close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Правительственный час «Достижения и проблемы в
сфере физической культуры и спорта Кировской
области»
ДОКЛАДЧИК: Медведева ССветлана Владиславовна –
начальник управления по физической культуре и спорту
Кировской области
Уважаемый Никита Юрьевич, Алексей Максимович, уважаемые
депутаты Законодательного собрания Кировской области, коллеги и
гости!
В последние годы значительно возросло внимание к вопросам развития
физкультурно-спортивной отрасли на федеральном уровне. Мы, к сожалению,
многие годы пребывали в состоянии стагнации, а многие позиции стабильно
утрачивали из года в год.
Физкультурно-спортивная отрасль Кировской области летом 2009 года
находилась в состоянии системного кризиса, вызванного рядом причин, к
которым относятся:
крайне низкий уровень развития инфраструктуры физической
культуры и спорта;
•
несогласованность действий региональной и местных ветвей
исполнительной власти;
•
•
разобщённость интересов различных ведомств;
отсутствие чётко выстроенных горизонтальных и вертикальных
связей между организациями, работающими в сфере физической культуры и
спорта;
•
падение уровня результатов ведущих спортсменов региона, отток
талантливой молодежи за пределы области.
•
Стало очевидно, что требуется целый ряд масштабных мероприятий по
выведению физкультурно-спортивной отрасли региона из кризисной
ситуации. Была разработана Стратегия развития физической культуры и
спорта в Кировской области на период 2010-2020 г.г.
Цель Стратегии предусматривает две неразрывные составляющие:
• создание условий, обеспечивающих возможность гражданам области
вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической
культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной
инфраструктуре;
• повышение уровня конкурентоспособности спортсменов Кировской
области на Всероссийском и международном уровне.
Основными задачами,
поставленной цели, являются:
требующими
решения
для
достижения
1. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта;
2. Структурирование отрасли, формирование принципов взаимодействия
всех субъектов физической культуры и спорта;
3. Развитие
организационно-управленческого,
кадрового
и
научно-методического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;
4. Совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и
спортивного резерва.
Основная проблема заключалась в том, что решать все поставленные
задачи нужно было немедленно. И если вторая, третья и четвертая задачи
могли решаться на региональном уровне, вне зависимости от федерального
центра, то решение вопросов развития инфраструктуры без участия региона в
федеральных программах не представлялось возможным.
Губернатором области оперативно были предприняты шаги в данном
направлении. Уже весной 2009 года состоялась его первая встреча с
Министром спорта, туризма и молодежной политики РФ B.JI. Мутко, где
обсуждались вопросы строительства физкультурно-оздоровительных
комплексов в трех муниципальных районах Кировской области.
В мае этого же года, во время визита в Кировскую область Президента
России Д.А. Медведева, Губернатор Н.Ю. Белых обратился с просьбой об
оказании поддержки с целью завершения строительства двух знаменитых
«долгостроев» с двадцатилетней историей: Ледового Дворца в
Кирово-Чепецке и УСЗК в Парке Победы города Кирова. Просьба была
поддержана.
Параллельно
велись
активные
переговоры
с
благотворительными фондами, предпринимателями, а также с частными
инвесторами.
Благодаря достигнутым договоренностям уже в июле 2009 года,
Кировская область вошла в ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в
РФ на 2006-2015 годы». В рекордные сроки за 4 месяца были построены 3
новых спортивных объекта: физкультурно-оздоровительные комплексы в
Санчурске, Туже и Котельниче. В этом же году Минспорттуризм России начал
финансирование строительства Ледового Дворца в Кирово-Чепецке.
В целом в 2009 году область получила 99,8 млн. рублей федеральных
средств, до этого на строительство спортивных объектов в регион не
поступали. Плюсом к этому, все рекорды побили и областные вложения в
развитие инфраструктуры спорта, по всем объектам они составили 168,1 млн.
рублей, что позволило помимо оживления процесса в Ледовом Дворце,
строительства физкультурно-оздоровительных комплексов в Санчурске,
Туже, Котельниче, завершить строительство лыжной базы в Верхошижемье.
До этого спортивные объекты в Кировской области не строились с 1987 года.
В 2009 году наш регион впервые получил подарок от Фонда спортивных
программ «Новое поколение»: в городе Кирове были построены 2
современные спортивные площадки на общую сумму 5 млн. рублей.
Благодаря усилиям одной из строительных фирм в городе Кирово-Чепецке
построена современная хоккейная коробка.
Таким образом, 2009 год стал годом прорыва в развитии
инфраструктуры спортивной отрасли.
В 2010 году работа по строительству спортивных объектов была
продолжена. Мероприятия реализовывались в рамках областной целевой
программы «Развитие физической культуры и спорта в Кировской области на
2010 год», утвержденной постановлением Правительства Кировской области
от 22.09.2009 № 25/311. На строительство Ледового Дворца выделялось 45,2
млн. рублей. Основная доля финансирования строительства данного объекта
осуществлялась в рамках ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в РФ
на 2006-2015 годы», из федерального бюджета было выделено 118 млн.
рублей.
20 ноября 2010 года состоялось долгожданное событие: открытие
первой очереди Ледового Дворца «Олимп - Арена» проходило в рамках визита
в Кировскую область Министра спорта, туризма и молодежной политики В.Л.
Мутко.
Министр неоднократно в своих словах отмечал, что работа с Кировской
областью сложилась конструктивно. Руководство региона своевременно и
качественно исполняет все свои обязательства.
Также в ходе визита Министр посетил Вятскую областную
специализированную детско-юношескую спортивную школу олимпийского
резерва(ВятОСДЮСШОР): В 2010 году от Министерства спорта область
получила для данного учреждения комплект спортивного оборудования на
сумму 15 млн. рублей.
Благодаря этому в лучшем спортивном комплексе региона тренировки
юных спортсменов по 14 видам спорта стали проводиться на более высоком
уровне, современное оборудование используется для проведения областных и
всероссийских соревнований.
Еще одно важное событие, связанное с участием Минспорттуризма,
произошло для региона в 2010 году. На стадион ВятОСДЮСШОР было
выделено покрытие для футбольного поля по подпрограмме ФЦП «Развитие
футбола в Российской Федерации на 2008-2015 годы». В 2010 году на
реализацию мероприятий Подпрограммы из федерального бюджета была
выделена субсидия в размере 8,44 млн. рублей для приобретения
искусственного футбольного покрытия с комплектующими материалами.
Подготовительные работы осуществлялись за счет средств областного
бюджета: в 2010 году было освоено 29,7 млн. рублей.
Важнейшей составляющей визита высокого гостя было подписание
соглашения о сотрудничестве Минспорттуризма России и нашего региона.
Это позволяет нам уже сегодня начать реализацию амбициозных планов по
3
строительству спортивных объектов в рамках Областной целевой программы
«Развитие физической культуры и спорта в Кировской области на 2011-2013
годы», принятой Постановлением Правительства Кировской области от
20.07.2010 №59/345. За 3 года в регионе должны быть построены вновь, либо
реконструированы 36 спортивных объектов.
Выбор специфики объекта и его территориального расположения
проводился на основе комплекса факторов, способных обеспечить их
эффективное использование, как для оздоровительных занятий большего
количества жителей, так и для развития баз спортивного резерва и спорта
высших достижений.
Территориальное планирование объектов спортивной инфраструктуры
осуществлялось в соответствии со Стратегией социально-экономического
развития Кировской области на период до 2020 года. За основу был взят
опорный каркас, включающий опорную точку 1 уровня - г. Киров и сеть
опорных точек 2-го уровня - центры 11 муниципальных районов. При этом в
городе
Кирове
запланировано
строительство
более
сложных,
высокотехнологичных дорогостоящих объектов с высокой единовременной
пропускной способностью, пригодных для проведения не только областных,
но и Всероссийских соревнований. В центрах основных муниципальных
районов будут построены более простые и экономичные спортсооружения, в
малочисленных населенных пунктах или микрорайонах городов
запланировано
строительство
простейших,
но
при
этом
многофункциональных современных спортивных площадок.
Общий объем финансирования Программы составит порядка 2,8
миллиардов рублей, в том числе:
более 1 млрд. рублей - средства федерального бюджета,
около 1 млрд. рублей (975,5 млн. рублей)- средства областного бюджета;
114,4 млн. рублей - средства местных бюджетов,
более 620 млн. рублей - средства внебюджетных источников.
В ближайшие три года в городе Кирове будут построены:
•
50-метровый плавательный бассейн,
•
крытый тренировочный каток с искусственным льдом,
•
легкоатлетический манеж,
физкультурно-оздоровительный
гимнастическим залами,
•
•
с
игровым
и
скейт-парк,
завершится
строительство
зрелищного комплекса в Парке Победы,
•
комплекс
универсального
спортивно-
будет полностью реконструирован и приведен в соответствие
современным требованиям лыжный стадион с комплексом трамплинов,
•
завершится полная реконструкция плоскостных сооружений
ВятОСДЮСШОР;
•
•
реконструкция стадиона «Родина».
Краткая характеристика по каждому объекту.
1. В декабре 2011 года будет сдан
физкультурно-оздоровительный комплекс для
в
эксплуатацию
СДЮСШОР №1 города Кирова. Данный объект решит проблемы
старейшей школы города Кирова и области, в двух залах будут проводиться
учебно-тренировочные занятия по художественной гимнастике и баскетболу,
а так же оздоровительные занятия для населения. Стоимость объекта
определена в объеме 63,3 млн. рублей, из которых федеральная субсидия в
объеме 12,1 млн. рублей, остальные средства муниципального образования
«Город Киров». В будущем году объект будет оснащен современным
спортивным оборудованием на сумму 15 млн. рублей.
2.
В текущем году продолжено строительство универсального
спортивно-зрелищного комплекса в Парке Победы, будут освоены
средства областного бюджета в объеме 50 млн. рублей и 50 млн. рублей федеральные средства. В 2012 году федеральный центр подтверждает
выделение 150 млн. рублей, что позволит завершить строительство. В
соответствии с заключением государственной экспертизы стоимость объекта
определена в размере 296,4 млн. рублей. Принято решение расположить на
данном объекте все виды единоборств, развивающихся на территории
региона.
3.
Второй год ведется и в 2012 году будет завершена полная
реконструкция плоскостных сооружений ВятОСДЮСШОР. Общая
стоимость
работ
проведения
реконструкции
спортсооружений
ВятОСДЮСШОР составляет 95,28 млн. рублей (2010 г. - 38,13 млн. рублей,
2011 год - 25,43 млн. рублей, 2012 год - 31,72 млн. рублей). Укладка
искусственного футбольного покрытия завершена в июле 2011 года. В августе
2011 года получен сертификат соответствия футбольного поля с
искусственным покрытием - серия АА № 10003, на основании протокола
испытаний № З/Е-2/11 от 28.07.2011. Футбольное поле готово к эксплуатации,
официально ввод в эксплуатацию футбольного поля будет возможен при
готовности всего спортивного объекта в целом: беговые дорожки, футбольное
поле, капитальные трибуны с подтрибунными помещениями, забор,
освещение, благоустройство территории объекта.
4.
Активно ведется строительство 50-метрового плавательного
бассейна в Кочуровском парке города Кирова. Данный объект будет
построен полностью за счет внебюджетных источников, инвестором
выступает ОАО «Газпром», включившее данный проект в Программу
5
«Газпром-детям». Общая стоимость объекта 620 млн. рублей, 200 из которых
будут освоены уже в этом году. Масштабы спортсооружения позволят
оптимально сочетать учебно-тренировочный процесс для СДЮШОР и
оздоровительные занятия для населения.
5.
В декабре текущего года начнется строительство крытого катка с
искусственным льдом. Данный объект предназначен для проведения
учебно-тренировочных занятий СДЮСШОР по фигурному катанию и
оздоровительных занятий на льду для населения города и области. Имеется
положительное заключение государственной экспертизы, в соответствии с
которым стоимость объекта - 222,1 млн. рублей. В настоящее время проходит
конкурс на определение подрядной организации. Предполагается освоить из
областного бюджета в 2011 году 12 млн. рублей, в 2012 году на строительство
предусмотрены средства областного бюджета в объеме 60 млн. рублей, а
также средства федерального бюджета в объеме 100 млн. рублей.
6.
По инициативе Министра спорта РФ В.Л. Мутко в Программу
включен легкоатлетический манеж в Кирове, с федеральным
финансированием 80 % от общей стоимости объекта. В качестве базового
проекта взят проект манежа МОУ № 55 г. Липецка, который в 2010 году стал
победителем Всероссийского конкурса на лучший проект спортивного
сооружения для массового спорта в номинации «Специализированные
спортивные сооружения». По предварительным оценкам стоимость объекта
порядка 250 млн. рублей.
7.
Также в Кирове будет построен скейт-парк для видов спорта,
популярных в молодежной среде. На 2012 г. запланированы средства
областного бюджета в объеме 2,7 млн. рублей.
8.
Существует некоторые сложности с проектированием лыжного
стадиона с комплексом трамплинов. В настоящее время муниципальному
образованию «Город Киров» не удалось урегулировать вопросы по
формированию земельного участка.
9. К сожалению, несколько затянулся процесс с реконструкцией
стадиона «Родина». Проблема связана с проектированием. В настоящее
время проектно-сметная документация находится на рассмотрении
государственной экспертизы. Проектировщик считает, что стоимость объекта
должна быть порядка 240 млн. рублей.
Особое внимание депутатов хотелось бы обратить на участие
муниципалитетов в реализации областной целевой программы «Развитие
физической культуры и спорта» на 2011-2013 гг.
В настоящее время идет строительство лыжероллерной трассы в пгт.
Верхошижемье. В этом году на реализацию данного проекта из областного
бюджета выделено 6 млн. рублей. В ближайшее время начнется
строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в Куменах и
Уржуме. В пгт. Кумены заключен контракт на сумму 52 млн. рублей.
Уржумским районом проводится конкурсная процедура, по заключении
государственной экспертизы стоимость объекта 73,5 млн. рублей. В будущем
году предполагается получение федерального софинансирования на данные
объекты в размере порядка 50 млн. рублей.
Перед остальными муниципальными образованиями, входящими в
число 11 точек опорного каркаса 2 уровня стояла задача по подготовке
проектно-сметной документации к 1 июня текущего года. С задачей
справились Омутнинский район (ФОК с лыжероллерной трассой 81,2 млн.
рублей), город Кирово-Чепецк (лыжно-биатлонный комплекс в п. Перекоп в
соответствии с заключением государственной экспертизы сметная стоимость
объекта составила 360 млн. рублей), а также Нолинский район (ФОК - 52,6
млн. рублей). В областном бюджете 2012 года по данным объектам
предусмотрены средства в размере: 40 млн. рублей на лыжно-биатлонный
комплекс в п. Перекоп, 45 млн. рублей на ФОК с лыжероллерной трассой в
Омутнинске, на строительство ФОК-а в Нолинске средства областного
бюджета пока не предусмотрены. Проведена работа с Минспорттуризмом о
выделении федеральных средств на строительство указанных объектов.
Не уложились в срок до 1 июня, но выполнили условия по
проектированию объектов Зуевский, Советский и Верхнекамский районы. В
Зуевке планируется строительство ФОК-а, по заключению гос. экспертизы
стоимость объекта 72,5 млн. рублей, также типовой ФОК планируется к
строительству в городе Советск, по заключению гос. экспертизы стоимость
объекта 72,3 млн. рублей. В городе Кире планируется завершить
строительство плавательного бассейна - очередного долгостроя «наследия
советских времен», по заключению гос. экспертизы реализация данного
проекта будет стоить 44,2 млн. рублей. Пока на эти объекты средства в
областном бюджете 2012 года не предусмотрены. Планируется вернуться к
этому вопросу в ходе исполнения бюджета.
Идет процесс проектирования плавательных бассейнов в городах
Слободской и Вятские Поляны.
Муниципальные образования Лузский, Юрьянский и Яранский районы
проектно-сметную документацию по строительству спортивных объектов не
подготовили.
В рамках областной целевой программы «Развитие физической
культуры и спорта» на 2011-2013 гг. ежегодно предусматривается
строительство 5 универсальных спортивных площадок. Уже в этом году такие
площадки появятся в п.Среднеивкино Верхошижемского района, п. Кильмезь,
п. Лебяжье, п. Арбаж и в Ленинском районе города Кирова. Активно подаются
заявки и на последующие годы.
Открытие любого нового спортивного объекта - это, безусловно, важное
событие и для муниципалитета и для области. Но в отношении материальной
базы спорта есть еще одна острая, болезненная для территорий области
проблема. Как сохранить спортивные объекты, построенные нашими
7
предшественниками. Практически каждый глава района не раз обращался к
Губернатору с просьбой о помощи в решении вопроса о проведении
ремонтных работ существующих спортсооружений. Был осуществлен сбор и
анализ информации о потребностях муниципальных образований. В
соответствии с предоставленными данными, порядка 100 спортивных
объектов нуждаются в проведении ремонтных работ на общую сумму порядка
200 млн. рублей. В 2011 году, исходя из возможностей областного бюджета,
Губернатором принято решение о выделении на эти цели 95 млн. рублей. Эта
серьезная сумма будет использована для ремонта порядка 50 объектов спорта
муниципальной собственности. В ближайшие дни будет проведен конкурсный
отбор муниципальных образований для участия в данном проекте. При отборе
будет учитываться ряд критериев, таких как:
доля населения, занимающегося физической культурой и спортом, от
общего числа жителей района,
стоимость затрат на ремонтные работы объекта на 1 жителя района,
доля софинансирования на проведение капитального ремонта из
местного бюджета,
доля участия юридических и физических лиц в софинансировании
объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности.
Также будут учитываться ранее построенные и планируемые к
строительству объекты спорта.
Вопросы развития материальной базы не случайно рассматриваются в
приоритетном порядке. В современном обществе услуги спорта
востребованы, но люди хотят заниматься в комфортных условиях. При этом
совершенно не следует полагать, что, ограничившись развитием
инфраструктуры, можно достигнуть высоких результатов в привлечении к
занятиям физкультурой и спортом большого количества граждан региона, а
также подготовить спортсменов высокого класса. Для достижения этих целей
необходим синергетический эффект от соразмерного участия в процессе всех
субъектов как спорта, так и внешнего социума. В течение 2010 года тщательно
разрабатывалась региональная структурная модель физкультурно-спортивной
отрасли.
Главная проблема заключалась в медленной адаптации управленческой
модели спорта Кировской области к современным условиям. Это привело к
тому, что управление спорта области, превратилось в механизм,
обеспечивающий лишь текущую деятельность. Многие годы совершенно не
уделялось внимание разработке программных документов, анализу и
планированию работы, словом, государственной политики в сфере
физкультуры и спорта в Кировской области попросту не было. В
результате этого, местные органы исполнительной власти, спортивные школы
и областного и муниципального статусов, региональные спортивные
федерации, коллективы физкультуры, были разобщены и «варились в
собственном соку».
Специалисты-практики, не имея никакой возможности влиять на
развитие событий и просто получать информацию о планах областной власти
по поводу развития спорта, постоянно выступали в роли просителей. Никто из
моих коллег не помнит, чтобы в Правительстве области проводилось
совещание, в котором бы участвовали одновременно и представители
исполнительной власти муниципального уровня, и руководство всех
спортивных школ Кировской области, и руководители региональных
спортивных федераций, а также совет ветеранов спорта. Впервые такое
совещание было проведено в октябре 2009 года.
С этого момента начался активный, многосторонний диалог с
участием всех, кто заинтересован в развитии спорта и готов активно
работать.
Управлением спорта за период с 1 июня 2009 года по сегодняшний день
разработано и принято около 60 нормативно-правовых документов и
локальных актов, из них 40 нормативно-правовых актов Правительства
Кировской области и около 20 локальных правовых актов управления спорта.
С 1 января 2011 года поменялась структура управления спорта, что
позволило укрепить штат грамотными специалистами. Значительно
активизировалась работа с муниципалитетами и спортивными организациями
области. Довольно долгое время Кировская область была в числе регионов,
которые даже не приступали к процессу аккредитации региональных
спортивных федераций по видам спорта. В настоящее время ситуация в корне
изменилась: аккредитованы 18 спортивных федераций, заявления на
проведение процедуры государственной аккредитации еще 3 федераций на
данный момент находятся в стадии рассмотрения. К концу 2011 года 50%
региональных спортивных федераций будут аккредитованы, что превысит
среднестатистические данные по стране в целом. Более интенсивно и
качественное начали работать различные советы и комиссии, созданные при
управлении спорта. К примеру, за 2010 год областная наградная комиссия
рассмотрела 56 ходатайств о награждении областными и ведомственными
наградами, а за 9 месяцев 2011 года уже 75 специалистов получат
заслуженные поощрения.
Многие годы среди спортивной общественности обсуждался вопрос о
реформировании Школы высшего спортивного мастерства. В течение 2010
года была разработана концепция принципиально нового для Кировской
области автономного учреждения Центр спортивной подготовки. С 1 января
2011 года Центр начал свою работу, получив символическое название
«Вятка-старт». Под руководством управления спорта учреждение занимается
методической работой, реализует мероприятия Ведомственной целевой
программы «Развитие массового спорта и подготовка спортивного резерва
сборных команд Кировской области», координирует деятельность
9
спортивных сборных команд Кировской области, осуществляет мониторинг
деятельности всех спортивных федераций и спортивных школ.
Уже сегодня мы видим позитивные сдвиги в развитии методической
работы в спорте. Долгие годы методические семинары не проводились
вообще, в 2010 году управление спорта организовало 4 семинара, в которых
приняли участие 130 человек, в текущем году лишь за 9 месяцев проведено 6
семинаров с участием более 300 тренеров-преподавателей. Также в 2011 году
прошли 2 заседания Совета директоров учреждений дополнительного
образования детей физкультурно-спортивной направленности, на которых
рассматривались вопросы премирования талантливой молодежи, утверждение
итогов XXI областной спартакиады учащихся и разработка проекта новых
положений о мероприятиях для спортивного резерва области.
На более высоком уровне организована работа по реализации
Ведомственной целевой программы «Развитие массового спорта и подготовка
спортивного резерва сборных команд Кировской области». Это особенно
важно, так как в реализации этой программы, участвует практически каждый
житель области, вовлеченный в физкультурно-спортивный процесс.
В рамках этой программы реализуется приоритетное направление развитие детского и массового спорта. Уже полюбились жителям области
такие спортивные мероприятия как, Детские спортивные игры Кировской
области, Универсиада студентов Вузов, областной фестиваль ветеранов «За
здоровый образ жизни», областной фестиваль женского спорта «Красота.
Грация. Идеал», «Большие сельские игры», также Всероссийские массовые
соревнования: «Лыжня России», «Кросс наций», «Оранжевый мяч» и
«Российский азимут». Этот далеко не весь перечень спортивных мероприятий.
При стабильном увеличении финансирования, появилась возможность
расширить перечень массовых физкультурных мероприятий. В этом году
впервые с огромным успехом прошел фестиваль детско- юношеских
спортивных школ «Путешествие в страну Олимпию». Расширились
горизонты областной спартакиады учащихся. Уже можно подвести первые
итоги: если в 2010 году в 236 детских и массовых соревнованиях приняли
участие 29 тыс. человек, то за 9 месяцев текущего года проведено уже 222
соревнований, в которых приняли участие свыше 49 тыс. человек. Слайд
график
И это не предел. У нас появляются новые виды спорта, реализуются
новые проекты. Так в рамках Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве
между Правительством Кировской области и Общероссийской общественной
организацией «Всероссийская федерация парусного спорта» от 28.08.2010 г.
№447/01/2010 управлением по физической культуре и спорту Кировской
области проводится работа по развитию парусного спорта в г. Белая
Холуница. Летом этого года началась реализация проекта по развитию
детского конного спорта «Вятская лошадка». 19октября по инициативе
Правительства области Управление спорта совместно с подведомственными
учреждениями начали реализацию проекта 55+ - бесплатные физкультурные
занятия для ветеранов.
Отдельно хотелось бы сказать о спорте для людей с ограниченными
возможностями. Благодаря увеличению финансирования ВЦП, удалось
принципиально улучшить ситуацию для этой категории спортсменов.
Если в 2010 году на обеспечение соревновательного процесса
спортсменов с различными нарушениями здоровья было израсходовано 335,3
тыс. рублей, то в 2011 году эта цифра возросла до 4,2 млн. рублей. В том
числе: порядка 1 млн. 700 тыс. руб. на лыжные гонки и биатлон, 750 тыс. руб.
по программе специальной олимпиады, плавание около 400 тыс. руб., футбол
порядка 300 000 руб. остальные средства потрачены на развитие среди
инвалидов шашек, шахмат, дзюдо, самбо, настольного тенниса, гонок на
инвалидных колясках.
Нельзя не сказать, что с каждым годом повышается уровень проведения
Всероссийских и международных соревнований. Ежегодно Киров принимает
лучших ледолазов мира. У нас проходили кубки мира, а в этом году Чемпионат мира по ледолазанию. Традиционны для Кирова и международные
соревнования по хоккею с мячом. В 2011 году был успешно проведен турнир
на призы Правительства России, который еще называют малым чемпионатом
мира. Так же давно проводятся и являются визитной карточкой Кировской
области: Всероссийские соревнования «Звездочки дзюдо», Всероссийские
соревнования по греко-римской борьбе памяти С.М. Кирова, Всероссийские
соревнования по фехтованию памяти Н.В. Порфирьева, Всероссийские
соревнования по спортивной акробатике памяти маршала СССР И.С. Конева,
Всероссийские соревнования памяти ЗМС М.Г. Исаковой.
Говоря о развитии детского спорта, нельзя забывать и о том, что
главным звеном в этой цепи являются детско- юношеские спортивные школы.
В области работают 57 учреждений дополнительного образования детей
спортивной направленности, из них СДЮСШОР - 7 учреждений, остальные ДЮСШ или ДЮКФП, областного уровня - 4 школы, остальные муниципальные. У учреждений и областного и местного подчинения, немало
проблем, но они несколько разнятся. Главной проблемой муниципальных
спортивных школ является отсутствие финансирования на приобретение
инвентаря и на обеспечение соревновательной деятельности. У учреждений
областного уровня, как это не странно звучит, особенно острым является
вопрос заработной платы тренерско-преподавательского состава. Для
решения этих вопросов принимаются меры. Объем финансирования на
обеспечение деятельности областных учреждений физкультурно-спортивной
направленности в 2010 году составил 123 млн. рублей, в 2011 году - 150 млн.
рублей, по сравнению с 2010 годом произошло увеличение финансирования
на 27 млн. рублей. В 2012 году финансирование планируется в объеме 260
млн. рублей. По сравнению с 2011 годом увеличение финансирования
составит 110 млн. рублей. Это позволит решить вопрос выплаты заработной
11
платы тренерам-преподавателям в соответствии с методическими
рекомендациями Минспорттуризма России. В настоящее время средняя
заработная плата тренера-преподавателя составляет 7 200 рублей, с 2012 года
планируется увеличение средней заработной платы примерно на 30 %.
Проблема муниципалитетов по обеспечению выездов спортсменов на
соревнования частично будет решаться за счет ВЦП. Кроме того, с 1 января
2012 года, при ВятОСДЮСШОР начнет работать центр лыжного спорта,
который объединит, в том числе и юных спортсменов- лыжников. Лучшие
районные лыжники получат в этом центре качественный инвентарь и
возможность выезда на областные и всероссийские соревнования. Учитывая,
что лыжные гонки, развиваются практически в каждой ДЮСШ, помощь для
районов окажется нужной и полезной.
Тема развития детского и массового спорта очень популярна среди
политиков. И вряд ли кто-то не согласится с тем, что это важно. Но не
случайно вторая составляющая цели, которой мы добиваемся в своей работе,
является повышение конкурентоспособности представителей Вятского спорта
на Всероссийском и международном уровне. Дети только тогда выберут
спорт, когда будут видеть перед собой пример успешности, стойкости и
красоты. Да и нам всем хотелось бы видеть своих земляков на высших
ступенях пьедестала самых престижных соревнований.
В 2009 году мы вынуждены были констатировать, опять же, плачевную
ситуацию, связанную с подготовкой спортсменов высокого класса и
спортивного резерва. Фактически реальная работа по подготовке
спортсменов осуществлялась спортивными федерациями и спортивными
школами. Вопрос финансирования сборных команд являлся исключительной
компетенцией управления спорта. Общий объем средств для обеспечения
решения данных вопросов до 2010 не обнародовался. Спортивные федерации
постоянно выступали в роли просителей, а не партнеров. Все
вышеизложенное не позволяло федерациям планировать работу и расставлять
приоритеты в рамках своих программ. На данный момент удалось направить
процесс развития видов спорта в конструктивное русло и сделать его
максимально открытым, благодаря разработке положения о квотах на
развитие видов спорта, которое было представлено на обсуждение
физкультурно-спортивного актива в октябре 2010 года, а с 1 января 2011 года
вступило в силу. Суть процесса состоит в том, что разработана система
баллов для оценки вида спорта, которая складывается из следующих
важнейших показателей:
количество спортсменов, организованно занимающихся видом
спорта и выступающих на соревнованиях за отчетный период,
•
количество спортивных организаций всех форм собственности,
развивающих вид спорта в муниципальных образованиях Кировской области,
•
результаты,
показанные
спортсменами
на
спортивных
соревнованиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных,
•
всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий Минспорттуризма России,
Уровень
соревнований
Оценка показателя в баллах
место
1
Олимпийские
игры
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Учас
тие
1500 1400 1300 1200 1100 1000 900 800 700 600 500
Чемпионат мира 700 650 600 550 500 450 400 350 300 250 200
Чемпионат
Европы
650 600 550 500 450 400 350 300 250 200 150
Чемпионат
России
550 500 450 400 350 300
Кубок России
(финал)
450 400 350 300 250 200
Кубок России
(этап)
200
Чемпионат ПФО 200 150 100
Первенство мира 350 300 250 200 150 100
20
Всемирная
универсиада
350 300 250 200 150 100
20
Первенство
Европы
325 275 225 175 125 75
Первенство
275 225 175 125 75
России
(молодёжь,
юниоры, юноши)
Первенство ПФО 100 50
(молодёжь,
юниоры,
25
25
юноши)
Финал
275 225 175 125 75
Спартакиады
учащихся России
25
количество проведенных на территории Кировской области
значимых спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный
план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных
•
13
мероприятий и спортивных мероприятий Минспорттуризма России за
отчётный период,
количество подготовленных спортсменов по виду спорта. KMC - МС
- МСМК - ЗМС,
•
•
количество членов сборных спортивных команд России,
наличие тренеров-преподавателей, имеющих звание «Заслуженный
тренер России», «Заслуженный тренер СССР», «Заслуженный тренер
РСФСР»,
•
количество подготовленных квалифицированных судейских кадров
по виду спорта за отчётный период, коэффициент 2 - для видов спорта,
включённых в программу Олимпийских игр
•
коэффициент 2 - для видов спорта, являющимися «базовыми» видами
спорта в Кировской области (Протокол совещания у Заместителя
Председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жукова от 23
августа 2010 г. № АЖ-П12-62пр),
коэффициент 1,2 - для видов спорта, действующих под эгидой
региональной спортивной федерации, получивших государственную
аккредитацию.
При разработке положения возникали опасения о несовершенности
системы. Но, к счастью, удалось добиться хорошего результата. Уже сегодня
не только мы оценили правильность выбранного подхода, но и коллеги из
других регионов оценили наш труд и берут на вооружение. Размер квот
доводится до сведения руководителей спортивных федераций после
утверждения бюджета, это позволяет четко планировать работу на
финансовый год, своевременно ориентироваться по потребности в
привлечении внебюджетных источников. Нужно отметить, что подавляющее
большинство спортивных федераций ответственно отнеслись к подготовке
документации. Наибольшая квота в размере 5,5 млн. рублей определена
лыжным гонкам. В число федераций получивших квоту более 1,5 млн. рублей
вошли: федерация баскетбола, волейбола, конькобежного спорта, легкой
атлетики, плавания, футбола.
Повышается ответственность федерации за результаты работы,
налаживается более плотный контакт федераций и спортивных школ, что в
свою очередь, ведет к повышению уровня результативности работы. Так,
например, количество победителей и призеров Всероссийских и
международных соревнований в 2010 составило 390 человек. А за 9 месяцев
2011 года уже насчитывается более 480 спортсменов.
В 2009 году 1-ый взрослый разряд присвоен 427, в 2010 году 655; звание
KMC в 2009 году получили 194, в 2010 - 407, мастерами спорта в 2009 году
стали18 спортсменов, в 2010 году - 45, в 2009 мастеров спорта
международного класса у нас не было, в 2010 это звание присвоено - 5
спортсменам.
Положительная динамика сохраняется и в этом году. За 9 месяцев 2011
года 1-ый взрослый разряд присвоен 429 спортсменам, норматив KMC
выполнили 323 спортсмена, МС - 26 спортсменов, 1 МСМК.
На данный момент подготовлены и отправлены на рассмотрение в
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской
Федерации документы на 4 спортсменов на присвоение МСМК и 2
спортсменов - ЗМС. Прогнозируемые показатели по количеству присвоенных
спортивных разрядов по итогам 2011 года превысят показатели 2010 года.
По 9 видам спорта 56 спортсменов Кировской области входят в состав
национальных сборных, кроме того 12 спортсменов с ограниченными
возможностями (нарушение ОДА, зрения, слуха) являются членами сборных
команд Российской Федерации, являясь примером для своих юных
последователей. Лучшими из кировчан сегодня по праву являются:
В 2010 году заслуженный мастер спорта, фигуристка Оксана
Домнина стала бронзовым призером зимней олимпиады в Ванкувере по
фигурному катанию, в предыдущие годы наша землячка завоевывала титулы
Чемпионки Европы и Мира,
•
Мастер спорта международного класса, член национальной сборной
Анна Альминова в 2010 году стала Чемпионка Европы по легкой атлетике,
•
Мастер спорта международного класса, член основного состава
сборной России Владислав Скобелев - 3-х кратный победитель XXV
Всемирной зимней универсиады в турецком городе Эрзурум по лыжным
гонкам в 2011 году,
•
Мастер спорта, член национальной сборной Алексей Суворов
является победителем Первенства России по конькобежному спорту в 2011
году, финалистом Первенства Мира 2011 года,
•
Мастер спорта, член юниорской сборной России Денис Катаев
завоевал серебряную медаль Первенства Мира по лыжным гонкам,
серебряную медаль Первенства России в 2011 году;
•
Мастера спорта международного класса Валентина Ким,
Елизавета Дубровина стали серебряными призерами Кубка Мира по
спортивной акробатике, Чемпионами России 2011 года;
•
Кандидат в мастера спорта Екатерина Ивонина привезла на
родную землю серебряную медаль Кубка Мира по горному бегу в 2011 году;
Кандидат в мастера спорта Родион Решетников стал финалистом Кубка
Мира по горному бегу в 2011 году; Мастер спорта Максим Томилов завоевал
титул Чемпиона Мира по ледолазанию в 2011 году; Мастер спорта
международного класса Андрей Беляев - обладатель титула Чемпион России
по пауэрлифтингу в 2011 году;
•
15
Мастер спорта Дмитрий Перминов стал победителем Спартакиады
молодежи России 2010 года, 5 место Всемирной Универсиады по тяжелой
атлетике в 2011 году;
•
Мастер спорта Виктор Старченко - бронзовый призер V
Спартакиады учащихся России по греко-римской борьбе в 2011 году;
•
Мастер спорта, член национальной сборной Филипп Спицын финалист Кубка Мира в 2011 году, бронзовый призер Чемпионата России по
биатлону (спорт слепых);
•
Мастер спорта, член основного состава сборной России Андрей
Пырегов привез на родную землю серебряную медаль с Чемпионата России в
эстафетной гонке 2011 года (спорт слепых),
•
Мастера спорта Евгения Шахтарина, Денис Козлов являются
серебряными призерами Кубка России по фигурному катанию в 2011 году,
•
Мастер спорта Константин Агибалов стал призером Кубка России
по конькобежному спорту в 2011 году,
•
Мастер спорта Андрей Горошников - призер Кубка России по
конькобежному спорту в 2011 году;
•
Кандидаты в мастера спорта Светлана Хомякова, Никита
Шубо-Яблонский - финалисты Кубка России по фигурному катанию в 2011
года.
•
Как мы видим, в числе лучших спортсменов региона немало лыжников,
конькобежцев и фигуристов. А среди представителей паралимпийских видов
спорта лыжников и биатлонистов. Это неслучайно. 23 августа 2010 года на
совещании у Заместителя Председателя Правительства Российской
Федерации А.Д. Жукова, утвержден перечень базовых олимпийских,
паралимпийских видов спорта, развиваемых в субъектах Российской
Федерации с целью подготовки резерва в состав сборных команд Российской
Федерации. Для Кировской области «базовыми» видами спорта определены:
конькобежный спорт, фигурное катание, лыжные гонки, для
спортсменов-инвалидов это лыжные гонки и биатлон. На развитие этих
видов спорта в регион будут предоставляться субсидии из федерального
бюджета. В этом году Министерство спорта, туризма и молодежной политики
РФ впервые окажет финансовую поддержку на развитие этих видов спорта в
размере 550 тыс. рублей на каждый «базовый» вид спорта (общий объем
субсидии - 2,3 млн. рублей). При этом на регион ложится особая
ответственность за развитие «базовых» видов спорта. Сегодня в области уже
предприняты дополнительные шаги в данном направлении. Так фигуристы и
конькобежцы летом получили возможность организовать учебный процесс на
высоком уровне. В Ледовом дворце «Олимп-Арена» прошли полноценные
учебно-тренировочные сборы. Впервые за 20 лет, приобретен качественный
спортивный инвентарь для конькобежцев, причем не только для мастеров, но
и для всех начинающих спортсменов. Первые тренировки конькобежцев
пройдут на искусственном льду стадиона «Родина» гораздо раньше своих
соперников из других городов. О создании центра лыжного спорта уже
говорилось выше.
Нельзя ни сказать об еще одном новшестве, занимающем важное место в
ряду мероприятий по реформированию физкультурно-спортивной отрасли
региона. С 2011 года слова о мерах по повышению конкурентоспособности
вятских спортсменов на всероссийском и международном уровне стали
реальностью. Впервые в истории кировского спорта, 30 лучших спортсменов
начали получать заработную плату как спортсмены-инструкторы сборных
команд Кировской области. На данную должность в ЦСП «Вятка-старт»
спортсмены принимаются в соответствии с положением. Главными
критериями являются: результат за последние 12 месяцев и принадлежность
спортсмена к числу представителей олимпийского вида спорта,
дополнительный бонус дается «базовым» для Кировской области видам
спорта. Это позволит сократить отток талантливых спортсменов за пределы
региона. 20 октября 2011 года вернулись из Ханты-Мансийска ведущие
спортсмены- лыжники Владислав Скобелев и Станислав Перляк. Наконец- то
в Кировской области появилась возможность обеспечить ведущим
спортсменам полноценный учебно-тренировочный процесс и достойную
заработную плату. Так, например, Владислав Скобелев будет получать 75 тыс.
рублей, Анна Альминова - 30 тыс. рублей, остальные спортсмены чуть
меньше, но у каждого есть перспективы повышения уровня заработной платы
при достижении высоких спортивных результатов.
Рассматривая вопросы высшего спортивного мастерства, хотелось бы
заострить внимание на развитии игровых видов спорта. Управление спорта
является учредителем хоккейного клуба «Родина» и молодежного хоккейного
клуба «Олимпия». Все предыдущие годы команды в разном объеме, но все же
получали субсидии из областного бюджета. Хотя, если вернуться к истории
команд - мы увидим, что практически все они создавались при предприятиях и
финансировались из средств внебюджетных источников. В этом году было
принято решение отказаться от бюджетного финансирования команд. Это
вовсе не означает, что область эти команды не поддерживает.
На этом позвольте закончить доклад об успехах и проблемах
физкультурно-спортивной отрасли Кировской области.
Благодарю всех за неподдельный интерес.
Хочется выразить надежду, что совместными усилиями мы
справимся со всеми трудностями, найдем выход из сложных ситуаций.
Вятские спортсмены еще не раз порадуют своими успехами, а у
каждого жителя области будет возможность с помощью физической
культуры и спорта быть здоровым, красивым и успешным.
17
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа