close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
27.01.2015
55
О внесении изменений и дополнений в Устав Сивинского муниципального
района Пермского края
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Пермского края от
26.11.2014 № 401-ПК «О порядке формирования представительных органов
муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав
муниципальных образований Пермского края», Земское собрание Сивинского
муниципального района Пермского края
РЕШАЕТ:
1.
Внести в Устав Сивинского муниципального района Пермского края,
утвержденный решением Земского собрания Сивинского района от 16 июня 2005
года № 23 (в редакции решений Земского собрания от 17.11.2005 № 40, от
30.11.2006 № 61, от 26.07.2007 № 48, от 15.01.2009 № 2, от 18.12.2009 № 74, от
08.09.2011 № 44, 02.08.2013 № 82) (далее – Устав), прилагаемые изменения и
дополнения.
2.
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования после государственной регистрации. Положения о порядке
избрания, полномочиях, сроке полномочий главы Сивинского муниципального
района применяются к главе Сивинского муниципального района, избранному
после вступления в силу Закона Пермского края от 26.11.2014 № 401-ПК «О
порядке формирования представительных органов муниципальных образований
Пермского края» из состава Земского собрания Сивинского муниципального
района.
Пункт 6 приложения к решению вступает в силу с 01.03.2015.
Председатель Земского собрания
Сивинского муниципального района
В.И.Сунцев
Дата подписания:27.01.2015
Глава муниципального района – глава
администрации Сивинского
муниципального района
Ю.А. Кабанов
2
Приложение
к решению Земского собрания
от 27.01.2015 № 55
Изменения и дополнения в Устав Сивинского муниципального района
Пермского края
1. Статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения населением муниципальных образований
непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные
правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных
соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов
Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые органами
местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей
территории муниципального образования.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители
организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные
лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
4. В систему муниципальных правовых актов Сивинского муниципального
района входят:
1) Устав Сивинского муниципального района, правовые акты, принятые на
местном референдуме;
2) решения Земского собрания Сивинского муниципального района;
3) постановления и распоряжения главы Сивинского муниципального района;
4)
постановления
и
распоряжения
Администрации
Сивинского
муниципального района;
5) правовые акты иных органов и должностных лиц местного
самоуправления Сивинского муниципального района.
5. Устав Сивинского муниципального района и оформленные в виде
правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами
высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют
прямое действие и применяются на всей территории Сивинского муниципального
района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и
правовым актам, принятым на местном референдуме.
6. Органы местного самоуправления Сивинского муниципального района и
должностные лица местного самоуправления Сивинского муниципального района
издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и
законами Пермского края, настоящим Уставом.
3
7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой
Сивинского муниципального района, депутатами Земского собрания,
постоянными
депутатскими
комиссиями
Земского собрания,
главой
администрации Сивинского муниципального района, Контрольно-ревизионной
комиссией и избирательной комиссией - по вопросам, отнесенным к их
компетенции, инициативными группами граждан.
8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и
форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами
органов местного самоуправления Сивинского муниципального района или
должностных лиц местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся
указанные проекты.
9. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами
Сивинского муниципального района осуществляется путем прямого
волеизъявления населения Сивинского муниципального района, выраженного на
местном референдуме.
10. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,
дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта,
орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления,
в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в
течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме,
определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального
правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
11. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого
для реализации решения, принятого на местном референдуме, является
основанием для отзыва главы Сивинского муниципального района - председателя
Земского собрания Сивинского муниципального района, досрочного прекращения
полномочий главы администрации Сивинского муниципального района или
Земского собрания Сивинского муниципального района.
12. Земское собрание Сивинского муниципального района по вопросам,
отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского
края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,
обязательные для исполнения на территории Сивинского муниципального района,
решение об удалении главы Сивинского муниципального района - председателя
Земского собрания Сивинского муниципального района в отставку, а также
решения по вопросам организации деятельности Земского собрания Сивинского
муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции
федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом.
13. Решения Земского собрания Сивинского муниципального района,
устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории
Сивинского муниципального района, принимаются большинством голосов от
установленной численности депутатов Земского собрания Сивинского
муниципального района, если иное не установлено законодательством.
Большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов
Земского собрания Сивинского муниципального района принимаются решения:
1) о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав,
2) о временном осуществлении исполнительными органами государственной
власти Пермского края полномочий органов местного самоуправления, в
4
соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
3) об утверждении бюджета Сивинского муниципального района и отчета о
его исполнении.
14. Решения Земского собрания Сивинского муниципального района
принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным
голосованием.
Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений Земского
собрания Сивинского муниципального района устанавливается Регламентом
Земского собрания Сивинского муниципального района.
15. Правовой акт, принятый Земским собранием Сивинского муниципального
района, подписывается главой Сивинского муниципального района председателем Земского собрания Сивинского муниципального района.
16. Глава Сивинского муниципального района - председатель Земского
собрания Сивинского муниципального района издает распоряжения по вопросам
организации деятельности Земского собрания Сивинского муниципального
района.
17.
Глава Сивинского муниципального района - председатель Земского
собрания Сивинского муниципального района издает постановления и
распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом.
Правовые акты главы Сивинского муниципального района - председателя
Земского собрания Сивинского муниципального района нормативного характера
оформляются в форме постановлений, ненормативного характера - в форме
распоряжений.
18. Глава администрации Сивинского муниципального района в пределах
своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского
края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского собрания
Сивинского муниципального района, издает постановления администрации
Сивинского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам,
связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами Пермского края, а также распоряжения администрации Сивинского
муниципального района по вопросам организации работы администрации
Сивинского муниципального района.
Постановление администрации района - нормативный, ненормативный
правовой акт, издаваемый по вопросам местного значения, и вопросам, связанным
с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления района федеральными законами и законами Пермского
края.
Распоряжение администрации района - ненормативный правовой
распорядительный акт индивидуального значения, адресованный определенному
кругу лиц либо одному лицу, рассчитанный на однократное применение,
издаваемый по вопросам организации работы администрации района.
20. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права,
свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному
опубликованию (обнародованию) и вступают в силу с момента их официального
5
опубликования (обнародования), если иной срок не установлен принимаемым
муниципальным правовым актом.
Решения Земского собрания Сивинского муниципального района о налогах и
сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания,
если иной срок не установлен принимаемым муниципальным правовым актом.
21. Официальным опубликованием (обнародованием) правового акта
является его первая публикация в средствах массовой информации или его
размещение в муниципальных библиотеках с информированием об этом
населения района через средства массовой информации, размещение правовых
актов на официальном сайте Сивинского муниципального района в сети
Интернет.
22.Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в
виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат
включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Пермского
края в порядке, установленном законом Пермского края.
23. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие
может быть приостановлено органами местного самоуправления или
должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими)
соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких
органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий
указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления
или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на
момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта
отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта,
а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации
(уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного
характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его
органом местного самоуправления или должностным лицом местного
самоуправления в случае получения соответствующего предписания
Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав
предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской
Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об
исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы
местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления
обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по
защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы
местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»
2. В статье 10:
2.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
6
«1.1. составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района,
утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление
контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении
бюджета муниципального района;»
2.2. Пункт 1.12. изложить в следующей редакции:
«1.12. создание условий для оказания медицинской помощи населению на
территории муниципального района (за исключением территорий поселений,
включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень
территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в
медицинских
организациях,
подведомственных
федеральному
органу
исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному
обеспечению населения
отдельных
территорий) в
соответствии
с
территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания
гражданам медицинской помощи;»
2.3. Пункт 1.11 изложить в следующей редакции:
«1.11. организация предоставления общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего
образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных
образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому
обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в
соответствии
с
федеральными
государственными
образовательными
стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в
муниципальных
образовательных
организациях
(за
исключением
дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого
осуществляется органами государственной власти субъекта Российской
Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми,
содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также
организация отдыха детей в каникулярное время;»
2.4. пункт 1.15 изложить в следующей редакции:
«1.15. утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача
разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории
муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний
о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории
муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом
от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон «О
рекламе»);
2.5. пункт 1.23 части 1 после слов «осуществление мероприятий по»
дополнить словами «территориальной обороне и»;
2.6. пункт 1.31 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных
статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О
некоммерческих организациях»;
2.7. часть 1 дополнить пунктами 1.37, 1.38, 1.39, 1.40, 1.41 следующего
содержания:
«1.37. разработка и осуществление мер, направленных на укрепление
межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие
языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории
муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств,
7
обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику
межнациональных (межэтнических) конфликтов;
1.38. организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007
года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения
комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
1.39. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования
и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов
поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на
строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным
кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений
на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на
территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного
проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем
выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд,
осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения,
осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об
устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
1.40. создание, содержание и организация деятельности аварийноспасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории
района;
1.41. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование
адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за
исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных
дорог регионального или межмуниципального значения), наименований
элементам планировочной структуры в границах межселенной территории
муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований,
размещение информации в государственном адресном реестре.»;
2.8. Пункт 1.33 части 1 признать утратившим силу.
2.9. Абзац второй пункта 2.2. части 2 дополнить предложением следующего
содержания: «Порядок заключения соглашений определяется настоящим уставом
и (или) нормативными правовыми актами Земского собрания Сивинского
муниципального района Пермского края.»
3. часть 1 статьи 10.2 дополнить пунктом 1.9 следующего содержания:
«1.9. создание условий для организации проведения независимой оценки
качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые
установлены федеральными законами.»;
4. В статье 10.3:
4.1. Пункт 3 части 1 статьи 10.3 изложить в следующей редакции:
«3. Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление
финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и
финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и
автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»
4.2. пункт 10 части 1 изложить в следующей редакции:
8
«10. организация профессионального образования и дополнительного
профессионального образования выборных должностных лиц местного
самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов
представительных органов муниципальных образований, муниципальных
служащих и работников муниципальных учреждений;»
5. часть 1 статьи 10.4 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют
муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных
муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения,
а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными
законами к полномочиям органов местного самоуправления, также
муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных
федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.»;
6. пункт 3 части 2 статьи 17 дополнить словами: «за исключением случаев,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;
7. в статье 21:
7.1. слова «глава муниципального образования – глава Сивинского
муниципального района – глава администрации Сивинского муниципального
района;» заменить словами
«глава муниципального образования – глава
Сивинского муниципального района – председатель Земского собрания
Сивинского муниципального района.»
7.2. дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Финансовое обеспечение деятельности
органов местного
самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов
бюджета Сивинского муниципального района.»
8. в статье 22:
8.1. дополнить следующим абзацем:
«Организацию деятельности Земского собрания Сивинского муниципального
района осуществляет глава Сивинского муниципального района – председатель
Земского собрания Сивинского муниципального района.»
8.2. абзац 2 изложить в следующей редакции:
«Земское собрание района решает вопросы, отнесенные к его компетенции,
на заседаниях. Очередные заседания созываются главой района - председателем
Земского собрания не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания
созываются главой района - председателем Земского собрания по собственной
инициативе, по инициативе не менее 1/3 от установленной численности депутатов
Земского собрания. Представительный орган муниципального образования может
осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от
установленной численности депутатов. Заседание Земского собрания не может
считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа
избранных депутатов. Вновь избранное Земское собрание собирается на первое
заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который
не может превышать 30 дней со дня избрания Земского собрания в правомочном
составе.»
8.3. абзац 3 изложить в следующей редакции:
«Для организационного, информационного, правового, материальнотехнического и финансового обеспечения деятельности главы муниципального
9
района, Земского собрания и депутатов Земского собрания формируется аппарат
главы и Земского собрания муниципального района.»
9. в статье 23:
9.1. Пункт 1.5 части 1 изложить в следующей редакции:
«1.5. утверждение структуры администрации по представлению главы
администрации Сивинского муниципального района;»;
9.2. Дополнить пунктами 1.24, 1.25, 1.26 следующего содержания:
«1.24. Утверждает условия контракта для главы администрации Сивинского
муниципального района;
1.25. Устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности
главы администрации Сивинского муниципального района.
1.26. Устанавливает общее число членов конкурсной комиссии на
замещение должности главы администрации Сивинского муниципального
района.»;
9.3. часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Земское собрание Сивинского муниципального района заслушивает
ежегодные отчеты главы Сивинского муниципального района, главы
администрации Сивинского муниципального района о результатах их
деятельности, деятельности администрации Сивинского муниципального района
и иных подведомственных главе администрации Сивинского муниципального
района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов,
поставленных Земским собранием Сивинского муниципального района.»;
9.4. пункт 1.23 изложить в следующей редакции:
«1.23. учреждение функциональных органов администрации Сивинского
муниципального района (обладающих правом юридического лица) в форме
муниципального казенного учреждения и утверждение положений о них по
представлению главы администрации Сивинского муниципального района.»
10. Статью 24 признать утратившей силу.
11. часть 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«2. Пятнадцать депутатов Земского собрания Сивинского муниципального
района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.»
12. Статью 28 признать утратившей силу.
13. Статью 29 признать утратившей силу.
14. Статью 30 признать утратившей силу.
15. Статью 31 признать утратившей силу.
16. Статью 36 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Глава Сивинского муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом
Сивинского муниципального района и наделяется настоящим Уставом в
соответствии с законодательством собственными полномочиями по решению
вопросов местного значения.
2. Статус главы муниципального района и ограничения, связанные с таким
статусом, устанавливаются федеральным законом и настоящим Уставом.
3. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и
исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
10
Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными
законами.
4. Глава муниципального района избирается депутатами Земского собрания
Сивинского муниципального района из своего состава в порядке, установленном
Регламентом Земского собрания Сивинского муниципального района, и
осуществляет полномочия председателя Земского собрания Сивинского
муниципального района.
5. Срок полномочий главы Сивинского муниципального района составляет 5
лет, но не более срока полномочий Земского собрания Сивинского
муниципального района, из состава которого он избран.
6. Полномочия главы Сивинского муниципального района начинаются со дня
его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность
вновь избранного главы Сивинского муниципального района, за исключением
предусмотренных федеральным законодательством случаев досрочного
прекращения полномочий главы Сивинского муниципального района.
7. Избрание главы Сивинского муниципального района из состава депутатов
Земского собрания происходит на первом заседании вновь избранного Земского
собрания Сивинского муниципального района тайным голосованием
большинством голосов от установленной численности депутатов Земского
собрания Сивинского муниципального района.
Впервые избрание главы Сивинского муниципального района из состава
депутатов Земского собрания происходит на очередном заседании Земского
собрания по истечении срока полномочий главы Сивинского муниципального
района избранного на муниципальных выборах.
Первое заседание Земского собрания Сивинского муниципального района
нового созыва открывает и ведет старейший по возрасту депутат.
Юридическим фактом, свидетельствующим о вступлении в должность главы
муниципального района, является решение Земского собрания о вступлении его в
должность.
Вновь избранный глава района после вступления в должность приносит
присягу на заседании Земского собрания Сивинского муниципального района.
Текст присяги:
«Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы
Сивинского муниципального района Пермского края, обещаю добросовестно
исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные законы и законы Пермского края, иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, Устав Пермского края и Устав Сивинского
муниципального района, муниципальные правовые акты, всемерно содействовать
социально-экономическому развитию Сивинского района, благополучию и
общественному согласию его жителей.
Клянусь достойно и верно служить населению Сивинского муниципального
района, доверенную мне власть употребить во благо родного края».
Официальное наименование главы муниципального района в соответствии с
законом Пермского края: глава Сивинского муниципального района председатель Земского собрания Сивинского муниципального района.
Глава Сивинского муниципального района имеет соответствующее
удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия.
11
Положения об удостоверении главы Сивинского муниципального района, его
образец и описание утверждается решением Земского собрания Сивинского
муниципального района.
В настоящем Уставе и иных правовых актах Сивинского муниципального
района слова «глава Сивинского муниципального района», «председатель
Земского собрания Сивинского муниципального района», «глава муниципального
района» применяются в одном значении в отношении главы муниципального
района - председателя Земского собрания Сивинского муниципального района.
5. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и
Земскому собранию Сивинского муниципального района.
Глава муниципального района представляет Земскому собранию ежегодные
отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов,
поставленных Земским собранием.
6. Глава Сивинского муниципального района является гарантом настоящего
Устава.
7. Глава Сивинского муниципального района – председатель Земского
собрания Сивинского муниципального района осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе.
8. Главе Сивинского муниципального района – председателю Земского
собрания Сивинского муниципального района устанавливается
денежная
компенсация на период осуществления полномочий. Порядок выдачи и размер
компенсационной выплаты утверждается правовым актом Земского собрания
Сивинского муниципального района Пермского края.»
17. Статью 37 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Полномочия главы Сивинского муниципального района
1. Глава Сивинского муниципального района в пределах полномочий,
установленных статьей 36 настоящего Устава:
1.1. представляет Сивинский муниципальный район в отношениях с органами
местного самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности
действует от имени Сивинского муниципального района;
1.2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим
Уставом, правовые акты, принятые Земским собранием Сивинского
муниципального района;
1.3. издает в пределах своих полномочий правовые акты;
1.4. вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания
Сивинского муниципального района;
1.5. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления
полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
1.6. заключает контракт с главой администрации Сивинского
муниципального района;
1.7. вправе обратиться в суд для назначения местного референдума при
нарушении Земским собранием Сивинского муниципального района сроков его
назначения;
12
1.8. выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их
проведение в установленном порядке;
1.9. выдвигает инициативу проведения собрания (конференции) граждан и
назначает его проведение в установленном порядке;
1.10. выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам
местного значения;
1.11. обладает правом законодательной инициативы в Законодательном
Собрании Пермского края.
2. Глава Сивинского муниципального района представляет Земскому
собранию Сивинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах
своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским
собранием Сивинского муниципального района.
3. Осуществляя полномочия председателя Земского собрания Сивинского
муниципального района:
1) созывает, открывает и ведет заседания Земского собрания Сивинского
муниципального района,
осуществляет
предусмотренные
Регламентом
полномочия председательствующего;
2) организует работу Земского собрания Сивинского муниципального района,
координирует деятельность постоянных профильных комиссий, временных
комиссий и рабочих групп, депутатских объединений Земского собрания
Сивинского муниципального района, дает поручения по вопросам их ведения;
3) подписывает протоколы заседаний и правовые акты Земского собрания
Сивинского муниципального района;
4) представляет Земское собрание Сивинского муниципального района в
отношениях с населением округа, органами государственной власти, органами и
должностными лицами местного самоуправления, органами местного
самоуправления других муниципальных образований, учреждениями и
организациями независимо от форм собственности, действует от имени Земского
собрания Сивинского муниципального района без доверенности;
5) осуществляет прием граждан;
6) информирует население округа о деятельности Земского собрания
Сивинского муниципального района;
7) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Земского
собрания Сивинского муниципального района;
8) осуществляет полномочия руководителя Земского собрания как казенного
учреждения в соответствии с Положением о Земском собрании Сивинского
муниципального района.
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
4. В случае временного отсутствия председателя Земского собрания
Сивинского муниципального района его полномочия осуществляются
заместителем председателя Земского собрания Сивинского муниципального
района. Заместитель председателя избирается из состава Земского собрания
открытым голосованием простым большинством голосов от числа депутатов,
присутствующих на заседании.
7. Глава Сивинского муниципального района издает постановления и
распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим
Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
13
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", другими федеральными законами.»
18. Статью 38 признать утратившей силу.
19. Статью 39 изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы Сивинского
муниципального района
1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в
случае:
1.1. смерти;
1.2. отставки по собственному желанию;
1.3. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»;
1.4. отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального
закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации»;
1.5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
1.6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
1.7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора
суда;
1.8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
1.9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного договора
Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет
право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им
гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство
или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание
гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не
являющегося участником международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий
гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы
местного самоуправления;
1.10. отзыва избирателями;
1.11. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального
образования;
1.12. преобразования муниципального образования, осуществляемого в
соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
1.13. увеличения численности избирателей муниципального образования
более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
муниципального образования.
2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также
в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
14
2.1. несоблюдения главой муниципального района, его супругой и
несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О
запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных
за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться
иностранными финансовыми инструментами";
3. В случае отсутствия главы Сивинского муниципального района тайным
голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов
Сивинского муниципального района из состава депутатов назначается лицо,
временно исполняющее полномочия главы Сивинского муниципального района
до избрания главы Сивинского муниципального района в установленном
порядке.»
20. Статью 41 признать утратившей силу.
21. Статью 41.1. признать утратившей силу.
22. Статью 42 признать утратившей силу.
23. в абзаце 7 статьи 43 после слов «по представлению главы» дополнить
словами «администрации»;
24. Статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Администрация Сивинского муниципального района
1. Администрация Сивинского муниципального района наделяется
настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и
полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами субъектов Российской Федерации.
Администрацией Сивинского муниципального района руководит глава
администрации Сивинского муниципального района на принципах единоначалия.
2. Главой администрации Сивинского муниципального района является лицо,
назначаемое на должность главы администрации Сивинского муниципального
района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение
указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.
Глава администрации Сивинского муниципального района замещает высшую
должность муниципальной службы.
Контракт с главой администрации Сивинского муниципального района
заключается на срок полномочий Земского собрания Сивинского муниципального
района, принявшего решение о назначении лица на должность главы
администрации Сивинского муниципального района (до дня начала работы
Земского собрания Сивинского муниципального района нового созыва), но не
менее чем на два года и более пяти лет.
3. Условия контракта для главы администрации Сивинского муниципального
района утверждаются Земским собранием Сивинского муниципального района.
4. В случае, если лицо назначается на должность главы администрации
Сивинского муниципального района по контракту, настоящим Уставом могут
быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы
администрации Сивинского муниципального района.
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы
администрации Сивинского муниципального района устанавливается Земским
собранием Сивинского муниципального района. Порядок проведения конкурса
15
должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате,
времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до
дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в Сивинском муниципальном
районе устанавливается Земским собранием Сивинского муниципального района.
В Сивинском муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии
назначается Земским собранием Сивинского муниципального района, а другая
половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации
(руководителем высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации).
6. Лицо назначается на должность главы администрации Сивинского
муниципального района Земским собранием Сивинского муниципального района
из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам
конкурса.
Контракт с главой администрации Сивинского муниципального района
заключается главой Сивинского муниципального района.
6.1. Глава администрации Сивинского муниципального района,
осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Земскому собранию Сивинского
муниципального района;
2) представляет Земскому собранию Сивинского муниципального района
ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной
администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским
собранием Сивинского муниципального района;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по
решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами субъекта Российской Федерации в соответствии с положением об
администрации Сивинского муниципального района.
4) организует деятельность
администрации района в соответствии с
Положением об администрации Сивинского муниципального района.
7. Администрация Сивинского муниципального района обладает правами
юридического лица.
8. Структура администрации Сивинского муниципального района
утверждается Земским собранием Сивинского муниципального района по
представлению главы администрации Сивинского муниципального района. В
структуру администрации Сивинского муниципального района могут входить
отраслевые
(функциональные)
и
территориальные
органы
местной
администрации.
9. Глава администрации Сивинского муниципального района не вправе
заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за
исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При
этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации
16
Сивинского муниципального района не вправе входить в состав органов
управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов
иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих
на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное
не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации.
9.1. Глава администрации Сивинского муниципального района должен
соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены
Федеральным законом «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «О
противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
10. Полномочия главы администрации Сивинского муниципального района,
осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального
закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора
суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного договора
Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет
право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им
гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство
или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание
гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не
являющегося участником международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий
гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы
местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в
соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более
чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
муниципального образования.
17
11. Контракт с главой администрации Сивинского муниципального района
может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на
основании заявления:
1) Земского собрания Сивинского муниципального района или главы
Сивинского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в
части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с
несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;
2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части,
касающейся
осуществления
отдельных
государственных
полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением
ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;
3) главы администрации Сивинского муниципального района - в связи с
нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или)
органами государственной власти субъекта Российской Федерации.»
11. В случае временного отсутствия или невозможности выполнения главой
администрации района своих полномочий, его обязанности исполняет один из
заместителей главы администрации района, в соответствии с распределением
обязанностей.»
25. Статью 45 признать утратившей силу.
26. в статье 55:
26.1. исключить части 3,3.1;
26.2. в части 4 цифры «2-3.1» заменить цифрой «2»;
27. Статью 61 изложить в следующей редакции:
«Статья 61. Местный бюджет Сивинского муниципального района
1. Сивинский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный
бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и
исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением,
составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета
осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с
соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
3. Бюджетные полномочия Сивинского муниципального района
устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель финансового органа Сивинского муниципального района
назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным
требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета,
годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения
местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного
самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием
18
фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному
опубликованию.»;
28. Статью 62 изложить в следующей редакции:
«62. Доходы и расходы местного бюджета Сивинского муниципального
района
1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о
налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии
с расходными обязательствами Сивинского муниципального района,
устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления
Сивинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств Сивинского муниципального района
осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
29. Дополнить статьей 62.1 следующего содержания:
«Статья 62.1. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из
бюджета Сивинского муниципального района
1. Поселения, входящие в состав Сивинского муниципального района,
перечисляют в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на
решение вопросов местного значения межмуниципального характера,
определенных настоящим Федеральным законом, в случаях, установленных
настоящим Уставом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
2. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные
трансферты из бюджета Сивинского муниципального района в соответствии с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные
межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»
30. Статью 65 изложить в следующей редакции:
«Статья 65. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
осуществляются за счет средств местного бюджета.»
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа