close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Официальный сайт Администрации Горномарийского;pdf

код для вставкиСкачать
2
СОБЫТИЕ
№ 19 [354] октябрь 2014 ТАМОЖНЯ
МИНИМИЗАЦИЯ РИСКОВ
И УПРОЩЕНИЕ ПРОЦЕДУР
Шестнадцатого сентября в Москве состоялся Общественно-консультативный совет по таможенной политике при ФТС России. Провел заседание ОКСа руководитель ФТС России Андрей Бельянинов.
Участники заслушали два доклада, которые были посвящены состоянию системы управления рисками и расширению использования упрощенных таможенных процедур.
В
своем вступительном слове Ани оперативного контроля ФТС Росления рисками нужно описывать таким
сии.
дрей Бельянинов обратил вниобразом, чтобы он был понятен всем
мание участников заседания на
Валерий Бышовец отметил, что соучастникам экономической деятельновершенствование таможенных техособые условия, в которых сейчас расти, а не только сотрудникам таможенботают таможенники. В связи с эконологий требует пересмотра всей
ных органов.
номическими санкциями на их плечи
концепции управления рисками. Это
Именно сейчас, в 2014 году, Управложится немалая нагрузка. Современстратегическая цель – выстроить силение рисков и оперативного контроля
ная ситуация – повод к объединению
стему управления рисками (СУР) таким
ФТС России ведет активную работу по
для государственных органов, бизнеса
образом, чтобы обеспечить полноту
интеграции в правовую базу и практику
и производственников. Мы все сейчас
поступления таможенных платежей,
применения СУР международных станчлены одной команды,
дартов риск-менеджмента.
отметил руководитель.
В своем докладе Валерий
Андрей
Бельянинов
Серьезные задачи надо решать вместе. Современная ситуАнатольевич не раз отмечал,
огласил повестку заация – повод к объединению для государственных органов,
что наша страна в этом воседания. Первым с добизнеса и производственников.
просе действует в согласии
кладом «Современное
с общемировыми тенденцисостояние
системы
ями. Основа существования
управления рисками и
системы управления рисками,
перспективы ее развития» выступил
по словам Бышовца, – своевременный
соблюдение всех запретов и ограничеВалерий Бышовец, первый заместиний и противодействие преступлениям.
и грамотный анализ информации, потель начальника Управления рисков
По мнению Бышовца, процесс управступающей в Управление из примерно
№ 19 [354] октябрь 2014 ТАМОЖНЯ
сорока информационных ресурсов, начиная от баз деклараций и заканчивая статистическими данными странконтрагентов об экспорте в Российскую
Федерацию. Все это необходимо, чтобы
следить за таможенными операциями
и вовремя предотвращать возможные
риски.
Например, доля нарушений, выявленных при декларировании товаров, в
общем объеме таких нарушений составила во втором квартале 2014 года 87,9
процента. Это хороший показатель, так
как контрольное значение – «не менее
40 процентов».
Благодаря активному развитию СУР в
последние полтора года она охватывает большинство таможенных операций.
А с 1 октября 2014 года Управление
начнет выявлять риски и при железнодорожных перевозках.
Валерий Бышовец рассказал, что сегодня основные типы рисков, которые
необходимо минимизировать, это занижение таможенной стоимости товаров,
заявление недостоверных сведений о
стране происхождения товаров и неправомерное требование предоставить
тарифные преференции. Сюда же входят заявление недостоверных сведений
о весе, количестве и наименовании товаров, несоблюдение установленных
запретов и ограничений, недостоверная классификация товаров по единой
Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного
союза и несоблюдение прав на объекты
интеллектуальной собственности.
Спикер подчеркнул, что особенно
эффективно применять к каждой конкретной поставке, которая подвергается проверке, целевые профили рисков.
Кроме того, процесс должен быть автоматизированным, то есть не должен
зависеть от «человеческого фактора».
Развитие всех этих направлений положительно сказывается на применении СУР. Об этом красноречиво говорит
статистика. Если в январе-июле 2012
года при декларировании товаров
меры по минимизации рисков применялись в отношении 38,2 процента партий товаров, то в аналогичном периоде
2013 года – в отношении 33,1 процента партий товаров. А в январе-июле
2014 года доля партий товаров, в отношении которых при декларировании
применялись меры по минимизации
рисков, сократилась до 28,7 процента.
Кроме того, как сказал Валерий Бышовец, «однажды выявленный риск оказывает положительное влияние на всю
деятельность – это так называемый латентный эффект».
В завершение своего выступления
докладчик
проанализировал
перспективные направления развития
деятельности Управления рисков и
оперативного контроля. Во-первых,
это актуализация нормативной базы
на основе международных стандартов
риск-менеджмента и рекомендаций
Всемирной торговой и таможенной
организаций. Во-вторых, это модернизация программных средств в целях
повышения качества аналитической
работы при оценке рисков и внедрении
новых индикаторов для автоматического выявления рисков. И, наконец, дальнейшее совершенствование субьектноориентированной модели СУР.
С интересом собравшиеся выслушали доклад Татьяны Комаровой – заместителя начальника Управления таможенного сопровождения Департамента
правового обеспечения ЗАО «ЕВРОЦЕМЕНТ групп». Она выступила с темой
«Расширение использования упрощенных таможенных процедур. Таможенная процедура временного хранения
товаров».
Как отметила Татьяна Владимировна,
тема ее доклада приобретает особую
актуальность в связи с тем, что экономические санкции и, как их следствие,
высокая конкурентная борьба на товарных рынках мотивируют Россию более
активно развивать промышленное производство. Как полагает Комарова, для
страны, которая стоит на пороге новой
индустриализации, упрощение таможенных процедур для отечественных
производителей должно быть в приоритете.
Большое внимание в своем докладе
спикер уделила энергосберегающим
технологиям строительства и производства строительных материалов,
изделий и конструкций. Обеспечить
российские производства подобными
энергосберегающими конкурентоспособными строительными материалами
может только отраслевая наука.
Кроме того, Татьяна Комарова полагает, что приоритетная задача сейчас –
скорректировать законодательную базу
таким образом, чтобы ввоз на террито-
СОБЫТИЕ
3
рию России высокотехнологичного оборудования по производству строительных материалов (аналоги которого не
производятся в РФ, что очень важно)
подлежал бы освобождению от уплаты налога на добавленную стоимость
в соответствии с пунктом 7 статьи 150
Налогового кодекса Российской Федерации.
Что касается таможенного декларирования, спикер уверена, что необходимо гарантировать для отечественных
производств возможность удаленного,
предварительного и электронного декларирования компонентов технологического оборудования. А для этого
следует на всех этапах способствовать
тому, чтобы компоненты технологического оборудования можно было помещать на временное хранение в соответствии со статьей 167 Таможенного
кодекса Таможенного союза.
В заключение заседания ОКСа по таможенной политике при ФТС России Андрей Бельянинов рассказал участникам
о новшествах в работе совета. Члены
совета одобрили его новое наименование – Экспертно-консультативный совет
(ЭКС) – и избрали его новым председателем Валерия Николаевича Шнякина,
члена Совета Федерации Федерального
собрания Российской Федерации.
В своем выступлении Валерий Шнякин подчеркнул, что реформированный
совет должен играть роль дискуссионной площадки. ЭКС – это формат общественного диалога в самом широком
смысле слова. Важно, чтобы в совет
входили люди с активной гражданской
позицией, с добрыми намерениями,
небезразличные к судьбе российской
таможни. По мнению Валерия Николаевича, Экспертно-консультативный совет должен стать мостиком между бизнесом и таможенной службой.
Елизавета КИКТЕНКО
Фото Игоря АРЧИБАСОВА
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа