close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Информационно-справочные материалы
об опыте работы органов по делам молодежи Республики Татарстан
В Республике Татарстан проводится системная работа, направленная на
профилактику правонарушений среди молодежи.
Базовым законом в указанной сфере является закон Республики Татарстан
от 19 октября 1993 г. № 1983-XII «О молодежи и государственной молодежной
политике в Республике Татарстан», которым определены меры по профилактике
социально негативных явлений в молодежной среде.
На профилактическую работу в детско-молодежной среде направлены
ресурсы республиканских целевых программ:
«Дети Татарстана» на 2011 – 2013 годы;
«Патриотическое воспитание молодежи Республики Татарстан на 2011 –
2013 годы»;
долгосрочная целевая программа профилактики наркотизации населения в
Республике Татарстан на 2011 – 2015 годы;
республиканская целевая программа по профилактике терроризма и
экстремизма в Республике Татарстан на 2012 – 2014 годы;
республиканская целевая программа организации отдыха, оздоровления,
занятости детей и молодежи Республики Татарстан на 2013 год.
Одним из эффективных механизмов предотвращения противоправного
поведения молодежи является максимальное использование возможностей
имеющейся молодежной инфраструктуры, насчитывающей более 400 учреждений
республиканского и муниципального уровней.
Особое внимание уделяется молодежным организациям, деятельность
которых направлена на обеспечение общественного порядка, занятость студентов,
патриотическое воспитание молодых людей.
К примеру, республиканский центр молодежных (студенческих)
формирований по охране общественного порядка «Форпост», деятельность
которого направлена на профилактику правонарушений и преступлений в
молодежной среде. За время существования правоохранительного молодежного
движения (15 лет) создана соответствующая законодательная и нормативная база –
принято постановление Кабинета Министров Республики Татарстан «О развитии
молодежного правоохранительного движения в Республике Татарстан»,
утверждены «Концепция развития молодежного правоохранительного движения в
Республике Татарстан до 2020 года», пять типовых положений о формированиях
общественного порядка и типовой стандарт центра «Форпост» муниципального
образования Республики Татарстан.
По предварительным итогам 2013 года в республике действуют 1216
формирований по охране общественного порядка (ФООП), объединяющих
14849 человек, в 42 муниципальных образованиях центры «Форпост» имеют
статус юридического лица. В 2013 году в рамках деятельности ФООП выявлено
11939 административных правонарушений, в том числе с участием
несовершеннолетних – 6241; задержано 4086 посторонних лиц, в том числе в
учебных зданиях – 1923, в общежитиях – 2163; проведено 20832 рейда по охране
2
общественного порядка, в том числе по общежитиям – 4127; по общественным
местам – 4726; по учебным зданиям – 5408; организовано дежурство на
мероприятиях в образовательных учреждениях – 3615; в студенческих лагерях –
271; в летних детских лагерях – 321; на мероприятиях муниципальных
образований – 2100; приняли участие в раскрытии 704 преступлений.
Во время проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в
г. Казани (далее – Универсиада) 30 сотрудников оперативного отряда
республиканского Центра «Форпост» участвовали в качестве добровольцев по
направлению «Безопасность».
Республиканский центр спортивно-патриотической и допризывной
подготовки молодежи «Патриот» на протяжении нескольких лет является одним из
эффективных инструментов патриотического, в том числе правового, воспитания
молодежи. Центром решаются задачи по организации мероприятий патриотической
направленности, проведению спортивных соревнований и сборов, увековечению
памяти воинов, погибших при защите Отечества, развитию поискового движения,
подготовке молодежи к службе в армии, разработке программ, курсов и сборов для
специалистов разных категорий в сфере патриотического воспитания.
В целях организации полезной занятости несовершеннолетних и молодежи,
состоящих на учете в органах внутренних дел, особенно призывного возраста,
организовано обучение их по военно-учетным специальностям, а также
профессиям, востребованным на рынке труда. В этих целях на базе общественногосударственного объединения РОСТО (ДОСААФ) прошли обучение на водителей
категории «С» 500 трудных несовершеннолетних и молодежи призывного возраста,
не занятых трудовой или учебной деятельностью.
Организация работы по месту жительства – важнейший инструмент в
профилактике социально негативных проявлений и формировании здорового
образа жизни среди молодежи.
На сегодняшний день систему подростковых клубов по месту жительства
Республики Татарстан составляют 211 учреждений в 23 городах и районах.
В клубах организована работа более 800 кружков, секций и студий
(769 в 2012 году), в которых занимаются 35629 человек (32622 человека в
2012 году). Наиболее популярны в подростковой среде спортивные кружки и
секции, в них занимается 45% подростков от всех охваченных.
В каникулярный период в целях профилактики безнадзорности детей и
подростков клубы организуют работу досуговых площадок. В 2013 году 6559
подростков были охвачены работой 149 летних досуговых площадок, в 182 клубах
проведено 1408 мероприятий (профилактические акции, конкурсы, концерты,
экскурсии, походы, спортивные эстафеты и т.д.) с охватом 52925 человек).
В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Дети Татарстана»
на 2011-2013 годы, осуществляется комплекс мероприятий, направленных на
создание благоприятных условий для организации активного досуга детей и
подростков, повышению квалификации кадров, работающих в учреждениях по
месту жительства, снижению уровня социально негативных явлений в
подростковой среде:
3
республиканский фестиваль спорта и художественного творчества
«Движение» проводится с целью популяризации творчества детей и подростков,
демонстрации их достижений, стимулирования их творческой активности,
личностного роста, расширения кругозора. В фестивале 2013 года приняли участие
2100 детей и подростков из 211 подростковых клубов 23 муниципальных
образованиях республики;
республиканская спартакиада подростковых клубов по военно-прикладному
многоборью 2013 года проходила с 21 по 23 ноября. Цель – повышение интереса
подростков и молодежи к военно-прикладным видам спорта, развитие физических
и волевых качеств, готовности к защите Отечества. В 2013 году приняли участие
12 команд из 11 муниципальных образований республики;
VII республиканский слет актива подростковых клубов проходил с
29 октября по 1 ноября 2013 года на базе ОАО «Санаторий «Сосновый бор».
Тематика Слета была приурочена к пропаганде здорового образа жизни и
профилактике социально-негативных явлений в подростковой среде. В Слете
приняли участие делегации из 14 городов и районов республики.
Одним из основных факторов эффективной профилактической деятельности
в подростковой и молодежной среде республики является вовлечение в занятия
физической культурой и спортом. В Республике Татарстан всегда уделялось особое
внимание строительству и эффективному использованию спортивных объектов,
использующихся в первую очередь для вовлечения молодежи в занятия массовым
спортом. За последние годы в республике построено 38 ледовых дворцов и
72 универсальных спортивных комплекса. Сегодня в Республике Татарстан
функционирует 9 225 спортивных сооружений, в 164 детско-юношеских
спортивных школах занимается более 90 тысяч детей. Период подготовки к
Универсиаде способствовал вовлечению в занятия спортом большого количества
детей, подростков, студентов. За пять лет показатель вырос более чем на 10% и
составил 28,7%, в том числе численность студентов вузов и ссузов, занимающихся
физической культурой и спортом возрос в 2,5 раза и составил 62%.
Одним из элементов республиканской системы профилактики социально
негативных проявлений в подростковой и молодежной среде является деятельность
учреждений психолого-педагогической помощи детям и молодежи, в том числе
служб детского телефона доверия.
Система учреждений психолого-педагогической помощи детям и молодежи
Республики Татарстан включает 15 центров (служб). В I полугодии 2013 года
различными формами работы учреждений психолого-педагогической помощи
детям и молодежи было охвачено 75238 человек.
В рамках соглашения с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации (от 24 августа 2010 г. № 8/03), к единому общероссийскому
телефонному номеру «8-800-2000-122» подключены шесть учреждений.
Одним из главных приоритетов современной молодежной политики, в том
числе направленной на профилактику правонарушений, являются вопросы,
связанные с трудоустройством молодежи.
В числе рабочих мест, резервируемых в рамках закона Республики Татарстан
от 24 июля 2006 г. № 60-ЗРТ «О квотировании и резервировании рабочих мест для
4
трудоустройства инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите»,
республиканской программой содействия занятости населения на 2011-2013 годы
резервируются рабочие места для граждан из числа выпускников учреждений
начального и среднего профессионального образования, впервые ищущих работу.
В 2011 году Правительством республики была утверждена Концепция
развития добровольческого движения на период до 2013 года, которая определила
основные понятия, используемые в сфере добровольчества, направления движения,
механизмы его развития, поддержки и ожидаемые результаты деятельности.
Основным исполнителем мероприятий Концепции является региональная
молодежная общественная организация «Центр развития добровольчества
Республики Татарстан» при министерстве по делам молодежи, спорту и туризму
Республики Татарстан.
Совместно с общественными молодежными и добровольческими
объединениями в Республике Татарстан реализуются социально значимые проекты
в сфере профилактики социально негативных проявлений в подростковой и
молодежной среде. Наиболее эффективные из них:
проект «Шаг навстречу». В рамках проекта «Шаг навстречу» ведется работа с
Федеральным казенным учреждением «Казанская воспитательная колония
Управления федеральной службы исполнения наказания России по Республике
Татарстан» (далее – КВК). В 2013 году проведено 4 мероприятия с общим охватом
50 воспитанников КВК: интерактивный семинар, направленный на формирование и
развитие установок на здоровый образ жизни у воспитанников КВК, формирование
профориентационной направленности, профилактику правонарушений; игры
«брейн-ринг» по профилактике социально-негативных явлений среди
воспитанников, организованные совместно с Управлением федеральной службы
исполнения наказания России по Тверской области. Три команды состязались в
поиске ответов на вопросы по темам «Профилактика социально-негативных
явлений», «Профессиональное самоопределение», «Спорт – залог здорового образа
жизни»; спортивно-профилактическое мероприятие среди воспитанников,
приуроченное к Универсиаде, в котором три команды воспитанников
соревновались в различных видах спорта, участвовали в профилактической
викторине по здоровому образу жизни; профилактические студии творческого
развития среди воспитанников. Работали мастер-классы по видам спорта, правовой
грамотности, прикладного творчества;
республиканский проект «Молодежный сертификат». С 2012 года
министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан
совместно с Республиканской комиссией по делам несовершеннолетних и защите
их прав и рядом муниципальных образований в экспериментальном порядке начата
реализация республиканского проекта «Молодежный сертификат», направленного
на вовлечение несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в
физкультурно-спортивную деятельность на базе различных учреждений по месту
жительства.
На сегодняшний день проект реализуется в 6 муниципальных образованиях
республики. В прошлом году в него были вовлечены 381 несовершеннолетний,
состоящие на профилактическом учете, которые на безвозмездной основе посещали
5
111 секций и кружков различной направленности. За каждым из них закреплен
общественный воспитатель, заполнены карты участников проекта в соответствии с
их интересами, составлено индивидуальное расписание посещения занятий.
Специалисты–психологи проводят консультации с подростками, ведут работу по
формированию у несовершеннолетних потребности здорового стиля поведения,
дают рекомендации педагогам, тренерам, общественным воспитателям по
индивидуальному подходу к подростку. В рамках проекта были привлечены:
6 координаторов в 6 городах, 30 тренеров, 8 психологов.
Всего снято с учета на апрель 2013 года 146 несовершеннолетних –
участников проекта «Молодежный сертификат», что составляет 39% от общего
числа участников;
республиканский проект «Звездный десант». С 2006 года в рамках
Республиканской программы организации отдыха, оздоровления, занятости детей и
молодежи министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики
Татарстан совместно с Республиканской комиссией по делам несовершеннолетних
и защите их прав ведется работа по реализации проекта «Социальнопсихологическая программа палаточного лагеря для детей, склонных к
девиантному поведению «Звездный десант». Его целью является создание на базе
палаточного лагеря среды для развития социально-полезных жизненных навыков у
подростков, состоящих на различных профилактических учетах. За весь период
работы проведено порядка 80 смен с общим охватом более 4000 человек. В 2013
году проведено 23 смены с участием 1150 человек. Ежегодное планомерное
увеличение смен позволяет вовлекать в этот проект большее количество детей
«группы риска»;
проект «Клубная жизнь без наркотиков». В 2008 году министерством по
делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан была поддержана одна из
молодежных инициатив и трансформирована с учетом шведского опыта в проект
«Клубная жизнь без наркотиков», направленный на противодействие
распространению и употреблению наркотиков в ночных клубах городов
республики. В значительной мере проект осуществляется самой молодежью,
силами молодежных организаций и объединений. Проект является
межведомственным и реализуется совместно с Управлением Федеральной службы
Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, министерством
внутренних дел по Республике Татарстан и Республиканским наркологическим
диспансером министерства здравоохранения Республики Татарстан, при поддержке
антинаркотической комиссии в Республике Татарстан. Проект реализуется в пяти
городах: Казани, Набережных Челнах, Нижнекамске, Альметьевске и Елабуге.
Его реализация осуществляется поэтапно. Первоначально министерством по
делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан совместно с
исполнительными комитетами муниципальных образований проводились
презентации проекта в ночных клубах, затем формировался список участников,
проводилось обучение для персонала ночных клубов по выявлению потребителей и
распространителей наркотиков. Следующий этап – собственная работа клубов по
созданию условий, снижающих вероятность употребления и распространения
наркотиков на их территории, организация и проведение волонтерских
6
антинаркотических акций в клубах, аттестационных проверок и выявление
победителей проекта. Также были разработаны методические рекомендации по
реализации проекта для муниципальных образований республики.
Благодаря проекту к организации антинаркотической работы были
привлечены администрации ночных клубов, что позволило сформировать у бизнесструктур социально-ответственную позицию, направленную на сохранение жизни и
здоровья молодежи. Совместно со всеми заинтересованными структурами
разработана концепция дальнейшего развития проекта, где предложена новая
система оценки клубов, сформирован проект соглашения о реализации проекта
между администрацией муниципального образования и ночным клубом,
определены основные задачи по реализации проекта.
Основные усилия органов исполнительной власти Республики Татарстан
сосредоточены на профилактике националистических и экстремистских
проявлений в молодежной среде.
В этой связи заслуживает внимания международный студенческий
спортивный проект – студенческая футбольная лига «Дружба народов». Впервые
проект был реализован в марте 2013 года, когда ее участниками стали 13 стран. В
ноябре стартовал новый сезон 2013/2014, количество команд возросло – к лиге
«Дружба народов» присоединились такие страны как Казахстан, Иран, Грузия и
Турция. Теперь число игроков составляет более 200 человек. Главной целью
данного проекта является пропаганда идей дружбы народов и здорового образа
жизни, привлечение к участию в соревнованиях иностранных учащихся,
укрепление межнациональных связей. В период с 29 ноября 2013 года по 20 апреля
2014 года на спортивных площадках города Казани пройдут 15 туров студенческой
мини-футбольной лиги «Дружба народов».
С целью сбора, анализа и систематизации сведений о попытках вовлечения
студенческой молодежи в экстремистскую деятельность и фактах пропаганды
экстремистских идей среди студентов за учебными заведениями высшего и среднеспециального образования закреплены сотрудники подразделений по
противодействию экстремизму. Территориальными органами внутренних дел
проводятся соответствующие оперативно-розыскные мероприятия, направленные
на выявление возможных источников распространения экстремистских идей.
В учреждения образования всех уровней проводятся и широко освещаются в
средствах массовой информации мероприятия по противодействию экстремизму и
терроризму, по популяризации аспектов этнокультурного развития и
взаимодействия народов Республики Татарстан с целью формирования у молодежи
необходимого уровня бдительности в связи с опасностью экстремистских
проявлений в обществе, а также толерантность по отношению к представителям
других национальностей и культур.
В Республике Татарстан создана и функционирует государственная система
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
На профилактическую работу в детско-молодежной среде направлены
ресурсы вышеназванных республиканских целевых программ, а также
«Комплексная программа действий органов государственной власти Республики
Татарстан по профилактике правонарушений на 2011-2014 годы», которой
7
предусмотрены мероприятия по предупреждению и пресечению преступлений и
правонарушений, в том числе совершаемых несовершеннолетними.
Принимаются меры по организации досуга подростков-правонарушителей,
детей из группы «риска», из малообеспеченных и социально-неблагополучных
семей, реабилитации несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы
и др.
С 2009 года реализуется закон Республики Татарстан «Об общественных
воспитателях несовершеннолетних». На сегодняшний день за наиболее сложными
подростками закреплено более трех тысяч (3404) общественных воспитателей из
числа депутатов, представителей органов образования, органов внутренних дел,
социальной защиты, здравоохранения, по делам молодежи, трудовых коллективов
и т.д. Их работа находится на постоянном контроле республиканской и районных
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В результате проводимой работы на территории Республики Татарстан по
итогам 11 месяцев текущего года наблюдается снижение количества преступлений,
совершенных несовершеннолетними, на 5,5% (с 1241 до 1173), в том числе в
ночное время на 7,5% (с 305 до 282). Групповая преступность среди
несовершеннолетних снизилась на 30,6%. Повторная преступность среди судимых
несовершеннолетних также уменьшилась на 9,7%.
Правительство Республика Татарстан
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа