close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право
организации розничного рынка на территории муниципального района
Туймазинский район Республики Башкортостан"
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной
услуги по выдаче разрешения (продлению, переоформлению разрешения) на
право организации розничного рынка на территории муниципального района
Туймазинский район Республики Башкортостан (далее - Регламент),
разработан в целях повышения качества предоставления и доступности
муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий
(административных процедур) при предоставлении услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом по
потребительскому рынку Администрации муниципального района
Туймазинский район Республики Башкортостан (далее – отдел по
потребительскому рынку).
1.2 Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются
юридические лица, состоящие на налоговом учете, которые владеют или
имеют в пользовании земельные участки и объект (объекты) недвижимости,
расположенные на территории, в пределах которой предполагается
организация рынка, имеющие намерение организовать розничный рынок на
территории муниципального района Туймазинский район Республики
Башкортостан в соответствии с утвержденным планом организации
розничных рынков на территории Республики Башкортостан (далее заявитель).
Полномочия
представителя
заявителя
при
предоставлении
муниципальной услуги подтверждается доверенностью, за исключением лиц,
имеющих право действовать без доверенности от имени заявителя (далее –
представитель заявителя). Доверенность от имени юридического лица
выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на
это его учредительными документами и удостоверяется печатью этой
организации.
1.3
Порядок
информирования
о
порядке
предоставления
муниципальной услуги:
а) местонахождение органа, предоставляющего муниципальную
услугу:
- 452720 г. Туймазы, пл. Октября, 1, каб.18;
график работы:
- понедельник – пятница с 8.30 ч. до 17-30 ч.,
перерыв: с 13-00 ч. до 14-00 ч.,
выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные выходные дни;
б) справочные телефоны отдела по потребительскому рынку:
- (34782) 7-12-98, 7-18-85, 7-20-99;
в) порядок получения информации заявителем по вопросам
предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления
муниципальной услуги:
-информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается
на информационных стендах отдела по потребительскому рынку, на
официальном сайте Администрации муниципального района Туймазинский
район Республики Башкортостан (далее Администрация МР Туймазинский
район);
- на официальном интернет - сайте Администрации муниципального района
Туймазинский район Республики Башкортостан: www.tuimazirb.ru;
через
Портал
государственных
и
муниципальных
услуг:
www.pgu.bashkortostan.ru;
- через Единый портал государственных и муниципальных услуг:
www.gosuslugi.ru.
На официальном сайте Администрации МР Туймазинский район
размещается текст регламента с приложениями.
Муниципальная услуга также будет предоставляться через филиал
Республиканского
государственного
автономного
учреждения
Многофункциональный
центр
предоставления
государственных
и
муниципальных услуг (далее РГАУ МФЦ). Получение муниципальной
услуги через РГАУ МФЦ будет возможно осуществлять после его открытия в
муниципальном районе Туймазинский район.
Процедура взаимодействия РГАУ МФЦ с Администрацией
муниципального
района
Туймазинский
район
РБ
определяется
соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах
информационного взаимодействия.
Прием заявителей для получения информации по вопросам
предоставления муниципальной услуги осуществляется в отделе по
потребительскому рынку.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги,
проводятся начальником и специалистами отдела по потребительскому
рынку. Консультации предоставляются в устной форме при личном
обращении, либо посредством телефонной связи.
Консультирование в устной форме при личном обращении
осуществляется в пределах 10 минут. Время ожидания в очереди не должно
превышать 15 минут.
Консультирование по телефону допускается в течении рабочего
времени и не должно превышать 5 минут. При консультировании
должностные лица отдела по потребительскому рынку подробно и в
вежливой
(корректной)
форме
информируют
обратившихся
по
интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен
начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил
гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего
телефонный звонок.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги
осуществляется должностными лицами отдела по потребительскому рынку
при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети
Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на
право организации розничного рынка на территории муниципального района
Туймазинский район Республики Башкортостан";
2.2
Муниципальная
услуга
предоставляется
отделом
по
потребительскому рынку. При формировании перечня документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги необходимо
обращение на базе межведомственного взаимодействия в Федеральную
налоговую службу, Федеральную службу государственной регистрации,
кадастра и картографии.
Отдел по потребительскому рынку не вправе требовать от заявителей
документы и информацию, которые находятся в распоряжении органов,
предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющие
муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного
самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами, кроме
документов личного хранения и услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.3 Результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.3.1 Получение заявителем разрешения на право организации
розничного рынка на территории муниципального района Туймазинский
район (далее – разрешение);
2.3.2 Получение заявителем уведомления об отказе в выдаче
разрешения (далее – отказ в выдаче);
2.3.3 Продление срока действия разрешения (на бланке ранее
выданного разрешения);
2.3.4 Получение заявителем уведомления об отказе в продлении срока
действия разрешения (далее – отказ в продлении);
2.3.5 Получение заявителем переоформленного разрешения.
2.4 Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги при
поступлении заявления о выдаче разрешения составляет 30 календарных
дней. При поступлении заявления о продлении срока действия разрешения
или его переоформлении – 15 календарных дней.
2.5 Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации
голосовании 12 декабря 1993 г.) ;
(принята
на
всенародном
- Конституцией Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 г. № ВС-22/15
(принята на всенародном голосовании);
- Федеральным закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание
законодательства РФ, 02 августа 2010 года, № 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных
рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- Законом Республики Башкортостан от 25 мая 2007 года N 422-з "Об
организации розничных рынков в Республике Башкортостан";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г.
N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации
розничного рынка";
- Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 апреля
2007 года N 112 "Об организации деятельности розничных рынков на
территории Республики Башкортостан";
- распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 29 июля 2010
г. N 844-р "Об утверждении плана организации розничных рынков на
территории Республики Башкортостан";
- Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26.12.2011 г.
№ 504 «О разработке и утверждении республиканскими органами
исполнительной власти административных регламентов исполнения
государственных функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг»;
- Постановлением главы Администрации муниципального района
Туймазинский район Республики Башкортостан от 02.03.2010 г. № 289 «Об
организации
деятельности
розничных
рынков
муниципального района Туймазинский район».
на
территории
2.6 До начала административной процедуры заявитель, имеющий
намерение организовать на территории муниципального района
Туймазинский район рынок, направляет или представляет в Администрацию
МР Туймазинский район письменное обращение о включении
предполагаемого рынка в план организации розничных рынков на
территории Республики Башкортостан.
Администрация МР Туймазинский район в соответствии с
архитектурными, градостроительными и строительными нормами и
правилами, с проектами планировки и благоустройства территории и с
учетом потребности в рынках, обращается с ходатайством:
- в Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и
защите прав потребителей для согласования организации рынка того или
иного типа, реализации тех или иных товаров;
- в Правительство Республики Башкортостан о включении предполагаемого
розничного рынка в план организации розничных рынков на территории
Республики Башкортостан.
2.7 Перечень документов,
муниципальной услуги.
необходимых
для
предоставления
Для предоставления муниципальной услуги заявитель предоставляет
следующие документы:
2.7.1 заявление с указанием полного и (если имеется) сокращенного
наименования, в том числе фирменного наименования, организационноправовой формы юридического лица, места его нахождения, места
нахождения объекта или объектов недвижимости, где предполагается
организовать рынок, государственного номера записи о создании
юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения
сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр
юридических лиц, идентификационного номера налогоплательщика и
данных документа о постановке юридического лица на учет в налоговом
органе, типа рынка, который предполагается организовать. Образец
заявления приложен к настоящему регламенту (приложение № 2);
2.7.2 нотариально заверенные копии учредительных документов;
2.7.3 выписку из Единого государственного реестра юридических лиц
или ее нотариально удостоверенная копия;
2.7.4 нотариально удостоверенную копию свидетельства о постановке
юридического лица на учет в налоговом органе;
2.7.5
нотариально
удостоверенную
копию
документа,
подтверждающего право на объект или объекты недвижимости,
расположенные на территории, в пределах которой предполагается
организовать рынок.
2.7.6 в случае продления срока действия ранее выданного разрешения
заявитель представляет (направляет) в уполномоченную организацию
оригинал разрешения.
2.7.7 При представлении заявления и документов, необходимых для
предоставления
муниципальной
услуги,
представитель
заявителя
предъявляет документ, удостоверяющий его личность и доверенность.
Представленные заявителем документы остаются в отделе по
потребительскому рынку и заявителю не возвращаются, за исключением
документов, указанных в п.2.7.6 настоящего регламента.
Вышеуказанный перечень документов является исчерпывающим.
Документы, указанные в п.п. 2.7.3, 2.7.5 настоящего регламента,
запрашиваются с 01.07.2012 г. отделом по потребительскому рынку на базе
межведомственного взаимодействия, если они не были представлены
заявителем самостоятельно.
2.8 Отдел по потребительскому рынку не вправе требовать от заявителя
представления иных документов, не предусмотренных нормативноправовыми актами.
2.9 Исчерпывающий перечень для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- непредставление представителем заявителя документа, удостоверяющего
личность и полномочия;
- не подлежат прочтению документы (их копии), написанные неразборчиво,
имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные
исправления, исполненные карандашом, без подписи уполномоченного лица,
без печати юридического лица, с серьезными повреждениями, не
позволяющими однозначно понять их содержание;
- заявление оформлено не в соответствии с требованиями п. 2.7.
Административного регламента;
- предоставленные заявителем документы не соответствуют установленным
требованиям;
- заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для
получения муниципальной услуги, предусмотренный Регламентом;
- в представленных заявителем документах содержаться противоречивые
сведения.
2.10 Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах
территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с
Планом, предусматривающим организацию розничных рынков на
территории Республики Башкортостан;
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости,
принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается
организовать, указанному Плану.
2.11 Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12 Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди на получение результата
предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.13 Максимальный срок регистрации заявления не должен превышать
45 минут.
2.14 Требования
муниципальные услуги.
к
помещениям,
2.14.1
Помещение
должно
эпидемиологическим правилам и нормам.
в
которых
предоставляются
соответствовать
санитарно-
Места приема заявителей оборудуются информационными табличками с
указанием номера кабинета и названием отдела. Таблички на дверях или
стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички
были видны и читаемы.
2.14.2 места, предназначенные для ознакомления заявителей с
информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.14.3 Рабочее место специалиста оборудуется персональным
компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным
базам данных, печатающим устройством, копировальным аппаратом, а также
офисным стулом для персонала.
2.14.4 Места ожидания для заявителей оснащаются столами, стульями,
бумагой для записи, и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
3. Состав, последовательность и сроки исполнения административных
процедур.
3.1 Блок схема предоставления муниципальной услуги приводится в
Приложении №1 настоящего регламента.
3.2 Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие
процедуры:
3.2.1. Прием заявления и документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги и его регистрация.
Для получения разрешения юридическое лицо (далее – заявитель)
направляет или представляет в Администрацию муниципального района
Туймазинский район заявление, подписанное лицом, представляющим
интересы юридического лица в соответствии с учредительными
документами этого юридического лица или доверенностью, и
удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается
заявление с приложением необходимого пакета документов (приложение №
2).
3.2.2 Прием личного (письменного) обращения заявителя
(представителя заявителя) с предоставлением документов, перечисленных в
пункте 2.7 регламента осуществляется по адресу: 452720 г. Туймазы, ул.
Островского, 34, каб. 115, организационно-контрольном отделе
Администрации муниципального района Туймазинский район.
Прием и регистрация документов осуществляется работником,
ответственным за прием документов, поступающих на имя главы
Администрации муниципального района Туймазинский район, с
последующей передачей документов заместителю главы Администрации по
экономике. Сформированный пакет документов с резолюцией, поставленной
на заявлении заявителя, поступает на исполнение в отдел по
потребительскому рынку.
3.3 Рассмотрение представленных документов и принятие решения о
предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
3.3.1 в день поступления заявления и прилагаемых к нему документов
специалист отдела по потребительскому рынку проводит проверку полноты
и достоверности сведений о заявителе, а также проверку правильностью
заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов с
последующим оформлением уведомления о приеме заявления к
рассмотрению или о необходимости устранения нарушений в оформлении
заявления и (или) представления отсутствующих документов, которое
подписывается заместителем главы Администрации по экономике.
3.3.2 В ходе предоставления муниципальной услуги отдел по
потребительскому рынку в течении 2 рабочих дней направляет:
В Федеральную налоговую службу – запрос выписки из единого
государственного реестра юридических лиц, включающую сведения о
постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту
нахождения юридического лица;
В Отделе по Шаранскому, Туймазинскому районах и г. Туймазы Управления
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Республике Башкортостан – запрос документа, подтверждающего право
на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в
пределах которой предполагается организовать рынок.
Срок направления ответов на запросы по каналам межведомственного
взаимодействия составляет 1-5 дней.
3.3.3 Координирующим органом, отвечающим за принятие решения о
предоставлении разрешения на право организации розничного рынка или об
отказе в его предоставлении, является Координационный совет по
регулированию деятельности розничных рынков муниципального района
Туймазинский район (далее – Координационный совет).
3.4.3. Сформированный пакет документов специалистом отдела по
потребительскому рынку предоставляется в Координационный совет для
принятия решения о предоставлении разрешения или отказе в
предоставлении разрешения на право организации розничного рынка путем
оформления соответствующего протокола заседания Координационного
совета.
3.4.4 По результатам принятого Координационным советом решения
специалистом отдела по потребительскому рынку готовится проект
постановления главы Администрации муниципального района
Туймазинский район Республики Башкортостан о предоставлении
разрешения на право организации розничного рынка.
Согласование проекта указанного постановления осуществляется в
соответствии с регламентом Администрации муниципального района
Туймазинский район.
В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на право
организации розничного рынка либо в отказе продления разрешения
специалист отдела по потребительскому рынку готовит проект уведомления.
3.4.5 Оформление результата предоставления муниципальной услуги
(разрешения, отказа в выдаче, продление срока действия разрешения, отказа
в продлении разрешения, переоформление разрешения).
Должностное лицо отдела по потребительскому рынку оформляет
уведомление об отказе в выдаче (и отказе в продлении) по утвержденной
форме (далее – уведомление). После подписания заместителем главы по
экономике, регистрируют в журнале регистрации уведомлений.
В случае издания постановления о выдаче разрешения должностное лицо
отдела по потребительскому рынку оформляет разрешение.
Разрешение оформляется в одном экземпляре, оригинал разрешения
выдается заявителю (представителю заявителя) под роспись. Копия
представленного разрешения на право организации розничного рынка
хранится в отделе по потребительскому рынку.
В случае издания постановления о продлении срока действия
разрешения должностное лицо отдела по потребительскому рынку
производит отметку о продлении на бланке ранее выданного разрешения.
В разрешении указываются:
- наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение;
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического
лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов
недвижимости, где предполагается организовать рынок;
- тип рынка;
- срок действия разрешения;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- номер разрешения;
- дата принятия решения о предоставлении разрешения.
Разрешение выдается на срок, не превышающий 5 лет. В случае, если
юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается
организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия такого
разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды.
Заявления и прилагаемые к ним документы, протоколы заседания
координационного совета Администрации МР Туймазинский район, акты
Администрации о выдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения),
переоформлении, копия разрешения и другие документы собираются в дело о
предоставлении конкретному юридическому лицу права на организацию
розничного рынка и подлежат хранению в отделе по потребительскому
рынку в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет три
календарных дня с момента принятия постановления главы Администрации
муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о
предоставлении разрешения на право организации розничного рынка.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры
составляет 30 календарных дней с момента регистрации заявления в
организационно-контрольном отделе Администрации МР Туймазинский
район.
3.5 Переоформление разрешения на право организации розничного рынка.
Переоформление разрешения на право организации розничного рынка
происходит только в случае реорганизации юридического лица управляющей
рынком компании в форме преобразования, изменения его наименования или
типа рынка.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами по предоставлению
муниципальной услуги, осуществляется руководителем, ответственным за
организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также
должностными лицами отделов, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами по предоставлению
муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы по экономике,
специалистами организационно-контрольного отдела администрации МР
Туймазинский район.
4.3 Должностные лица администрации МР Туймазинский район несут
персональную
ответственность
за
ненадлежащее
выполнение
административных действий, указанных в разделе 3 настоящего регламента,
за качество и своевременность рассмотрения обращений заявителей в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставившего муниципальную услугу, а также его
должностных
лиц,
муниципальных
служащих
и
других
лиц,
предоставляющих муниципальную услугу.
5.1. Заявитель (получатель муниципальной услуги) имеет право на
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также лиц,
предоставляющих муниципальную услугу.
5.2. Заявитель может обратиться:
- устно на личном приеме заместителя главы Администрации МР
Туймазинский район по вторникам с 9.00 до 11.00 час. либо по телефону
(34782) 7-04-97;
- письменно путем направления жалобы в адрес Администрации МР
Туймазинский район почтовой связью, либо передачи жалобы факсимильной
связью (с последующим направлением жалобы посредством почтовой связи)
по номеру (34782) 7-50-51 (организационно-контрольный отдел), а также
через многофункциональный центр, с использованием информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», с официального сайта
Администрации МР Туймазинский район, Единого портала государственных
и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и
муниципальных услуг.
5.3 Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную
услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней
со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,
предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у
заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в
течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Не позднее дня,
следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по
желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный
ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4 При обращении с жалобой в письменной форме в жалобе
указываются:
- Ф.И.О. заявителя либо полное название юридического лица;
- контактный почтовый адрес (адрес электронной почты);
- предмет жалобы;
- подпись заявителя.
5.5 Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя,
направившего жалобу, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть
направлено ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные
либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
лица, предоставляющего муниципальную услугу, а также членов его семьи,
лицо, рассматривающее жалобу, вправе оставить обращение без ответа и
сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости
злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на
обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему
обращение.
5.6 Рассмотрение жалобы не может быть поручено специалисту,
действия которого обжалуются.
5.7 Лицо, получившее обращение заявителя, обеспечивает его
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение, в случае
необходимости - с участием заявителя.
По результатам рассмотрения обращения принимается решение об
удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. В
адрес заявителя направляется письменный ответ.
Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной,
принимается решение об устранении недостатков, выявленных по
результатам рассмотрения жалобы и о привлечении к ответственности в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации
лиц,
ответственных за действия (бездействие) и принятое решение.
5.8 Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы), в
досудебном порядке, если это не затрагивает разглашения сведений,
составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа