close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Организация Объединенных Наций;pdf

код для вставкиСкачать
Формирование единой технической политики на территории
Санкт-Петербурга в сфере применения трубопроводов в ППУ изоляции для
строительства тепловых сетей
Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"
- одна из ведущих компаний в области выработки и транспортировки тепловой энергии на СевероЗападе России.
Доля ГУП "ТЭК СПб" на петербургском рынке тепловой энергии составляет порядка 40%.
Компания поставляет теплоноситель в 12 000 зданий Северной столицы, в которых проживает
более 2 миллионов человек.
Основная задача компании - качественное и бесперебойное теплоснабжение потребителей СанктПетербурга.
Говоря о бесперебойном теплоснабжении мы, в первую очередь, имеем ввиду надежное,
безотказное функционирование тепловых сетей. ТЭК эксплуатирует более 4 200км теплопроводов.
В последние годы для повышения эффективности, увеличения срока службы и снижения
количества дефектов на тепловых сетях, при их строительстве применяются комплектующие в
индустриальной тепловой изоляции из пенополиуретана.
При этом достижение высоких технико-экономических показателей во многом обеспечивается за
счет:
- внедрения прогрессивных технологий и технических решений;
- использования качественных комплектующих;
- усиления контроля качества строительно-монтажных работ.
Внедрение прогрессивных технических решений.
Часто рационализаторы выходят на ГУП ТЭК с предложениями об использовании своих
разработок. Наиболее интересные из них мы внедряем в пилотном формате. На основании
опытной эксплуатации делаем заключение о возможности массового применения на производстве.
Кроме того, ТЭК и сам выходит на производителей. Так, с недавнего времени налажено
взаимодействие с Санкт-петербургским Центром развития и поддержки предпринимательства,
через который мы размещаем заказ в среде бизнеса на разработку новых решений в интересующих
нас сферах.
Пользуясь случаем, хотелось бы обратиться к производителям изделий в ППУ с просьбой о
разработке технического решения для предотвращения распространения теплоносителя под
защитной оболочкой вдоль теплопровода при возникновении технологического нарушения
(например, путем секционирования теплоизоляционного слоя ППУ герметичными мембранами).
Обеспечение применения качественных изделий и материалов при строительстве тепловых
сетей.
Для того чтобы обеспечить применение качественных комплектующих при строительстве,
необходимо:
1. Создать полную нормативно-техническую базу на применяемые комплектующие.
2. В соответствии с ней обеспечить контроль качества.
Для формирования нормативно-технической базы необходимо создать Реестр технических
условий, программ и методик испытаний, рекомендованных к применению в СПб.
Реестр должен содержать ТУ на все виды изделий, применяемых при строительстве тепловых
сетей.
К применению возможно рекомендовать только те технические условия, которые регламентируют
все необходимые технические требования к продукции и методики контроля их соблюдения
(такие ТУ, как, например ГОСТ 30732-2006).
Недостающие ТУ на тот или иной вид продукции необходимо создавать с надлежащим качеством
и включать в Реестр.
Все комплектующие и технологии, предполагаемые к применению в СПб, должны
соответствовать требованиям ТУ, включенных в городской реестр.
В настоящее время производители разрозненно ведут работу по разработке и согласованию ТУ на
свою продукцию, не имея ориентиров на единые требования. Немногие имеющиеся ТУ
недостаточно подробны, методики испытаний в большинстве случаев отсутствуют.
В настоящее время ГУП «ТЭК СПб» ведет подготовку к созданию и внедрению на предприятии
Реестра технических условий, программ и методик испытаний на оборудование и материалы,
применяемые при строительстве, тепловых сетей 1.
Во главе комплекса нормативно-технических документов, должен оказаться обобщающий
регулирующий документ, отражающий, все положения городской технической политики в сфере
строительства тепловых сетей.
Благодаря решению Законодательного собрания Санкт-Петербурга такой документ был создан.
Это Региональный методический документ РМД 41-11-2012 «Устройство тепловых сетей в СанктПетербурге».
РМД содержит необходимые положения, но имеет ряд недостатков и нуждается в доработке.
- РМД не должен быть сборником выдержек из других документов.
- Он должен увязывать ТУ, стандарты, регламенты между собой, в случае противоречий
расставлять приоритеты, при необходимости уточнять и вводить ограничения;
- Заполнять «белые пятна» нерегламентированных технических, технологических и
хозяйственных аспектов строительства тепловых сетей;
- РМД должен четко отвечать на все возможные вопросы, а не рождать новые, и делать это он
должен с учетом природно-климатических, гидрогеологических и других особенностей СанктПетербурга.
В целях внедрения РМД в жизнь, по заказу ГУП «ТЭК СПб», в 2012г. разработан комплекс
вторичных документов, инструкций, карт проверки качества, рекомендаций. Мы предлагаем
передать эти документы для всеобщего использования, еще раз рассмотреть, согласовать и сделать
их неотъемлемыми приложениями РМД.
В полном соответствии с вышеуказанной нормативно-технической документацией должен быть
организован контроль качества.
В настоящее время ситуация с контролем качества далека от идеала.
1
«Реестр технических условий, программ и методик испытаний на оборудование и материалы, применяемые при
строительстве тепловых сетей в ГУП «ТЭК СПб»»
Среди десятков производителей, заявляющих о соответствии своей продукции ГОСТ 30732-2006,
лишь единицы имеют аттестованные лаборатории контроля качества, и даже эти лаборатории не
могут проводить полный комплекс испытаний.
Учитывая данные обстоятельства, а также значительные объемы реконструируемых ГУП «ТЭК
СПб» тепловых сетей, (только в 2013 году объем перекладки тепловых сетей составил более 216
км) руководством предприятия принято решение о создании Испытательной лаборатории, задачей
которой будет являться оценка соответствия качества поставляемых материалов и оборудования, и
в первую очередь труб и фасонных изделий в пенополиуретане с защитной оболочкой.
Вывод
1.
Техническую политику целесообразно вывести за рамки «применения трубопроводов в ППУ
при строительстве тепловых сетей», создать общее «Положение о технической политике
в сфере производства, проектирования и строительства тепловых сетей на территории
Санкт-Петербурга».
2.
Доработать РМД «Устройство тепловых сетей в Санкт-Петербурге», сделать его
расширением или одним из разделов Положения о технической политике.
3.
Необходимо создать Реестр ТУиПМИ, рекомендованных к применению в СПб, все
недостающие ТУ и методики контроля качества.
4.
Обеспечить надлежащий контроль качества продукции, используемой для строительства
тепловых сетей.
Создание Положения о технической политике в сфере тепловых сетей, доработка РМД 41-11-2012,
создание полного спектра необходимых ТУ и методик испытаний, позволит всем участникам
процесса, как производителям, так и поставщикам, проектным и строительно-монтажным
организациям, заказчикам строительства надежно контролировать параметры качества
применяемой продукции и технологий, осуществлять надлежащий строительный контроль.
Это, в конечном итоге, позволит поднять качество строящихся в Санкт-Петербурге тепловых сетей
на новый уровень.
Реестр ТУ и ПМИ – это систематизированный перечень записей о технической документации,
определяющей требования к материально-техническим ресурсам. Он предназначен для
определения перечня допустимой к применению при строительстве тепловых сетей технической
документации производителей продукции.
Управление закупаемой продукцией с помощью экспертизы технической документации (ТД)
производителей продукции и последующего включения ее в Реестр ТУ и ПМИ будет одним из
основных видов ведомственной (отраслевой) оценки соответствия.
Экспертизе и дальнейшему включению в Реестр подлежит документация на продукцию
общепромышленного назначения и специализированную, влияющую на безопасность тепловых
сетей и качество оказания услуг по транспорту теплоносителя.
С помощью Реестра будут решаться следующие задачи:
- «отбраковка» поставщиков, выпускающих некачественную продукцию;
- оптимизация номенклатуры используемой продукции;
- сбор, инвентаризация и систематизация нормативной документации и ТУ на продукцию
создание единого консолидированного информационного ресурса для предприятия, проектных и
монтажных организаций, включающего требования к закупаемой продукции (ТУ) и перечень
одобренных производителей (поставщиков);
- учет и систематизация технических требований к используемой при строительстве тепловых
сетей продукции, а также информирование поставщиков об изменениях этих требований.
Одновременно с созданием Реестра должны быть разработаны корпоративные стандарты вида
общих и специальных технических требований (ОТТ и СТТ) на все основные виды продукции,
такие как предизолированные трубы и фасонные изделия, сильфонные компенсационные
устройства, запорная арматура, электроприводы, насосы и насосные установки, теплообменное
оборудование, теплоизоляционные материалы, антикоррозионные покрытия и др.
Также должны быть разработаны регламенты и стандарты организации о порядке формирования,
ведения и применения Реестра ТУ и ПМИ, о порядке проведения экспертизы технической
документации.
Для производителей вышеуказанные документы служат ориентиром, к которому необходимо
стремиться в процессе производства, и одновременно, «правилами игры», когда все участники
находятся в условиях равной информированности о действующих требованиях.
Включение продукции в Реестр следует рассматривать как факт признания заказчиком ее высоких
технических и потребительских свойств. Это признание основывается на результатах
всесторонней экспертизы технической документации, анализе актов и протоколов
сертификационных, периодических, квалификационных, типовых и приемо-сдаточных испытаний,
а также опыте, полученном при эксплуатации оборудования в реальных условиях.
ТД, включенная в Реестр подвергается периодическим испытаниям, при отрицательных
результатах испытаний такая продукция исключается из него.
Управляя наполнением Реестра нормативными документами, успешно прошедшими экспертизу,
заказчик осуществляет отбор производителей и поставщиков продукции, формируя пул
добросовестных предприятий-партнеров.
Таким образом, система управления закупками и поставками МТР на основе Реестра ТУ и ПМИ
будет обладать необходимыми организационно-правовыми, нормативными, методологическими и
технологическими ресурсами, обеспечивающими необходимое качество поставляемого
оборудования.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа