close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
11.12.2012
1797
Об утверждении административного
регламента предоставления муниципальной
услуги «Перевод земель или земельных
участков в составе таких земель из одной
категории в другую в отношении земель,
находящихся в муниципальной, частной
собственности, за исключением земель
сельскохозяйственного назначения,
отнесение земель к категории»
На основании Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
статьи 46 Устава Чернушинского муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.
Утвердить
прилагаемый
Административный
регламент
предоставления муниципальной услуги «Перевод земель и земельных участков в
составе таких земель из одной категории в другую в отношении земель,
находящихся в муниципальной, частной собственности, за исключением земель
сельскохозяйственного назначения, отнесение земель к категории».
2.
Данное постановление подлежит обязательному опубликованию в
Официальном бюллетене органов местного самоуправления Чернушинского
муниципального района и размещению на официальном сайте Чернушинского
муниципального района в сети Интернет и вступает в силу с момента
опубликования.
3.
Контроль за исполнением данного постановления возложить на
первого заместителя главы муниципального района по инфраструктуре и
управлению ресурсами Бирина С.А.
Глава муниципального района
М.В.Шестаков
УТВЕРЖДЕН
постановлением главы муниципального
района от 11.12.2012 № 1797
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Перевод земель или земельных
участков в составе таких земель из одной категории в другую в отношении
земель, находящихся в муниципальной, частной собственности,
за исключением земель сельскохозяйственного назначения,
отнесение земель к категории»
1.
Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент (далее - регламент)
распространяет свое действие на территории Чернушинского муниципального
района Пермского края, разработан в целях повышения качества и доступности
результата оказания муниципальной услуги по переводу земель или земельных
участков в составе таких земель из одной категории в другую в отношении
земель, находящихся в муниципальной, частной собственности, за исключением
земель сельскохозяйственного назначения, отнесению земель к категории (далее –
муниципальная услуга), создания комфортных условий для заявителей и
определяет сроки и последовательность действий (далее - административная
процедура) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Правом на получение муниципальной услуги обладают:
физические лица;
юридические лица;
индивидуальные предприниматели (далее - заявители).
1.3. В
настоящем
административном
регламенте
используются
следующие термины, определения и сокращения:
Муниципальная услуга – деятельность по реализации функций органа
местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в
пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по
решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с
Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее –
муниципальная услуга).
Административный
регламент
–
нормативный
правовой
акт,
устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт
предоставления муниципальной услуги.
Управление – управление имущественных отношений администрации
Чернушинского муниципального района (далее – Управление);
Начальник управления – начальник управления имущественных отношений
администрации Чернушинского муниципального района (далее – начальник
Управления);
Отдел земельных ресурсов Управления имущественных отношений
администрации Чернушинского муниципального района (далее – ОЗР);
1.4. Настоящий административный регламент регулирует отношения,
возникающие между заявителем и Управлением при осуществлении органом
местного самоуправления исполнительно-распорядительных полномочий,
связанных с предоставлением муниципальной услуги «Перевод земель и
земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в
отношении земель, находящихся в муниципальной, частной собственности, за
исключением земель сельскохозяйственного назначения, отнесение земель к
категории».
1.5. Действие
настоящего
административного
регламента
распространяется
на
Управление,
участвующего
в
предоставлении
муниципальной услуги, предусмотренной подпунктом 1.4 настоящего регламента.
2.
Стандарт муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Перевод земель или
земельных участков, в составе таких земель, из одной категории в другую в
отношении земель, находящихся в муниципальной, частной собственности, за
исключением земель сельскохозяйственного назначения, отнесение земель к
категории».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Управление имущественных отношений администрации Чернушинского
муниципального района.
Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется
отделом земельных ресурсов.
Местонахождение: 617830, Пермский край, г. Чернушка, ул. Юбилейная, д.
21, тел./факс – 8(34261)4-61-34, адрес электронной почты - [email protected]
График работы Управления: понедельник – четверг 08.00 – 17.00
пятница – 08.00 – 16.00
перерыв на обед 12.00-13.00
График приема заявителей: понедельник – четверг 10.00 – 15.00
перерыв на обед 12.00-13.00
среда – неприемный день
пятница – 10.00-12.00
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
перевод земель или земельных участков в составе таких земель из
одной категории в другую;
отнесение земельного участка к категории;
письменный мотивировочный отказ в предоставлении муниципальной
услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги: 2 (два) месяца со дня
поступления ходатайства в Управление.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или
земельных участков из одной категории в другую»;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Постановление Правительства Пермского края от 29.09.2008 № 464-п
«Об утверждении формы ходатайства о переводе земель или земельных участков
из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного
назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской
Федерации, и состава документов, прилагаемых к ходатайству»;
Устав Чернушинского муниципального района, утвержденный
решением Земского Собрания от 28.06.2005 № 278;
Положение
об
управлении
имущественных
отношений
администрации Чернушинского района, утвержденное решением Земского
Собрания от 23.12 2011 № 531.
2.6. Перечень
документов,
необходимых
для
предоставления
муниципальной услуги.
2.6.1 Для предоставления муниципальной услуги заявителем подается в
Управление ходатайство о переводе земель из одной категории в другую в
отношении земель, находящихся в муниципальной, частной собственности, за
исключением земель сельскохозяйственного назначения (далее – ходатайство о
переводе) согласно приложению №1 регламента или ходатайство об отнесении
земельного участка к категории, согласно приложению №2 регламента.
К ходатайству о переводе прилагаются:
копия документа (паспорт), удостоверяющего личность заявителя,
являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или
юридического лица, индивидуального предпринимателя;
копия
документа
(доверенность),
удостоверяющего
права
(полномочия)
представителя
физического
или
юридического
лица,
индивидуального предпринимателя если с заявлением обращается представитель
заявителя;
заключение государственной экологической экспертизы в случае,
если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного
участка из состава земель одной категории в другую;
планово-картографический материал с указанием местоположения и
границ земельного участка, планируемого к переводу из одной категории в
другую.
К ходатайству об отнесении земельного участка к категории прилагаются:
копия документа (паспорт), удостоверяющего личность заявителя,
являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или
юридического лица, индивидуального предпринимателя;
копия
документа
(доверенность),
удостоверяющего
права
(полномочия)
представителя
физического
или
юридического
лица,
индивидуального предпринимателя если с заявлением обращается представитель
заявителя;
копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов
на земельный участок и на объекты недвижимости (при наличии на земельном
участке объектов недвижимости);
планово-картографический материал с указанием местоположения и
границ земельного участка.
2.6.2 Специалисты
Управления,
участвующие
в
предоставлении
муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено
настоящим административным регламентом, нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с
нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами субъектов РФ
или муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Управления,
предоставляющего муниципальную услугу, за исключением документов,
указанных в части 6 статьи 7 Федерального Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги.
Управление отказывает в приеме документов по следующим основаниям:
отсутствие у лица, обратившегося за услугой, права на ее получение
либо полномочий действовать от имени другого лица;
несоответствие документов установленным требованиям (неполный
перечень представленных документов, неправильное заполнение, наличие
неоговоренных подчисток, приписок, зачеркнутых слов, исправлений; документы,
исполненные карандашом; документы с серьезными повреждениями, не
позволяющими однозначно истолковать содержание таких документов);
не представлены документы, указанные в заявлении в качестве
приложения;
в ходатайствах не указаны данные, позволяющие идентифицировать
заявителя, уполномоченного представителя заявителя; данные (почтовый адрес,
телефон, иные реквизиты, заявление не подписано) для направления результата
заявителю, уполномоченному представителю заявителя;
наличие в представленных документах сведений, не соответствующих
действительности;
отсутствует ходатайство хотя бы одного из сособственников
земельного участка.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги.
Управление отказывает в предоставлении муниципальной услуги по
следующим основаниям:
с ходатайством обратилось ненадлежащее, неуполномоченное лицо;
б) ходатайство и (или) приложенные документы по составу, форме или
содержанию не соответствует требованиям;
если категория земельного участка указана в правоустанавливающих
документах на земельные участки или документах, удостоверяющих права на
землю.
2.9. Размер платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется Управлением бесплатно.
2.10. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении
муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги составляет 30 минут.
Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при получении
консультации или результата предоставления муниципальной услуги составляет
20 минут.
2.11. Срок регистрации ходатайства заявителя о предоставлении
муниципальной услуги.
Регистрация ходатайств заявителей осуществляется в день их поступления в
Управление.
2.12. Требования
к
помещениям,
в
которых
предоставляется
муниципальная услуга.
Вход в здание Управления является свободным, в соответствии с графиком
работы.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей
помещениях (присутственных местах).
Присутственные места размещаются в здании Управления и включают
места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно
обращающихся в Управление.
Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги
должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется
исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места информирования располагаются в непосредственной близости от
мест ожидания и предназначены для ознакомления с информационными
материалами о предоставлении муниципальной услуги. Места информирования
должны быть оборудованы информационными стендами. Стенды должны быть
максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
Места для заполнения документов о предоставлении муниципальной услуги
оборудуются стульями, столом и обеспечиваются бланками заявлений или
бумагой и канцелярскими принадлежностями.
Кабинет приема заявителей с заявлениями о предоставлении
муниципальной услуги является общим в Управлении.
Получение документов в Управлении осуществляется в кабинете №13
соответствующих специалистов отдела земельных ресурсов.
Консультирование заявителей осуществляется в местах получения
документов непосредственно.
Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной
табличкой (вывеской) с указанием:
номера кабинета;
фамилии,
имени,
отчества
и
должности
специалиста,
осуществляющего прием заявителей;
графика работы специалиста.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано
персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым
информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам. При
организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного
входа и выхода из помещения при необходимости.
На входной двери кабинета специалиста, ответственного за предоставление
муниципальной услуги размещается вывеска с указанием номера кабинета,
фамилии имени, отчества и должности специалиста, графика работы.
Прием посетителей происходит на рабочем месте специалиста,
ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Место для приема документов и консультаций оборудуется стульями,
столами, шкафами для документов, обеспечивается образцами заполнения
документов, бланками документов, справочной информацией.
Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление
муниципальной услуги оборудуется персональным компьютером с возможностью
доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим
устройством, телефоном.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги
являются:
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной
услуги;
предоставление
муниципальной
услуги
с
использованием
возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной
услуги на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального
района и на едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.13.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги
являются:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания заявителей в очереди при
предоставлении муниципальной услуги;
своевременное полное информирование о муниципальной услуге
посредством форм информирования;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и
действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при
предоставлении муниципальной услуги;
обоснованность отказов предоставления муниципальной услуги;
возможность получения сведений о прохождении административных
процедур по предоставлению муниципальной услуги по телефону, посредством
электронной почты или личного посещения Управления.
2.14. Информирование о порядке получения информации.
Информирование заявителей о порядке оказания муниципальной услуги
осуществляется в виде:
индивидуального информирования;
публичного информирования.
Информирование заявителей о порядке оказания муниципальной услуги
осуществляется специалистами отдела земельных ресурсов Управления.
Индивидуальное
информирование
по
вопросам
предоставления
муниципальной услуги предоставляется:
при личном обращении (кабинет № 13, 2 этаж);
по письменным обращениям;
по телефону (8 34 261) 4-62-63.
При предоставлении информации в ходе личного приема или по телефону
специалист Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информирует
заявителей о месте нахождения, почтовом адресе, графике работы Управления,
специалистах, ответственных за предоставление муниципальной услуги, номерах
их телефонов и номерах кабинетов. Ответ на телефонный звонок должен
начинаться с представления специалиста.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок,
самостоятельно ответить на поставленные вопросы, звонок переадресовывается к
другому специалисту или заявителю сообщается номер телефона, по которому
можно получить информацию.
В любое время с момента приема документов для предоставления
муниципальной услуги заявитель имеет право на получение информации,
консультации о предоставлении муниципальной услуги при помощи телефонной
связи.
Информация о результате предоставления муниципальной услуги доводится
до заявителя либо его уполномоченного представителя письмом, направленным
почтовым отправлением.
При индивидуальном письменном информировании по вопросам
предоставления муниципальной услуги ответ направляется заявителю в
тридцатидневный срок со дня регистрации письменного обращения.
Публичное информирование по вопросам предоставления муниципальной
услуги осуществляется путем размещения информации на официальном сайте
администрации Чернушинского муниципального района в сети «Интернет»
www.chernadm.ru (далее – официальный сайт)
На официальном сайте размещается информация о месте нахождения,
графике работы, почтовом адресе, адресе электронной почты, справочных
телефонах
Управления,
перечне
необходимых
для
предоставления
муниципальной услуги документов, текст административного регламента, порядок
обжалования действий (бездействия) и решений специалистов.
2.15. Блок-схема процесса предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в
приложениях № 3, № 4 к регламенту.
3.
Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя:
административные процедуры по переводу земель или земельных
участков в составе таких земель из одной категории в другую в отношении
земель, находящихся в муниципальной, частной собственности, за исключением
земель сельскохозяйственного назначения;
административные процедуры по отнесению земель к категории.
3.1.1. Административные процедуры по переводу земель или земельных
участков в составе таких земель из одной категории в другую в отношении
земель, находящихся в муниципальной, частной собственности, за исключением
земель сельскохозяйственного назначения, включают в себя:
направление заявителем ходатайства о переводе в Управление;
рассмотрение на предмет правильности заполнения ходатайства о
переводе и комплектности приложенных документов;
регистрация ходатайства о переводе;
направление начальнику Управления для нанесения резолюции,
направление отделу земельных ресурсов Управления для исполнения.
Ходатайство о переводе принимается в приемной Управления (кабинет №1).
Ходатайство о переводе от физических лиц, индивидуальных предпринимателей
принимается по форме, согласно приложению №1 регламента. Юридические лица
при наличии установленного бланка оформляют ходатайство о переводе на своем
бланке, при этом содержание ходатайства должно быть аналогичным, как и в
прилагаемой форме. Специалист Управления, ответственный за прием
документов, в день подачи заявителем ходатайства о переводе проверяет наличие
необходимых сведений, комплектность, регистрирует ходатайство о переводе,
направляет копию зарегистрированного ходатайства о переводе заявителю. В
конце рабочего дня передает ходатайство о переводе начальнику Управления для
рассмотрения и оформления резолюции. На следующий день специалист
Управления, ответственный за прием документов, согласно резолюции
начальника Управления направляет ходатайство о переводе с приложенными
документами в отдел земельных ресурсов Управления, обеспечивающий
предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения – 3 дня.
3.1.2. рассмотрение ходатайства о переводе и прилагаемых к нему
документов, экспертиза прилагаемых документов на соответствие действующему
законодательству отделом земельных ресурсов Управления.
Заведующий отдела земельных ресурсов Управления, ответственного за
предоставление муниципальной услуги, расписывает ходатайство о переводе для
исполнения специалисту, ответственному за исполнение ходатайства. Специалист
проверяет ходатайство о переводе, проводит экспертизу прилагаемых документов
на соответствие действующему законодательству.
Максимальный срок выполнения – 2 дня.
3.1.3. принятие отделом земельных ресурсов Управления решения об отказе
в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной
категории в другую; направление заявителю отказа либо подготовка Управлением
проекта постановления главы Чернушинского муниципального района о переводе
земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в
другую; выдача заявителю документов.
При наличии оснований, установленных пунктом 2.8 регламента,
специалист отдела земельных ресурсов Управления, ответственный за исполнение
ходатайства, готовит письменный отказ в переводе земель или земельных
участков в составе таких земель из одной категории в другую, в конце рабочего
дня передает его на подпись начальнику Управления. На следующий день,
специалист, ответственный за прием документов, регистрирует подписанный
ответ и направляет вместе с прилагаемыми документами заявителю почтовым
отправлением либо отдает в руки заявителю под расписку.
Максимальный срок выполнения – 30 дней с даты регистрации ходатайства
о переводе.
В случае соответствия представленных документов действующему
законодательству, специалист отдела земельных ресурсов Управления,
ответственный за исполнение ходатайства о переводе, при необходимости и в
соответствии с действующим законодательством направляет соответствующие
запросы о предоставлении сведений в органы, находящихся в их ведении.
После получения запрашиваемых сведений, при отсутствии оснований для
отказа в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной
категории в другую, специалист отдела земельных ресурсов Управления,
ответственный за исполнение ходатайства, подготавливает проект постановления
главы Чернушинского муниципального района о переводе земель или земельных
участков в составе таких земель из одной категории в другую. Данный проект
согласовывается заведующим отдела земельных ресурсов Управления,
заведующим сектора учета неналоговых доходов Управления, юристом
Управления, начальником Управления, посредством проставления подписи и
даты на листе-согласовании. После согласования данный проект направляется на
бумажном и электронном носителях в общий отдел администрации
Чернушинского муниципального района. После дополнительных согласований
глава Чернушинского муниципального района подписывает постановление о
переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной
категории в другую.
С момента получения отделом земельных ресурсов постановления главы
Чернушинского муниципального района о переводе земель или земельных
участков в составе таких земель из одной категории в другую, специалист отдела
земельных ресурсов Управления, ответственный за исполнение ходатайства о
переводе, направляет заверенную копию постановления заявителю почтовым
отправлением либо отдает в руки заявителю под расписку.
Максимальный срок выполнения – 2 месяца с даты регистрации ходатайства
о переводе.
3.1.4. направление Управлением заверенной копии постановления главы
Чернушинского муниципального района о переводе земель или земельных
участков в составе таких земель из одной категории в другую в орган
кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.
После принятия постановления главы Чернушинского муниципального
района о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из
одной категории в другую Управление направляет заверенную копию такого акта
в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю для
внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.
Максимальный срок выполнения – 5 рабочих дней со дня принятия
постановления главы Чернушинского муниципального о переводе земель или
земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
3.2. Административные процедуры по отнесению земель к категории
включают в себя:
направление заявителем ходатайства об отнесении земель к категории
в Управление;
рассмотрение на предмет правильности заполнения ходатайства об
отнесении земель к категории и комплектности приложенных документов;
регистрация ходатайства об отнесении земель к категории;
направление начальнику Управления для нанесения резолюции,
направление отделу земельных ресурсов Управления для исполнения.
3.2.1. ходатайство об отнесении земель к категории принимается в
приемной Управления (кабинет № 1). Ходатайство от физических лиц,
индивидуальных предпринимателей
принимается по форме, согласно
приложению № 2 регламента. Юридические лица при наличии установленного
бланка оформляют ходатайство об отнесении земель к категории на своем бланке,
при этом содержание ходатайства должно быть аналогичным, как и в
прилагаемой форме. Специалист Управления, ответственный за прием
документов, в день подачи заявителем ходатайства об отнесении земель к
категории проверяет наличие необходимых сведений, комплектность,
регистрирует ходатайство об отнесении земель к категории, направляет копию
зарегистрированного ходатайства об отнесении земель к категории заявителю. В
конце рабочего дня передает ходатайство об отнесении земель к категории
начальнику Управления для рассмотрения и оформления резолюции. На
следующий день специалист Управления, ответственный за прием документов,
согласно резолюции начальника Управления направляет ходатайство об
отнесении земель к категории с приложенными документами в отдел земельных
ресурсов Управления, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения – 3 дня.
3.2.2. рассмотрение ходатайства об отнесении земель к категории и
прилагаемых к нему документов, экспертиза прилагаемых документов на
соответствие действующему законодательству отделом земельных ресурсов
Управления.
Заведующий отдела земельных ресурсов Управления, ответственного за
предоставление муниципальной услуги, расписывает ходатайство об отнесении
земель к категории для исполнения специалисту, ответственному за исполнение
ходатайства. Специалист проверяет ходатайство об отнесении земель к категории,
проводит экспертизу прилагаемых документов на соответствие действующему
законодательству.
Максимальный срок выполнения – 2 дня.
3.2.3. принятие отделом земельных ресурсов Управления решения об отказе
в отнесении земельного участка к категории; направление заявителю отказа либо
подготовка Управлением проекта постановления главы Чернушинского
муниципального района об отнесении земельного участка к категории; выдача
заявителю документов.
При наличии оснований, установленных пунктом 2.8 регламента,
специалист отдела земельных ресурсов Управления, ответственный за исполнение
ходатайства, готовит письменный отказ в отнесении земельного участка к
категории, в конце рабочего дня передает его на подпись начальнику Управления.
На следующий день, специалист, ответственный за прием документов,
регистрирует подписанный ответ и направляет вместе с прилагаемыми
документами заявителю почтовым отправлением либо отдает в руки заявителю
под расписку.
Максимальный срок выполнения – 30 дней с даты регистрации ходатайства
об отнесении земель к категории.
В случае соответствия представленных документов действующему
законодательству, специалист отдела земельных ресурсов Управления,
ответственный за исполнение ходатайства об отнесении земель к категории, при
необходимости и в соответствии с действующим законодательством направляет
соответствующие запросы о предоставлении сведений в органы, находящихся в
их ведении.
После получения запрашиваемых сведений, при отсутствии оснований для
отказа в отнесении земель к категории, специалист отдела земельных ресурсов
Управления, ответственный за исполнение ходатайства об отнесении земель к
категории, подготавливает проект постановления главы Чернушинского
муниципального района об отнесении земельного участка к категории. Данный
проект согласовывается заведующим отдела земельных ресурсов Управления,
заведующим сектора учета неналоговых доходов Управления, юристом
Управления, начальником Управления, посредством проставления подписи и
даты на листе-согласовании. После согласования данный проект направляется на
бумажном и электронном носителях в общий отдел администрации
Чернушинского муниципального района. После дополнительных согласований
глава Чернушинского муниципального района подписывает постановление об
отнесении земельного участка к категории.
Управление принимает решение об отнесении земельного участка к землям
определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он
предоставлялся в случае, если категория земель не указана в документах
государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на
земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю.
Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов,
подлежат отнесению к землям населенных пунктов, а вне границ населенных
пунктов - к определенной категории земель в зависимости от документально
подтвержденного фактического использования земельного участка.
В случае, если категория земель указана не в документах государственного
кадастра недвижимости, а в правоустанавливающих документах на земельные
участки или документах, удостоверяющих права на землю, внесение изменений в
соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ
«О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в
документы государственного кадастра недвижимости и в записи Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним
осуществляется на основании правоустанавливающих документов на земельные
участки или документов, удостоверяющих права на землю, по заявлениям
правообладателей земельных участков.
В случае наличия противоречия между данными о принадлежности
земельных участков к землям определенной категории, указанными в документах
государственного кадастра недвижимости, и данными, указанными в
правоустанавливающих документах на земельные участки или документах,
удостоверяющих права на землю, если такие документы получены до вступления
в силу Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе
земель или земельных участков из одной категории в другую», отнесение
земельных участков к землям определенной категории осуществляется на
основании данных, указанных в правоустанавливающих документах на земельные
участки или документах, удостоверяющих права на землю, по заявлениям
правообладателей земельных участков.
С момента получения отделом земельных ресурсов постановления главы
Чернушинского муниципального района об отнесении земельного участка к
категории, специалист отдела земельных ресурсов Управления, ответственный за
исполнение ходатайства, направляет заверенную копию постановления заявителю
почтовым отправлением либо отдает в руки заявителю под расписку.
Максимальный срок выполнения – 2 месяца с даты регистрации
ходатайства.
3.2.4. направление Управлением заверенной копии постановления главы
Чернушинского муниципального района об отнесении земельного участка к
категории в орган кадастрового учета в порядке информационного
взаимодействия.
После принятия постановления главы Чернушинского муниципального
района об отнесении земель к категории Управление направляет заверенную
копию такого акта в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по
Пермскому краю для внесения соответствующих изменений в государственный
кадастр недвижимости.
Сведения о принадлежности земельного участка к определенной категории
земель в течение тридцати дней бесплатно вносятся в государственный кадастр
недвижимости по заявлению правообладателя земельного участка. Внесение
изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним об отнесении земельного участка к определенной
категории земель осуществляется в порядке, установленном статьей 21
Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Максимальный срок выполнения – 5 рабочих дней со дня принятия
постановления главы Чернушинского муниципального об отнесении земельного
участка к категории.
4.
Формы контроля за исполнением административного регламента
предоставления муниципальной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за исполнением
специалистами отдела положений административного регламента:
4.1.1. Текущий
контроль
за
своевременным
предоставлением
муниципальной услуги осуществляет начальник Управления, путем проведения
проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений
административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации.
Текущий контроль осуществляется непосредственно начальником Управления в
сроки, отведенные специалистам отдела, для выполнения задания.
Обязательному контролю исполнения подлежат поступившие и
зарегистрированные в установленном порядке и требующие исполнения:
запросы
депутатов
Государственной
Думы,
депутатов
Законодательного Собрания Пермского края, депутатов Земского Собрания
Чернушинского муниципального района, депутатов Думы Чернушинского
городского поселения;
запросы судов, прокуратуры;
запросы администраций Чернушинского муниципального района,
Чернушинского городского поселения;
жалобы граждан.
Срок исполнения - 15 дней со дня поступления.
Документы доводятся до специалиста отдела не позднее, чем на следующий
рабочий день после регистрации заявления.
4.1.2. Специалисты отдела несут персональную ответственность за
объективность и всесторонность подготовки ответа на поступившие запросы,
соблюдение сроков их исполнения, своевременность продления сроков
исполнения запросов, содержание подготовленного ответа.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в т.ч.
порядок и формы контроля за полнотой и предоставлением муниципальной
услуги:
4.2.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет
начальник Управления.
4.2.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной
услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений
прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на
запросы заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)
должностных лиц отдела.
По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав
заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.3. Помимо текущего контроля предоставления муниципальной услуги
осуществляются внеплановые проверки полноты и качества предоставления
муниципальной услуги.
Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению
заявителя. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с
предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные
вопросы (тематические проверки).
Для проведения проверки полноты и качества предоставления
муниципальной услуги на основании распоряжения начальника Управления
формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой
отмечаются выявленные недостатки, полнота оказанной услуги и предложения по
их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
4.3. Ответственность специалистов отдела при предоставлении
муниципальной услуги:
4.3.1. Специалисты отдела, предоставляющие муниципальную услугу по
исполнению запросов заявителей несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации за:
неправомерный отказ в приеме или исполнении запросов;
действие (бездействие), ведущее к нарушению прав и законных
интересов заявителя;
нарушение срока и порядка регистрации запросов, их рассмотрения;
предоставление недостоверной информации;
разглашение сведений о частной жизни гражданина (без его
согласия);
сохранность находящихся у них на регистрации, рассмотрении
запросов и документов, связанных с их исполнением.
Сведения, содержащиеся в запросах, а также персональные данные
заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с
полномочиями специалиста, работающего с запросом. Запрещается разглашение
содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан
без их согласия.
4.3.2. По фактам нарушений должностными лицами отдела настоящего
административного регламента при исполнении полномочий, начальником
управления назначается служебная проверка.
4.3.3. При уходе в отпуск, на сессию, при временной нетрудоспособности,
специалист отдела, ответственный за исполнение запросов, обязан передать все
имеющиеся у него на исполнении письменные запросы заведующему отделом для
передачи их специалистам, ответственным за исполнение запросов.
4.3.4. При обнаружении неисполнения или ненадлежащего исполнения
специалистами отдела возложенных на них обязанностей по предоставлению
муниципальной услуги, начальник Управления принимает меры по привлечению
этих лиц к дисциплинарной ответственности.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги.
4.4.1. В отделе осуществляется контроль за соблюдением порядка
исполнения запросов граждан, организаций, проводится анализ содержания
поступивших запросов, информация предоставляется начальнику Управления,
принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин
нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей.
5.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а
также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия
(бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц или муниципальных служащих в следующих случаях:
5.1.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги;
5.1.2. нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.1.3. требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.1.4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5.1.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа
не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами;
5.1.6. затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами;
5.1.7. отказ
органа,
предоставляющего
муниципальную
услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо
нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы
на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную
услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его
отсутствия
рассматриваются
непосредственно
руководителем
органа,
предоставляющего муниципальную услугу.
5.3. Жалоба
может
быть
направлена
по
почте,
через
многофункциональный
центр,
с
использованием
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа,
предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и
муниципальных услуг либо регионального портала государственных и
муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме
заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
5.4.1. наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого
обжалуются;
5.4.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте
жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте
нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по
которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.4.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5.4.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы
(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную
услугу,
подлежит
рассмотрению
должностным
лицом,
наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со
дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя
либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования
нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих
дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий
муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.6.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную
услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,
взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.6.2. отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из
вышеуказанных решений, заявителю в письменной форме и по желанию
заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о
результатах рассмотрения жалобы.
5.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении
жалобы либо приостановления ее рассмотрения.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
В рассмотрении жалобы отказывается в случаях, если в ней:
5.8.1. не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый
адрес, по которому должен быть направлен ответ;
5.8.2. обжалуется судебное решение (в течение семи дней со дня
регистрации возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением
порядка обжалования данного судебного решения);
5.8.3. содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы
жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи
(жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при этом
заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
5.8.4. текст не поддается прочтению (ответ на жалобу не дается, она не
подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение 7 дней сообщается
заявителю, если его фамилия и (или) наименование юридического лица поддается
прочтению);
5.8.5. содержится вопрос, на который заявителю многократно давались
письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при
этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное
лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о
безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по
данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые
жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому
же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший
жалобу;
5.8.6. содержится вопрос, ответ на который не может быть дан без
разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую
федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ
по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения
указанных сведений).
5.9. Заявитель имеет право в соответствии с законодательством
Российской Федерации на судебное обжалование действий (бездействия) и
решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной
услуги.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Перевод земель или земельных участков
в составе таких земель из одной
категории в другую в отношении земель,
находящихся в муниципальной, частной
собственности, за исключением земель
сельскохозяйственного назначения,
отнесение земель к категории»
Главе Чернушинского муниципального района
М.В. Шестакову
от ______________________________________
_________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя, представителя заявителя)
проживающего по адресу:
_________________________________________
ИНН ____________________________________
Телефон:_________________________________
e-mail заявителя: __________________________
ХОДАТАЙСТВО
о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в
другую в отношении земель, находящихся в муниципальной, частной собственности, за
исключением земель сельскохозяйственного назначения
Прошу перевести земельный участок с кадастровым номером _________________________
площадью______________кв.м., расположенный по адресу: _______________________________
вид разрешенного использования _____________________________________________________,
принадлежащий мне на праве ________________________________________________________
(указать вид права)
из категории «_____________________________________________________________________»
в категорию «_____________________________________________________________________»
Перевод
земельного
участка
необходим
для
использования
под
__________________________________________________________________________________
(указать целевое назначение земельного участка после перевода)
Обоснование
перевода:__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Приложение:
1) копия документа (паспорт), удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим
лицом, либо личность представителя физического или юридического лица, индивидуального
предпринимателя;
2) копия документа (доверенность), удостоверяющего права (полномочия) представителя
физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя если с заявлением
обращается представитель заявителя;
3) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение
предусмотрено федеральными законами;
4) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава
земель одной категории в другую;
5) планово-картографический материал с указанием местоположения и границ земельного
участка, планируемого к переводу из одной категории в другую.
«___» _______________ 201___г
________ ______________________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
Документы принял и сверил с оригиналами:
«____»___________201__г.
/_______________/_________________________________________________________________
(подпись)
(фамилия, инициалы специалиста)
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Перевод земель или земельных участков
в составе таких земель из одной категории
в другую в отношении земель,
находящихся в муниципальной, частной
собственности, за исключением земель
сельскохозяйственного назначения,
отнесение земель к категории»
Главе Чернушинского муниципального района
М.В. Шестакову
от ______________________________________
_________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя, представителя заявителя)
проживающего по адресу:__________________
_________________________________________
ИНН _____________________________________
Телефон:_________________________________
e-mail заявителя: __________________________
ХОДАТАЙСТВО
об отнесении земель к категории
Прошу отнести земельный участок с кадастровым номером _______________________________
площадью______________кв.м., расположенный по адресу: _______________________________
вид разрешенного использования ______________________________________________________,
принадлежащий мне на праве _________________________________________________________
(указать вид права)
к категории «______________________________________________________________________»
(указать категорию)
Приложение:
1) копия документа (паспорт), удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим
лицом, либо личность представителя физического или юридического лица, индивидуального
предпринимателя;
2) копия документа (доверенность), удостоверяющего права (полномочия) представителя физического
или юридического лица, индивидуального предпринимателя если с заявлением обращается
представитель заявителя;
3) копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок и на
объекты недвижимости (при наличии на земельном участке объектов недвижимости);
4) планово-картографический материал с указанием местоположения и границ
земельного участка.
МБ3
«___» _______________ 201__г
________
______________________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
Документы принял и сверил с оригиналами:
«____»___________201__г.
/_______________/_________________________________________________________________
(подпись)
МБ3
(фамилия, инициалы специалиста)
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Перевод земель или земельных участков
в составе таких земель из одной категории
в другую в отношении земель,
находящихся в муниципальной, частной
собственности, за исключением земель
сельскохозяйственного назначения,
отнесение земель к категории»
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
направление ходатайства о переводе заявителем в Управление
рассмотрение на предмет правильности заполнения ходатайства и
комплектности приложенных документов, регистрация ходатайства о
п Управления для нанесения резолюции,
переводе, направление начальнику
направление отделу земельных ресурсов Управления для исполнения
( приемная Управления)
3
д
н
я
рассмотрение ходатайства о переводе и прилагаемых к нему документов,
экспертиза прилагаемых документов на соответствие действующему
законодательству (отдел земельных ресурсов Управления)
2
м
е
с
я
ц
а
да
Ходатайство о переводе и представленные документы
соответствуют требованиям законодательства,
отсутствуют основания для отказа в переводе земель или
земельных участков в составе таких земель из одной
категории в другую
подготовка проекта постановления главы
Чернушинского муниципального района о
переводе земель или земельных участков в составе
таких земель из одной категории в другую
(отдел земельных ресурсов Управления)
подписание главой Чернушинского
муниципального района постановления о переводе
земель или земельных участков в составе таких
земель из одной категории в другую
5
д
н
е
й
направление заверенной копии постановления
заявителю почтовым отправлением либо передача
в руки заявителю под расписку
(отдел земельных ресурсов Управления)
направление заверенной копии постановления в
орган кадастрового учета в порядке
информационного взаимодействия
(отдел земельных ресурсов Управления)
МБ3
нет
принятие решения об отказе в переводе
земель или земельных участков в составе
таких земель из одной категории в другую
(отдел земельных ресурсов Управления)
подписание отказа в переводе земель или
земельных участков в составе таких земель
из одной категории в другую
начальником Управления
направление ответа заявителю
(приемная Управления)
консультации по устранению причин
отказа (отдел земельных ресурсов
Управления)
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Перевод земель или земельных участков
в составе таких земель из одной категории
в другую в отношении земель,
находящихся в муниципальной, частной
собственности, за исключением земель
сельскохозяйственного назначения,
отнесение земель к категории»
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
направление ходатайства об отнесении земель к категории заявителем в Управление
рассмотрение на предмет правильности заполнения ходатайства об
отнесении земель к категории и комплектности приложенных документов,
регистрация ходатайства, направление начальнику Управления для
нанесения резолюции, направлениеп отделу земельных ресурсов Управления
для исполнения (приемная Управления)
3
д
н
я
рассмотрение ходатайства об отнесении земель к категории и прилагаемых
к нему документов, экспертиза прилагаемых документов на соответствие
действующему законодательству
(отдел земельных ресурсов Управления)
2
да
м
е
с
я
ц
а
Ходатайство об отнесении земель к категории и
представленные документы соответствуют требованиям
законодательства, отсутствуют основания для отказа в
отнесении земельного участка к категории
подготовка проекта постановления главы
Чернушинского муниципального района об
отнесении земельного участка к категории
(отдел земельных ресурсов Управления)
подписание главой Чернушинского
муниципального района постановления об
отнесении земельного участка к категории
5
д
н
е
й
МБ3
направление заверенной копии постановления
заявителю почтовым отправлением либо передача
в руки заявителю под расписку
(отдел земельных ресурсов Управления)
направление заверенной копии постановления в
орган кадастрового учета в порядке
информационного взаимодействия
(отдел земельных ресурсов Управления)
нет
принятие решения об отказе в отнесении
земельного участка к категории
(отдел земельных ресурсов Управления)
подписание отказа в отнесении земель к
категории
начальником Управления
направление ответа заявителю
(приемная Управления)
консультации по устранению причин
отказа (отдел земельных ресурсов
Управления)
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа