close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Отчет начальника отдела МВД России по городу Ессентуки
полковника полиции Ушкалова П.Н.
«Об итогах оперативно-служебной деятельности отдела МВД России по
городу Ессентуки за 9 месяцев 2012 года»
Уважаемые присутствующие!
Характеризующее состояние оперативной обстановки свидетельствует о
том, что криминальная ситуация в городе Ессентуки как и в регионе КМВ на
протяжении длительного времени, продолжает оставаться сложной. На ее
состояние существенное влияние оказывают негативные изменения в экономике,
географическое положение, военно-политическая ситуация в близлежащих
субъектах России и государств Закавказья, многонациональный состав
населения региона, продолжающаяся миграция, наличие в соседних республиках
значительных экстремистских сил, со стороны которых происходят постоянные
попытки дестабилизировать ситуацию путем совершения терактов и
вооруженных нападений.
В течении 2012 года все усилия подразделений Отдела МВД России по
городу Ессентуки были направлены на обеспечение общественного порядка и
безопасности, повышение эффективности оперативно-служебной деятельности
подразделений, усиление борьбы с преступностью, личный состав Отдела решал
поставленные задачи по охране общественного порядка и безопасности в период
подготовки и пребывания охраняемых лиц на территории обслуживания и
проведению летнего курортного сезона, обеспечении правопорядка и
общественной безопасности.
За это время на территории г. Ессентуки проведено 124 мероприятия с массовым
участием граждан, в которых приняло участие до 78 000 граждан, задействовано до
2500 сотрудников ОМВД, общее количество дней - 168.
Общегородских, городских и коммерческих мероприятий – 39, публичных и
специальных – 13 (в том числе выборы и иннаугурация президента), религиозных –
11 (в т.ч. Рождество, Крещение, Пасха, Масленица, Родительский день),
мероприятий в общеобразовательных учреждениях – 34 (в т.ч. последние звонки,
ЕГЭ, выпускные вечера), спортивных мероприятий – 27.
В период подготовки и проведения, массовых общественно-политических,
культурно-зрелищных и спортивных мероприятий на территории обслуживания,
личным составом отдела в полном объеме обеспечивается реализация
необходимого комплекса организационно-практических и оперативнопрофилактических мероприятий по охране общественного порядка и
безопасности.
Для обеспечения охраны общественного порядка при проведении на
территории обслуживания отдела МВД России по г. Ессентуки общественнополитических и культурно-массовых мероприятий в обязательном порядке
привлекаются сотрудники ЧОП и казаки ЕОТКВ.
2
Проведение несанкционированных митингов, шествий, демонстраций,
протестных акций за истекший период не допущено.
Все
проводимые
культурно-массовые,
общественно-политические
мероприятия на территории г. Ессентуки обеспечиваются видеофиксацией
возможных нарушений общественного порядка.
За 9 месяцев
2012 года в отделе МВД России по г. Ессентуки
зарегистрировано 8316 (АППГ 5927) сообщений о происшествиях, всего
вынесено 2844 (АППГ 1812) постановления об отказе в возбуждении уголовного
дела, передано 1222 (АППГ 904) сообщения по территориальности и по
подследственности, возбуждено 1433 (АППГ 956) дела об административных
правонарушениях, вынесено 360 (АППГ 205) мотивированных определений об
отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, 869 (АППГ
1147) материалов
приобщено к материалам ранее зарегистрированного
сообщения о том же происшествии, 548 (АППГ 245) материалов приобщено к
материалам специального номенклатурного дела, отменено 154 (АППГ – 62)
постановления об отказе в возбуждении уголовного дела с последующим
возбуждением.
За истекший период зарегистрировано 1028 преступлений (АППГ - 833),
что на 23,4% больше АППГ.
Число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений возросло на
58,0% и составило 275 против 174 АППГ.
Рост тяжких преступлений обусловлен в большей степени ростом преступлений
связанных с мошенническими действиями руководителей КПКГ «Союз».
Особую озабоченность вызывают преступления связанные с кражами
имущества граждан, которые составляют основную часть (55,74%).
С целью стабилизации оперативной обстановки проводился анализ совершенных
имущественных преступлений по времени, способу и месту совершения и предметам
преступных посягательств, а также лицами их совершавшими. Сотрудниками ОУУП и
ДН, ОРППСП на территории г. Ессентуки среди жителей города, а также посредством
СМИ ведется разъяснительная работа о принятии мер к сохранности личного
имущества граждан по месту проживания, постановки квартир под сигнализацию.
С учетом анализа оперативной обстановки, на участке с наиболее
криминогенной обстановкой силами ОМВД проводится профилактические
мероприятия по сплошной отработке административных участков, в ходе
которых отрабатываются санаторно-курортный комплекс, гостиницы,
общежития, квартиры и домовладения граждан, предприятия различных форм
собственности, пустующие помещения, брошенные объекты и т.д. В отчетном
периоде проверено – 2358 квартир, 2725 частных домовладений, 26 санаториев,
25 гостиниц.
На учете в ОМВД состоит 61 лицо, по формальным признакам подпадающее
под действие ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы», из них 46 за совершение тяжкого
преступления, 15 совершивших преступление при рецидиве преступлений.
За период действия ФЗ № 64-11г. был установлен административный надзор в
отношении 17-ти лиц, из которых в отношении 8-ми лиц, освобожденного из мест
лишения свободы был установлен судом административный надзор по инициативе
3
исправительного учреждения. По инициативе сотрудников ОУУП в 2012 году был
установлен административный надзор в отношении 9-ти граждан, освобожденных из
мест лишения свободы имеющих непогашенную и неснятую судимость.
Участковыми уполномоченными совместно с уголовно исполнительной
инспекцией № 7 по г. Ессентуки, о/у УР, ОДН проверяются по месту жительства
лица, осужденные к мерам наказания не связанным с лишением свободы. В
случае совершения данной категорией правонарушений и составлении на них
административных протоколов, УУП докладывают об этом рапортами в УИИ.
Между службами и подразделениями ОМВД России по г. Ессентуки постоянно
осуществляется взаимодействие по предупреждению преступлений лицами,
состоящими на проф. учете путем обмена информацией. В ходе проведения
проф. мероприятий, а также в повседневной работе УУП в тесном
взаимодействии с председателями домовых комитетов, территориальными
органами самоуправления, постоянно осуществляют профилактику и проверки
по месту жительства лиц, состоящих на учетах ОМВД России по г. Ессентуки, в
в учреждениях здравоохранения, злоупотребляющих спиртными напитками и
страдающих наркотической зависимостью, склонных к совершению
преступлений и правонарушений. Проводятся беседы, изучается их поведение,
образ жизни, отрабатываются связи и намерения. Лица, допускающие
правонарушения привлекаются к административной ответственности. За
истекший период 2012 г. 7 человек состоящие на учете были привлечены к
административной ответственности. За отчетный период проверено 377 лиц,
состоящих на профилактических учетах ОМВД России по г. Ессентуки.
Работа по обслуживанию населения ведется на 6 административных зонах,
разбитых на 31 административный участок. С учетом анализа оперативной
обстановки складывающейся в г. Ессентуки, с целью профилактики,
предупреждения
совершения
преступлений,
в
т.ч.
со
стороны
профилактируемых лиц, УУП совместно с сотрудниками др. подразделений
служб ОМВД России по г. Ессентуки осуществляли сплошную отработку
административных
участков.
Проведено
45
сплошных
отработок
административных участков.
По инициативе ОМВД и в соответствии с указанием ГУ МВД России по СК
в течении 9 месяцев 2012 года проведен ряд оперативно профилактических
мероприятий, в т.ч операции «Рассвет», «Розыск», «Анаконда», «Оружие»,
«Надзор», «Быт», «Группа» «Нелегал».
В течение 2012 года находилось в розыске 135 преступников, установлено
65, задержано в порядке ст.91-92 УПК РФ 127 лиц, все задержанные
отрабатывались по ранее совершенным и преступлениям прошлых лет. В
отношении 321 лица избрана мера пресечения заключения под стражу.
Вместе с тем следует отметить, что за истекший период не в полной мере была
организована работа по предупреждению антиобщественных проявлений в
общественных местах и на улицах, что повлекло на 76,6% рост количества
преступлений в общественных местах (279, АППГ – 158), в т.ч. на улицах на 148,4%
(159; АППГ 64).
Одной из наиболее эффективных мер по предупреждению совершения
преступлений
является
выявление
административнонаказуемых
4
правонарушений, и здесь основной причиной стала - недостаточная работа
подразделения охраны общественного порядка по пресечению административнонаказуемых проявлений, которая повлияла на рост преступлений в общественных
местах. За 9 месяцев 2012 года сотрудниками ОУУП и ДН выявлено 844
административных правонарушения, против 1002 в 2011 году.
В целях недопущения совершения преступлений в общественных местах и
на улицах в отделе
ведется картографический и графический анализ
преступлений, совершенных на улице и в общественных местах, а так же
полный анализ на основе оперативных данных всех преступлений по способу,
времени совершения, месту и объекту посягательства.
Если раньше основным видом преступлений, совершенных в общественных
местах и на улицах было хулиганство, то сегодня, в связи с все возрастающим
количеством граждан употребляющих наркосодержащие вещества и
омоложением этого процесса основное количество уличных преступлений
составляют именно корыстные преступления.
На основе проведенного анализа и во исполнение требований приказа МВД
РФ №81 -2008 г., переработан План комплексного использования сил и средств
ОМВД России по г. Ессентуки (Единая дислокация), внесены дополнительные
изменения в расстановку ППН, производится маневрирование нарядами,
периодически меняется время и маршруты патрулирования.
Еженедельно с привлечением дополнительного числа сотрудников всех
подразделений отдела МВД России по г. Ессентуки, а также сотрудников ЧОП и
ДНД проводится патрулирование улиц города, отработка конкретных
административных участков.
Ежесуточно на ООП и ОБ на маршруты патрулирования выставляется не
менее 17 сотрудников. Для усиления контроля, за несением службы нарядов
проводятся негласные проверки со стороны руководства Отдела МВД России по
г. Ессентуки и руководителей подразделений ООП по утвержденным графикам.
В настоящее время, в рамках выполнения городской программы
«Безопасный город Ессентуки», проводятся технические мероприятия по
развертыванию аппаратно-программного комплекса технических средств
контроля за состоянием правопорядка «Безопасный город».
Комплекс предусматривает подключение камер видеонаблюдения (около
226 камер), которые будут установлены на основных магистралях города,
въездах и выездах в город, опасных в аварийном плане перекрестках, в местах
массового пребывания граждан, проведения городских мероприятий. Камеры
видеонаблюдения в будущем планируется установить на всех многоэтажных
домах города. Кроме того, в каждом таком доме и местах массового пребывания
граждан, будут установлены кнопки экстренного вызова оперативных служб.
Комплекс позволит осуществлять экстренное оповещение населения в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций.
В настоящее время в дежурной части Отдела МВД России по г. Ессентуки
установлен и подключен видеосервер ёмкостью 24 камеры и уже подключены
10 камер, две из которых установлены на центральной площади города, где
проводятся все основные городские мероприятия с массовым пребыванием
людей.
5
Видеозапись производится в цвете в цифровом формате, что позволяет
осуществлять передачу изображения на иные электронные носители.
Одним из серьезнейших вопросов текущего времени является
несовершеннолетняя
преступность.
За
9
месяцев
2012
года
несовершеннолетними и с их участием в городе Ессентуки совершено 22
(против 33 за АППГ) преступлений, снижение составило – 33,3%. Совершенно
только несовершеннолетними 22 (против 28 за АППГ), снижение составило 21,4 % . Всего совершено местными несовершеннолетними жителями 18
преступлений против 31АППГ.
За 9 месяцев 2012 года сотрудниками ОДН ОУУП и ДН отдела МВД
России по городу Ессентуки выявлено и поставлено на профилактический учет в
ОДН 88 (против 67 за АППГ), в том числе несовершеннолетних - 77 (против 58
АППГ), поставлено на профилактический учет родителей отрицательно
влияющих на своих несовершеннолетних детей 11 (против 9 за АППГ).
Всего на профилактических учетах в ОДН отдела МВД России по городу
Ессентуки состоит 74 несовершеннолетних и 14 родителей отрицательно
влияющих на своих несовершеннолетних детей. В наркологическом диспансере
состоит 4 несовершеннолетних (1- употребление наркотических веществ, 3употребление спиртных напитков)
В ЦВСНП г. Минеральные воды помещено 8 несовершеннолетних
(против 2 АППГ).
Что касается профилактики ДТП, следует отметить, что не смотря на
проведение нашим отделом мероприятий, предусмотренных федеральной
целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 2012 годах», на территории обслуживания ОГИБДД Отдела МВД России по г.
Ессентуки отмечен рост на 66% количества ДТП (88; 53 АППГ).
За истекший период 2012г. в ДТП погибло 4 ( уровень прошлого года), 102
человека получили ранения (АППГ – 65), рост на 56%.
Вместе с тем, отмечено снижение на 11% количества ДТП с участием
детей (8; 9 АППГ), однако в 2012г. в ДТП погиб ребенок, в прошлом году детей
погибших в ДТП не было.
В соответствии с анализом в наиболее аварийное время проводятся
профилактические мероприятия, в которых принимает участие весь личный
состав ОГИБДД, а также привлекаются службы ООП. За 9 месяцев 2012г. с
участием службы ООП проведено 38 целенаправленных профилактических
мероприятия по воздействию на основные причины ДТП и профилактике по их
предупреждению.
Основными причинами совершения учетных ДТП, по которым произошел
рост ДТП являются:
1. Несоблюдение очередности проезда (нарушение правил проезда
перекрестков);
2. Нарушение скоростного режима;
3. Нарушения правил расположения, неправильный выбор дистанции.
Личный состав ОГИБДД ежедневно ориентируется на выявление
нарушений ПДД реально влияющих на состояние аварийности.
6
За 9 месяцев 2012г. ОГИБДД Отдела МВД России по г.Ессентуки было
выявлено на +52,1% больше нарушений правил проезда перекрестков (277 ; 182
АППГ), на +35,2% выявлено больше нарушений превышения скорости (2737;
2024 АППГ);
Улучшена работа по профилактике ДТП с участием пешеходов: на +1,6%
выявлено больше нарушений допущенных пешеходами (2202; 2167 АППГ); на
+12,1% выявлено больше нарушений связанных с непредставлением
преимущества в движении пешеходам, (1061; 946 АППГ).
Личный состав ориентируется на выявление отдельных видов нарушений
ПДД, в результате чего на +51,6% выявлено больше водителей в нетрезвом
состоянии, а также отказавшихся от прохождения медицинского
освидетельствования (182; 120 АППГ).
По устранению недостатков в работе по обеспечению безопасности
дорожного движения должностным лицам автотранспортных предприятий
выдано 149 предписаний, оштрафовано 102 должностных лица АТП в сфере
обеспечения безопасности дорожного движения.
За 9 месяцев в СМИ направлено 364 материала (в газету «Ессентукская
панорама, т/к «Симпэкс», «Домашний», радио «Хит – ФМ», «Авторадио»,
«Ессентуки») (359 АППГ), сотрудниками ОГИБДД проведено 814 бесед, лекций
в школах, детских садах, АТП, ГСК (АППГ – 725).
За отчетный период подразделением дорожного надзора и дорожной
инспекцией по организации дорожного движения выдано 196 предписаний
должностным
и юридическим лицам, привлечено к административной
ответственности 32 должностных и юридических лица по дорожному надзору
(ст. 12.33, ст. 12.34, ст. 19. 5 ч. 1).
Исходя из анализа развития криминальной ситуации в предшествующий
период, следует ожидать некоторого снижения общего числа регистрируемых
преступлений, которое составит примерно 2-3%. Большинство всех
совершаемых преступлений по-прежнему будет направлено на завладение
чужим имуществом.
В настоящее время в российском обществе складываются благоприятные
предпосылки выстраивания на качественно новой основе процесса
взаимодействия органов внутренних дел с институтами гражданского общества
и общественностью.
Прежде всего, необходимо отметить, что как органы внутренних дел, так и
другие государственные структуры, органы местного самоуправления,
представители различных категорий населения пришли к осознанию
необходимости обеспечения общественной поддержки всех усилий,
предпринимаемых государством в деле противодействия преступности и
обеспечения общественного порядка.
Проблемных вопросов взаимодействия с государственными органами,
администрацией города Ессентуки, общественными объединениями и
гражданами за истекший период времени не возникало.
Тем не менее, в общественном сознании все еще сохраняется стереотип
понимания того, что бороться с преступностью и обеспечивать правопорядок в
обществе должны государственные органы, а не сами граждане.
7
В качестве внедрения профессиональных начал в общественные формы
правоохранительной деятельности следует рассматривать воссоздание на новом
качественном уровне некогда неплохо себя зарекомендовавших в деле охраны
общественного порядка и борьбы с пьянством, хулиганством и иными формами
уличной преступности, общественных формирований правоохранительной
направленности.
В последние годы возлагаются большие надежды на помощь
представителей местных сообществ в решении вопросов безопасности
проживания на городской территории.
В последние годы в столице и субъектах Российской Федерации получают
распространение такие организационные формы непосредственного участия
граждан в охране правопорядка, как общественные пункты охраны порядка
(далее – ОПОП).
ОПОП решают широкий круг задач, связанных с обеспечением порядка в
городе, в том числе:
обеспечение охраны общественного порядка, личной безопасности граждан,
охраны их собственности;
профилактика беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних,
осуществление контроля за их поведением в общественных местах, организация
культурного досуга несовершеннолетних по месту жительства;
соблюдение порядка использования, содержания, эксплуатации жилых
домов, а также придомовых и дворовых территорий;
обеспечение пожарной безопасности жилых домов и других объектов,
расположенных в жилых зонах;
соблюдение правил благоустройства, охраны объектов благоустройства и
зелёных насаждений в жилых зонах;
контроль за использованием земель;
обеспечение санитарного состояния территории;
организация содержания животных;
другие направления деятельности.
При решении поставленных задач общественные пункты охраны порядка
осуществляют тесное взаимодействие с участковыми уполномоченными
полиции.
Сегодня местные сообщества представляют огромный ресурс по наведению
порядка на своих территориях, так как, объединяясь, жители способны не только
решить вопросы ремонта и благоустройства, но и безопасного проживания в
своем подъезде и во дворе, однако готовность граждан к участию в совместной
работе с органами внутренних дел по поддержанию законности и охране
общественного порядка на данный момент времени единичная.
Финансовые средства выделенные на реализацию возложенных на полицию
обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности
использовались в полном объеме, однако данных средств пока не достаточно.
Прием граждан ведется на 6 УПМ, оборудование УПМ находится в
неудовлетворительном состоянии, мебель
ввиду длительного срока
использования рассохлась, санузлы находятся в аварийном состоянии, либо
8
отсутствуют вообще. Из 4 помещений, где расположены УПП ремонт
произведен лишь на УУП № 3, в данное время проводится ремонт на УУП № 2.
В связи с возросшим количеством передвижения транспортных средств в
нашем городе, и соответственно возросшим количеством дорожнотранспортных происшествий, все острее возникает проблема создания
регулируемых перекрестков, путем установки светофоров в местах, наиболее
подверженных дорожно-транспортным происшествиям.
Еще немаловажное обстоятельство влияющее на состояние оперативной
обстановки и обеспечение общественного порядка имеющееся в городе- это
огромное количество различных «питейных» заведений с ночным графиком
работы, где в основном после ударной дозы принятого алкоголя начинают и
местные и приезжие граждане выяснять отношения, что приводит в основном к
имущественным и телесным повреждениям различной степени тяжести и вместе
с тем, созданию благоприятных условий совершения имущественных
преступлений.
Наряду с этим, остается еще много проблем и вопросов, решать которые
нам предстоит в первую очередь для обеспечения реальной безопасности
каждого жителя города и гостя прибывающего на отдых и лечение. Для этого
особое внимание нами уделяется взаимодействию с Администрацией города,
силовыми структурами, руководителями предприятий и общественных
формирований по предупреждению преступлений и правонарушений. Все наши
усилия имеют одну конечную общую цель – обеспечение безопасности и
защиты от преступных посягательств жителей и гостей, прибывающих к нам на
отдых.
Доклад окончен.
Благодарю за внимание!
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа