close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Законодательное Собрание Кировской области
пятого созыва
КОМИТЕТ ПО АГРАРНЫМ ВОПРОСАМ, ПЕРЕРАБОТКЕ
СЕЛЬХОЗПРОДУКЦИИ И РАЗВИТИЮ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
__________________________________________________________________
ОТЧЕТ
о работе комитета за 2014 год
В 2014 году комитетом проделана следующая работа:

Всего проведено 11 заседаний, в том числе:
2 выездных расширенных заседания;
2 совместных заседания с комитетом по бюджету и налогам.

Всего рассмотрено 46 вопросов, в том числе:

Рассмотрено 17 законопроектов, в том числе:
подготовлено комитетом 5 профильных законопроектов;

Заслушано в рамках контрольных мероприятий 18 информаций
по профильным вопросам;

Депутатами комитета подготовлено 2 законодательные
инициативы;

Подготовлено 2 проекта постановлений;

Рассмотрено 5 проектов федеральных законов.
Законопроектная работа
На заседаниях комитета рассмотрено 17 проектов законов, из
которых 5 законопроектов подготовлено комитетом совместно с
департаментом сельского хозяйства и продовольствия для рассмотрения и
принятия на пленарном заседании Законодательного Собрания, это:

Закон Кировской области «О наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов
Кировской области отдельными государственными полномочиями
Кировской области по организации проведения мероприятий по
предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению».
Закон принят в соответствии с Законом Российской Федерации от
14.05.93 № 4979-1 «О ветеринарии», в целях реализации государственных
полномочий Кировской области по организации проведения мероприятий по
предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, а также
для предупреждения нападений безнадзорных животных на граждан и
профилактики заболевания бешенством.
2
Принятие данного закона потребует ежегодного выделения средств из
областного бюджета в виде субвенций. В 2014 году расчетная сумма
составила 15850,26 тыс.рублей.

Закон Кировской области «О внесении изменений в Закон
Кировской области «О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Кировской области отдельными
государственными
полномочиями
области
по
поддержке
сельскохозяйственного производства».
Принятие Закона обусловлено необходимостью приведения его в
соответствие требованиями новой редакции статьи 179 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, согласно которой финансовое обеспечение
реализации областных целевых программ заменяется финансовым
обеспечением реализации государственных программ. Действие данной
статьи распространяется на правоотношения, возникающие с составления
начиная бюджетов на 2014 год. А также необходимостью изменения Методики
расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного
бюджета для финансового обеспечения осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий области по поддержке
сельскохозяйственного производства, утверждённой вышеуказанным Законом
Кировской области.

Закон Кировской области «О внесении изменений в Закон
Кировской области «Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения в Кировской области».
Закон
подготовлен депутатом Киселевым Н.П. в порядке
законодательной инициативы в связи с протестом Прокурора области на
статью 51 и пункт 1 статьи 91 Закона Кировской области от 06.11.2003 № 203ЗО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кировской
области». Предлагаемые изменения приводит Закон области в соответствие с
Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения».

Закон Кировской области «О внесении изменений в Закон
Кировской области «О государственном надзоре за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники в Кировской
области».
Данным Законом его нормы приводятся в соответствие с нормами
федерального законодательства.

Закон Кировской области «О внесении изменений в Закон
Кировской области «О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам,
замещавшим на постоянной основе должности руководителей
сельскохозяйственных товаропроизводителей».
3
Закон
подготовлен депутатом Киселевым Н.П. в порядке
законодательной инициативы в связи с вступлением в силу с 1 января 2015
года Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» и определяет
условия и порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к
трудовой пенсии.
Рассмотрено и поддержано 5 проектов федеральных законов:

Проект федерального закона «О внесении изменения в
Федеральный закон «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных
товаропроизводителей» (в части установления порядка и условий повторного
участия в программе);

Проект федерального закона «О внесении изменения в статьи 141
и 161 Федерального закона «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» (о правах органов местного
самоуправления по отлову и содержанию бездомных животных);

Проект федерального закона
«О внесении изменений в
Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (в части
распространения государственной поддержки на организации и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или)
последующую
(промышленную)
переработку
сельскохозяйственной
продукции);

Проект федерального закона ««О внесении изменения в статью
14 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (в части
регламентации приобретения сельскохозяйственной продукции при
проведении государственных закупочных интервенций);

Проект федерального закона ««О внесении изменений в статьи 15
и 17 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (в части
определения эффективности сельскохозяйственной техники, учитываемой
при оказании государственной поддержки).
Кроме того, комитетом в рамках реализации полномочий
Законодательного Собрания области в части участия в формировании
Правительства области были рассмотрены проекты постановлений
Законодательного Собрания области о согласовании кандидатур:

О согласовании кандидатуры Антонова Р.В. на назначение на
должность первого заместителя Председателя Правительства Кировской
области.

О согласовании кандидатур на назначение на должности
заместителей Председателя Правительства Кировской области.
Также
рассматривались
другие
проекты
постановлений
Законодательного Собрания Кировской области:

О плане работы Контрольно-счетной палаты Кировской области
на 2014 год.
4

О примерном плане законопроектной работы Законодательного
Собрания Кировской области на 2014 год.

О плане контрольной деятельности Законодательного Собрания
Кировской области на 2015 год.
Контрольная деятельность
Особое внимание комитет уделяет контрольной деятельности. В
течение года на своих заседаниях депутаты заслушивали Правительство
области, профильные структурные подразделения о том, как реализуются
требования законодательства по вопросам, касающимся различных сфер
агропромышленного комплекса, а также по выполнению решений комитета
по отдельным проблемам. Были заслушаны следующие информации:

год;
Информация об итогах работы АПК Кировской области за 2013

Информация об исполнении бюджетной поддержки АПК в
соответствии с Государственной программой Кировской области «Развитие
агропромышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы»;

Информация департамента сельского хозяйства и продовольствия
Кировской области о мерах поддержки фермерских хозяйств, семейных
животноводческих ферм

Информация
департамента
сельского
хозяйства
и
продовольствия Кировской области о готовности АПК Кировской области к
весеннему севу;

Информация департамента сельского хозяйства и продовольствия
Кировской области о предварительных итогах проведения весенне-полевых
работ и готовности к заготовке кормов предприятий АПК Кировской
области;

Информация департамента сельского хозяйства и продовольствия
Кировской
области
о
выполнении
программы
финансирования
государственной
программы
Кировской
области
«Развитие
агропромышленного комплекса на 2013-2020 годы» в 2014 году с учетом
внесения изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на
2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»;

Информация департамента сельского хозяйства и продовольствия
Кировской области о реализации Федерального закона «О финансовом
оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» на территории
Кировской области

Информация департамента сельского хозяйства и продовольствия
Кировской области об эффективности использования бюджетных средств,
выделенных на развитие отрасли животноводства в рамках реализации
Государственной
программы
Кировской
области
«Развитие
агропромышленного комплекса на 2013–2020 годы» за 2013-2014 годы;
5

Информация департамента сельского хозяйства и продовольствия
Кировской области о реализации Федерального закона «О семеноводстве» на
территории области;

Информация департамента сельского хозяйства и продовольствия
Кировской области о ходе освоения средств государственной поддержки на
реализацию Государственной программы Кировской области «Развитие
агропромышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы».
Выездные заседания комитета
Депутаты комитета продолжают поиски путей возрождения вятского
села. С этой целью было проведено в 2014 году 2 выездных расширенных
заседания.
15 января 2014 года было проведено выездное расширенное
заседание в СПК «Племзавод «Соколовка» Зуевского района по вопросу
«Об инновационном подходе к развитию молочного животноводства в
Кировской области» на основе опыта данного сельхозпредприятия по
внедрению на МТФ роботизированного комплекса.
Заслушав информации приглашенных специалистов и заместителя
Председателя Правительства, главы департамента сельского хозяйства и
продовольствия Кировской области А.А.Котлячкова комитет отметил, что
несмотря на серьезные достижения в развитии молочного животноводства,
дальнейшее увеличение производства наталкивается на проблемы
возрастающего дефицита кадров животноводов, особенно опытных, зоо- и
ветеринарных специалистов, изношенность материально-технической базы
хозяйств. И одним из направлений повышения эффективности молочного
животноводства становится перевод его на инновационный путь развития за
счет реконструкции имеющихся молочных ферм, строительства новых – с
доильными залами, каруселями, применением роботов, особенно
необходимых для раздоя первотелок, развития товарно-сервисных центров и
совершенствования информационно-консультационной службы.
При подведении итогов выездного заседания комитет принял
следующее решение:
1.
Одобрить работу председателя СПК «Племзавод «Соколовка»,
депутата Законодательного Собрания Ягдарова В.Н. по проведению
реконструкции молочной фермы и внедрению доения двумя роботами 120
голов первотелок.
2.
Рекомендовать
департаменту
сельского
хозяйства
и
продовольствия Кировской области:
1)
обобщить поступившие в ходе обсуждения предложения по
замене субсидий в виде процентной доли от стоимости оборудования и
установить предельную величину субсидий в стоимостном выражении на
приобретение комбайнов, тракторов, сложной кормоуборочной техники,
6
почвообрабатывающих посевных комплексов, доильных залов, каруселей,
роботов и другой дорогостоящей техники;
2)
совместно с ООО «Торгово-сервисный центр животноводства»
обобщить в течение года накопленный опыт применения роботов в России,
Белоруссии, других зарубежных государствах, а также опыт реконструкции
существующих молочных ферм с внедрением доильных залов, каруселей,
роботов в хозяйствах АПК области.
Данное решение комитета направлено в департамент сельского
хозяйства и продовольствия Кировской области и в марте 2015 года в
соответствии с планом работы комитета предполагается заслушать
департамент о мерах по реализации данного решения комитета.
11 июля 2014 года депутаты побывали в ООО «Агрофирма
«Мухино» Зуевского района, где обсудили единственный вопрос «Об
эффективности бюджетной поддержки по техническому перевооружению
сельскохозяйственного производства» этого хозяйства.
Депутаты посетили животноводческий комплекс хозяйства, где
детально познакомились с тем, как здесь используются современные техника
и технологии, как осуществляется уход за скотом.
Директор хозяйства Стародумова А.Г. подробно рассказала депутатам
о становлении хозяйства: о его современных успехах, о том, как хозяйство
помогает решать социальные проблемы родного села, о деловом
сотрудничестве с Кировским молочным комбинатом.
Вся бюджетная поддержка в хозяйстве идёт на развитие производства.
Комитет принял решение одобрить работу, которую провидит
агрофирма, и признать её финансовую политику эффективной.
11 апреля 2014 года в рамках Дня депутата Законодательного
Собрания на базе ГНУ «Фаленская селекционная станция» комитетом
был организован и проведен круглый стол по теме: «О развитии
сельского хозяйства, обеспечении кадрами, создании благоприятных
условий для проживания в сельской местности».
Участники круглого стола заслушав и обсудив наиболее значимые
вопросы развития сельского хозяйства, выработали
следующие
рекомендации:
1. Сельскохозяйственным предприятиям разработать
системы
земледелия, направленных на интенсификацию сельскохозяйственного
производства, на получение положительного баланса гумуса для выполнения
закона Кировской области от 30.06.2013 № 172-ЗО «О сохранении
плодородия земель сельскохозяйственного назначения Кировской области на
основе биологизации». Обеспечить сохранение (увеличение) посевных
площадей, оптимальное соотношение яровых и озимых, переход на
сидеральные пары, проведение агрохимической мелиорации.
2. Рекомендовать уделить особое внимание в работе с органическими
и минеральными удобрениями.
7
Принимая во внимание финансовое состояние хозяйствам необходимо
больше работать с биологическими средствами защиты растений и
удобрениями.
3. Пересмотреть организацию работы начала заготовки кормов в более
ранние сроки.
Продолжить внедрение опыта СХА (колхоз) им. Ленина
Зуевского района, одному из первых начинающих и заканчивающих в
области заготовку силоса из смеси озимой ржи с озимой викой.
Осенью прошлого года в районе посеяно 3086 га озимой ржи, в том
числе 370 га в смеси с озимой викой, уделить особое внимание сохранению
посевов и проведению комплекса весенних агротехнических мероприятий.
Внедрить опыт работы ООО «СПП Верхосунское» по заготовке сенажа
в упаковке.
Откорректировать систему кормопроизводства. Довести подсев
многолетних трав до 18-20% к площади пашни, соотношение бобовых к
злаковым 2 к 1.
Особое внимание уделить подбору культур многолетних трав, ввести в
состав кормовых культур до 30% позднеспелых клеверно-злаковых смесей.
Создать годовой запас семян многолетних трав, двухлетний запас семян
позднеспелых клеверов. Обобщить и внедрить опыт главного агронома ООО
«СПП Верхосунское» Городилова М.Г. по работе со страховым фондом
семян многолетних трав.
4. Управлению сельского хозяйства администрации Фаленского
района, руководителями и специалистами хозяйств совместно с другими
районными подразделениями приступить к планомерному освоению
современных технологий ведения хозяйственной деятельности, содержания и
кормления скота как в зимнестойловый, так и пастбищный период, с
жестким контролем со стороны администрации.
На всех формах экономической работы (бюро экономического анализа,
балансовые комиссии и др.) обязательно включать вопросы эффективности
использования бюджетных средств.
5. Руководителям хозяйств обратить особое внимание на развитие
кадрового потенциала, обеспечить направление выпускников школ на все
формы очного и заочного обучения.
6. Рекомендовать Департаменту сельского хозяйства и продовольствия
Кировской области доработать механизм реализации мероприятий по
развитию молочного животноводства,
строительства и реконструкций
молочных ферм, взяв во внимание возможности мелких, средних и крупных
предприятий.
7. Рекомендовать Департаменту сельского хозяйства и продовольствия
Кировской области, главам районов, сельских поселений и руководителям
сельскохозяйственных предприятий для создания благоприятной условий в
сельской местности увеличить финансирование программы «Устойчивое
развитие сельских территорий».
8
В течение 2015 года комитет планирует проанализировать, как
выполняются решения, принятые комитетом по результатам выездных
заседаний.
Председатель комитета
Н.П.Киселев
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа