close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Срок для независимой экспертизы
проекта административного регламента
30 дней со дня опубликования в официальном сайте
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации муниципального образования «Бярийинский наслег»
муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» по предоставлению
муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача разрешения о
переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого
помещения в жилое помещение»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент администрации муниципального образования
«Бярийинский наслег» по предоставлению муниципальной услуги «Принятие документов,
а также выдача разрешения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в
нежилое или нежилого помещения в жилое помещение» (далее по тексту –
Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий
должностных лиц администрации муниципального образования «Бярийинский наслег»
при осуществлении полномочий по оформлению разрешительной документации на
перевод жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со
следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации (Российская газета №7 21.01.2009);
- Жилищный кодекс Российской Федерации (Российская газета, № 1, 12.01.2005);
- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации;
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг»;
- Постановление Правительства РФ от 11.11.2005 N 679 (ред. от 02.10.2009) «О
Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения
государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Собрание
законодательства РФ, 21.11.2005, N 47, ст. 4933)
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 года №
266 «Об утверждении формы заявлений о переустройстве и (или) перепланировке жилого
помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании
переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»;
- Постановление Правительства РС (Я) от 12.04.2007 N 140 «Об утверждении
Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения
государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Якутские
ведомости, N 29, 19.04.2007)
- Распоряжение Президента РС (Я) от 22.05.2009 N 203-РП (ред. от 31.08.2009) «О
Плане мероприятий по проведению административной реформы в Республике Саха
(Якутия) на 2009 - 2010 годы»
- Устав муниципального образования «Бярийинский наслег», утвержденный
решением наслежного Совета от 21.03.2011 г. № 64
- иные законодательные и нормативные и правовые акты Российской Федерации.
1.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются: вручение
(выдача) заявителю распоряжения Главы наслега о переводе нежилого помещения в
жилое помещение или переводе жилого помещение в нежилое, выдача документов, либо
обоснованный отказ.
1.4. Заявителями являются физические, юридические лица, являющиеся
собственниками или нанимателями жилых помещений, желающие осуществить перевод
жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги – принятие документов, а также выдача
разрешения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или
нежилого помещения в жилое помещение.
2.2. Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального
образования «Бярийинский наслег», расположенная по адресу: 678356, Республика Саха
(Якутия), Усть-Алданский улус (район), с.Бярийе, ул. Лонгинова, 15
График работы: понедельник – пятница с 09.00 до 18.00
телефон: 8 (41161) 29-348
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие
документов, перевод жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое
помещение или мотивированный отказ в предоставлении услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 45 дней со дня
предоставления необходимых документов.
2.5. Заявители, претендующие на оформление разрешительной документации на
перевод нежилого помещения в жилое помещение, обращаются в МО и предоставляют
следующие документы:
- заявление о переводе нежилого помещения в жилое помещение либо жилого
помещения в нежилое (приложение № 1);
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим
лицом;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя – представляется дополнительно в случае, если с
заявлением обращается индивидуальный предприниматель;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копии
учредительных документов юридического лица – в случае, если с заявлением обращается
юридическое лицо;
- копия документа, удостоверяющего личность представителя физического или
юридического лица, нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего права
(полномочия) представителя физического или юридического лица - если с Заявлением
обращается представитель физического или юридического лица;
- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или
нотариально заверенные копии);
- план переводимого помещения с его техническим описанием (технический
паспорт);
- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства
и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или)
перепланировка помещения требуются для обеспечения использования такого помещения
в качестве жилого помещения).
2.6. Основаниями для отказа в приеме и регистрации документов являются:
- тексты документов написаны неразборчиво, наименования юридических лиц
написаны с сокращением, без указания их мест нахождения, фамилии, имена и отчества
физических лиц, адреса их мест жительства написаны не полностью, в документах есть
подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
- документы исполнены карандашом;
1
- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет
однозначно истолковать их содержание.
2.7. Отказ в переводе нежилого помещения в жилое помещение допускается в
случае:
1) представления неполного пакета документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения условий перевода помещения, предусмотренных статьей 22
Жилищного кодекса РФ;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого
помещения требованиям законодательства.
2.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении
муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной
услуги не должен превышать 30 минут.
2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
составляет 30 минут.
2.11. Требования к местам, которых предоставляются муниципальные услуги.
2.11.1. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными
материалами, оборудуются:
 информационными стендами;
 стульями и столами для возможности оформления документов.
2.11.2. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для
заявителей.
2.12.2. Места ожидания на представление или получение документов должны быть
оборудованы стульями или скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из
фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может
составлять менее 3 мест.
2.12.3. Места для оформления документов оборудуются стульями, столами
(стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и
канцелярскими принадлежностями.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
Качественной
предоставляемая
муниципальная
услуга
признается
при
предоставлении услуги в сроки, определенные настоящим Административным
регламентом, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований
стандарта предоставления муниципальной услуги.
III.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей
выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления
муниципальной услуги.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение
заявителя или его законного представителя в МО при котором работает
Межведомственной комиссии по использованию жилых и нежилых помещений (зданий)
МО «Бярийинский наслег» (далее - комиссия).
3.1.2. Секретарь комиссии (уполномоченное лицо администрации МО):
- предоставляет информацию о нормативных правовых актах, регулирующих
порядок и условия предоставления муниципальной услуги по вопросам перевода
нежилого помещения в жилое помещение;
- знакомит заявителей, а также их законных представителей, с порядком
предоставления муниципальной услуги, предусмотренным Регламентом;
2
- с учетом характера поставленных в обращении заявителя вопросов сообщает
информацию о требованиях, предъявляемых к документам, являющимся основанием для
предоставления муниципальной услуги;
- информирует заявителя об учреждениях и организациях, к компетенции которых
относятся вопросы оформления и выдачи заявителям документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги;
- консультирует по иным вопросам, отнесённым к полномочиям Комиссии
Регламентом.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги предоставлена в приложении
№2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявлений и документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение
гражданина с приложением к заявлению необходимых документов для предоставления
муниципальной услуги.
3.2.2. Прием и регистрация заявления и других документов осуществляется в
порядке, предусмотренном правилами делопроизводства.
3.2.3. Уполномоченное должностное лицо МО устанавливает предмет обращения,
личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность. В случае
необходимости проверяет полномочия представителя.
3.2.4. Уполномоченное должностное лицо МО проверяет правильность оформления
заявления, комплектность и подлинность представленных заявителем документов и их
соответствие требованиям, установленным действующим законодательством. На
заполненном заявлении заявитель проставляет свою личную подпись.
3.2.5. Уполномоченное должностное лицо МО сверяет копии документов с их
подлинниками.
3.2.6. Уполномоченное должностное лицо МО проверяет соответствие
предоставленных документов требованиям Регламента.
3.2.7. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,
несоответствия предоставленных документов требованиям,
Уполномоченное
должностное лицо МО уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации
заявления, объясняет содержание выявленных недостатков в предоставленных
документах и возвращает документы заявителю.
Уполномоченное должностное лицо МО ответственное за прием документов,
обязано разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме
документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе
приема, они устраняются незамедлительно.
3.2.8. Уполномоченное должностное лицо МО вносит в базу регистрации заявлений
запись о приеме заявления и документов:
- порядковый номер записи;
- дата приема;
- данные о заявителе (Ф.И.О., адрес).
3.3. Подготовка и выдача результата муниципальной услуги.
3.3.1. Комиссия МО в составе: представителей администрации наслега, участка
филиала ГУП «ЖКХ РС (Я) по Усть-Алданскому району», секретаря комиссии по средам
по мере поступления заявлений производит выезд на место с обследованием помещения,
составляет предварительный протокол о возможности или невозможности производства
перевода помещения, который подписывается членами комиссии.
3.3.2. При выезде на место обследования объекта, в случае обнаружения
использования не по целевому назначению помещения, комиссией составляется акт,
который направляется в административную комиссию для привлечения виновных лиц к
ответственности в соответствии с действующим законодательством.
3
3.3.3. В случае принятия положительного решения о переводе, Комиссией
обеспечивается подготовка проекта распоряжения и согласование его с должностными
лицами. Решение должно быть принято не позднее чем через 45 дней со дня подачи
заявления.
3.3.4. После подписания уведомления о переводе помещения и регистрации
распоряжения, три экземпляра распоряжения и уведомление о переводе помещения
выдаются заявителю секретарем Комиссии, либо отправляются по почте с уведомлением
не позднее, чем через три рабочих дня со дня принятия решения.
3.3.5. В случае принятия отрицательного решения о переводе, Комиссией
обеспечивается подготовка проекта распоряжения Главы и готовится мотивированный
ответ за подписью председателя Комиссии для регистрации и выдачи (либо направления)
заявителю. Решение должно быть принято не позднее чем через 45 дней со дня подачи
заявления.
Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с
обязательной ссылкой на нарушения.
Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не
позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть
обжаловано заявителем в судебном порядке.
3.3.6. Комиссия одновременно с выдачей или направлением заявителю
распоряжения и уведомления о переводе (отказе в переводе) нежилого помещения в
жилое помещение информирует о принятом решении собственников помещений,
примыкающих к данному помещению.
3.3.7. Уведомление о переводе нежилого помещения в жилое помещение
подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования в
качестве жилого, если для его использования не требуется проведение работ по
переустройству и (или) перепланировке.
3.3.8. В случае необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки
переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования в качестве
жилого или нежилого помещения уведомление о переводе помещения должно содержать
требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
3.3.9. Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого
помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или)
иных работ, документ, указанный в статье 3.3.8. настоящего административного
регламента, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или)
перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки,
представлявшегося заявителем.
3.3.10. Завершение указанных в статье 3.3.9. настоящего административного
регламента переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается
актом приемочной комиссии, сформированной администрацией МО (далее - акт
приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение
переустройства и (или) перепланировки, должен быть администрацией МО, в орган или
организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества
в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О
государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О
государственном кадастре недвижимости"). Акт приемочной комиссии подтверждает
окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного
помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности и порядка действий
специалистов уполномоченного органа местного самоуправления по исполнению
муниципальной услуги осуществляется Главой администрации МО.
4
4.2. Персональная ответственность должностных лиц администрации МО
закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав
заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку
ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия
(бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок, оформленных документально, в случае
выявления нарушений прав заявителей Главой администрации МО осуществляется
привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
4.5. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги
осуществляются на основании письменных указаний Главы администрации МО.
4.6. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут
рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги
(комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка
также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.7. Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются
выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается секретарем комиссии и Главой администрации МО.
III.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц и муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных
лиц администрации МО в досудебном и судебном порядке.
5.2. Контроль за деятельностью должностных лиц администрации МО осуществляет
Глава администрации МО.
5.3. Глава администрации МО осуществляет приём заявителей в соответствии со
следующим графиком:
- понедельник – пятница с 9.00 до 18.00., перерыв с 13.00 до 14.00 по адресу: 678356,
Республика Саха (Якутия), Усть-Алданский улус (район), с.Бярийе, ул. Лонгинова, 15
5.4. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного
обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
В исключительных случаях, при направлении запроса другим государственным
органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения
необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Глава
администрации МО праве продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30
дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина.
Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера
устанавливается законодательством Российской Федерации.
5.5. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает
либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию,
имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего
лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное
наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ. В письменном обращении могут быть указаны:
- наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, решение,
действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
5
- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым
гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы
препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к
письменному обращению документы и материалы либо их копии по своему усмотрению.
5.6. По результатам рассмотрения обращения Главой администрации МО
принимается решение об удовлетворении требований гражданина, об отказе в его
удовлетворении и возвращение обращения с разъяснением его права обжаловать
соответствующие решение в установленном порядке в суд.
Письменный ответ, подписанный Главой администрации МО, содержащий
результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
5.7. Если в письменном обращении не указаны данные заявителя, направившего
обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на
обращение не дается.
5.8. Администрация МО при получении письменного обращения, в котором
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и
имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без
ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему
обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не
дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и
почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему
многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми
обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,
Глава администрации МО вправе принять решение о безосновательности очередного
обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что
указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись уполномоченному
органу местного самоуправления, или одному и тому же должностному лицу. О данном
решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без
разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую
федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о
невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю,
направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного
решения.
5.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления
муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц администрации МО,
Главы администрации МО и иных специалистов в судебном порядке.
5.10. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов,
противоправных решениях, действиях или бездействии, нарушении положений
Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, обозначенным на информационном стенде;
- на Интернет-сайт и по электронной почте администрации муниципального
образования «Бярийинский наслег».
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым
подается сообщение, его место жительства или пребывания;
6
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица
администрации МО (при наличии информации), решение, действие (бездействие)
которого нарушает права и законные интересы гражданина;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия
(бездействия);
- сведения о способе информирования гражданина о принятых мерах по результатам
рассмотрения его сообщения.
7
Приложение № 1
Председателю Межведомственной комиссии
по использованию жилых и нежилых
помещений (зданий) МО «Бярийинский наслег»
__________________________________________
(наименование организации)
(Ф.И.О. полностью, адрес, паспорт, телефон)
__________________________________________
(номер свидетельства для ИП)
Заявление
Прошу Вас разрешить перевод нежилого/ жилого (ненужное зачеркнуть) помещения
под
жилое/нежилое
(ненужное
зачеркнуть),
расположенного
по
адресу:
_______________________________________,
с
последующей
перепланировкой
помещения под: _____________________________.
Подпись
Дата
Перечень документов, прилагаемых
к заявлению:
1.
2.
3.
4.
______________________;
______________________;
______________________;
______________________.
8
Приложение № 2
БЛОК-СХЕМА
ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ О ПЕРЕВОДЕ
ПОМЕЩЕНИЯ
Поступление заявления физического
или юридического лица
Определение даты обследования
помещения с выездом на место
в присутствии заявителя
Обследование помещения
с выездом на место
присутствии заявителя
Принятие решения на заседании
Комиссии
Подготовка и согласование
Подготовка и подписание
проекта распоряжения
уведомления об отказе
о переводе помещения
в переводе помещения
Выдача заявителю
распоряжения и уведомления
Подготовка и подписание
согласования
о переводе помещения
об отказе в переводе
помещения
Выдача заявителю
распоряжения и
уведомления
о переводе помещения
9
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа