close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
18.12.2012
1865
Об утверждении административного регламента предоставления
муниципальной услуги «Предоставление земельных участков
в безвозмездное срочное пользование, находящихся в собственности
муниципального образования и из состава государственных земель,
собственность на которые не разграничена»
На основании Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
статьи 46 Устава Чернушинского муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.
Утвердить
прилагаемый
Административный
регламент
предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в
безвозмездное
срочное
пользование,
находящихся
в
собственности
муниципального образования и из состава государственных земель,
собственность на которые не разграничена».
2.
Данное постановление подлежит обязательному опубликованию в
Официальном бюллетене органов местного самоуправления Чернушинского
муниципального района и размещению на официальном сайте Чернушинского
муниципального района в сети Интернет и вступает в силу с момента
опубликования.
3.
Контроль за исполнением данного постановления возложить на
первого заместителя главы муниципального района по инфраструктуре и
управлению ресурсами Бирина С.А.
Глава муниципального района
МБ4
М.В. Шестаков
УТВЕРЖДЕН
постановлением главы муниципального
района от 18.12.2012 № 1865
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление земельных участков в безвозмездное срочное пользование,
находящихся в собственности муниципального образования и из состава
государственных земель, собственность на которые не разграничена»
1.
Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент)
распространяет свое действие на территории Чернушинского муниципального
района, разработан в целях повышения качества и доступности результата
оказания муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в
безвозмездное
срочное
пользование,
находящихся
в
собственности
муниципального образования и из состава государственных земель,
собственность на которые не разграничена (далее – муниципальная услуга),
создания комфортных условий для заявителей и определяет сроки и
последовательность действий (далее - административная процедура) при
предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Правом на получение муниципальной услуги обладают юридические
лица, государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия,
центры исторического наследия президентов Российской Федерации,
прекративших исполнение своих полномочий, органы государственной власти,
органы местного самоуправления, религиозные организации, лицам, с которыми
заключен государственный или муниципальный контракт на строительство
объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального
бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного
бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом
о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных
или
муниципальных
нужд,
жилищно-строительным
кооперативам (далее - заявители).
1.3. В
настоящем
административном
регламенте
используются
следующие термины, определения и сокращения:
Муниципальная услуга – деятельность по реализации функций органа
местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в
пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по
решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с
Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее –
муниципальная услуга);
МБ4
Административный
регламент
–
нормативный
правовой
акт,
устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт
предоставления муниципальной услуги;
Управление – управление имущественных отношений администрации
Чернушинского муниципального района (далее – Управление);
Начальник управления – начальник управления имущественных отношений
администрации Чернушинского муниципального района (далее – начальник
Управления);
Отдел
земельных ресурсов Управления имущественных отношений
администрации Чернушинского муниципального района (далее – ОЗР).
1.4. Настоящий административный регламент регулирует отношения,
возникающие между заявителем и Управлением при осуществлении органом
местного самоуправления исполнительно-распорядительных полномочий,
связанных с предоставлением муниципальной услуги «Предоставление
земельных участков в безвозмездное срочное пользование, находящихся в
собственности муниципального образования и из состава государственных
земель, собственность на которые не разграничена».
1.5. Действие
настоящего
административного
регламента
распространяется
на
Управление,
участвующего
в
предоставлении
муниципальной услуги, предусмотренной подпунктом 1.4 настоящего регламента.
2.
Стандарт муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление земельных
участков в безвозмездное срочное пользование, находящихся в собственности
муниципального образования и из состава государственных земель,
собственность на которые не разграничена».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Управление имущественных отношений администрации Чернушинского
муниципального района.
Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется
отделом земельных ресурсов.
Местонахождение: 617830, Пермский край, г. Чернушка, ул. Юбилейная,
д. 21, тел./факс – 8(34261)4-61-34, адрес электронной почты - [email protected]
График работы Управления: понедельник – четверг 08.00 – 17.00
пятница – 08.00 – 16.00
перерыв на обед 12.00-13.00
График приема заявителей: понедельник – четверг 10.00 – 15.00
перерыв на обед 12.00-13.00
среда – неприемный день
пятница – 10.00-12.00
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:

предоставление земельного участка в безвозмездное срочное
пользование;

письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной
услуги.
МБ4
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги: 30 дней с момента
подачи заявления в Управление.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации»;

Устав Чернушинского муниципального района, утвержденный
решением Земского Собрания от 28.06.2005 № 278;

Положение
об
управлении
имущественных
отношений
администрации Чернушинского района, утвержденное решением Земского
Собрания от 23.12.2011 № 531;
2.6. Перечень
документов,
необходимых
для
предоставления
муниципальной услуги
2.6.1. Заявителем предоставляется лично
или его представителем
заявление на имя главы Чернушинского муниципального района (приложение №
1 к настоящему административному регламенту) о предоставлении земельного
участка в безвозмездное (срочное) пользование.
При направлении заявления о предоставлении муниципальной услуги
заявителем к заявлению прилагаются следующие документы:
а)
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей),
являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или
юридического лица.
б)
копия свидетельства о государственной регистрации физического
лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных
предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации
юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных
реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе,
являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный
участок.
в)
копия
документа,
удостоверяющего
права
(полномочия)
представителя физического или юридического лица, если с заявлением
обращается представитель заявителя (заявителей).
г)
при наличии зданий, строений, сооружений на предоставляемом
земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на
недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание,
строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:

уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о
зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения, и
МБ4

копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на
такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение,
сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации
признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
д)
выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок,
или:

уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о
зарегистрированных правах на указанный земельный участок, и

копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на
приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в
соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим
независимо от его регистрации в ЕГРП.
е)
кадастровый паспорт земельного участка.
ж)
копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право
приобретения земельного участка, в безвозмездное срочное пользование на
условиях, установленных земельным законодательством, если данное
обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 перечня.
Заявитель вправе по собственной инициативе предоставить документы,
указанные в подпунктах б, г, д, е, пункта 2.6.1. настоящего административного
регламента.
В случае не предоставления указанных документов заявителем,
специалисты
Управления,
предоставляющего
муниципальную
услугу,
запрашивают сведения, содержащиеся в указанных документах, в
государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, в
распоряжении которых они находятся в ходе межведомственного взаимодействия.
2.6.2. Специалисты
Управления,
участвующие
в
предоставлении
муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено
настоящим административным регламентом, нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с
нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами субъектов РФ
или муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Управления,
предоставляющего муниципальную услугу, за исключением документов,
указанных в части 6 статьи 7 Федерального Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.6.3. Предоставленные документы должны соответствовать следующим
требованиям:
а)
текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств
электронно-вычислительной техники;
б)
фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, его место
жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;
МБ4
в)
в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
г)
документы не исполнены карандашом.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
Управление отказывает в приеме документов по следующим основаниям:
2.7.1. Отсутствие у лица, обратившегося за услугой, права на ее получение
либо полномочий действовать от имени другого лица;
2.7.2. Несоответствие
документов
установленным
требованиям
(неправильное заполнение, наличие неоговоренных подчисток, приписок,
зачеркнутых слов, исправлений; документы, исполненные карандашом,
документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно
истолковать содержание таких документов);
2.7.3. Не представлены документы, указанные в заявлении в качестве
приложения;
2.7.4. В заявлении не указаны данные, позволяющие идентифицировать
заявителя, уполномоченного представителя заявителя; данные (почтовый адрес,
телефон, иные реквизиты, заявление не подписано) для направления результата
заявителю, уполномоченному представителю заявителя;
2.7.5. Наличие
в
представленных
документах
сведений,
не
соответствующих действительности.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги
Управление отказывает в предоставлении муниципальной услуги по
следующим основаниям:
2.8.1. С заявлением обратилось ненадлежащее, неуполномоченное лицо.
2.8.2. Заявление и (или) приложенные документы по составу, форме или
содержанию не соответствует требованиям.
2.8.3. Если в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также
членов его семьи.
2.8.4. Имеются
противоречия
между
заявленными
и
уже
зарегистрированными правами.
2.8.5. Наличие запретов, арестов на земельный участок.
2.8.6. Изъятие земельного участка из оборота;
2.8.7. Невозможность предоставления земельного участка в соответствии с
действующим законодательством.
2.9.
Размер платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется Управлением бесплатно.
2.10. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении
муниципальной услуги при получении услуги
Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги составляет 30 минут.
Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при получении
консультации или результата предоставления муниципальной услуги составляет
20 минут.
МБ4
2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной
услуги
Регистрация заявления заявителя осуществляется в день поступления заявления
в Управление.
2.12. Требования
к
помещениям,
в
которых
предоставляется
муниципальная услуга
Вход в здание Управления является свободным, в соответствии с графиком
работы.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей
помещениях (присутственных местах).
Присутственные места размещаются в здании Управления и включают
места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно
обращающихся в Управление.
Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги
должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется
исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места информирования располагаются в непосредственной близости от мест
ожидания и предназначены для ознакомления с информационными материалами
о предоставлении муниципальной услуги. Места информирования должны быть
оборудованы информационными стендами. Стенды должны быть максимально
заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
Места для заполнения документов о предоставлении муниципальной услуги
оборудуются стульями, столом и обеспечиваются бланками заявлений или
бумагой и канцелярскими принадлежностями.
Кабинет приема заявителей с заявлениями о предоставлении
муниципальной услуги является общим в Управлении.
Получение документов в Управлении осуществляется в кабинете
специалиста сектора учета неналоговых доходов.
Консультирование заявителей осуществляется в местах получения
документов непосредственно.
Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной
табличкой (вывеской) с указанием:

номера кабинета;

фамилии,
имени,
отчества
и
должности
специалиста,
осуществляющего прием заявителей;

графика работы специалиста.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано
персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым
информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам. При
организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного
входа и выхода из помещения при необходимости.
На входной двери кабинета специалиста, ответственного за предоставление
муниципальной услуги размещается вывеска с указанием номера кабинета,
фамилии имени, отчества и должности специалиста, графика работы.
МБ4
Прием посетителей происходит на рабочем месте специалиста,
ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Место для приема документов и консультаций оборудуется стульями,
столами, шкафами для документов, обеспечивается образцами заполнения
документов, бланками документов, справочной информацией.
Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление
муниципальной услуги оборудуется персональным компьютером с возможностью
доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим
устройством, телефоном.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги
являются:

транспортная доступность к местам предоставления муниципальной
услуги;

предоставление
муниципальной
услуги
с
использованием
возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг;

размещение информации о порядке предоставления муниципальной
услуги на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального
района и на едином портале государственных и муниципальных услуг
2.13.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги
являются:

соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;

соблюдение сроков ожидания заявителей в очереди при
предоставлении муниципальной услуги;

своевременное полное информирование о государственной услуге
посредством форм информирования;

отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и
действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при
предоставлении муниципальной услуги;

обоснованность отказов предоставления муниципальной услуги

возможность получения сведений о прохождении административных
процедур по предоставлению муниципальной услуги по телефону, посредством
электронной почты или личного посещения Управления.
2.14. Информирование о порядке получения информации
Информирование заявителей о порядке оказания муниципальной услуги
осуществляется в виде:

индивидуального информирования;

публичного информирования.
Информирование заявителей о порядке оказания муниципальной услуги
осуществляется специалистами отдела земельных ресурсов Управления.
Индивидуальное
информирование
по
вопросам
предоставления
муниципальной услуги предоставляется:

при личном обращении (кабинет № 13, 2 этаж);

по письменным обращениям;
МБ4

по телефону (8(34261) 4-62-63).
При предоставлении информации в ходе личного приема или по телефону
специалист Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информирует
заявителей о месте нахождения, почтовом адресе, графике работы Управления,
специалистах, ответственных за предоставление муниципальной услуги, номерах
их телефонов и номерах кабинетов. Ответ на телефонный звонок должен
начинаться с представления специалиста.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок,
самостоятельно ответить на поставленные вопросы, звонок переадресовывается к
другому специалисту или заявителю сообщается номер телефона, по которому
можно получить информацию.
В любое время с момента приема документов для предоставления
муниципальной услуги заявитель имеет право на получение информации,
консультации о предоставлении муниципальной услуги при помощи телефонной
связи.
Информация о результате предоставления муниципальной услуги доводится
до заявителя либо его уполномоченного представителя письмом, направленным
почтовым отправлением.
При индивидуальном письменном информировании по вопросам
предоставления муниципальной услуги ответ направляется заявителю в срок, не
превышающий тридцатидневный срок со дня регистрации письменного
обращения.
Публичное информирование по вопросам предоставления муниципальной
услуги осуществляется путем размещения информации на официальном сайте
администрации Чернушинского муниципального района в сети «Интернет»
www.chernadm.ru (далее – официальный сайт)
На официальном сайте размещается информация о месте нахождения,
графике работы, почтовом адресе, адресе электронной почты, справочных
телефонах
Управления,
перечне
необходимых
для
предоставления
муниципальной услуги документов, текст административного регламента, порядок
обжалования действий (бездействия) и решений специалистов.
2.15. Блок-схема процесса предоставления муниципальной услуги
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в
приложении № 2 к регламенту.
3.
Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
3.1.
направление заявителем заявления в Управление; рассмотрение на
предмет правильности заполнения заявления и комплектности приложенных
документов; регистрация заявления; направление начальнику Управления для
нанесения резолюции, направление в отдел земельных ресурсов Управления для
исполнения.
Заявления принимаются в приемной Управления. Заявление от физических
лиц принимается по форме, согласно приложению №1 регламента. Юридические
МБ4
лица при наличии установленного бланка оформляют заявление на своем бланке,
при этом содержание заявления аналогичное, как и в прилагаемой форме
заявления. Специалист Управления, ответственный за прием документов, в день
подачи заявителем заявления проверяет наличие необходимых сведений,
комплектность, регистрирует заявление, направляет копию зарегистрированного
заявления заявителю. В конце рабочего дня передает заявление начальнику
Управления для рассмотрения и оформления резолюции. Специалист Управления,
ответственный за прием документов, согласно резолюции начальника Управления
направляет заявление с приложенными документами в отдел земельных ресурсов
Управления, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения – 2 дня.
3.2.
рассмотрение заявления и прилагаемых
к нему документов,
экспертиза прилагаемых документов на соответствие действующему
законодательству отделом земельных ресурсов Управления;
Заведующий отдела земельных ресурсов Управления, ответственного за
предоставление муниципальной услуги, расписывает заявление для исполнения
специалисту, ответственному за исполнение заявления. Специалист проверяет
заявление, проводит экспертизу прилагаемых документов на соответствие
действующему законодательству.
Максимальный срок выполнения – 3 дня.
3.3.
принятие отделом земельных ресурсов Управления решения об
отказе в предоставлении земельного участка или решения о приостановлении
рассмотрения заявления; направление заявителю отказа в предоставлении
земельного участка, либо решения о приостановлении рассмотрения заявления,
или подготовка проекта постановления главы Чернушинского муниципального
района о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное
пользование.
При наличии оснований, установленных пунктом 2.8 регламента,
специалист отдела земельных ресурсов, ответственный за исполнение заявления,
готовит письменный отказ в предоставлении земельного участка или решение о
приостановлении рассмотрения заявления, и передает его на согласование
заведующему отдела земельных ресурсов. После согласования проект письма
направляется на подпись начальнику Управления. Специалист, ответственный за
прием документов, регистрирует подписанный ответ и направляет заявителю
почтовым отправлением.
В случае соответствия представленных документов действующему
законодательству, при отсутствии оснований для отказа или принятия решения о
приостановлении рассмотрения заявлений, а также в случае, если заявитель по
своему желанию не представил документы, указанные в подпунктах б, г, д, е, ж
пункта 2.6.1. настоящего административного регламента, специалист отдела
земельных ресурсов Управления, ответственный за исполнение заявления, в
соответствии с действующим законодательством направляет соответствующие
запросы о предоставлении этих документов в органы, находящихся в их ведении.
После получения запрашиваемых сведений, при отсутствии оснований для
отказа в предоставлении земельного участка или принятия решения о
МБ4
приостановлении рассмотрения заявлений, специалист отдела земельных
ресурсов Управления, ответственный за исполнение заявления, подготавливает
проект постановления главы Чернушинского муниципального района о
предоставлении земельного участка заявителю в безвозмездное срочное
пользование. Данный проект согласовывается заведующим отдела земельных
ресурсов Управления, заведующим сектора учета неналоговых доходов
Управления, юристом Управления, начальником Управления, посредством
проставления подписи и даты на листе-согласовании. После согласования данный
проект направляется на бумажном и электронном носителях в общий отдел
администрации Чернушинского муниципального района. После дополнительных
согласований глава Чернушинского муниципального района подписывает
постановление о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное
пользование.
Максимальный срок выполнения – 20 дней.
3.4.
подготовка договора безвозмездного срочного пользования
земельного участка, подписание заявителем договора безвозмездного срочного
пользования земельного участка, выдача заявителю документов.
На основании постановления главы Чернушинского муниципального
района о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное
пользование, специалист сектора учета неналоговых доходов Управления,
ответственный за подготовку договора безвозмездного срочного пользования
земельного участка, готовит договор безвозмездного срочного пользования
земельного участка земельного участка и направляет для подписания начальнику
Управления. После подписания договора начальником Управления заявитель
извещается о необходимости подписать договор со своей стороны. После
подписания договор выдается заявителю.
Максимальный срок выполнения – 5 дней.
4.
Формы контроля за исполнением административного
регламента предоставления муниципальной услуги
4.1.
Порядок осуществления текущего контроля за исполнением
специалистами отдела положений административного регламента:
4.1.1. Текущий
контроль
за
своевременным
предоставлением
муниципальной услуги осуществляет начальник Управления, путем проведения
проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений
административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации.
Текущий контроль осуществляется непосредственно начальником Управления в
сроки, отведенные специалистам отдела, для выполнения задания.
Обязательному контролю исполнения подлежат поступившие и
зарегистрированные в установленном порядке и требующие исполнения:

запросы
депутатов
Государственной
Думы,
депутатов
Законодательного Собрания Пермского края, депутатов Земского Собрания
Чернушинского муниципального района, депутатов Думы Чернушинского
городского поселения;
МБ4

запросы судов, прокуратуры;

запросы администраций Чернушинского муниципального района,
Чернушинского городского поселения;

жалобы граждан.
Срок исполнения - 15 дней со дня поступления.
Документы доводятся до специалиста отдела не позднее, чем на следующий
рабочий день после регистрации заявления.
4.1.2. Специалисты отдела несут персональную ответственность за
объективность и всесторонность подготовки ответа на поступившие запросы,
соблюдение сроков их исполнения, своевременность продления сроков
исполнения запросов, содержание подготовленного ответа.
4.2.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в т.ч.
порядок и формы контроля за полнотой и предоставлением муниципальной
услуги:
4.2.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет
начальник Управления.
4.2.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной
услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений
прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на
запросы заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)
должностных лиц отдела.
По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав
заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.3. Помимо текущего контроля предоставления муниципальной услуги
осуществляются внеплановые проверки полноты и качества предоставления
муниципальной услуги.
Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению
заявителя. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с
предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные
вопросы (тематические проверки).
Для проведения проверки полноты и качества предоставления
муниципальной услуги на основании распоряжения начальника Управления
формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой
отмечаются выявленные недостатки, полнота оказанной услуги и предложения по
их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
4.3.
Ответственность специалистов отдела при предоставлении
муниципальной услуги:
4.3.1. Специалисты отдела, предоставляющие муниципальную услугу по
исполнению запросов заявителей несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации за:

неправомерный отказ в приеме или исполнении запросов;
МБ4

действие (бездействие), ведущее к нарушению прав и законных
интересов заявителя;

нарушение срока и порядка регистрации запросов, их рассмотрения;

предоставление недостоверной информации;

разглашение сведений о частной жизни гражданина (без его
согласия);

сохранность находящихся у них на регистрации, рассмотрении
запросов и документов, связанных с их исполнением.
Сведения, содержащиеся в запросах, а также персональные данные
заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с
полномочиями специалиста, работающего с запросом. Запрещается разглашение
содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан
без их согласия.
4.3.2. По фактам нарушений должностными лицами отдела настоящего
административного регламента при исполнении полномочий, начальником
управления назначается служебная проверка.
4.3.3. При уходе в отпуск, на сессию, при временной нетрудоспособности,
специалист отдела, ответственный за исполнение запросов, обязан передать все
имеющиеся у него на исполнении письменные запросы заведующему отделом
для передачи их специалистам, ответственным за исполнение запросов.
4.3.4. При обнаружении неисполнения или ненадлежащего исполнения
специалистами отдела возложенных на них обязанностей по предоставлению
муниципальной услуги, начальник Управления принимает меры по привлечению
этих лиц к дисциплинарной ответственности.
4.4.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги.
4.4.1. В отделе осуществляется контроль за соблюдением порядка
исполнения запросов граждан, организаций, проводится анализ содержания
поступивших запросов, информация предоставляется начальнику Управления,
принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин
нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей.
5.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.
Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия
(бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц или муниципальных служащих в следующих случаях:
5.1.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги;
5.1.2. нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.1.3. требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
МБ4
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.1.4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5.1.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с
ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами;
5.1.6. затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами;
5.1.7. отказ
органа,
предоставляющего
муниципальную
услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо
нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы
на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную
услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его
отсутствия
рассматриваются
непосредственно
руководителем
органа,
предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.
Жалоба
может
быть
направлена
по
почте,
через
многофункциональный
центр,
с
использованием
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа,
предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и
муниципальных услуг либо регионального портала государственных и
муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме
заявителя.
5.4.
Жалоба должна содержать:
5.4.1. наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого
обжалуются;
5.4.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте
жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте
нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по
которым должен быть направлен ответ заявителю;
МБ4
5.4.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5.4.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы
(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную
услугу,
подлежит
рассмотрению
должностным
лицом,
наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со
дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя
либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования
нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих
дней со дня ее регистрации.
5.6.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий
муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.6.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную
услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,
взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.6.2. отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из
вышеуказанных решений, заявителю в письменной форме и по желанию
заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о
результатах рассмотрения жалобы.
5.8.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении
жалобы либо приостановления ее рассмотрения.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
В рассмотрении жалобы отказывается в случаях, если в ней:
5.8.1. не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый
адрес, по которому должен быть направлен ответ;
5.8.2. обжалуется судебное решение (в течение семи дней со дня
регистрации возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением
порядка обжалования данного судебного решения);
5.8.3. содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы
жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи
(жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при этом
заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
МБ4
5.8.4. текст не поддается прочтению (ответ на жалобу не дается, она не
подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение 7 дней сообщается
заявителю, если его фамилия и (или) наименование юридического лица поддается
прочтению);
5.8.5. содержится вопрос, на который заявителю многократно давались
письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при
этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное
лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о
безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по
данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые
жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому
же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший
жалобу;
5.8.6. содержится вопрос, ответ на который не может быть дан без
разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую
федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ
по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения
указанных сведений).
5.9.
Заявитель имеет право в соответствии с законодательством
Российской Федерации на судебное обжалование действий (бездействия) и
решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной
услуги.
МБ4
Приложение № 1
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги «Предоставление
земельных участков в безвозмездное срочное
пользование, находящихся в собственности
муниципального образования и из состава
государственных земель, собственность на которые
не разграничена»
Главе Чернушинского муниципального района
М.В. Шестакову
от ___________________________________
_____________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя, представителя заявителя)
проживающего по адресу:
______________________________________
ИНН _________________________________
Телефон:______________________________
e-mail заявителя: _______________________
З А Я В Л Е Н И Е.
Прошу Вас предоставить в безвозмездное срочное пользование земельный участок,
с
кадастровым
номером
________________________________________________________________
расположенный
по
адресу:
_____________________________________________________________
площадью _____________ кв.м.,
вид
разрешенного
использования
_______________________________________________________
Приложение:
а). копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося
физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
б). копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия
свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или
выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном
предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на
земельный участок.
в). копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или
юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
г). при наличии зданий, строений, сооружений на предоставляемом земельном участке выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним
(далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом
земельном участке, или:
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на
указанные здания, строения, сооружения, и
МБ4
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение,
сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с
законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его
регистрации в ЕГРП.
д). выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок, или:
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на
указанный земельный участок, и
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный
участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством
Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
е). кадастровый паспорт земельного участка.
ж). копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения
земельного участка, в безвозмездное срочное пользование на условиях, установленных
земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов,
указанных в пунктах 1 - 6 перечня.
Заявитель вправе по собственной инициативе предоставить документы, указанные в
подпунктах б, г, д, е, пункта 2.6.1. настоящего административного регламента.
Подпись заявителя
МБ4
_______________
«___»____________20__г
Приложение №2
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги «Предоставление
земельных участков в безвозмездное срочное
пользование, находящихся в собственности
муниципального образования и из состава
государственных земель, собственность на
которые не разграничена»
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
направление заявления заявителем в Управление
3
д
н
я
рассмотрение на предмет правильности заполнения заявления и
комплектности приложенныхпдокументов, регистрация заявления,
направление начальнику Управления для нанесения резолюции,
направление отделу земельных ресурсов Управления для исполнения
( приемная Управления)
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, экспертиза
прилагаемых документов на соответствие действующему законодательству
(отдел земельных ресурсов Управления)
да
3
0
д
н
е
й
заявление и представленные документы соответствуют
требованиям законодательства, отсутствуют основания
для отказа в предоставлении земельного участка или
приостановления рассмотрения заявления
направление запросов о предоставлении
документов, указанных в пунктах 2, 4, 4.1, 5, 5.1, 6
перечня, в органы, находящихся в их ведении в
случае, если заявитель не представил их
самостоятельно по своему желанию
(отдел земельных ресурсов Управления)
подготовка проекта постановления главы
Чернушинского муниципального района о
предоставлении земельного участка в безвозмездное
срочное пользование
(отдел земельных ресурсов Управления)
подписание главой Чернушинского муниципального
района постановления о предоставлении земельного
участка в безвозмездное срочное пользование
подготовка договора безвозмездного срочного
пользования земельным участком
(сектор учета неналоговых доходов Управления)
приглашение заявителя (либо направление
заявителю договора безвозмездного срочного
пользования земельным участком) для подписания
договора, возвращение заявителем экземпляра
договора Управления, выдача документов заявителю
(сектор учета неналоговых доходов Управления)
МБ4
нет
принятие решения об отказе в
предоставлении земельного участка или
решения о приостановлении
рассмотрения заявления
(отдел земельных ресурсов Управления)
)
подписание отказа или решения о
приостановлении рассмотрения
заявления
начальником Управления
направление ответа заявителю
(приемная Управления)
консультации по устранению причин
отказа или приостановки
(отдел земельных ресурсов Управления)
1
д
н
е
й
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа