниципального района от 27 октября 2014г.
Администрация постановляет:
1. Внести изменения в постановление Администрации Краснокамского
городского поселения от 15 октября 2014 г. № 793 «Об утверждении
муниципальной программы «Содействие развитию и поддержка общественных
объединений, некоммерческих организаций в Краснокамском городском
поселении на 2015 – 2017 годы».
1.1. Муниципальную программу «Содействие развитию и поддержка
общественных объединений, некоммерческих организаций в Краснокамском
городском поселении» на 2015 – 2017 гг. утвердить в новой редакции
(приложение).
2. Разместить постановление на официальном сайте Краснокамского
городского поселения.
3. Опубликовать постановление в газете «Наш город – Краснокамск».
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы
Н.М. Дейкало.
Глава городского поселения глава администрации Краснокамского
городского поселения
Ю.В. Чечеткин
2
1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование «Содействие развитию и поддержка общественных
МП
объединений,
некоммерческих
организаций
в
Краснокамском городском поселении на 2015 – 2017 годы»
Основания для - Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих
разработки МП принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации»;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О
некоммерческих организациях;
- Федеральный закон № 82-ФЗ от 19.05.1995 «Об
общественных объединениях»;
- Устав Краснокамского городского поселения;
- Постановление администрации Краснокамского городского
поселения от 18.06.2014 г. № 452 «Об утверждении Порядка
разработки, утверждения, реализации и проведения оценки
эффективности реализации муниципальных программ на
территории Краснокамского городского поселения»;
- Постановление администрации Краснокамского городского
поселения от 27.06.2014г. № 491 «Об утверждении Перечня
муниципальных программ Краснокамского городского
поселения на 2015 – 2017 г.г.».
Заказчик МП
Администрация Краснокамского городского поселения
г. Краснокамск, ул. К.Либкнехта,8
Ответственный Отдел
развития
территориального
общественного
исполнитель
самоуправления администрации Краснокамского городского
(разработчик)
поселения
МП
Участник МП «Управление по молодежной политике, культуре и спорту»,
«Отдел по связям с общественностью»
Цели МП
Создание условий для внедрения эффективных социальных
технологий, обеспечивающих партнерство, сотрудничество
и взаимодействие некоммерческих организаций и органов
местного самоуправления Краснокамского городского
поселения в решении задач социально-экономического и
общественного развития города:
1) создание условий для эффективного функционирования
общественных объединений и некоммерческих организаций;
2) совершенствование нормативно – правовой базы,
регулирующей взаимодействие общественных объединений
и некоммерческих организаций с органами местного
самоуправления;
3)
привлечение
общественных
объединений
и
некоммерческих организаций к реализации политики
Краснокамского городского поселения в социальной сфере.
3
Задачи МП
Целевые
индикаторы
МП
1)
- формирование системы оказания информационной,
консультационной поддержки общественных объединений и
некоммерческих организаций;
- оказание муниципальной финансовой поддержки
деятельности общественных объединений и некоммерческих
организаций;
- содействие развитию грантовых программ и организации
ежегодной ярмарки социальных проектов.
2)
- совершенствование действующих и разработка новых
нормативно-правовых актов, регулирующих взаимодействие
общественных объединений и некоммерческих организаций
с органами местного самоуправления;
- создание единого реестра общественных и иных
некоммерческих организаций, взаимодействующих с
органами местного самоуправления;
- совершенствование системы социальной поддержки
малообеспеченных слоев населения (детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, подростков,
студентов, молодежи, ветеранов и инвалидов).
3)
- организация и проведение дискуссий, публичных
слушаний, общественных приемных и иных форм диалога и
обмена мнениями между властью и обществом по широкому
спектру вопросов социального
развития города
Краснокамска;
- участие общественных объединений и некоммерческих
организаций в разработке муниципальных программ;
- организация и проведение совместных социально
значимых акций и мероприятий;
- расширение участия общественных объединений и
некоммерческих
организаций
в
благотворительной
деятельности.
1. Сохранение количества ОТОС и председателей уличных
комитетов.
2. Количество общественных организаций, объединений и
советов социальной направленности.
3. Количество участников в тематических семинарах и
лекциях.
4. Количество общественных объединений, НКО,
инициативных групп, подавших заявки на участие в
конкурсе социальных проектов «Сделаем город красивым».
4.1. Количество проектов, победивших в городском
конкурсе социальных проектов «Сделаем город красивым».
4
Срок
реализации
МП
Объём и
источник
финансировани
я МП по годам
реализации
(тыс. руб.)
Основные
ожидаемые
результаты МП
5. Поддержка общественных инициатив и развитие
гражданской активности (количество участников в
тематических конкурсах, акциях, ярмарках).
6. Количество участников городских социально значимых
мероприятий,
проведенных
с
общественными
организациями, с ОТОС, уличными комитетами.
Срок реализации: 2015 – 2017 годы
Бюджет Краснокамского городского поселения:
2015 год – 500,0 тыс. рублей
2016 год – 500,0 тыс. рублей
2017 год – 500,0 тыс. рублей
ИТОГО: 1 500,0 тыс. рублей
1.
Создание
системы
оказания
информационной,
консультационной
и
образовательной
поддержки
некоммерческим
организациям,
привлечение
некоммерческих организаций к реализации политики
Краснокамского городского поселения в социальной сфере.
2. Увеличение количества специалистов органов местного
самоуправления городского поселения и сотрудников НКО,
повысивших уровень профессиональной подготовки и
социальной компетенции.
3. Увеличение количества граждан, охваченных социально
значимыми
проектами,
количества
работников
и
добровольцев НКО, принимающих участие в социально
значимых проектах.
4. Повышение активности участия граждан в местном
самоуправлении и деятельности НКО и создание новых
некоммерческих организаций в Краснокамском городском
поселении.
5
2. Текущее состояние
По состоянию на 01.06.2014 в Краснокамском городском поселении
ведут общественную деятельность: 8 Советов микрорайонов (из них 2
юридически зарегистрированы, 6 являются общественными объединениями),
22 уличных комитета, 4 инициативные группы.
Также осуществляют свою деятельность 6 Советов при главе города
Краснокамска:
- Совет общественных организаций;
- Совет спортивной общественности;
- Общественный Совет «Сады Краснокамска»;
- Совет Почетных граждан;
- Совет предпринимателей;
- Совет гаражных и кладовочных кооперативов.
В состав Совета общественных организаций Краснокамска входят 14
общественных организаций. Их деятельность направлена на решение задач в
сфере социального образования, культуры, защиты малоимущих слоёв
населения, экологии, а также материнства и детства, создания здоровой
среды обитания и др.
На сегодняшний день наблюдается снижение жизнеспособности
некоммерческих организаций и общественных объединений. Одна из
основных причин – ухудшение правового поля в связи со сложностями,
вызванными вступлением в силу нового закона об НКО и практикой
правоприменения, а также правовой неграмотностью многих НКО.
На
этом
фоне
особенно
остро
ощущается
недостаток
квалифицированных кадров в некоммерческом секторе города, которые
могли бы без затруднения работать с внесением изменений в учредительные
документы в соответствии с новыми требованиями, в регистрации,
подготовке отчета.
Органы местного самоуправления при принятии тех или иных решений
ориентируются на собственные ресурсы и не учитывают общественное
мнение. При этом, принятые в административном порядке решения, не
всегда популярны и, зачастую, не находят поддержки среди населения. Тем
временем наиболее простое решение этой проблемы – развитие более
тесного взаимодействия органов местного самоуправления с общественными
объединениями и некоммерческими организациями. Тем более что
современные
гражданские
объединения
представляют
собой
сформированную в организационные группы часть населения, четко
идентифицируют себя с целевой группой, интересы которой защищают и
реализуют. Они являются выразителями общественного мнения отдельных
6
групп общества, способны организованно участвовать в решении вопросов
местного значения.
Сегодня НКО выросли в реально действующий самостоятельный
сектор общественных отношений, характерными чертами которого являются
заметно возросший профессионализм и широкий спектр оказываемых
населению услуг.
Особую актуальность приобретает развитие системы взаимоотношений
органов местного самоуправления с общественными объединениями и
некоммерческими организациями.
Муниципальная программа направлена на создание эффективных
механизмов учета потребностей и интересов жителей города Краснокамска,
обеспечения их прав и свобод при формировании и реализации политики
Краснокамского городского поселения в социальной сфере, формирование
механизмов общественного контроля над деятельностью органов местного
самоуправления, развитие институтов гражданского общества и становление
общественного самоуправления.
Программа должна стать основой для согласования общественно
значимых интересов жителей города, некоммерческих организаций и органов
местного самоуправления Краснокамского городского поселения в целях
решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития
города Краснокамска.
Проблема, решаемая с помощью данной Программы – это оптимизация
форм взаимодействия НКО и органов местного самоуправления на основе
межсекторного социального партнерства.
Для привлечения НКО к решению актуальных для города проблем
необходимо развивать грантовую систему софинансирования проектов за
счёт средств бюджета Краснокамского городского поселения. Реализация
Программы в 2015 – 2017 годах позволит создать условия для поддержки
инициатив общественных объединений, территориальных общественных
самоуправлений, действующих на территории Краснокамского городского
поселения, направленных на непосредственную работу с людьми,
инициативу населения, направляя её в социально полезное русло.
Деятельность общественных объединений, организаций – это
надёжный проводник обратной связи от населения к власти, с их помощью
органы местного самоуправления получают информацию об эффективности
или неэффективности своих действий и реакции общества на них.
Реализация политики по муниципальной поддержке деятельности
некоммерческих организаций представляет собой совокупность различных
форм поддержки: финансовой, информационной, организационной. Поэтому
реализация данного полномочия органов местного самоуправления требует
разработки и реализации Муниципальной Программы.
7
Разработка и реализация Программы позволит:
- определить приоритетность мероприятий, очерёдность и сроки их
реализации;
- распределить имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы в
соответствии с разрабатываемыми комплексами мероприятий по
направлениям Программы;
- эффективно планировать расходы на осуществление программных
мероприятий и проводить мониторинг достижения результатов и показателей
реализации Программы;
- минимизировать риски нецелевого использования бюджетных
средств;
- сконцентрировать все организационные и финансовые ресурсы на
решение первоочередных задач.
Без использования Программы, позволяющей осуществлять и
финансировать реальную поддержку некоммерческих организаций, а также
создавать и поддерживать инфраструктуру для деятельности НКО,
реализация полномочия по поддержке некоммерческих организаций в
полной мере невозможна.
8
3. Цели и задачи Программы
Цель Программы – создание условий для внедрения эффективных
социальных технологий, обеспечивающих партнерство, сотрудничество и
взаимодействие некоммерческих организаций и органов местного
самоуправления города Краснокамска в решении задач социальноэкономического и общественного развития города.
Данная цель реализуется в процессе решения конкретных задач по
следующим направлениям деятельности.
1) создание условий для эффективного функционирования
общественных объединений и некоммерческих организаций:
формирование
системы
оказания
консультационной
поддержки
общественных
некоммерческих организаций;
информационной,
объединений
и
- оказание муниципальной финансовой поддержки деятельности
общественных объединений и некоммерческих организаций;
- содействие развитию грантовых программ и организации ежегодной
ярмарки социальных проектов.
2) совершенствование нормативно – правовой базы, регулирующей
взаимодействие общественных объединений и некоммерческих организаций
с органами местного самоуправления:
- совершенствование действующих и разработка новых нормативноправовых актов, регулирующих взаимодействие общественных объединений
и некоммерческих организаций с органами местного самоуправления;
- ведение единого реестра общественных и иных некоммерческих
организаций, взаимодействующих с органами местного самоуправления;
совершенствование
системы
социальной
поддержки
малообеспеченных слоев населения (детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, подростков, студентов, молодежи, ветеранов и
инвалидов).
3) привлечение общественных объединений и некоммерческих
организаций к реализации политики Краснокамского городского поселения в
социальной сфере:
- организация и проведение дискуссий, публичных слушаний,
общественных приемных и иных форм диалога и обмена мнениями между
властью и обществом по широкому спектру вопросов социального развития
города Краснокамска;
9
- участие общественных объединений и некоммерческих организаций
в разработке муниципальных программ;
- организация и проведение совместных социально значимых акций и
мероприятий;
- расширение участия общественных объединений и некоммерческих
организаций в благотворительной деятельности.
Решение каждой задачи формирует отдельное направление в
реализации Программы, содержащее свой комплекс мероприятий,
инструментов и ресурсов для их осуществления.
Комплекс мероприятий Программы по муниципальной поддержке
деятельности некоммерческих организаций представлен в Приложении №1 к
Программе.
Программа должна обеспечивать прозрачную систему оценки
результативности осуществляемых в её рамках мероприятий и бюджетных
расходов и систему индикаторов достижения её результатов. Перечень
целевых индикаторов и показателей эффективности Программы указан в
приложении № 2 к Программе.
10
4. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы направлен на эффективное
планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию
действий участников Программы, обеспечение контроля исполнения
программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по
выполнению Программы, выработку решений при возникновении
отклонения хода работ от плана мероприятий Программы.
Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем
Программы городского поселения – администрацией Краснокамского
городского поселения в лице отдела развития территориального
общественного самоуправления администрации Краснокамского городского
поселения.
В процессе реализации Программы ответственный исполнитель
осуществляет следующие полномочия:
- организует реализацию Программы;
- несёт ответственность за достижение показателей (индикаторов)
Программы, а также конечных результатов её реализации;
- готовит предложения о внесении изменений в Программу;
- проводит оценку эффективности Программы на этапе реализации;
- запрашивает у участников Программы сведения, необходимые для
проведения мониторинга и подготовки годового отчета;
- готовит годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности
Программы до 15 февраля года, следующего за отчётным.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе
ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы
Краснокамского городского поселения, в том числе с учётом результатов
оценки эффективности реализации Программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте
администрации Краснокамского городского поселения в сети Интернет
информацию о Программе, ходе её реализации, достижении значений
показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий
Программы.
1. Формы и механизмы, с помощью которых осуществляется право
граждан на участие в управлении делами органов местного самоуправления
(через деятельность НКО).
Формы:
1. Участие НКО в разработке программ социально-экономического
развития города, муниципальных программ и их отдельных мероприятий.
11
Органы местного самоуправления обеспечивают возможность
обсуждения на основе гласности и открытости разрабатываемых проектов
нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития
города и муниципальных программ. Для взаимодействия некоммерческих
организаций
и
органов
местного
самоуправления
требуется
совершенствование работы общественных советов при главе города.
2. Совместные мероприятия и информационный обмен.
Совместные мероприятия органов местного самоуправления
и
некоммерческих организаций и информационный обмен между ними
призваны способствовать выработке и принятию согласованных решений по
осуществлению социально ориентированной политики города, а также
формированию позитивно и конструктивно направленного информационного
пространства между властью и гражданским обществом. Совместные
мероприятия в процессе взаимодействия органов местного самоуправления и
НКО проводятся для выявления социальных проблем, выработки
рекомендаций по их разрешению.
В рамках взаимного информирования между органами местного
самоуправления
города и НКО могут заключаться соглашения,
устанавливающие обязанности участников по организации информационного
обмена.
Диалог между НКО и органами местного самоуправления по широкому
спектру вопросов социального и экономического развития обеспечивается за
счет:
- систематизации данных, отражающих состояние и динамику развития
общественного сектора города;
- оказания помощи и поддержки некоммерческим организациям в
доступе и обмене социально значимой информацией;
- информационной поддержки социально значимых программ,
проектов, акций и других инициатив некоммерческих организаций и
пропаганды
позитивного
опыта
взаимодействия
некоммерческих
организаций;
- информирования населения города о реализации социально значимых
совместных проектов;
- содействия в создании и размещении в городских печатных изданиях,
в сети Интернет общественно-публицистических, информационнопросветительских материалов, отражающих позитивные процессы развития
гражданского общества в Краснокамске;
- содействия в развитии инфраструктуры информационного обмена,
включая проведение гражданских форумов, ярмарок социальных проектов и
программ некоммерческих организаций, общественных слушаний по
актуальным вопросам жизни города.
12
Механизмы:
1. Система соглашений и договоров
Для включения НКО в процесс формирования и реализации политики
города Краснокамска, органы местного самоуправления могут заключать
соглашение о социальном партнерстве с НКО, действующими на территории
Краснокамска. Соглашение имеет неограниченный период действия и может
пересматриваться по согласию сторон не чаще одного раза в год.
Подписанное органами местного самоуправления Соглашение является
расходным обязательством города и финансируется в части обязательств
органов местного самоуправления за счет средств бюджета города
Краснокамска. НКО – участник соглашения – вправе выйти из него по
своему усмотрению, направив в заключивший соглашение орган власти
письменное заявление о выходе и отзыве своей подписи под соглашением.
НКО, не исполняющая своих обязательств по соглашению, может быть
исключена из него решением остальных участников соглашения. Решение
принимается большинством голосов. Для организаций, исключенных из
соглашения, повторное присоединение к соглашению возможно только по
истечению календарного года со дня исключения. Соглашение может
устанавливать также иные формы ответственности сторон за исполнение
взятых на себя обязательств.
2. Постоянно действующие общественные советы всех видов
Для учета интересов граждан и обеспечения непосредственного
взаимодействия органов местного самоуправления и НКО в процессе
принятия и реализации решений, при органах местного самоупрвления и их
структурных подразделениях могут создаваться общественные органы из
граждан и представителей объединений граждан (советы, комитеты, рабочие
группы и др.). Органы муниципальной власти могут создавать Советы по
собственной инициативе, а также по инициативе не менее трех НКО.
Советы являются совещательными общественными структурами и
действуют на общественных началах. Обеспечение работы данных органов
осуществляет создавший их орган местного самоуправления. Решения
Совета носят рекомендательный характер, но подлежат обязательному
рассмотрению создавшим его органом власти. Члены Совета обязаны
организовывать взаимодействие с НКО, не имеющими своих представителей
в составе данного Совета, и содействовать привлечению их к его работе.
3. Публичные слушания
Публичные слушания – форма непосредственного осуществления
местного самоуправления населением, реализации прав населения на участие
в процессе принятия решений органами местного самоуправления
посредством проведения собраний для публичного обсуждения общественно
значимых вопросов.
Публичные слушания проводятся в целях:
13
- реализации прав населения на участие в решении вопросов местного
значения;
- обсуждения проектов нормативных правовых актов органов местного
самоуправления;
- выявления предложений и рекомендаций со стороны населения по
важнейшим действиям органов местного самоуправления, затрагивающим
интересы всего населения;
- выявления общественного мнения по вопросам, выносимым на
публичные слушания.
Публичные слушания могут проводиться по инициативе органов
местного самоуправления, по инициативе населения. Население реализует
свое право быть инициатором проведения публичных слушаний, формируя
инициативную группу, состоящую не менее чем из 30 человек из числа
жителей, обладающих активным избирательным правом.
2. Формы и механизмы, с помощью которых осуществляется
поддержка деятельности НКО.
Формы:
1. Поддержка деятельности НКО
Поддержка может выражаться в виде:
1) целевого финансирования отдельных социально полезных целевых
программ и мероприятий некоммерческих организаций по их заявкам за счет
субсидий, представляемых из бюджета Краснокамского городского
поселения;
2) городского социального заказа - совокупности контрактов на
выполнение работ и (или) оказание услуг в социальной сфере за счет средств
бюджета Краснокамского городского поселения;
3) предоставления помещений, находящихся в муниципальной
собственности города Краснокамска, в безвозмездное пользование в порядке,
установленном правовыми актами города Краснокамска, на период
выполнения социального заказа либо участия в муниципальной программе;
4) содействия в подготовке экспертов и специалистов по проведению
конкурсов по размещению социального заказа и предоставлению грантов,
осуществлению оценочной деятельности в социальной сфере;
5) обучения членов и участников некоммерческих организаций,
обеспечения просветительской деятельности по вопросам сотрудничества,
оказания методической, консультативной и иной помощи некоммерческим
организациям;
6) организации обмена опытом, содействия в проведении конференций,
семинаров, консультаций и других научно-просветительских мероприятий с
участием некоммерческих организаций;
14
7) развития инфраструктуры взаимодействия гражданского общества и
органов местного самоуправления в том числе укрепление действующих и
создание новых некоммерческих организаций.
Поддержка НКО обеспечивается за счет системы соглашений и
договоров с участием НКО и органов местного самоуправления.
2. Размещение социального заказа
1) Размещение социального заказа и порядок проведения конкурсов на
размещение социального заказа осуществляются в соответствии с
федеральным законодательством.
2) Приоритетные сферы размещения социального заказа ежегодно
определяются администрацией города при участии НКО.
3) Суммы расходов на выполнение социального заказа НКО могут
утверждаться отдельной строкой в бюджете города Краснокамска в составе
муниципальных программ или их отдельных мероприятий.
3. Городские гранты
Муниципальный гранты предоставляются в поддержку общественнополезной деятельности в области здравоохранения, просвещения, культуры,
массовой физической культуры, социальной поддержки больных, инвалидов,
ветеранов, охраны окружающей среды, реализации молодежной политики,
развития детского и молодежного творчества, общественного сектора,
развития местного самоуправления, благоустройства дворов, улиц города и
района в целом, содействия охране общественного порядка и в других
областях общественно-полезной деятельности.
1) Органы местного самоуправления города Краснокамска принимают
решение о предоставлении грантов для осуществления целевых социальных
программ НКО, реализации общественно-гражданских инициатив.
Положение о грантах утверждается администрацией города.
2) Гранты предоставляются по результатам проведения открытых
публичных конкурсов. Объявление о проведении конкурса публикуется в
средствах массовой информации, учредителями которых являются органы
местного самоуправления, не позднее чем за 30 дней до проведения
конкурса.
3) Решение о предоставлении грантов принимается конкурсными
комиссиями,
сформированными
уполномоченными
органами
исполнительной власти города на основании экспертной оценки заявок НКО
на участие в конкурсе. Порядок формирования конкурсных комиссий
устанавливается администрацией Краснокамского городского поселения.
4) Предоставление грантов для осуществления целевых социальных
программ НКО проводится на основании соглашения
между
уполномоченным органом исполнительной власти города, принявшим
решение о предоставлении гранта, и НКО, получающей грант.
15
5)
Гранты
предоставляются
в
порядке,
предусмотренном
федеральными законами, законами Пермского края и иными правовыми
актами города Краснокамска.
Механизмы:
1. Конкурсные и грантовые программы.
2. Ежегодный социальный форум.
3. Содействие развитию фондов местного сообщества и др.
Под фондом местного сообщества понимается фонд, целью
деятельности которого является поддержка социальных проектов и
программ, осуществляемых на территории проживания местного сообщества.
Правление фонда определяет приоритеты финансирования социальных
программ на территории и на конкурсной основе осуществляет
финансирования НКО, которые осуществляют эти программы.
16
5. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счёт средств бюджета
Краснокамского городского поселения.
Общий объём финансирования Программы в 2015-2017 годах
составляет 1 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 500,0 тыс. рублей;
2016 год – 500,0 тыс. рублей;
2017 год – 500,0 тыс. рублей.
Направления и объемы финансирования представлены в Приложении
№ 1 к настоящей Программе.
Основные риски, которые могут возникнуть в ходе реализации
Программы, связаны с недостаточным финансированием её мероприятий.
Способом ограничения рисков будет являться мониторинг целевых
показателей Программы, своевременная корректировка программных
мероприятий и целевых показателей в зависимости от их достигнутого
состояния и объёмов финансирования.
Ежегодный объём финансирования мероприятий Программы подлежит
уточнению в соответствии с бюджетом на очередной финансовый год.
Разработчик Программы ежегодно в установленном порядке готовит
бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы и
предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков и
объёмов финансирования.
Основными
институтами
гражданского
общества
являются
некоммерческие организации, осуществляющие социально значимую
деятельность, направленную на решение актуальных для общества задач и
реализацию интересов граждан. Являясь формой самоорганизации граждан
для реализации своих интересов, НКО создают систему социальной
взаимопомощи,
построенную
на
принципах
солидарности
и
самостоятельности её участников.
Реализация Программы позволит создать механизм реализации
полномочия органов местного самоуправления по оказанию поддержки
общественным объединениям и некоммерческим организациям.
17
6. Целевые индикаторы (показатели) результативности Программы
Целевые показатели (индикаторы) Программы направлены на
содействие развитию институтов гражданского общества и поддержку
деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность
на территории Краснокамского городского поселения и скоординированы с
реализацией всех основных направлений и мероприятий Программы.
Перечень показателей Программы носит открытый характер и
предусматривает
возможность
корректировки
в
случае
потери
информативности показателя, изменения приоритетов государственной
политики, появления новых социально-экономических обстоятельств.
Оценивать достижение цели и задач Программы планируется по
следующим показателям (индикаторам) Программы:
1. Сохранение количества ОТОС и председателей уличных комитетов.
2. Количество общественных организаций, объединений и советов
социальной направленности.
3. Количество участников в тематических семинарах и лекциях.
4. Количество общественных объединений, НКО, инициативных групп,
подавших заявки на участие в конкурсе социальных проектов «Сделаем
город красивым».
4.1. Количество проектов, победивших в городском конкурсе
социальных проектов «Сделаем город красивым».
5. Поддержка общественных инициатив и развитие гражданской
активности (количество участников в тематических конкурсах, акциях,
ярмарках).
6. Количество участников городских социально значимых
мероприятий, проведенных с общественными организациями, с ОТОС,
уличными комитетами.
В ходе реализации Программы предполагается создание новых НКО,
что будет свидетельствовать о том, что жители Краснокамского городского
поселения готовы к решению определённых социально значимых задач.
Осуществление финансовой поддержки в виде субсидий (грантов),
предоставляемых
на
конкурсной
основе,
будет
способствовать
стимулированию НКО к развитию и усовершенствованию своей
деятельности.
С точки зрения экономической эффективности Программа будет
способствовать привлечению ресурсов организаций, а также жителей
Краснокамского городского поселения к решению проблем стоящих в
обществе, что приведёт к снижению социальной напряжённости.
Порядок проведения и критерии эффективности Программы
устанавливаются разработчиком Программы в соответствии с Порядком
разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности
реализации муниципальных программ на территории Краснокамского
городского поселения, утвержденного постановлением администрации
Краснокамского городского поселения от 18.06.2014 № 452.
18
Для оценки эффективности реализации Программы используются
индикаторы, представленные в приложении № 2 к настоящей Программе.
По результатам оценки эффективности Программы может быть
принято решение о сокращении на очередной финансовый год и плановый
период бюджетных ассигнований на её реализацию, или досрочном
прекращении реализации Программы, начиная с очередного финансового
года.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа