close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Об утверждении Положения
о Департаменте бюджетной методологии
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3258)
приказываю:
1.
Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте бюджетной
методологии.
2. Департаменту бюджетной методологии (С.В. Романов) утвердить в
месячный срок положения об отделах и должностные регламенты работников
Департамента.
3.
Признать
утратившим
силу
приказ
Министерства
финансов
Российской Федерации от 17 февраля 2009 г. № 113 «Об утверждении
Положения о Департаменте бюджетной политики и методологии».
Министр
А.Г. Силуанов
2
Утверждено приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от ____________ г. № ____
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ БЮДЖЕТНОЙ МЕТОДОЛОГИИ
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Департамент бюджетной методологии (далее - Департамент) является
структурным подразделением Министерства финансов Российской Федерации
(далее
Министерство),
-
Министерства
по
обеспечивающим
нормативно-правовому
осуществление
регулированию
функций
бюджетных
правоотношений в бюджетной сфере.
2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской
Федерации,
федеральными
конституционными
законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства
Российской
Федерации,
международными
договорами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и
иных федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим
Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими
структурными
подразделениями
Министерства,
федеральными
службами и организациями, находящимися в ведении Министерства, с
федеральными
органами
исполнительной
власти,
структурными
подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и иными
органами государственной власти Российской Федерации, в том числе
органами
государственной
Центральным
самоуправления,
банком
власти
Российской
общественными
физическими лицами.
субъектов
Российской
Федерации,
объединениями,
органами
Федерации,
местного
организациями
и
3
4. Департамент осуществляет следующие полномочия:
4.1.
В
части
нормативно-правового
регулирования
по
вопросам
повышения эффективности оказания государственных (муниципальных) услуг:
4.1.1. участвует
(правовых)
актов
по
в
разработке
вопросам
проектов
нормативных
регулирования
правовых
организации
оказания
государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ);
4.1.2. осуществляет экспертизу и подготовку заключений на проекты
федеральных
законов,
актов
Правительства
Российской
Федерации,
нормативных правовых (правовых) актов, разработанных федеральными
органами исполнительной власти, в том числе по вопросам формирования и
ведения базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных
услуг
и
работ,
нормативных
затрат
на
оказание
федеральными
государственными учреждениями государственных услуг и нормативных
затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений;
4.1.3. осуществляет разработку проектов актов Министерства по
вопросам формирования государственного задания в отношении федеральных
государственных учреждений, плана финансово-хозяйственной деятельности
государственного
деятельности
(муниципального)
государственного
учреждения,
(муниципального)
отчета
о
результатах
учреждения
и
об
использовании закрепленного за ними государственного (муниципального)
имущества;
4.1.4. осуществляет разработку:
- порядка взыскания в соответствующий бюджет неиспользованных
остатков субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации государственным (муниципальным) учреждениям;
- порядка предоставления информации о деятельности государственных
(муниципальных) учреждений и об использовании закрепленного за ними
имущества, ее размещения на официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и ведения указанного сайта;
4
- порядка перечисления остатков средств федеральных государственных
учреждений
с
соответствующих
счетов
территориальных
органов
Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка
Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской
Федерации
для
отражения
операций
со
средствами
федеральных
государственных учреждений, в федеральный бюджет, а также их возврата на
указанные счета;
- порядка санкционирования расходов федеральных государственных
учреждений,
источником
финансового
обеспечения
которых
являются
субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного
кодекса
Российской
Федерации,
а
также
субсидии
на
осуществление капитальных вложений;
4.1.5. осуществляет мониторинг предусмотренных законодательством
Российской
Федерации
мероприятий
по
совершенствованию
оказания
государственных и муниципальных услуг (выполнения работ).
4.2. В части нормативно-правового регулирования участия публичноправовых образований в контрактных отношениях:
4.2.1.
осуществляет
(правовых) актов,
разработку
проектов
нормативных
правовых
касающихся вопросов порядка осуществления закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных)
нужд, в том числе порядка планирования и нормирования в сфере закупок,
банковского сопровождения и банковских гарантий, а также
порядка
осуществления закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
лиц и иных контрактных отношений с участием публично-правовых
образований;
4.2.2.
осуществляет
экспертизу
разработанные иными федеральными
и
подготовку
органами
заключений
исполнительной
на
власти
проекты нормативных правовых (правовых) актов, касающихся вопросов
порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг
5
отдельными видами юридических лиц, а также иных контрактных отношений с
участием публично-правовых образований;
4.2.3. разрабатывает проекты нормативных правовых (правовых) актов
Министерства,
необходимых
для
ведения
реестра
государственных
и
муниципальных контрактов и реестра банковских гарантий;
осуществляет
4.2.4.
методологическое
обеспечение
деятельности
федеральных государственных органов, а также органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а
также
находящихся
в
их
ведении
государственных
(муниципальных)
учреждений по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по вопросам
участия публично-правовых образований в иных контрактных отношениях;
осуществляет
4.2.5.
методологическое
обеспечение
деятельности
структурных подразделений Министерства по вопросам осуществления закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также
по вопросам участия публично-правовых образований в иных контрактных
отношениях;
разрабатывает
4.2.6.
предложения
по
составлению
обоснований
бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансовое обеспечение
контрактных отношений с участием публично-правовых образований.
4.3.
В
части
нормативно-правового
регулирования
вопросов
исполнения бюджетов по расходам:
4.3.1. осуществляет
разработку проектов нормативных правовых
(правовых) актов Правительства Российской Федерации, предусматривающих
меры по реализации федерального закона о федеральном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период;
4.3.2. осуществляет разработку нормативных правовых (правовых) актов
Министерства, регулирующих:
6
4.3.2.1. установление общих требований к порядку формирования и
утверждения бюджетных смет;
4.3.2.2. организацию исполнения федерального бюджета по расходам (за
исключением порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи
федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей
средств федерального бюджета);
4.3.2.3.
порядок
доведения
бюджетных
данных
до
главных
распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета,
главных администраторов и администраторов источников финансирования
дефицита федерального бюджета;
4.3.2.4. порядок санкционирования оплаты денежных обязательств
получателей средств федерального бюджета и администраторов источников
финансирования дефицита федерального бюджета;
4.3.2.5. порядок учета бюджетных обязательств получателей средств
федерального бюджета;
4.3.2.6.
особенности
расчетно-кассового
обслуживания
органов
Федерального казначейства, финансовых органов субъектов Российской
Федерации
(муниципальных
образований),
органов
управления
государственными внебюджетными фондами Российской Федерации;
4.3.2.7. порядок ведения реестра участников бюджетного процесса, а
также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;
4.3.2.8. порядок приостановления операций
по
лицевым счетам,
открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств
федерального бюджета в органах Федерального казначейства в случаях,
предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, и
направления Федеральным казначейством и его территориальными органами
представлений о приостановлении операций в валюте Российской Федерации
по счетам, открытым участникам бюджетного процесса и бюджетным
учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и
кредитных
организациях
в
нарушение
бюджетного
законодательства
7
Российской Федерации;
4.3.2.9. порядок составления и ведения кассового плана исполнения
федерального бюджета в текущем финансовом году;
порядок
4.3.2.10.
приостановления
(сокращения)
предоставления
межбюджетных трансфертов (их остатков) из федерального бюджета и
удержания средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, в случаях,
установленных
бюджетным
законодательством
Российской
Федерации,
установления общих требований к порядку взыскания межбюджетных
трансфертов и остатков непогашенных кредитов, предоставленных из
бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
4.3.2.11. установление формы финансово-экономического обоснования
решений, предлагаемых к принятию проектом нормативного правового акта;
осуществляет
4.3.3.
разработку
проектов
нормативных
правовых
(правовых) актов, устанавливающих порядки предоставления межбюджетных
трансфертов, субсидий юридическим и физическим лицам из федерального
бюджета, а также осуществляет экспертизу и подготовку заключений на
проекты
нормативных правовых (правовых) актов, разработанных иными
федеральными органами исполнительной власти по указанным вопросам;
4.3.4. осуществляет экспертизу и подготовку заключений на
проекты
нормативных правовых (правовых) актов Федерального казначейства по
вопросам:
- кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы
Российской
Федерации
и
осуществления
территориальными
органами
Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов
Российской Федерации (муниципальных образований) и органов управления
государственных внебюджетных фондов по исполнению соответствующих
бюджетов;
- открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами
Федерального казначейства;
- проведения территориальными органами Федерального казначейства
8
кассовых операций со средствами неучастников бюджетного процесса, лицевые
счета
которым
открыты
в
территориальных
органах
Федерального
казначейства;
- осуществления территориальными органами Федерального казначейства
полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных
трансфертов, имеющих целевое назначение;
- обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые
счета которым открыты в органах Федерального казначейства, финансовых
органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований).
4.4.
В
осуществления
части
нормативно-правового
бюджетных
инвестиций
регулирования
и
порядка
государственно-частного
партнерства:
4.4.1. разрабатывает единую методологию осуществления бюджетных
инвестиций и финансового обеспечения расходов, осуществляемых в рамках
отношений, основанных на принципах государственно-частного партнерства;
4.4.2.
(правовых)
обеспечивает
актов,
разработку
регулирующих
проектов
вопросы
нормативных
осуществления
правовых
бюджетных
инвестиций и государственно-частного партнерства, а также осуществляет
экспертизу и подготовку заключений на проекты нормативных правовых
(правовых)
актов,
подготовленных
иными
федеральными
органами
исполнительной власти, по данным вопросам;
4.4.3.
осуществляет
методологическое
обеспечение
деятельности
федеральных государственных органов, а также государственных органов
субъектов
Российской
Федерации,
органов
местного
самоуправления,
находящихся в их ведении государственных (муниципальных) учреждений, по
вопросам:
- методологии бюджетных инвестиций, в том числе по применению
порядка осуществления капитальных вложений в объекты государственной
(муниципальной) собственности;
- финансового обеспечения расходов бюджетов бюджетной системы
9
Российской Федерации в рамках отношений, основанных на принципах
государственно-частного партнерства;
4.4.4. осуществляет методологическое сопровождение деятельности
структурных
подразделений
Министерства
по
вопросам
бюджетных
инвестиций и государственно-частного партнерства;
4.4.5. обеспечивает сбор, анализ, обобщение и систематизацию практики
в части реализации инвестиционных проектов, в том числе в рамках
государственно-частного партнерства, с использованием средств бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации;
разрабатывает
4.4.6.
предложения
по
составлению
обоснований
бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансовое обеспечение
бюджетных
инвестиций
осуществляемых
в
и
рамках
иных
расходов
отношений,
федерального
основанных
бюджета,
на
принципах
государственно-частного партнерства.
4.5.
В
формирования
части
и
нормативно-правового
применения
бюджетной
регулирования
классификации
вопросов
Российской
Федерации:
4.5.1. разрабатывает единую методологию бюджетной классификации
Российской Федерации и осуществляет обобщение практики ее применения;
4.5.2. участвует
нормативных
в
разработке
проектов
правовых
(правовых)
актов
федеральных
Правительства
законов,
Российской
Федерации, предусматривающих положения по вопросам формирования и
применения бюджетной классификации Российской Федерации;
4.5.3. осуществляет экспертизу и подготовку заключений на проекты
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти,
предусматривающих положения по вопросам формирования и применения
бюджетной классификации Российской Федерации;
4.5.4. осуществляет разработку и подготовку к утверждению в
установленном порядке проектов нормативных правовых (правовых) актов
Министерства,
устанавливающих
порядок
применения
бюджетной
10
классификации Российской Федерации;
4.5.5. осуществляет методологическое обеспечение деятельности органов
государственной власти и (или) местного самоуправления, находящихся в их
ведении государственных (муниципальных) учреждений
по вопросам
применения бюджетной классификации Российской Федерации;
4.5.6. осуществляет разработку проектов актов Министерства по
вопросам ведения в информационной системе Министерства справочников
кодов бюджетной классификации Российской Федерации;
4.5.7. обеспечивает подготовку и размещение на официальном сайте
Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
таблиц соответствия изменяемых кодов бюджетной классификации Российской
Федерации.
4.6.
В
части
нормативно-правового
регулирования
в
сфере
бухгалтерского учета и отчетности государственного сектора:
осуществляет
4.6.1.
методологическое
обеспечение
бухгалтерского
(бюджетного)
представления
и
бухгалтерской
утверждения
и
нормативно-правовое
учета,
формирования,
(финансовой)
отчетности
органами государственной власти (государственными органами), органами
местного самоуправления (муниципальными органами), органами управления
государственными
внебюджетными
фондами,
иными
получателями
бюджетных средств, государственными (муниципальными) учреждениями
(далее –
организации государственного сектора, сектор государственного
управления), унификации бюджетной документации;
4.6.2.
нормативных
осуществляет
правовых
разработку
(правовых)
проектов
актов
федеральных
Правительства
законов,
Российской
Федерации, актов Министерства по вопросам регулирования:
- бухгалтерского учета, составления, представления и утверждения
бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- официального статистического учета, официальной статистической
отчетности о государственных финансах;
11
- унификации бюджетной (управленческой) документации;
- раскрытия информации о государственных финансах (государственном
секторе);
- ответственности по нарушениям законодательства о бухгалтерском
учете в Российской Федерации;
4.6.3. осуществляет разработку:
- федеральных стандартов бухгалтерского учета и отчетности в секторе
государственного управления и в пределах компетенции Министерства
отраслевые стандарты отчетности в секторе государственного управления;
- программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета и
отчетности в секторе государственного управления;
- требований к оформлению проектов стандартов бухгалтерского учета и
отчетности в секторе государственного управления;
4.6.4. осуществляет подготовку заключений на проекты нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной власти в установленной
сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
по вопросам:
- установления требований бухгалтерского (бюджетного) учета,
- унификации бюджетной (управленческой) документации,
- раскрытия информации об объектах учета,
- составления и представления отчетности о государственных финансах;
4.6.5. разрабатывает базовый (отраслевой) перечень государственных
(муниципальных) услуг в части услуг в области бухгалтерского (налогового)
учета, формирования, представления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
4.6.6. рассматривает предложения государственных органов, органов
местного
самоуправления,
осуществляющих
функции
и
полномочия
учредителя бюджетных или автономных учреждений, а также главных
распорядителей бюджетных средств, в ведении которых находятся казенные
учреждения, по внесению изменений в базовый (отраслевой) перечень
государственных
(муниципальных)
услуг,
в
части
услуг
в
области
12
бухгалтерского
(налогового)
учета,
формирования,
представления
бухгалтерской (финансовой) отчетности, иных сопутствующих в указанной
сфере услуг;
4.6.7. формирует требования к порядку организации и
ведения
бухгалтерского и управленческого (аналитического) учета, формирования и
представления отчетности сектора государственного управления в системе
«Электронный бюджет»;
4.6.8. осуществляет экспертизу и подготовку заключений на проекты
нормативных
правовых
актов,
касающихся
вопросов
методологии
интегрированных систем управления государственными и муниципальными
финансами по вопросам бухгалтерского учета, формирования и применения
форм документов, формирования и представления отчетности сектора
государственного управления;
4.6.9. осуществляет рассмотрение и согласование бизнес-процессов (их
описание) в интегрированных системах управления государственными и
муниципальными финансами по вопросам бухгалтерского учета, формирования
и применения бюджетной документации, формирования и представления
отчетности сектора государственного управления, описание используемых в
указанных системах документов и нормативно-справочной информации, а
также порядка внесения в них изменений;
4.6.10. осуществляет разработку в установленном порядке нормативных
правовых актов Министерства, регулирующих:
4.6.10.1. единую методологию бухгалтерского (бюджетного) учета
сектора
государственного
утверждения
управления,
бухгалтерской
составления,
(финансовой)
представления
отчетности
и
государственного
сектора, в том числе при исполнении бюджетов бюджетной системы
Российской
Федерации,
утверждение
планов
счетов
бухгалтерского
(бюджетного) учета сектора государственного управления и порядков их
применения при исполнении бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации;
13
4.6.10.2. утверждение федеральных стандартов бухгалтерского учета,
бухгалтерской
(финансовой)
отчетности
в
секторе
государственного
управления и в пределах компетенции Министерства утверждение отраслевых
стандартов бухгалтерского учета в секторе государственного управления;
4.6.10.3. порядок применения форм первичных учетных документов и
формирование регистров бухгалтерского учета (унифицированных форм
документов) в секторе государственного управления, в том числе при
исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4.6.10.4.
утверждение
федеральных
стандартов
бухгалтерской
(финансовой) отчетности сектора государственного управления и в пределах
компетенции
Министерства
утверждение
отраслевых
стандартов
бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора государственного управления;
4.6.10.5. порядок составления и представления финансовой отчетности в
Счетную палату Российской Федерации;
4.6.10.6. порядок составления и представления отчетности по статистике
государственных финансов Российской Федерации;
4.6.11. обобщает практику применения методологии бухгалтерского
(бюджетного) учета сектора государственного управления, в том числе при
исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, планов
счетов
бухгалтерского
управления,
(бюджетного)
федеральных
стандартов
учета
сектора
бухгалтерского
государственного
учета
в
секторе
государственного управления, составления, представления и утверждения
бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора государственного управления,
в том числе при исполнении бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, федеральных стандартов бухгалтерской (финансовой) отчетности
сектора государственного управления и в пределах компетенции Министерства
отраслевых стандартов, форм документов, за исключением установленных
федеральными и (или) отраслевыми стандартами сектора государственного
управления;
4.6.12.
разрабатывает
методические
рекомендации
в
области
14
бухгалтерского учета сектора государственного управления в отношении:
- внедрения утвержденных федеральных и (или) отраслевых стандартов
бухгалтерского учета в секторе государственного управления;
- порядка применения федеральных и (или) отраслевых стандартов в
секторе государственного управления;
- порядка применения плана счетов бухгалтерского (бюджетного) учета;
- форм документов, за исключением установленных федеральными и
(или) отраслевыми стандартами сектора государственного управления;
- организационных форм ведения бухгалтерского учета в секторе
государственного
управления,
организации
бухгалтерских
служб
экономических субъектов сектора государственного управления, технологии
ведения бухгалтерского учета;
-
порядка
организации
и
осуществления
внутреннего
контроля
деятельности экономических субъектов сектора государственного управления и
ведения бухгалтерского учета, а также порядка разработки ими стандартов;
- внедрения утвержденных федеральных и (или) отраслевых стандартов
бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора государственного управления;
- порядка применения федеральных и (или) отраслевых стандартов
бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора государственного управления;
-
организационных
представления
форм
бухгалтерской
государственного
составления,
свода,
(финансовой)
управления,
консолидации
отчетности
организации
бухгалтерских
и
сектора
служб
экономических субъектов сектора государственного управления, технологии
составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
4.6.13.
осуществляет
в
части
методологии
применения
унифицированных форм:
4.6.13.1.
разработку
унифицированных
межведомственных
и
ведомственных форм финансовой учетной и отчетной документации класса 05
ОКУД, разработанных в рамках регулирования бюджетных правоотношений в
15
бюджетной
сфере,
бухгалтерского
учета,
бухгалтерской
(финансовой)
отчетности и ведение ОКУД в указанной части;
4.6.13.2. разработку форм и реквизитного состава документации,
используемой в системе «Электронный бюджет»;
4.6.13.3. экспертизу представленных на согласование унифицированных
межведомственных и ведомственных форм финансовой, учетной и отчетной
документации, входящей в состав нормативно-правовых актов, разработанных
департаментами
Министерства,
а
также
иными
государственными
(муниципальными) органами власти в соответствующей сфере деятельности и
подлежащих согласованию с Министерством;
4.6.13.4. регистрацию межведомственных форм документов класса 05
ОКУД в Национальном органе по стандартизации (Росстандарте);
4.6.14. осуществляет методологическое сопровождение, в том числе
посредством
официального
сайта
Министерства
в
информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет», и координацию деятельности
Методического совета по стандартам бухгалтерского (бюджетного) учета и
отчетности в государственном секторе,
государственных (муниципальных)
органов, а также финансовых органов субъектов Российской Федерации,
муниципальных
образований,
органов
управления
государственными
внебюджетными
фондами
вопросам
составления,
представления
по
и
утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности;
4.6.15. формирует предложения о кандидатах в члены Методического
совета по стандартам бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности
в государственном секторе.
4.7.
Представляет
Российскую
Федерацию
в
международных
организациях, осуществляющих деятельность в области бухгалтерского учета и
бухгалтерской (финансовой) отчетности общественного сектора, участвует в
установленном
порядке
в
разработке
международных
стандартов,
регулирующих бухгалтерский учет и отчетность в общественном секторе.
4.8. В части нормативно-правового регулирования исполнения бюджетов
16
по доходам и источникам финансирования дефицита:
4.8.1. осуществляет разработку в установленном порядке проектов
нормативных правовых (правовых) актов Министерства, регулирующих:
4.8.1.1.
порядок
исполнительной
администрирования
власти
поступлений
в
федеральными
бюджеты
бюджетной
органами
системы
Российской Федерации;
4.8.1.2. порядок распределения органами Федерального казначейства
поступлений в бюджетную систему Российской Федерации;
4.8.1.3.
порядок
взаимодействия
Министерства
и
Федерального
казначейства при проведении расчетов и перечислении средств в связи с
формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов
федерального бюджета, средств Резервного фонда и Фонда национального
благосостояния;
4.8.2. осуществляет экспертизу и подготовку заключений на
проекты
федеральных законов, актов Правительства Российской Федерации, иных
нормативных правовых (правовых) актов, разработанных федеральными
органами исполнительной власти по вопросам:
4.8.2.1. составления и ведения перечня и реестра источников доходов
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4.8.2.2. функционирования Государственной информационной системы о
государственных и муниципальных платежах в части администрирования
доходов бюджетов;
4.8.2.3. осуществления федеральными органами государственной власти
бюджетных
полномочий
главных
администраторов
доходов
бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации;
4.8.3. осуществляет экспертизу и подготовку заключений на проекты
нормативных правовых (правовых) актов главных администраторов доходов
федерального бюджета в части их правового статуса и полномочий главных
администраторов доходов федерального бюджета;
4.8.4. обеспечивает сбор, анализ, обобщение и систематизацию данных в
17
рамках разработки обоснований прогнозов поступлений доходов для главных
администраторов доходов федерального бюджета.
4.9. В части нормативно-правового регулирования вопросов в сфере
бюджетного планирования:
4.9.1. подготавливает для внесения в Правительство Российской
Федерации:
4.9.1.1.
реестр
расходных
обязательств
Российской
Федерации,
подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований федерального
бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;
4.9.1.2. перечень публичных нормативных обязательств Российской
Федерации, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований
федерального бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;
4.9.1.3. проекты нормативных правовых (правовых) актов Правительства
Российской Федерации, устанавливающих порядок составления проекта
федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных
фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый
период;
4.9.2. осуществляет разработку в установленном порядке нормативных
правовых (правовых) актов Министерства, регулирующих:
4.9.2.1. порядок и методику планирования бюджетных ассигнований
федерального бюджета, направленного на повышение результативности
бюджетных расходов;
4.9.2.2. порядок составления и представления главными распорядителями
средств
федерального
бюджета
реестров
расходных
обязательств
и
обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета;
4.9.2.3. порядок формирования реестров расходных обязательств и
обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств
федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
4.9.2.4. порядок распределения бюджетных ассигнований федерального
бюджета по кодам классификации расходов бюджетов при планировании
18
ассигнований федерального бюджета на очередной
финансовый год и
плановый период;
4.9.4. осуществляет анализ, обобщение и систематизацию данных по
вопросам:
4.9.4.1. формирования (планирования и обоснования) бюджетных
ассигнований федерального бюджета на основе сведений и материалов,
представленных главными распорядителями средств федерального бюджета;
4.9.4.2. установления, изменения, прекращения расходных обязательств
Российской Федерации, формирования и актуализации реестра расходных
обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет
бюджетных ассигнований федерального бюджета в очередном финансовом
году и плановом периоде;
4.9.5. осуществляет формирование, ведение и актуализацию перечня
публичных и публичных нормативных обязательств Российской Федерации,
подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований федерального
бюджета;
4.9.6. осуществляет формирование, ведение и актуализацию перечня
иных выплат персоналу, за исключением оплаты труда и денежного
довольствия, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований
федерального бюджета.
4.10. В части анализа и развития государственного (муниципального)
финансового контроля:
4.10.1.
нормативных
осуществляет
правовых
разработку
(правовых)
проектов
актов
федеральных
Правительства
законов,
Российской
Федерации, актов Министерства, касающихся вопросов анализа, развития и
осуществления государственного (муниципального) финансового контроля;
4.10.2.
осуществляет
экспертизу
разработанные иными федеральными
и
подготовку
органами
заключений
исполнительной
на
власти
проекты нормативных правовых (правовых) актов, касающихся вопросов
анализа, развития и осуществления государственного (муниципального)
19
финансового контроля;
осуществляет
4.10.3.
методологическое
обеспечение
деятельности
федеральных государственных органов, а также органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,
находящихся в их ведении государственных (муниципальных) учреждений, по
вопросам
анализа,
(муниципального)
развития
финансового
и
осуществления
контроля,
в
том
государственного
числе
обеспечивает
координацию и контроль деятельности Федеральной службы финансовобюджетного надзора по контролю в финансово-бюджетной сфере;
4.10.4. осуществляет подготовку и анализ предложений в рамках создания
и развития нормативной правовой и методологической базы по вопросам
организации государственного (муниципального) финансового контроля;
4.10.5. обеспечивает методологическую поддержку, проводит совместную
работу с органами государственного (муниципального) финансового контроля
по порядку и методике осуществления государственного (муниципального)
финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений;
4.10.6. организует взаимодействие со Счетной палатой Российской
Федерации по вопросам осуществления государственного (муниципального)
финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений.
4.11.
В
части
нормативно-правового
регулирования
вопросов
осуществления внутреннего контроля и аудита:
4.11.1.
нормативных
осуществляет
правовых
разработку
(правовых)
проектов
актов
федеральных
Правительства
законов,
Российской
Федерации, актов Министерства, касающихся вопросов внутреннего контроля
и аудита;
4.11.2.
осуществляет
экспертизу
разработанные иными федеральными
и
подготовку
органами
заключений
исполнительной
на
власти
проекты нормативных правовых (правовых) актов, касающихся вопросов
внутреннего контроля и аудита;
4.11.3. осуществляет методологическое сопровождение деятельности
20
федеральных государственных органов, а также органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,
находящихся в их ведении государственных (муниципальных) учреждений по
вопросам организации внутреннего контроля и аудита;
4.11.4. осуществляет подготовку и анализ предложений по созданию и
развитию нормативной правовой и методологической базы по вопросам
организации внутреннего контроля и аудита;
разрабатывает
4.11.5.
ежеквартального
менеджмента,
и
методологию
оперативного
осуществляемого
проведения
мониторинга
главными
годового,
качества
финансового
администраторами
средств
федерального бюджета;
4.11.6. осуществляет расчет показателей годового, ежеквартального и
оперативного
мониторинга
качества
финансового
менеджмента,
осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета;
4.11.7. готовит отчеты о результатах годового, ежеквартального и
оперативного
мониторинга
качества
финансового
менеджмента,
осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета,
представляемые Министерством одновременно с годовой и ежеквартальной
отчетностью
об
исполнении
федерального
бюджета
в
Правительство
Российской Федерации.
4.12. Представляет (по решению (поручению) Министра финансов
Российской Федерации и (или) его заместителей) Министерство в комиссиях
(рабочих группах), созданных органами государственной власти, органами
межгосударственных объединений, другими организациями, по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента.
4.13. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение запросов
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации,
обращений
участников
бюджетного
процесса,
устных
и
письменных обращений граждан и иных неучастников бюджетного процесса
по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, принятие по ним
21
решений
и
направление
ответов
в
установленный
законодательством
Российской Федерации срок.
4.14. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну.
4.15.
Организует
профессиональную
подготовку
работников
Департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
4.16. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности
Департамента.
4.17. Выполняет работы в области мобилизационной подготовки и
гражданской обороны.
4.18. Участвует в определении угроз национальной безопасности
Российской Федерации, мониторинг состояния национальной безопасности
Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.19.
Осуществляет
иные
функции,
устанавливаемые
приказами
Министерства, поручениями Министра финансов Российской Федерации и его
заместителя,
осуществляющего
координацию и
контроль деятельности
Департамента.
5. Департамент имеет право по вопросам, находящимся в сфере его
ведения:
5.1. взаимодействовать (в том числе вести переписку) с федеральными
органами исполнительной власти и их структурными подразделениями,
структурными
подразделениями
Аппарата
Правительства
Российской
Федерации, а также другими органами государственной власти (в том числе
субъектов Российской Федерации), Советом Судей Российской Федерации,
Центральным
банком
Российской
Федерации,
органами
местного
самоуправления, организациями и общественными объединениями, а также
департаментами Министерства;
5.2.
взаимодействовать
(в
том
числе
проводить
совещания)
в
установленном порядке с органами государственной власти иностранных
22
государств, международными организациями и рейтинговыми агентствами,
проводить консультации с представителями международных финансовых
организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
5.3. проводить совещания с привлечением работников департаментов
Министерства, федеральных органов исполнительной власти, организаций,
находящихся
в
ведении
Министерства,
и
других
заинтересованных
организаций;
5.4. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к компетенции Департамента, научные и иные организации,
ученых и специалистов;
5.5. использовать информационные ресурсы Министерства и вносить
предложения по их формированию;
5.6.
осуществлять
иные
права,
устанавливаемые
приказами
Министерства.
6. Департамент подчиняется Министру финансов Российской Федерации.
7.
Координация
и
контроль
за
деятельностью
Департамента
осуществляется заместителем Министра финансов Российской Федерации в
соответствии с приказом Министра финансов Российской Федерации,
устанавливающим распределение обязанностей между Министром финансов
Российской Федерации и его заместителями.
8.
Структура
и
штатная
численность
работников
Департамента
определяются Министром финансов Российской Федерации.
9. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Министром финансов Российской Федерации.
Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от
должности Министром финансов Российской Федерации.
10. Директор Департамента по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента:
10.1. осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент
23
полномочий, функций и состояние исполнительской дисциплины, а также
соблюдение
Кодекса
этики
и
служебного
поведения
федеральных
государственных гражданских служащих Министерства финансов Российской
Федерации и Служебного распорядка Министерства финансов Российской
Федерации;
10.2. обеспечивает в установленном порядке подготовку для направления
в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется
решение Правительства Российской Федерации;
10.3. обеспечивает в установленном порядке подготовку проектов
нормативных правовых (правовых) актов Министерства;
10.4. обеспечивает рассмотрение и, при необходимости, согласование
внесенных в Министерство обращений, проектов актов и других документов,
подготавливает заключения на них;
10.5. проводит совещания с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и организациями;
10.6. привлекает в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации,
ученых и специалистов;
10.7. визирует проекты нормативных правовых (правовых) актов и иных
документов, подготовленных в Департаменте или поступивших ему на
согласование;
10.8.
представляет
Министру
финансов
Российской
Федерации
предложения о структуре и штатном расписании Департамента в пределах
установленных численности и фонда оплаты труда работников Министерства;
10.9. распределяет обязанности между своими заместителями и
работниками Департамента;
10.10. утверждает положения об отделах Департамента и должностные
регламенты работников Департамента;
10.11. подготавливает и представляет в установленном порядке
предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в Департаменте, о
24
назначении на должность и освобождении от должности работников
Департамента;
10.12.
вносит
предложения
о
применении
мер
дисциплинарной
ответственности к работникам Департамента;
10.13. вносит в установленном порядке предложения о поощрении
работников Департамента, представлении к присвоению почетных званий,
награждению государственными наградами Российской Федерации и знаками
отличия Министерства;
10.14. разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению
организации и методов работы Департамента, укреплению исполнительской
дисциплины, повышению деловой квалификации его работников;
10.15.
обеспечивает
организацию
и
корректное
ведение
делопроизводства в Департаменте в соответствии с требованиями Инструкции
по делопроизводству в Министерстве;
10.16. организует контроль за исполнением поступивших в Департамент
документов;
10.17. обеспечивает режим секретности проводимых в Департаменте
работ;
10.18. участвует в установленном порядке в заседаниях коллегии
Министерства, а также в совещаниях, проводимых Министром финансов
Российской Федерации и его заместителями по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента;
10.19. осуществляет руководство мероприятиями Департамента в
области мобилизационной подготовки и гражданской обороны;
10.20. осуществляет иные полномочия и функции, устанавливаемые
Регламентом Министерства финансов Российской Федерации, а также
приказами и поручениями Министра финансов Российской Федерации и
заместителя Министра финансов Российской Федерации, осуществляющего
координацию и контроль за деятельностью Департамента;
10.21. принимает по поручению Министра финансов Российской
Федерации или заместителя Министра финансов Российской Федерации,
25
осуществляющего координацию и контроль за деятельностью Департамента,
участие в заседаниях Правительства Российской Федерации, совещаниях у
Председателя
Правительства
Председателя
Российской
Правительства
Федерации
Российской
и
Федерации,
заместителей
заседаниях
правительственных и межведомственных комиссий, советов и оргкомитетов,
коллегий
федеральных
органов
исполнительной
власти,
мероприятиях
Федерального Собрания Российской Федерации и иных мероприятиях.
11. Заместители директора Департамента обеспечивают организацию
работы по выполнению функций и полномочий Департамента в установленной
сфере деятельности в соответствии с утвержденным директором Департамента
распределением обязанностей между ним и его заместителями.
В
случае
временного
отсутствия
директора
Департамента
его
обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с приказом
Министерства.
12. Документы, направляемые от имени Департамента, подписываются
директором
Департамента
распределением обязанностей.
или
его
заместителями
в
соответствии
с
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа