close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
РАБИТИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ВОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РАБИТИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
(ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОГО СОЗЫВА)
от 18.05. 2011 года № 43
Об утверждении новой редакции Положения
о бюджетном процессе в муниципальном образовании
Рабитицкое сельское поселение
Волосовского муниципального района
В соответствии со ст. 9 Бюджетного Кодекса Российской Федерации,
Федеральным Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах местного
самоуправления в Российской Федерации» в целях определения правовых
основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в
муниципальном образовании Рабитицкое сельское поселение Волосовского
муниципального района
Ленинградской
области
совет депутатов
муниципального образования Рабитицкое сельское поселение Волосовского
муниципального района Ленинградской области РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном
образовании Рабитицкое сельское поселение (прилагается).
2. Решение совета
депутатов
муниципального образования
Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района
Ленинградской области № 5
от 16.11. 2009 года «Об утверждении
Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании
Рабитицкое сельское поселение считать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального
опубликования.
Глава муниципального образования
Рабитицкое сельское проселение
Г.В.Грищенко
1
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета депутатов
муниципального образования
Рабитицкое сельское поселение
Волосовского муниципального
района Ленинградской области
от 18.05.2011 года № 43
ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
РАБИТИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Настоящее Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании
Рабитицкое сельское поселение ( далее – Положение) определяет порядок
составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования
Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района
Ленинградской области, утверждения и исполнения бюджета муниципального
образования
Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального
района
Ленинградской области, осуществления контроля за его исполнением и
утверждения годового отчета об исполнении бюджета
муниципального
образования
Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального
района Ленинградской области.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в муниципальном
образовании
Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального
района Ленинградской области
1. Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Рабитицкое
сельское поселение регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации
(далее – Бюджетный кодекс), другими федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами,
иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, а также
настоящим решением, нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления муниципального образования Рабитицкое сельское поселение.
2. Положения Бюджетного Кодекса обязательны для непосредственного
применения всеми должностными лицами и органами муниципального
образования
Рабитицкое сельское поселение, а также другими субъектами
бюджетных правоотношений.
3. В случае противоречия между настоящим Положением
и иными
нормативными правовыми актами муниципального образования ___ Рабитицкое
сельское
поселение,
регулирующими
бюджетные
правоотношения
в
муниципальном образовании
Рабитицкое сельское поселение, применяется
настоящее Положение.
2
4. Совет депутатов муниципального образования Рабитицкое сельское
поселение и администрация муниципального образования Рабитицкое сельское
поселение принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные
правоотношения в муниципальном образовании Рабитицкое сельское поселение, в
пределах своей компетенции, установленной Бюджетным кодексом, федеральными
законами, Уставом муниципального образования Рабитицкое сельское поселение,
настоящим решением и иными решениями совета депутатов _ Рабитицкое
сельское поселение.
5. Нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие
бюджетную классификацию Российской Федерации, применяются всеми
должностными лицами и структурными подразделениями администрации
муниципального образования Рабитицкое сельское поселение.
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в
значениях, определенных Бюджетным кодексом и другими федеральными
законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 3. Правовая форма
Рабитицкое сельское поселение.
бюджета
муниципального
образования
Бюджет муниципального образования Рабитицкое сельское поселение
разрабатывается и утверждается в форме решения совета депутатов
муниципального образования Рабитицкое сельское поселение о бюджете
муниципального образования Рабитицкое сельское поселение (далее – решение о
бюджете).
Статья 4. Счета по учету средств бюджета муниципального образования
Рабитицкое сельское поселение.
Счета по учету средств бюджета муниципального образования Рабитицкое
сельское поселение открываются и ведутся в соответствии с нормами
действующего федерального законодательства.
Статья 5. Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании
Рабитицкое сельское поселение.
Участниками
бюджетного
процесса,
обладающими
бюджетными
полномочиями в муниципальном образовании Рабитицкое сельское поселение,
являются:
- Глава муниципального образования Рабитицкое сельское поселение;
-Совет
депутатов муниципального образования Рабитицкое сельское
поселение;
-администрация муниципального
образования Рабитицкое сельское
поселение;
-постоянная комиссия по бюджету, налогам и собственности совета
депутатов муниципального образования
3
- главные распорядители бюджетных средств;
- главные администраторы ( администраторы) доходов местного бюджета;
-главные администраторы (администраторы) источников финансирования
местного бюджета;
- получатели бюджетных средств;
Статья 6. Бюджетные полномочия Совета депутатов муниципального
образования Рабитицкое сельское поселение.
В области
регулирования бюджетных правоотношений к компетенции
совета депутатов муниципального образования Рабитицкое сельское поселение
относятся:
установление порядка рассмотрения проекта местного бюджета;
рассмотрение проекта решения о местном бюджете, иных решений,
регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании
Рабитицкое сельское поселение;
утверждение местного
бюджета, осуществление контроля за
его
исполнением;
рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного
бюджета;
установление
расходных обязательств
муниципального образования
Рабитицкое сельское поселение;
осуществление финансового контроля в формах, предусмотренных
действующим законодательством;
рассмотрение
программы
социально-экономического
развития
муниципального образования Рабитицкое сельское поселение;
формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих
контроль за исполнением местного бюджета;
установление условий муниципальных заимствований муниципального
образования Рабитицкое сельское поселение;
установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов
из местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом;
установление лимитов и условий предоставления бюджетных кредитов
юридическим лицам;
осуществление иных бюджетных полномочий, которыми в соответствии с
Бюджетным кодексом, федеральными законами наделяется законодательный
(представительный) орган поселения.
Статья 7. Бюджетные полномочия администрации муниципального образования
Рабитицкое сельское поселение.
В области регулирования бюджетных правоотношений к компетенции
администрации муниципального образования Рабитицкое сельское поселение
относятся:
установление порядка и сроков составления проекта местного бюджета;
организация работы над составлением проекта решения о местном бюджете, иных
4
проектов решений, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном
образовании Рабитицкое сельское;
рассмотрение итогов исполнения местного бюджета по доходам, расходам и
источникам финансирования дефицита бюджета;
предоставление отчета об исполнении местного бюджета на утверждение
Советом депутатов муниципального образования Рабитицкое сельское поселение;
организация работы по исполнению местного бюджета;
установление порядка разработки и одобрения прогноза социальноэкономического развития муниципального образования Рабитицкое сельское
поселение;
утверждение долгосрочных целевых программ
реализации;
установление порядка проведения
реализации целевых программ;
и определение
и критерии
сроков их
оценки эффективности
определение порядка расходования средств резервного фонда администрации
муниципального образования Рабитицкое сельское поселение;
установление порядка представления субсидий юридическим лицам (за
исключением субсидий
муниципальным учреждениям), индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг; в
случаях и порядке, предусмотренных
установление порядка осуществления бюджетных полномочий главными
администраторами доходов бюджета.
установление
порядка
ведения
реестра
расходных
обязательств
муниципального образования Рабитицкое сельское поселение;
установление порядка и форм осуществления финансового контроля
структурными подразделениями администрации муниципального образования
Рабитицкое сельское поселение;
заключение соглашений на передачу части полномочий поселения бюджету
другого уровня;
определения порядка заключения договоров в случаях, предусмотренных
Бюджетным кодексом, Налоговым кодексом Российской Федерации, другими
федеральными законами;
осуществление иных бюджетных полномочий, которые Бюджетным
кодексом, федеральными и областными законами отнесены к компетенции
администрации муниципального образования Рабитицкое сельское поселение.
Глава II
Межбюджетные отношения в МО Рабитицкое сельское поселение
Статья 9. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета
муниципального образования Рабитицкое сельское поселение Межбюджетные
трансферты из бюджета муниципального образования поселения предоставляются
в форме:
субсидий, перечисляемые из бюджета поселения в бюджет муниципального
района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
5
субсидий, перечисляемых в областной бюджет для формирования областного
фонда финансовой поддержки поселений и областного фонда финансовой
поддержки муниципальных районов, городских округов;
иных межбюджетных трансфертов.
Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального
района из бюджета поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным
кодексом, решениями советов депутатов муниципального образования поселения.
Глава III
Расходные обязательства муниципального образования
Рабитицкое сельское поселение
Статья 10. Расходные обязательства муниципального образования Рабитицкое
сельское поселение
1. Расходные обязательства муниципального образования
Рабитицкое
сельское поселение возникают в результате:
принятия
решений совета депутатов муниципального образования
Рабитицкое сельское поселение
по вопросам местного значения и иным
вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать
органы
местного самоуправления,
а также заключения
муниципальным
образованием Рабитицкое сельское поселение - договоров (соглашений) по
данным вопросам;
заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений)
муниципальными учреждениями;
принятия
муниципальных правовых актов
при осуществлении
администрацией муниципального образования Рабитицкое сельское поселение
переданных отдельных государственных полномочий;
2. Расходные обязательства муниципального образования Рабитицкое
сельское поселение, указанные в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящей
статьи, устанавливаются муниципальным образованием Рабитицкое сельское
поселение
и исполняются за счет собственных доходов и источников
финансирования дефицита местного бюджета.
3. Расходные обязательства муниципального образования Рабитицкое
сельское поселение, указанные в абзаце четвертом пункта 1 настоящей статьи,
устанавливаются муниципальными правовыми актами
в соответствии с
федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации),
исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской
Федерации, предоставляемых местному бюджету в порядке, предусмотренном
статьей 140 Бюджетного кодекса.
В случае, если в муниципальном образовании Рабитицкое сельское
поселение превышены нормативы, используемые в методиках расчета
соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов,
необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств
муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и
источников финансирования дефицита местного бюджета.
6
4. Администрация муниципального образования Рабитицкое сельское
поселение
самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда
депутатов,
выборных
должностных
лиц
местного
самоуправления,
осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных
служащих, работников муниципальных учреждений, с соблюдением требований,
установленных Бюджетным кодексом.
5. Органы местного самоуправления муниципального образования
Рабитицкое сельское поселение не вправе устанавливать и исполнять расходные
обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции
федеральных органов государственной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных
соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской
Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального образования Рабитицкое
сельское поселение вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства,
связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного
самоуправления других муниципальных образований, органов государственной
власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами
субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых
средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
Статья 11. Реестры расходных обязательств
1. Администрация ведет реестры расходных обязательств.
2.Под реестром расходных обязательств понимается используемый при
составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных
правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные
нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных
обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов,
подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов,
муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований,
необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3. Реестр расходных обязательств муниципального образования Рабитицкое
сельское поселение
ведется в порядке, установленном администрацией
муниципального образования Рабитицкое сельское поселение.
Реестр
расходных
обязательств
представляется
администрацией
муниципального образования поселения в Комитет финансов
в порядке,
установленном Комитетом финансов.
Глава IV
Составление проекта бюджета муниципального образования
Рабитицкое сельское поселение
Статья 12. Общие положения
1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-
7
экономического развития в целях финансового обеспечения расходных
обязательств.
2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном
администрацией муниципального образования Рабитицкое сельское поселение, в
соответствии с Бюджетным Кодексом и принимаемыми с соблюдением его
требований решениями
совета депутатов муниципального образования
Рабитицкое сельское поселение.
3. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на три года
(очередной финансовый год и плановый период).
Статья 13. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета
1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета
администрация имеет право получать необходимые сведения от администраций
района а также от иных органов государственной власти.
2.Составление проекта местного бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе
социально-экономического
развития
Рабитицкое сельское
поселение;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
целевых муниципальных программ, утвержденных советом депутатов.
Статья 14. Прогноз социально-экономического развития муниципального
образования Рабитицкое сельское поселение
1. Прогноз социально-экономического развития Рабитицкое сельское
поселение разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования
одобряется администрацией муниципального образования Рабитицкое сельское
поселение одновременно с принятием решения о внесении проекта местного
бюджета на рассмотрение советом депутатов муниципального образования
Рабитицкое сельское поселение.
3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год
и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового
периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития
приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с
ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов
прогнозируемых изменений.
4. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального
образования Рабитицкое сельское поселение в ходе составления или рассмотрения
проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта
бюджета.
5. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального
образования Рабитицкое сельское поселение на очередной финансовый год и
плановый период осуществляется
сектором экономики и финансов
администрации муниципального образования Рабитицкое сельское поселение.
8
Статья 15.
Прогнозирование доходов местного бюджета
Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социальноэкономического развития муниципального образования Рабитицкое сельское
поселение в условиях действующего на день внесения проекта решения о
бюджете на заседание совета депутатов муниципального образования Рабитицкое
сельское поселение
законодательства о налогах и сборах и бюджетного
законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской
Федерации, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых
актов Совета депутатов муниципального образования Рабитицкое сельское
поселение, устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета.
Статья 16. Состав показателей и характеристик, представляемых для рассмотрения
проекта решения о бюджете муниципального образования Рабитицкое сельское
поселение.
1.В решении о
местном
бюджете должны содержаться основные
характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов местного
бюджета, общий объем расходов местного бюджета, дефицит (профицит)
местного бюджета.
2. Решением о местном бюджете устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита
бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым
статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной
структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и
плановый период);
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение
публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или)
предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в
очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае
утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый
год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов
бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего
объема расходов бюджета;
объем расходов на обслуживание муниципального долга на очередной
финансовый год и каждый год планового периода;
источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год
и плановый период;
верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) внешнего долга по
состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и
каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга
по муниципальным гарантиям;
иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом,
муниципальным правовым актом совета депутатов муниципального образования
9
Рабитицкое сельское поселение.
3. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый
период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров
планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров
второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного
бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных
бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов
бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам
расходов бюджета.
Статья 17. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом
бюджета
Одновременно с проектом решения о местном бюджете на рассмотрение
советом депутатов муниципального образования Рабитицкое сельское поселение
представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития муниципального
образования Рабитицкое сельское поселение за истекший период текущего
финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за
текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития муниципального образования
Рабитицкое сельское поселение;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем
расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Рабитицкое сельское
поселение на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту местного бюджета;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных
трансфертов;
верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года
(на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной
финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый
год;
иные документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом,
федеральными и областными законами.
Статья 18.
Долгосрочные целевые программы
1. Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств местного
бюджета, утверждаются
советом депутатов муниципального образования
Рабитицкое сельское поселение.
Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются
администрацией муниципального образования Рабитицкое сельское поселение в
устанавливаемом ей порядке.
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и
10
их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом
администрации муниципального образования Рабитицкое сельское поселение.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых
программ (подпрограмм) утверждается решением
о бюджете в составе
ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой
программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета.
3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка
эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки
устанавливаются администрацией муниципального образования
Рабитицкое
сельское поселение.
Статья 19. Адресная инвестиционная программа
1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет
средств бюджета осуществляются в соответствии с Адресной инвестиционной
программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается
администрацией муниципального образования Рабитицкое сельское поселение.
2. Адресная инвестиционная программа утверждается в качестве приложения
к решению Совета депутатов муниципального образования Рабитицкое сельское
поселение о бюджете.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в
объекты капитального строительства в соответствии с Адресной инвестиционной
программой отражаются в сводной бюджетной росписи по соответствующему коду
раздела, подраздела и виду расходов в разрезе главных распорядителей средств
местного бюджета.
Глава V
РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА
Статья 20. Внесение проекта решения о бюджете муниципального образования
Рабитицкое сельское поселение
на рассмотрение Совета депутатов
муниципального образования Рабитицкое сельское поселение
1. Глава администрации муниципального образования Рабитицкое сельское
поселение
вносит на рассмотрение совета депутатов муниципального
образования Рабитицкое сельское поселение проект решения о
местном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15
ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о местном бюджете на собрание депутатов
муниципального образования Рабитицкое сельское поселение представляются
документы и материалы в соответствии со статьей 17 настоящего Положения
Статья 21. Внесение проектов решений Совета депутатов муниципального
образования Рабитицкое сельское поселение о налогах и сборах
11
Решения совета депутатов муниципального образования Рабитицкое сельское
поселение, предусматривающие внесение изменений в нормативные
акты
муниципального образования Рабитицкое сельское поселение о налогах и сборах,
принятые после дня внесения на рассмотрение советом депутатов муниципального
образования проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год
(очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению
доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны
содержать положения о вступлении в силу указанных законов не ранее 1 января
года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 22. Организация рассмотрения проекта решения о местном бюджете в
совете депутатов муниципального образования Рабитицкое сельское поселение на
очередной финансовый год и плановый период.
1. Совет депутатов муниципального образования Рабитицкое сельское
поселение рассматривает проект решения о
местном бюджете в двух
чтениях.
2. Постоянная комиссия совета депутатов муниципального образования
Рабитицкое сельское поселение, ответственная за рассмотрение бюджета (далее
- комиссия по бюджету), организует и координирует процесс рассмотрения
проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период.
3. Предметом рассмотрения проекта решения о местном бюджете в первом
чтении являются основные характеристики местного бюджета:
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий
объем доходов местного бюджета;
приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между
местным бюджетом и бюджетами муниципальных образований на очередной
финансовый год в случае, если они не утверждены федеральным
законодательством;
общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего
объема расходов местного бюджета на первый год планового периода и не менее 5
процентов общего объема расходов местного бюджета на второй год планового
периода;
верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального
образования Рабитицкое сельское поселение на конец очередного финансового
года и каждого года планового периода;
дефицит (профицит) местного бюджета.
4. Постоянная комиссия совета депутатов муниципального образования
Рабитицкое сельское поселение рассматривают проект решения о местном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в
течение 10 дней со дня его внесения в совет депутатов муниципального
образования Рабитицкое сельское поселение.
12
Комиссия по бюджету готовит обобщенное заключение по проекту решения
о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5.Предметом рассмотрения советом депутатов проекта решения о
местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором
чтении являются:
приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов
местного бюджета;
приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов
источников финансирования дефицита местного бюджета;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении
условно утверждаемых (утвержденных) расходов по разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета
на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема
расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период,
утвержденных в первом чтении;
приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период, устанавливающее распределение между муниципальными
образованиями межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и
плановый период;
программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый
год и плановый период (приложение к решению о местном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период);
программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и
плановый период (приложение к решению о местном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период);
программа муниципальных гарантий
муниципального образования
Рабитицкое сельское поселение Волосовского
муниципального района
на
очередной финансовый год (приложение к решению о местном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период);
текстовые статьи проекта решения о местном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период.
Статья 23.
Временное управление местным бюджетом
1. Если решение о местном бюджете не вступило в силу до начала
финансового года, временное управление местным бюджетом осуществляется в
порядке, установленным Бюджетным кодексом.
Статья 24. Внесение изменений в решение о местном бюджете
1. Сектор экономики и финансов администрации муниципального образования
разрабатывает и представляет в совет депутатов муниципального образования
Рабитицкое сельское поселение - проекты решений о внесении изменений в
решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
2. Проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете на
текущий финансовый год и плановый период рассматриваются советом депутатов
13
муниципального образования Рабитицкое сельское поселение в очередном или во
внеочередном порядке в течение 15 дней.
Глава VI
Исполнение бюджета муниципального образования
Рабитицкое сельское поселение.
Статья 25. Исполнение местного бюджета
1.Исполнение
местного
бюджета
обеспечивается
администрацией
муниципального образования Рабитицкое сельское поселение.
2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется
Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области посредством
открытия и ведения лицевого счета комитета финансов на едином счете местного
бюджета.
3.Местный
бюджет исполняется на основе единства кассы и
подведомственности
расходов,
за
исключением
публично-нормативных
обязательств.
4. Учет операций по исполнению местного бюджета осуществляется на
лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей, получателей средств
местного бюджета, открытых в комитете финансов. Лицевой счет открывается и
ведется в порядке, установленном комитетом финансов.
5. Администрация
муниципального образования Рабитицкое сельское
поселение по согласованию с Управлением Федерального казначейства по
Ленинградской области вправе принять решение об изменении варианта кассового
обслуживания исполнения местного бюджета в части проведения и учета
операций по кассовым выплатам.
Статья 26.
Сводная бюджетная роспись
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается
администрацией в соответствии с нормами Бюджетного кодекса в целях
организации исполнения местного бюджета по расходам местного бюджета и
источникам финансирования дефицита местного бюджета.
В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут
быть изменены в соответствии с решениями администрации без внесения
изменений в решение о местном бюджете в случаях, установленных Бюджетным
Кодексом.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее
осуществляется глава администрации муниципального образования Рабитицкое
сельское поселение.
Статья 27. Использование доходов, фактически полученных при исполнении
местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх
утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться
администрацией без внесения изменений в решение о бюджете на текущий
14
финансовый год и плановый период на замещение
муниципальных
заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение
публичных нормативных обязательств муниципального образования Рабитицкое
сельское поселение
в случае недостаточности предусмотренных на их
исполнение бюджетных ассигнований в пределах пяти процентов общего объема
бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в
текущем финансовом году.
2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении местного
бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на
увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий, субвенций и
иных межбюджетных трансфертов (с внесением изменений в сводную бюджетную
роспись) без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый
год и плановый период.
Глава VII. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и
утверждение бюджетной отчетности местного бюджета
Статья 28. Составление бюджетной отчетности местного бюджета
1. Администрация организует и обеспечивает
проведение работы по
подготовке и представлению бюджетной отчетности об исполнении местного
бюджета главными распорядителями (распорядителями) средств местного
бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов и главными
администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита
местного бюджета.
2. Бюджетная отчетность включает:
отчет об исполнении бюджета;
баланс исполнения бюджета;
отчет о финансовых результатах деятельности;
пояснительную записку.
3. Главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета,
главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета и главные
администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита
местного бюджета на основании представленной им бюджетной отчетности
подведомственных получателей средств местного бюджета, администраторов
доходов местного бюджета и администраторов источников финансирования
дефицита местного бюджета, составляют сводную бюджетную отчетность за
истекший финансовый год в соответствии с единой методологией и стандартами,
установленными Министерством финансов Российской Федерации и требованиями
Комитета финансов. Сводная бюджетная отчетность главными распорядителями
(распорядителями) средств местного бюджета, главными администраторами
(администраторами) доходов местного бюджета и главными администраторами
(администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета
представляется в Комитет финансов администрации муниципального образования
Волосовский муниципальный район в установленные им сроки.
4. Бюджетная отчетность муниципального образования Рабитицкое сельское
поселение. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным. Годовые
15
отчеты об исполнении местного бюджета подлежат утверждению Решением совета
депутатов муниципального образования Рабитицкое сельское поселение.
Статья 29. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в
совете депутатов муниципального образования Рабитицкое сельское поселение
подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной
отчетности главных распорядителей средств
местного бюджета, главных
администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов
источников финансирования дефицита местного бюджета
и подготовку
заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется
ревизионной комиссией муниципального образования Рабитицкое сельское
поселение (далее – ревизионная комиссия) в порядке, установленном настоящим
Положением и иными решениями
Совета депутатов
муниципального
образования
Рабитицкое сельское поселение, с соблюдением требований
Бюджетного кодекса.
3. Администрация
представляет годовой отчет об исполнении местного
бюджета для подготовки заключения на него не позднее 15 апреля текущего года..
Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в
срок, не превышающий полутора месяцев.
4. Результаты внешней проверки ревизионной комиссии годовой бюджетной
отчетности главного распорядителя средств местного
бюджета, главного
администратора доходов местного бюджета и главного администратора источников
финансирования дефицита местного бюджета оформляются заключениями по
главному распорядителю средств местного бюджета, главному администратору
доходов местного
бюджета
и главному администратору источников
финансирования дефицита местного бюджета.
Ревизионная комиссия готовит заключение на отчет об исполнении бюджета
на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главного
распорядителя средств местного бюджета, главного администратора доходов
бюджета и главного администратора источников финансирования дефицита
бюджета.
Статья 30.
Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об
исполнении местного бюджета советом депутатов муниципального образования
Рабитицкое сельское поселение.
1. Годовой отчет об исполнении местного
бюджета представляется
администрацией муниципального образования Рабитицкое сельское поселение в
совет депутатов муниципального образования Рабитицкое сельское поселение не
позднее 15 июня текущего года , в порядке, установленном советом депутатов
муниципального образования Рабитицкое сельское поселение.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета
представляются:
проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;
баланс исполнения местного бюджета;
отчет о финансовых результатах деятельности;
16
пояснительная записка;
отчет об использовании ассигнований резервных фондов, о предоставлении и
погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального долга
муниципального образования Рабитицкое сельское поселение на начало и конец
отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению о местном
бюджете за отчетный финансовый год;
иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской
Федерации;
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного
бюджета и заключения Ревизионной комиссии совет депутатов муниципального
образования Рабитицкое сельское поселение принимает одно из следующих
решений:
об утверждении решения об исполнении бюджета
муниципального
образования Рабитицкое сельское поселение ;
об отклонении решений об исполнении бюджета муниципального образования
Рабитицкое сельское поселение.
Статья 31. Решение об исполнении местного бюджета
1.Решением совета депутатов муниципального образования Рабитицкое
сельское поселение об исполнении местного бюджета утверждается отчет об
исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего
объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
2.Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за
отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов,
классификации операций сектора государственного управления, относящихся к
доходам бюджета;
расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов местного
бюджета;
расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации
расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам
классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп,
статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации
операций сектора государственного управления, относящихся к источникам
финансирования дефицитов бюджетов.
Глава VIII. Муниципальный финансовый контроль
Статья 32. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль
В муниципальном
образовании Рабитицкое сельское поселение
муниципальный финансовый контроль осуществляют:
17
- _ревизионная комиссия;
- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
Статья 33.Формы
комиссией
финансового
контроля
осуществляемые
ревизионной
1. Ревизионная комиссия осуществляет следующие формы финансового контроля:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов
решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым
вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения
бюджета на заседаниях депутатских комиссий, заседаниях Совета депутатов
муниципального образования, в связи с депутатскими запросами.
- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об
исполнении местного бюджета.
2. Контроль __ревизионной комиссии предусматривает право на:
получение от администрации муниципального образования
необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета.
Статья 34. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями и
распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов
бюджета, и главными администраторами источников финансирования дефицита
бюджета.
1.Главный распорядитель и распорядители бюджетных средств
осуществляют финансовый контроль над подведомственными получателями
бюджетных средств, в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного
использования бюджетных средств.
Главный распорядитель бюджетных средств осуществляют контроль
над использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с
условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из
бюджета.
Главный распорядитель бюджетных средств вправе проводить
проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств.
2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый
контроль над подведомственными администраторами доходов бюджета по
осуществлению ими функций администрирования доходов.
3.Главные
администраторы
источников
финансирования дефицита
бюджета осуществляют
финансовый
контроль
над
осуществлением
подведомственными
администраторами
источников
финансирования
дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников
финансирования дефицита бюджета.
Статья 35. Ответственность за бюджетные правонарушения
1.Ответственность за бюджетные правонарушения наступает по основаниям и
в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом, федеральным, областным
законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного
самоуправления.
18
К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены
следующие меры:
- предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
- изъятие бюджетных средств;
- иные меры в соответствии с Бюджетным Кодексом.
19
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа