close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
ОТЧЕТ
по результатам контрольного мероприятия
«Проверка достоверности объема фактически выполненных работ за
счет бюджетных средств, выделенных на строительство мини-ТЭЦ
«Тигиль», Тигильского муниципального района»
(утвержден Коллегией Контрольно-счетной палаты Камчатского края
протокол от 14.10.2014 № 18)
г. Петропавловск - Камчатский
«14» октября 2014 года
Основание для проведения контрольного мероприятия: Закон
Камчатского края от 16.09.2011 № 658 «О Контрольно-счетной палате
Камчатского края», пункт 1.5.2 Плана работы Контрольно-счетной палаты
Камчатского края на 2014 год, предложение УМВД России по Камчатскому
краю от 13.11.2013 № 8/3(№ 5)-1870.
Цель проведения контрольного мероприятия: осуществление
контроля за фактически выполненными работами по строительству миниТЭЦ «Тигиль».
Предмет контрольного мероприятия: договоры; контракты; акты о
приемки выполненных работ (формы № КС-2); справки о стоимости
выполненных работ и затрат (формы КС-3); рабочий проект 2-2006/КАО-2
мини-ТЭЦ «Тигиль», выполненный НВП «Турбоблок-сервис; рабочий проект
4437/2009 мини-ТЭЦ «Тигиль» Тигильского района Корякского автономного
округа.
Водозабор
с
водоводом,
выполненный
ГУП
«Камчатскгражданпроект»; сводный сметный расчет строительства;
объектные и локальные сметы (откорректированные по замечаниям
экспертизы).
Проверяемый период: 2007-2009 годы.
Объект проверки: Министерство строительства Камчатского края.
Сроки проведения контрольного мероприятия: с 26 мая по 26 июня
2014 года.
По результатам контрольного мероприятия составлен акт
«Проверка достоверности объема фактически выполненных работ за счет
бюджетных средств, выделенных на строительство мини-ТЭЦ «Тигиль»,
Тигильского муниципального района» от 25.06.2014 года, с которым
должностные лица ознакомлены без пояснений и замечаний.
При проведении контрольного мероприятия использованы данные акта
о результатах проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной
деятельности Казенного предприятия Камчатского края «Дирекция
строящихся объектов и автомобильных дорог» от 20.01.2011 года, а также
Отчета по результатам проверки отдельных вопросов финансовохозяйственной деятельности Казенного предприятия Камчатского края
«Дирекция строящихся объектов и автомобильных дорог» с проведением
1
контрольных обмеров фактически выполненных работ по строительству
мини-ТЭЦ «Манилы» от 09.04.2012 года, утвержденного Коллегией
Контрольно-счетной палаты Камчатского края (протокол № 10).
Основные выводы по результатам контрольного мероприятия:
1. Всего по актам приема-передачи и инвентаризационным описям от
ГУП «ПО ЖКХ КАО» переданы ГУКП КАО «Дирекция строящихся
объектов и автомобильных дорог» работы по мини-ТЭЦ «Тигиль» на сумму
304513,5 тыс. рублей, в том числе: строительство мини-ТЭЦ «Тигиль» 299451,0 тыс. рублей, из по объекту «Водозабор с водоводом» - 3122,8 тыс.
рублей, по объектам мини-ТЭЦ «Тигиль» - 296328,2 тыс. рублей; прочие
работы - 4513,5 тыс. рублей; содержание службы-заказчика - 549,0 тыс.
рублей.
2. За период 2007 год – 9 месяцев 2010 года по строительству миниТЭЦ «Тигиль» оплачено 679768,3 тыс. рублей, в том числе: за ведение
авторского надзора - 1901,5 тыс. рублей; за изготовление копий выписок из
государственного кадастра недвижимости для отвода земельного участка 0,8 тыс. рублей; за выдачу сведений - 0,3 тыс. рублей; на содержание
службы-заказчика - 10106,8 тыс. рублей; по строительству мини-ТЭЦ
«Тигиль» - 667635,1 тыс. рублей; на выполнение комплекса работ по
межеванию и постановке на государственный кадастровый учет земельных
участков – 123,8 тыс. рублей. Необходимо отметить, что работы по
государственному контракту от 14.12.2009 № 25-ГК на сумму 123,8 тыс.
рублей ООО «Земельный вопрос» до настоящего времени не выполнены.
3. За период 2007 год – 9 месяцев 2010 года КП КК «Дирекция
строящихся объектов и автомобильных дорог» предъявлены от ОАО
«Дальэнергомонтаж» выполненные работы на общую сумму 667714,1 тыс.
рублей, в том числе: по объектам мини-ТЭЦ «Тигиль» на сумму 387911,8
тыс. рублей, по объектам «Водозабор с водоводом» на сумму 279802,3 тыс.
рублей. С учетом произведенной оплаты по состоянию на 01.10.2010 года
задолженность предприятия перед ОАО «Дальэнергомонтаж» составила 78,9
тыс. рублей. Ликвидационной комиссией в 2011 году кредиторская
задолженность списана в связи с не предъявлением, в установленный срок
требований от ОАО «Дальэнергомонтаж».
4. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.01.2013 по
делу
№
А73-3614/2012
ОАО
«Дальэнергомонтаж»
признано
несостоятельным (банкротом), в отношение которого открыто конкурсное
производство. Согласно данным представителя конкурсного управляющего
ОАО «Дальэнергомонтаж» объекты незавершенного строительства,
расположенные на территории мини-ТЭЦ «Тигиль» в конкурсную массу
должника не включены. Необходимо отметить, что ликвидационной
комиссией КП КК «Дирекция строящихся объектов и автомобильных дорог»
в соответствии с пунктом 11.1 государственный контракт от 18.09.2006 № 47
2
с ОАО «Дальэнергомонтаж» в связи с признанием его финансово
несостоятельным, не расторгнут.
5. В нарушение статьи 49 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от
05.03.2007 № 1451 не проведена своевременная государственная экспертиза
на рабочую документацию и результатов инженерных изысканий по миниТЭЦ «Тигиль» по выполненным работам ОАО «Дальэнергомонтаж» за
период 2007 - 2009 годы. Таким образом, нарушены условия предоставления
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на софинансирование объектов капитального строительства
государственной собственности субъектов Российской Федерации по
строительству мини-ТЭЦ «Тигиль» с начала строительства объекта, при
которых в соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства
Российской Федерации от 07.03.2008 № 1552, пунктом 1.6.3 Соглашения от
17.10.2008 № СС-С115/683 одним из условий является наличие утвержденной
проектной документации и положительных заключений государственной
экспертизы.
6. По результатам проведения контрольного мероприятия по объектам
мини-ТЭЦ «Тигиль» установлено:
 завышение стоимости выполненных объемов на сумму 138594,6 тыс.
рублей, в том числе: главный корпус 96670,7 тыс. рублей
(металлоконструкции - 56347,2 тыс. рублей, железобетонные конструкции
– 17516,2 тыс. рублей, монтаж тепломеханического оборудования
котельного зала – 22807,3 тыс. рублей); дымовая труба - 983,5 тыс.
рублей; галереи 1-го и 2-го подъема - 8554,6 тыс. рублей; дробильный
корпус - 5396,9 тыс. рублей; крытый склад угля - 11625,2 тыс. рублей;
стоянка для бульдозеров - 1082,1 тыс. рублей; весовая - 5086,7 тыс.
рублей; наружные сети водоснабжения и канализация - 7878,2 тыс. рублей
- 75,3 тыс. рублей; градирня - 917,5 тыс. рублей; бак холодной и бак
горячей воды - 324,0 тыс. рублей;
 завышение стоимости по лимитированным затратам и двойным объемам
на сумму 244,3 тыс. рублей, в том числе: несущие конструкции ниже 0.000
(земляные работы, фундаменты) - 82,0 тыс. рублей; вертикальная
планировка - 142,3 тыс. рублей; перенос сетей ВЛ-6 кВ - 20,0 тыс. рублей;
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и
проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»;
2
Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2008 № 155 «О предоставлении в 2008 году
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование
объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и
(или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации
местным бюджетам на софинансирование объектов капительного строительства муниципальной
собственности»;
3
Соглашения от 17.10.2008 № СС-С115/68, заключенному между Министерством энергетики Российской
Федерации и Правительством Камчатского края;
1
3
 выполнено работ без предъявления актов КС-2 на сумму 3918,6 тыс.
рублей, в том числе: стоянка бульдозеров - 1248,7 тыс. рублей; проходная
- 261,2 тыс. рублей; бак холодной и бак горячей воды - 2408,7 тыс. рублей;
 произведено излишнее снятие денежных средств с коэффициентомдефлятором 1,175 на сумму 5615,9 тыс. рублей, в том числе: несущие
конструкции ниже 0.000 (земляные работы, фундаменты) - 5247,2 тыс.
рублей; вертикальная планировка - 368,7 тыс. рублей.
Общая стоимость фактически выполненных работ по строительству
объектов мини-ТЭЦ «Тигиль» составила 554935,6 тыс. рублей вместо
предъявленных по актам КС-2 684240,0 тыс. рублей.
7. По результатам проведения контрольного мероприятия по объектам
«Водозабор с водоводом» установлено:
 завышение стоимости выполненных объемов на сумму 36347,3 тыс.
рублей, в том числе: водовод - 11162,7 тыс. рублей; диспетчерская 13912,7 тыс. рублей; высоковольтные сети 6 кВ - 691,7 тыс. рублей;
резервная дизельная - 200,0 тыс. рублей; комплектная трансформаторная
подстанция - 47,9 тыс. рублей; озеленение - 10025,1 тыс. рублей;
ограждение территории - 307,2 тыс. рублей;
 двойная оплата выполненных работ на сумму 26488,5 тыс. рублей, в том
числе: водовод - 26456,2 тыс. рублей; резервуары для воды объемом 1000
м3 - 32,3 тыс. рублей;
 выполнено работ без предъявления актов КС-2 на сумму 9733,5 тыс.
рублей, в том числе: сети 0,4 кВ и освещение площадки водозабора и
площадки резервуаров - 285,8 тыс. рублей; резервная дизельная - 2544,0
тыс. рублей; насосная станция на скважине - 5755,5 тыс. рублей;
водоперепускные трубы - 893,4 тыс. рублей; резервуары для воды
объемом 1000 м3 - 254,9 тыс. рублей.
Общая стоимость фактически выполненных работ по строительству
объектов «Водозабор с водоводом» составила 229822,8 тыс. рублей вместо
предъявленных по актам КС-2 282925,1 тыс. рублей.
Решено по результатам рассмотрения отчета на заседании
Коллегии:
1. Направить Отчет по результатам контрольного мероприятия
«Проверка достоверности объема фактически выполненных работ за счет
бюджетных средств, выделенных на строительство мини-ТЭЦ «Тигиль»,
Тигильского муниципального района» (далее - Отчет) в Законодательное
Собрание Камчатского края, Губернатору Камчатского края для
информации.
2. Направить информационное письмо с приложением Отчета в
Министерство строительства Камчатского края, в котором, с целью
устранения нарушений, выявленных проверкой, предложить:
4

принять меры по расторжению государственного контракта от
18.09.2006 № 47, заключенного с ОАО «Дальэнергомонтаж» в связи с
признанием его финансово несостоятельным;
 усилить контроль за целевым и эффективным использованием средств
бюджетов (федерального, краевого).
3. В рамках соглашения о сотрудничестве направить Отчет в
Прокуратуру Камчатского края для информации.
4. В рамках соглашения о сотрудничестве направить Отчет в УМВД
России по Камчатскому краю для информации.
5
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа