close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Приложение 1
Сведения о выполнении плана мероприятий по реализации на территории Пензенской области
Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования
системы государственного управления», утвержденного распоряжением Правительства Пензенской области
от 21.08.2012 № 433-рп (с последующими изменениями)
№
п/п
Наименование
мероприятия
Плановый
срок
исполнения
(дд.мм.гггг)
Фактический
срок
исполнения
(дд.мм.гггг)
1.
Проведение
координационных
совещаний
по
вопросу
повышения
качества
предоставления государственных
и муниципальных услуг
В течение
2014 года
В течение
2014 года
2.
Проведение
мониторинга
деятельности МФЦ и качества
предоставления государственных
и
муниципальных
услуг
Пензенской области
2018 год
-
3.
Подготовка
заявки
на
предоставление в 2014-2015 годах
Первое
полугодие 2014
Первое полугодие
2014 года
Сведения об исполнении
мероприятия на отчетную
дату
В 2014 году проведено 5 заседаний
комиссии по повышению качества
предоставления государственных и
муниципальных услуг на территории
Пензенской области; 6 заседаний
экспертной рабочей группы по
реализации на территории Пензенской
области Указа Президента Российской
Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об
основных
направлениях
совершенствования
системы
государственного управления»
Принят Закон Пензенской области от
05.09.2014 № 2605-ЗПО «О внесении
изменений в Закон Пензенской
области «Кодекс Пензенской области
об
административных
правонарушениях» и Закон Пензенской
области «О регистре муниципальных
нормативных
правовых
актов
Пензенской области»
Заявка направлена в Министерство
экономического развития РФ в
Причины
несоблюдения
планового
срока и меры
по
исполнению
мероприятий
Ответственные
исполнители
-
Министерство
экономики
Пензенской области
-
Министерство
экономики
Пензенской области
-
Министерство
экономики
4.
5.
6.
7.
иных
межбюджетных
трансфертов из федерального
бюджета бюджету Пензенской
области на завершение работ по
созданию
сети
многофункциональных центров
предоставления государственных
и муниципальных услуг
Проведение
анализа
норм
регионального и муниципального
законодательства, регулирующего
предоставление государственных
и муниципальных услуг, на базе
МФЦ по принципу «одного окна»
на предмет наличия ограничений
в части приема и выдачи
документов сотрудниками МФЦ,
доступа сотрудников МФЦ к
государственным
и
муниципальным системам
Утвердить план по достижению
Пензенской областью показателя
«Доля граждан, использующих
механизм
получения
государственных
и
муниципальных
услуг
в
электронной форме, к 2018 году не менее 70 процентов»
Обеспечить
мониторинг
достижения показателей плана
Обеспечить
стимулирование
граждан и организаций с целью
года
соответствии
сроками
4 квартал 2014
года
ноябрь
2014 года
май
2014 года
май
2014 года
Ежеквартально
Ежеквартально
В течение
2014-
В течение
2014-
с
установленными
Пензенской области
Министерством
экономики
Пензенской области проведен анализ и
подготовлены
предложения
по
внесению изменений в нормативные
правовые
акты,
регулирующие
предоставление
исполнительными
органами государственной власти
(органами местного самоуправления)
Пензенской области государственных
услуг, с целью снятия ограничений для
предоставления таких услуг по
принципу «одного окна»
Управлением
информатизации
Пензенской
области
28.07.2014
утвержден план - график достижения
целевого показателя
-
Министерство
экономики
Пензенской области,
Департамент
государственного
имущества
Пензенской области
-
Управление
информатизации
Пензенской области
Управлением
информатизации
Пензенской области осуществляется
ежеквартальный
мониторинг
по
достижению данного плана. По итогам
2012 года по целевому показателю
было достигнуто значение 0,38%, в
2013 году – 3,1%, а за I квартал 2014
года – 4%, за II квартал 2014 года –5%,
за III-IV квартал 2014 года – 12,6 %,
что
свидетельствует
о
росте
показателя
С целью популяризации получения
государственных и муниципальных
-
Управление
информатизации
Пензенской области
-
Управление
информатизации
популяризации
государственных
муниципальных
электронной форме
получения
и
услуг
в
2018 гг.
2018 гг.
8.
Внесение
изменений
в
мониторинг
качества
предоставления государственных
услуг исполнительными органами
государственной
власти
Пензенской области
Май
2014 года
Май
2014 года
9.
Проведение
мониторинга
качества
предоставления
государственных
и
муниципальных
услуг
на
территории Пензенской области
4 квартал
2014 года
Декабрь
2014 года
услуг в электронной форме в
настоящее
время
инициирована
регистрация
на
портале
государственных и муниципальных
услуг студентов Пензенских высших
учебных заведений, а также в СМИ
Пензенской
области
проводится
регулярное информирование граждан
о
преимуществах
использования
электронных услуг.
Принято
Постановление
Правительства Пензенской области от
12.09.2014 647-пП «Об организации
проведения мониторинга качества
предоставления государственных и
муниципальных услуг на территории
Пензенской области»
Проведен
мониторинг
качества
предоставления государственных и
муниципальных услуг на территории
Пензенской области, по итогам
которого составлен годовой доклад за
2014 г.
Пензенской области
-
Министерство
экономики
Пензенской области
-
Министерство
экономики
Пензенской области,
Государственное
автономное
учреждение
Пензенской области
«Многофункциональный центр
предоставления
государственных и
муниципальных
услуг»,
исполнительные
органы
государственной
власти Пензенской
области,
Главы администраций
муниципальных
районов (городских
округов) Пензенской
области (по
согласованию)
10.
Проведение
мероприятий
по
оптимизации
порядка
предоставления государственных
и муниципальных услуг для
юридических
лиц
и
индивидуальных
предпринимателей
4 квартал
2014 года
4 квартал
2014 года
11.
Обеспечить
развитие
на
региональном уровне процедур
оценки
регулирующего
воздействия проектов НПА и
экспертизы действующих НПА
В течение
2014 года
В течение
2014 года
12.
Проведение
регулирующего
проектов НПА
действующих
исполнительных
государственной
Пензенской
затрагивающих
В течение
2014 года
В течение
2014 года
оценки
воздействия
и экспертизы
НПА
в
органах
власти
области,
вопросы
В
целях достижения показателя
«снижение среднего числа обращений
представителей бизнес-сообщества в
орган государственной власти, орган
местного
самоуправления
для
получения одной государственной
(муниципальной) услуги, связанной со
сферой
предпринимательской
деятельности, к 2014 году – до 2»
Правительством Пензенской области
принят ряд мер, а именно:
- перевод услуг в электронный вид;
- организация межведомственного
взаимодействия;
- перевод услуг в МФЦ;
- выработка
и
реализация
предложений по упрощению порядков
получения услуг.
В настоящее время среднее число
обращений представителей бизнессообщества
в
МФЦ,
органы
исполнительной власти Пензенской
области,
связанных со сферой
предпринимательской деятельности,
не превышает двух.
С 01 января 2014 года вступило в силу
постановление
Правительства
Пензенской области от 12.09.2013
№682-пП «Об оценке регулирующего
воздействия проектов нормативных
правовых актов Пензенской области
и экспертизе нормативных правовых
актов
Пензенской
области»
(с
последующими изменениями).
За период с 1 января по 31 декабря
2014 года для выдачи заключения об
оценке регулирующего воздействия в
Министерство экономики Пензенской
области поступило 56 проектов
нормативных правовых актов:
31
проект постановлений Правительства
-
Исполнительные
органы
государственной
власти Пензенской
области,
Главы администраций
муниципальных
районов (городских
округов) Пензенской
области (по
согласованию)
-
Министерство
экономики
Пензенской области,
исполнительные
органы
государственной
власти Пензенской
области
Министерство
экономики
Пензенской области,
исполнительные
органы
государственной
власти Пензенской
области
-
осуществления
предпринимательской
инвестиционной деятельности
13.
и
Проведение оценки населением
эффективности
деятельности
руководителей органов местного
самоуправления муниципальных
образований Пензенской области,
унитарных
предприятий
и
учреждений,
осуществляющих
деятельность на региональном и
муниципальном
уровнях,
акционерных
обществ,
контрольный
пакет
акций
которых
находится
в
государственной собственности
Пензенской области или в
муниципальной
собственности,
осуществляющих оказание услуг
населению
муниципальных
образований Пензенской области,
с применением IT- технологий
В течение
2014 года
В течение
2014 года
Пензенской
области,
1
проект
распоряжения
Правительства
Пензенской области,
16 проектов
Законов Пензенской области, 8
проектов приказов исполнительных
органов
государственной
власти
Пензенской области.
51 проект нормативных актов прошли
предварительную
оценку
регулирующего
воздействия,
в
отношении 5 проектов нормативных
правовых
актов
проведена
углубленная оценка регулирующего
воздействия
с
публичными
консультациями.
Министерством
экономики
Пензенской области за указанный
период в плановом порядке проведена
экспертиза
5
постановлений
Правительства Пензенской области.
Постановлением
Губернатора
Пензенской области от 06.02.2014 №14
«О
внесении
изменений
в
постановление
Губернатора
Пензенской области от 10.04.2013 года
№71» утверждается:
- порядок организации и проведения
оценки населением эффективности
деятельности руководителей органов
местного
самоуправления
муниципальных
образований
Пензенской
области,
унитарных
предприятий
и
учреждений,
осуществляющих деятельность на
региональном
и
муниципальном
уровнях,
акционерных
обществ,
контрольный пакет акций которых
находится
в
государственной
собственности Пензенской области
или в муниципальной собственности,
осуществляющих
оказание
услуг
-
Министерство
экономики
Пензенской области,
Главы администраций
муниципальных
районов (городских
округов) Пензенской
области (по
согласованию)
населению
муниципальных
образований Пензенской области, с
применением IT- технологий;
порядок
работы
экспертной
комиссии по анализу результатов
оценки населением эффективности
деятельности руководителей органов
местного
самоуправления
муниципальных
образований
Пензенской
области,
унитарных
предприятий
и
учреждений,
осуществляющих деятельность на
региональном
и
муниципальном
уровнях,
акционерных
обществ,
контрольный пакет акций которых
находится
в
государственной
собственности Пензенской области
или в муниципальной собственности,
осуществляющих
оказание
услуг
населению
муниципальных
образований Пензенской области.
В
соответствии
с
указанными
порядками с 1 января 2014 года
мониторинг общественного мнения о
деятельности руководителей органов
местного
самоуправления
и
организаций
осуществляется
с
использованием
информационнотелекоммуникационных
сетей
и
информационных
технологий
на
официальном сайте Правительства
Пензенской области и официальных
сайтах муниципальных образований
Пензенской
области
в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Приложение 2
Информация о реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 601
«Об основных направлениях совершенствования системы
государственного управления»
В
целях
достижения
показателей,
установленных
Указом,
Правительством Пензенской области совместно с органами местного
самоуправления принят ряд мер по созданию в регионе комплексной системы
предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе с учётом
соблюдения принципа «одного окна».
В настоящее время на территории региона в каждом городском округе и
муниципальном районе созданы и организуют предоставление услуг
32 многофункциональных центра предоставления государственных и
муниципальных услуг Пензенской области (далее – МФЦ).
Контроль за деятельностью МФЦ осуществляется учредителями
(администрациями муниципальных районов и городских округов Пензенской
области). Общий контроль за деятельностью сети МФЦ Пензенской области и
методическое сопровождение осуществляет Министерство экономики
Пензенской области.
Исходя из расчетов Министерства экономического развития РФ в
Пензенской области, для достижения показателя «доля граждан, имеющих
доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу
«одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, к 2015 году
– 90%», в 2014–2015 годах необходимо создать еще два МФЦ в городе Пензе.
Соглашением между Министерством экономического развития
Российской Федерации и Министерством экономики Пензенской области от
31.10.2014 №С-592-ОФ/Д09 о предоставлении иного межбюджетного
трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта Российской
Федерации на завершение работ по созданию многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг привлечены средства
федерального бюджета в размере 57,8 млн. руб.
Расходы на создание двух офисов МФЦ:
2014 г – 14,7 млн. руб.
2015 г. – 21,2 млн. руб.
Оставшиеся средства федерального бюджета в размере 21,9 млн. руб.
планируется направить в 2015 году на модернизацию информационной
системы МФЦ, обновление компьютерной техники и оборудования, внедрение
элементов единого фирменного стиля МФЦ «Мои документы».
26 декабря 2014 г. состоялось открытие второго дополнительного офиса
Государственного
автономного
учреждения
Пензенской
области
«Многофункциональный
центр
предоставления
государственных
и
муниципальных услуг» (ГАУ «МФЦ») в Железнодорожном районе г. Пензы по
адресу: ул. Фабричная, д. 2.
Открытие третьего дополнительного офиса ГАУ «МФЦ» в Первомайском
районе г. Пензы планируется в 3 квартале 2015 г. по адресу: ул. Богданова,
д.63а.
Создание дополнительных офисов ГАУ МФЦ осуществляется в
соответствии с единым фирменным стилем МФЦ «Мои документы».
В 2015 году в отношение ранее созданных МФЦ запланирована замена
фасадных вывесок, консолей, табличек с режимом работы, навигационных
указателей.
В целях повышения доступности услуг для жителей отдаленных
населенных пунктов ежемесячно, в соответствии с утвержденными планамиграфиками, специалисты районных МФЦ организуют предоставление услуг по
месту проживания граждан. Для этих целей каждый МФЦ обеспечен
автомобилем, ноутбуком и высокоскоростным 3G-модемом.
За 2014 г. сетью МФЦ Пензенской области оказано более 1,2 млн. услуг.
В среднем по региону МФЦ организуют предоставление более 150 видов
государственных и муниципальных услуг по основным направлениям
жизнедеятельности граждан.
Основу предоставляемых услуг составляют:
20,2 % – медицинское страхование граждан;
18,6 % – земельно-имущественные отношения;
23,5 % – социальная поддержка населения;
6,6 % – гражданство (регистрация).
Такая практика оказывает существенное влияние на рост количества
оказываемых услуг, а доля граждан, имеющих доступ к получению услуг
по принципу «одного окна» по месту пребывания, сегодня составляет 82 %.
Специалистами МФЦ ведется активная работа по предоставлению услуг
лицам с ограниченными возможностями. В каждом муниципальном районе
определен перечень граждан данной категории, виды социальной помощи и
поддержки, на которые они могут рассчитывать. В соответствии с графиком
либо по предварительной записи по телефону специалисты МФЦ
осуществляют выездное оказание услуг на местах пребывания граждан
с ограниченными возможностями.
В целях создания единой системы оценки качества предоставления
государственных услуг на территории Пензенской области утвержден порядок
проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг
(Постановление Правительства Пензенской области от 12.09.2014 647-пП «Об
организации
проведения
мониторинга
качества
предоставления
государственных и муниципальных услуг на территории Пензенской области»).
Аналогичные порядки проведения мониторинга качества предоставления
государственных и муниципальных услуг утверждены в каждом городском
округе и муниципальном районе Пензенской области.
По итогам проведенного в декабре 2014 г. мониторинга качества
предоставления государственных и муниципальных услуг показатель уровня
удовлетворенности качеством предоставления услуг в Пензенской области
в 2014 году составил 92 %.
В целях обеспечения достижения значения показателя «доля граждан,
использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в
электронной форме, к 2018 году – не менее 70 %» Управлением
информатизации Пензенской области 28 июля 2014 г. утвержден план - график
достижения целевого показателя.
Для достижения показателя необходимо решить три основные задачи:
1) обеспечение регистрации граждан в Единой системе идентификации и
аутентификации (далее – ЕСИА);
2) развитие регионального и федерального Порталов государственных и
муниципальных услуг (реализация возможности получения услуг в
электронном виде, модернизация Портала в целях удобства пользователей,
внедрение платежной системы на Портал);
3) информирование населения о функциональных возможностях
Порталов и удобстве электронных услуг.
В настоящее время в Пензенской области в ЕСИА зарегистрировано
6 % от общей численности населения области, что составляет 81 тыс. человек.
В 2013 году проведена работа по регистрации в ЕСИА государственных и
муниципальных служащих Пензенской области, в 2014 году в данном
направлении инициирована работа со студентами вузов.
Также в настоящее время на территории Пензенской области во
взаимодействии с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации реализуется проект по созданию пунктов активации учетных
записей в ЕСИА, на базе администраций муниципальных районов и городских
округов Пензенской области, а также в МФЦ. При этом в МФЦ реализована
возможность не только проводить подтверждение личности, но и
непосредственно регистрировать пользователей на Едином портале
государственных и муниципальных услуг, а также восстанавливать доступ к
учетной записи. По состоянию на 31.12.2014 создано 28 центров обслуживания
пользователей на базе городских и районных администраций и 28 центров
обслуживания на базе МФЦ.
В рамках решения второй задачи Управлением информатизации
Пензенской
области
осуществляется
перевод
государственных
и
муниципальных услуг в электронный вид на базе регионального Портала
государственных и муниципальных услуг.
По состоянию на 31.12.2014 на региональном Портале в электронном
виде реализовано 234 услуги (297 подуслуг), на Едином портале – 60.
Также в 2014 году для наиболее популярных услуг на региональном
портале реализован доступ к кнопке «получить услугу» в 2 клика, что упрощает
доступ к получению услуги и способствует положительному мнению граждан о
простоте использования электронных услуг.
В целях достижения данного показателя в Пензенской области разработан
и утвержден соответствующий план мероприятий.
В настоящее время показатель «доля граждан, использующих механизм
получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к
2018 году – не менее 70 %» на территории региона составляет 12,6 %.
В рамках достижения показателя «сокращение времени ожидания
в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской
Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных
(муниципальных) услуг к 2014 году – до 15 минут» проанализированы
административные
регламенты
предоставления
государственных
и
муниципальных услуг на предмет соответствия показателю.
По результатам анализа утвержден план-график деятельности
исполнительных органов государственной власти Пензенской области по
внесению изменений в административные регламенты предоставления
государственных услуг в части установления показателя максимального срока
ожидания в очереди – 15 минут.
По итогам проведенного в декабре 2014 года мониторинга качества
предоставления государственных и муниципальных услуг на территории
Пензенской области показатель «время, потраченное гражданами на ожидание
приема в очереди для подачи заявления» составил менее 15 минут.
В целях достижения показателя «снижение среднего числа обращений
представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти, орган местного
самоуправления для получения одной государственной (муниципальной)
услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 году – до 2»
Правительством Пензенской области принят ряд мер, а именно:
- перевод услуг в электронный вид;
- организация межведомственного взаимодействия;
- перевод услуг в МФЦ;
- выработка и реализация предложений по упрощению порядков
получения услуг.
В настоящее время среднее число обращений представителей бизнессообщества в МФЦ, органы исполнительной власти Пензенской области,
связанных со сферой предпринимательской деятельности, не превышает двух.
В 2014 году проведено 6 заседаний экспертной рабочей группы по
реализации на территории Пензенской области Указа Президента Российской
Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления», а также 5
заседаний комиссии по повышению качества предоставления государственных
и муниципальных услуг.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа