close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
САХА ӨРӨСПҮҮБҮЛҮКЭТЭ
«АЛДАН ОРОЙУОНА»
МУНИЦИПАЛЬНАЙ
«АЛДАНСКИЙ РАЙОН»
ТЭРИЛЛИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДЬАһАЛТАТА
УУРААХ
№ 341п от 24 февраля 2014 г.
«Об утверждении Административного
регламента финансового управления администрации
муниципального образования «Алданский район»
по исполнению муниципальной функции по осуществлению
ведения бюджетного учета и формирования
бюджетной отчетности финансового управления администрации
муниципального образования «Алданский район»
В соответствии с распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от
15.08.2013г. № 676-РП «О плане мероприятий по оказанию содействия при
создании финансового органа муниципальный образований Республики Саха
(Якутия)» постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент финансового
управления администрации муниципального образования «Алданский район» по
исполнению муниципальной функции по осуществлению ведения бюджетного
учета и формирования бюджетной отчетности финансового управления
администрации муниципального образования «Алданский район» приложение
№1.
2.Финансовому управлению администрации муниципального образования
«Алданский район» принять настоящее постановление к руководству в работе.
3.Настоящее постановление вступает в силу после подписания.
4.Постановление подлежит опубликованию на официальном сайте
муниципального образования «Алданский район».
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы по экономике и финансам Халиуллина Р.Г.
Глава района
Иванова Тамара Гаврииловна
33514
С.Н.Поздняков
Приложение №1
к постановлению МО «Алданский район»
№ 341п от 24.02. 2014 года
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
финансового управления муниципального образования «Алданский район» по
исполнению муниципальной функции по осуществлению ведения бюджетного учета и
формирования бюджетной отчетности финансового управления муниципального
образования «Алданский район»
1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции: осуществлять ведение бюджетного
учета и формирование бюджетной отчетности финансового управления муниципального
образования «Алданский район» (далее – финансового органа МО).
1.2. Исполнение муниципальной функции по осуществлению ведения бюджетного
учета и формирования бюджетной отчетности финансового органа МО осуществляется в
соответствии
с
Бюджетным
кодексом
Российской
Федерации;
Федеральным законом от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 г. № 157н «Об
утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной
власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления
государственными
внебюджетными
фондами,
государственных
академий
наук,
государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (с
изменениями); Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.10 г. №
162н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» (с изменениями); Приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 28.12. 2010г. № 191н «Об утверждении
Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной
отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (с
изменениями); Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011г. №
33н « Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой,
квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и
автономных учреждений»; Приказами Министерства финансов Российской Федерации,
которыми утверждаются указания о порядке применения бюджетной классификации
Российской Федерации; Приказами, письмами Министерства финансов Российской
Федерации, Федерального казначейства, которыми устанавливаются особенности отражения
в бюджетном учете отдельных операций, совершаемых в ходе исполнения бюджета,
особенности формирования, порядок и сроки представления бюджетной отчетности
финансовых органов; законами Республики Саха (Якутия) и нормативно-правовыми актами,
устанавливающими особенности организации исполнения бюджета муниципального
образования «Алданский район» (далее – бюджета МО), порядком ведения бюджетного учета
и формирования бюджетной отчетности финансового управления МО «Алданскийрайон».
1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется финансовым управлением
муниципального образования «Алданский район» (далее – финансовый орган).
1.4. Право на обращение по вопросам исполнения муниципальной функции
имеют:
Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное казначейство;
Министерство финансов Республики Саха (Якутия); главные администраторы доходов
(источников
финансирования
дефицита)
бюджета
МО;
главные распорядители средств бюджета МО, а также подведомственные им учреждения,
органы финансового контроля.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции:
2.1.1. Конечным результатом исполнения муниципальной функции являются:
- сформированные за соответствующий период регистры бюджетного учета,
отражающие сведения об операциях финансового органа МО;
- сформированная за соответствующий отчетный период бюджетная отчетность
финансового органа МО, направленная на утверждение в администрацию
муниципального образования «Алданский район» (далее – Администрация МО), в
представительный орган муниципального образования «Алданский район» Алданский
районный Совет (далее – Совет депутатов МО);
- сформированная за соответствующий отчетный период бюджетная отчетность
финансового органа МО об исполнении консолидированного бюджета муниципального
образования «Алданский район, представленная в Министерство финансов Республики
Саха (Якутия) в установленные им сроки;
- сформированная за соответствующий отчетный период сводная бухгалтерская
отчетность автономных и бюджетных учреждений направленная на утверждение в
Администрацию МО и представленная в Министерство финансов Республики Саха
(Якутия) в установленные им сроки.
2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы: финансового органа
муниципального образования «Алданский район»,678900, РС (Я), г .Алдан, ул.Ленина 19,
тел.(факс) 8(41145) 35-185,35-820, Е-таil:[email protected] График работы:
выходные дни – суббота, воскресенье; работа с 8-00 часов до 17-00 часов, перерыв с 1200 часов до 13-00 часов.
2.1.3. Справочные телефоны структурных подразделений финансового органа
исполняющих муниципальную функцию, для консультаций 35-185; 33-514; 34-085; 36363.
2.1.4. Адрес официального сайта муниципального образования «Алданский
район» в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении муниципальной
функции: E-mail: aldray.ru.
Адрес электронной
[email protected]
почты
для
приема
обращений
заявителей: E-mail:
2.1.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения
муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции.
Информация
об
исполнении
муниципальной
функции
предоставляется:
а)
при
личном
обращении
в
финансовый
орган
МО;
б) по телефонам финансового органа, 35-185;33-514;34-085.
в) по письменным обращениям в финансовый орган МО;
г) при проведении совещаний по вопросам учета и отчетности;
д) путем направления писем в финансовый орган МО по вопросам бюджетного
учета и бюджетной отчетности с учетом специфики исполнения бюджета МО.
2.1.6. Перечень вопросов, по которым предоставляется информация:
а) о порядке ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности
финансового органа МО;
б) о показателях бюджетной отчетности об исполнении бюджета МО.
2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и
письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия
должностных
лиц
с
получателями
муниципальной
функции.
Основными требованиями при ответе на телефонные звонки, устные и письменные
обращения заявителей, к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с
получателями муниципальной функции являются:
- достоверность;
- актуальность;
- своевременность;
- полнота предоставляемой информации;
- четкость в изложении материалов;
- соблюдение правил деловой этики.
2.1.8. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1 – 2.1.4 пункта 2, размещается
на сайте Администрации МО в сети Интернет, адрес которого указан в пункте 2.1.4.
пункта 2 настоящего Административного регламента.
2.2. Сроки исполнения муниципальной функции:
2.2.1.Допустимые
сроки
исполнения
муниципальной
функции.
Исполнение муниципальной функции по осуществлению ведения бюджетного учета и
формирования бюджетной отчетности финансового органа МО осуществляется в сроки,
установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от
06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; приказами и письмами Министерства
финансов Российской Федерации, Федерального казначейства; приказами Министерства
финансов Республики Саха (Якутия), приказами финансового органа МО. При подготовке
письменных ответов на обращения по вопросам исполнения муниципальной функции по
ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности финансового органа
МО - не более 30 дней с момента поступления запроса в финансовый орган МО.
2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции, в
том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов.
Основания для отказа в исполнении муниципальной функции по осуществлению
ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности финансового органа
МО федеральным законодательством не предусмотрены.
Основанием для отказа в предоставлении информации по вопросам исполнения
муниципальной функции по осуществлению ведения бюджетного учета и формирования
бюджетной отчетности финансового органа МО является поступление обращения по
вопросам, не относящимся к компетенции МУ (наименование учреждения), не входящим
в перечень, приведенный в п. 2.1.6. настоящего Административного регламента.
3. Административные процедуры
Исполнение муниципальной функции по осуществлению ведения бюджетного
учета и формирования бюджетной отчетности финансового органа МО включает
следующие административные процедуры:
ведение
бюджетного
учета
финансового
органа
МО;
формирование
бюджетной
отчетности
финансового
органа
МО;
представление бюджетной отчетности финансового органа МО в представительный орган
МО, Администрации МО, в Министерство финансов Республики Саха (Якутия), иным
пользователям.
3.1. Ведение бюджетного учета финансового органа МО.
3.1.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия.
Юридическими фактами, являющимися основанием для начала выполнения действия
являются положения Федеральным законом от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском
учете»; приказы и письма Министерства финансов Российской Федерации, Федерального
казначейства; постановления, распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия),
приказы Министерства финансов Республики Саха (Якутия); приказы финансового органа
МО.
3.1.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия.
Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное
лицо, ответственное за ведение бюджетного учета финансового органа МО.
3.1.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения
действия.
Ведение бюджетного учета финансового органа МО осуществляется ежедневно
на основании данных первичных учетных документов путем совершения в
автоматизированном комплексе Континент – АП с федеральным казначейством РС (Я)
портал СУФД(система удаленного финансового документооборота),АС «Свод веб» и АС
«Свод СМАРТ» бухгалтерских записей и формирования регистров бюджетного учета на
бумажном носителе и в электронном виде в АС «Свод веб» и АС «Свод Смарт».
3.1.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры,
права и обязанности должностных лиц.
Ведение бюджетного учета финансового органа МО в соответствии с планом
счетов, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.
Соответствие корреспонденции счетов бюджетного учета, применяемой при
ведении бюджетного учета финансового органа МО положениям нормативных актов
Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства,
распоряжений и приказов Министерства финансов Республики Саха (Якутия), приказов
финансового органа МО, устанавливающих особенности организации бюджетного учета.
3.1.5. Способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в
электронной форме.
Регистры бюджетного учета финансового органа МО формируются на
бумажном носителе и в электронном виде в АС «Свод веб», АС «Свод Смарт».
3.1.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием
решений.
Контроль за выполнением действия осуществляют руководитель финансового
органа, его заместитель путем проведения проверок соблюдения и исполнения
должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего
Административного регламента.
3.1.7. Результат административного действия и порядок передачи результата.
Результатом административного действия являются сформированные за
соответствующий период регистры бюджетного учета, отражающие сведения об
операциях финансового органа МО
3.2. Формирование бюджетной отчетности финансового органа МО.
3.2.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия.
Юридическими фактами, являющимися основанием для начала выполнения
действия, являются требования Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
приказов и писем Министерства финансов Российской Федерации, Федерального
казначейства; постановлений, распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия),
приказов и писем Министерства финансов Республики Саха (Якутия), приказов
финансового органа МО.
3.2.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия.
Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является
должностное лицо, ответственное за формирование бюджетной отчетности финансового
органа МО.
3.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения
действия.
Бюджетная отчетность финансового органа МО составляется в порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным
казначейством, Министерством финансов Республики Саха (Якутия), финансовым
органом МО на основе данных главной книги и (или) других регистров бюджетного учета,
установленных законодательством Российской Федерации для финансовых органов, с
обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического
учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета.
Бюджетная отчетность финансового органа МО составляется в электронном
виде с использованием программных продуктов АС «Свод веб» и АС «Свод Смарт».
Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия)
формирует и представляет в финансовый орган МО формы бюджетной отчетности,
содержащие показатели кассовых поступлений и кассовых выплат из бюджета МО по
главному администратору доходов бюджета МО (главному распорядителю средств
бюджета МО).
Должностное лицо, ответственное за формирование бюджетной отчетности МО
осуществляет:
- проверку соответствия показателей кассового исполнения бюджета МО по
поступлениям, выбытиям средств бюджета МО, источникам финансирования дефицита
бюджета МО в представленных формах бюджетной отчетности органа федерального
казначейства аналогичным показателям, отраженным в регистрах бюджетного учета
финансового органа МО на отчетную дату;
- составление установленных Министерством финансов Российской Федерации
форм бюджетной отчетности финансового органа МО;
- подписание форм бюджетной отчетности финансового органа
согласованных со структурными подразделениями финансового органа МО.
МО,
3.2.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры,
права и обязанности должностных лиц.
Данные бюджетной отчетности финансового
должностным лицом финансового органа МО:
органа
МО
проверяются
- на соответствие показателям, отраженным в бюджетной отчетности главных
администраторов доходов бюджета МО, главных администраторов источников
финансирования дефицита бюджета МО, главных распорядителей средств бюджета МО;
- на соответствие показателям, отраженным в бюджетной отчетности
Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия);
- на полноту форм бюджетной отчетности и соблюдение требований
Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства,
Министерства финансов Республики Саха (Якутия), финансового органа МО о порядке ее
формирования;
- на выполнение внутридокументных и междокументных контрольных
соотношений показателей бюджетной отчетности, устанавливаемых Министерством
финансов Российской Федерации, Федеральным казначейством.
3.2.5. Способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в
электронной форме.
Сформированная за соответствующий отчетный период бюджетная отчетность
финансового органа МО, оформленная на бумажном носителе и в электронном виде.
3.2.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием
решений.
Контроль за выполнением действия осуществляет руководитель финансового
органа МО, его заместитель путем проведения проверок соблюдения и исполнения
должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего
Административного регламента.
3.2.7. Результат административного действия и порядок передачи результата.
Сформированная за соответствующий отчетный период бюджетная отчетность
финансового органа МО, соответствующая требованиям нормативных документов
Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства.
3.3. Представление бюджетной отчетности финансового органа МО в
представительный орган МО, Администрацию МО, Министерство финансов Республики
Саха (Якутия), иным пользователям.
3.3.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения
действия, является наступление установленных сроков представления бюджетной
отчетности финансового органа МО получение письменных запросов пользователей
бюджетной отчетности финансового органа МО.
3.3.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия.
Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является
должностное лицо ответственное за представление бюджетной отчетности финансового
органа МО.
3.3.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения
действия.
Представление бюджетной отчетности финансового органа МО и бюджетной
отчетности об исполнении консолидированного бюджета Муниципального образования
на бумажном носителе и (или) в электронном виде с использованием системы
электронного документооборота в следующие сроки:
- месячная отчетность об исполнении бюджета МО – до 15 числа месяца,
следующего за отчетным, размещается на официальном сайте Администрации МО в сети
Интернет;
- квартальная отчетность об исполнении бюджета МО - не позднее 25 числа
месяца, следующего за отчетным, на утверждение Администрации МО с одновременным
направлением в представительный орган МО;
- годовая отчетность об исполнении бюджета МО – в сроки, предусмотренные
Бюджетным кодексом Российской Федерации, на рассмотрение и утверждение в
представительный орган МО;
- месячная, квартальная отчетность об исполнении консолидированного
бюджета муниципального улуса (района) – не позднее 09 числа месяца, следующего за
отчетным периодом, в Министерство финансов Республики Саха (Якутия);
- годовая отчетность об исполнении консолидированного бюджета
муниципального района – в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в
установленные им сроки.
3.3.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры,
права и обязанности должностных лиц.
Соблюдение сроков и порядка представления бюджетной отчетности
финансового органа МО, бюджетной отчетности об исполнении консолидированного
бюджета муниципального района требованиям Министерства финансов Российской
Федерации, Федерального казначейства, Министерства финансов Республики Саха
(Якутия).
3.3.5. Способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в
электронной форме.
Решения представительного органа МО, постановления (распоряжения)
администрации МО о рассмотрении и утверждении отчетности об исполнении бюджета
МО, уведомления Министерства финансов Республики Саха (Якутия) о принятии
бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета муниципального
улуса (района), полученные с использованием системы электронного документооборота и
(или) на бумажном носителе.
3.3.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием
решений.
Контроль за выполнением действия осуществляет руководитель финансового
органа, его заместитель путем проведения проверок соблюдения и исполнения
должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего
Административного регламента.
3.3.7. Результат административного действия и порядок передачи результата.
Сформированная за соответствующий отчетный период бюджетная отчетность
финансового органа МО, бюджетная отчетность об исполнении консолидированного
бюджета
муниципального
улуса
(района),
направленная
соответствующим
пользователям.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также
принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции:
4.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
исполнения муниципальной функции, и обжалование в судебном порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность
обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
исполнения муниципальной функции в судебном порядке. Досудебный (внесудебный)
порядок не является для заявителей обязательным.
4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
а) незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребование
документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, нарушение сроков
исполнения муниципальной функции т.п.);
б) бездействие должностных лиц (отказ от исполнения муниципальной
функции);
в) решения должностных лиц, принятые в ходе исполнения муниципальной
функции.
4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования являются обращения заявителей в письменной произвольной форме, либо
обращения на личном приеме.
4.4. Требования к письменной форме обращения (жалобе):
В письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке должны быть
указаны:
- наименование юридического лица (заявителя), почтовый, юридический адрес;
наименование органа местного самоуправления, в который направляется письменное
обращение или должность соответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество должность представителя юридического лица
(заявителя);
- решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которые
обжалуются;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его
права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо
незаконно возложена какая-либо обязанность;
- сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам
рассмотрения обращения (жалобы);
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
Текст обращения (жалобы) должен содержать подпись представителя
юридического
лица
(заявителя)
и
дату
обращения.
В случае необходимости, в обоснование своих доводов, заявитель прилагает к
письменному обращению (жалобе) документы и материалы, либо их копии.
4.5. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы на
действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции,
либо приостановления:
- если в письменном обращении не указаны наименование юридического лица
(заявителя), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные
либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного
лица, а также членов его семьи, орган местного самоуправления, должностное лицо,
вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и
сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления
правом;
- в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на
обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного
самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем
сообщается заявителю, направившему обращение, если его наименование и почтовый
адрес поддаются прочтению.
4.6. Заявители имеют право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
4.7. Наименование вышестоящих органов местного самоуправления и
должностных лиц, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном
(внесудебном) порядке:
Глава муниципального образования.
4.8. При обращении в письменной форме, срок рассмотрения жалобы
(обращения) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (обращения).
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не
более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения
обращения заявителя.
Информацию о записи на личный прием можно получить соответственно в
приемной Администрации муниципального образования по телефону 35-184 с 08 часов до
12-00 часов с 13-00 по 17-00, или в финансовом органе по телефону 35-185.
4.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководителем
финансового органа МО либо вышестоящего органа власти принимается решение об
удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о
чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу
поставленных вопросов в обращении).
4.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении
должностным лицом положений Административного регламента:35-185,33-514,36-752.
Адрес электронной почты для приема обращений заявителей:
Е-таil:[email protected]
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа