close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
1
Управление государственным имуществом и земельными участками,
финансовое оздоровление предприятий, организаций области в 2012 году
В 2012 году минимуществом области подготовлено 8 проектов областных
законов, 74 проекта постановлений и 34 проекта распоряжений Правительства
области.
В арбитражных судах и судах общей юрисдикции с привлечением
минимущества области рассмотрено 1824 дела. Обеспечены явками и отзывами 1517
заседаний.
В течение года министерством было рассмотрено 471 обращение граждан.
Общая сумма средств, полученных в областной бюджет от управления и
распоряжения государственным имуществом и земельными участками за 2012 год
составила 721 млн рублей, что на 57,8 млн рублей больше чем в 2011 году.
Структура доходов от использования и распоряжения земельными
участками и государственным имуществом, поступивших в областной бюджет
в 2012 году
По состоянию на 01.01.2013 в государственной собственности Ростовской
области находится:
61 государственное унитарное предприятие;
547 государственных учреждений, из них: 31 автономное учреждение, 354
бюджетных, 162 казенных.
В реестре государственного имущества Ростовской области по состоянию на
01.01.2013 учтен 16341 объект, в том числе недвижимого имущества – 7059
объектов, движимого – 9282 объекта.
В 2012 году минимуществом области подготовлено:
2
782 распоряжения по вопросам учета государственного имущества Ростовской
области в реестре государственного имущества Ростовской области, что составляет
156% к 2011 году (в 2011 подготовлено 502 распоряжения);
3452 выписки и ответа на запросы информации из реестра государственного
имущества Ростовской области, что составляет 105% к 2011 году (в 2011 году
подготовлено 3294 выписки и ответа).
На основании ходатайств областных ведомств и организаций в 2012 году
принято 452 распоряжения минимущества Ростовской области о передаче
имущества с баланса на баланс (в 2011 году 224 распоряжения).
Согласовано 187 уставов, изменений к уставам государственных учреждений,
государственных унитарных предприятий Ростовской области.
Согласовано 34 трудовых договора, дополнительных соглашений к трудовым
договорам с руководителями государственных унитарных предприятий Ростовской
области.
Кроме того, в 2012 году минимуществом области подготовлено в
установленном порядке 34 постановления Правительства Ростовской области о
передаче имущества из областной в федеральную и муниципальную собственность,
а также из муниципальной в областную (в 2011 году - 29 постановлений).
Предоставление государственного имущества в аренду и безвозмездное
пользование
По состоянию на 01.01.2013 в отношении государственного имущества
Ростовской области действует 548 договоров, в том числе 256 договоров аренды и
292 договора безвозмездного пользования.
В 2012 году площадь помещений объектов государственной собственности
Ростовской области, переданных в аренду, составила 28,0 тыс. кв.м, что на 37%
больше чем в 2011 году. Увеличение в основном связано с передачей в областную
собственность федерального имущества учреждений среднего профессионального
образования.
Площадь помещений, переданных в безвозмездное пользование, по состоянию
на 01.01.2013 составляет 81 тыс. кв.м.
В
течение
2012
года
минимуществом
области
согласовано
60 сделок по предоставлению в аренду и безвозмездное пользование
государственного имущества Ростовской области.
По поручению Правительства Ростовской области минимуществом области
согласовано 20 договоров безвозмездного пользования государственным
имуществом Ростовской области с учреждениями федеральной и муниципальной
собственности для осуществления возложенных на них функций на территории
Ростовской области.
Плановое задание по доходам от аренды областного имущества выполнено на
156,3 %.
Поступления в областной бюджет от аренды государственного имущества
Ростовской области за 12 месяцев 2012 года составили 25,8 млн рублей.
3
По
сравнению
с
аналогичным периодом 2011
года объемы поступлений в
консолидированный бюджет
области
от
аренды
государственного имущества
Ростовской
области
сократились на 67% (на 52 млн
руб.).
Уменьшение
поступлений связано с тем, что
с 2012 года доходы от сдачи в
аренду имущества бюджетных
и автономных учреждений
поступают на их лицевые
счета, открытые в УФК по Ростовской области. К неналоговым доходам бюджета
субъекта Российской Федерации относятся доходы от использования имущества,
находящегося в оперативном управлении органов государственной власти,
государственных внебюджетных фондов и созданных ими казенных учреждений.
Перечисление государственными унитарными предприятиями части
прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и других
обязательных платежей
Минимуществом области осуществляется сбор и обработка информации
государственных унитарных предприятий Ростовской области (далее - ГУП РО) и
областных отраслевых министерств и ведомств, в ведении которых по отраслевому
признаку находятся ГУП РО, по вопросу перечисления в 2012 году в областной
бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении ГУП РО после уплаты налогов
и других обязательных платежей, по результатам 2011 года.
При плановом задании
на 2012 год доходов от
перечисления части прибыли,
остающейся после уплаты
налогов и иных обязательных
платежей, ГУП РО в 25,5 млн
рублей в областной бюджет по
состоянию
на
01.01.2013
поступило 17,9 млн рублей.
Причиной невыполнения
планового задания послужило
то,
что
областные
государственные
унитарные
предприятия получили по
результатам 2011 года прибыль в меньшем размере, чем планировалось областными
министерствами при подготовке областного бюджета на 2012 год.
4
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных)
капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям,
принадлежащим Ростовской области
Поступление доходов в
виде дивидендов по акциям,
находящимся в собственности
Ростовской области в 2012
году составило 8,6 млн рублей
при плановом годовом задании
285 тыс.рублей.
Перевыполнение
обусловлено
перечислением
ООО «Газпром межрегионгаз
Ростов-на-Дону»
и
ОАО
«Ростовская
региональная
ипотечная
корпорация»
в
областной бюджет ранее не
планировавшихся дивидендов.
Приватизация государственного имущества Ростовской области
Согласно Прогнозному плану (программе) приватизации государственного
имущества Ростовской области на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов,
утвержденному Областным законом от 20.12.2011 № 771-ЗС в 2012 году подлежали
приватизации 5 объектов государственного имущества казны Ростовской области и
40% акций ОАО «Таганрогский яхт-клуб».
Во исполнение решения
Арбитражного суда Ростовской
области минимуществом области
предоставлено
открытому
акционерному
обществу
«Донэнерго»
первоочередное
право приобретения по рыночной
стоимости
государственного
имущества Ростовской области - 4
объектов
государственного
имущества казны Ростовской
области.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ
«Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в
5
государственной собственности субъектов Российской Федерации или в
муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» ООО «Усть-Донецкий судостроительно-судоремонтный
завод» (ранее ООО «Донская судоходная компания») предоставлено
преимущественное право арендатора на приобретение арендуемого имущества,
включенного в Прогнозный план (программу) приватизации государственного
имущества Ростовской области на 2012 год.
Аукцион по продаже 40% акций ОАО «Таганрогский яхт-клуб» состоялся
29.12.2012, в связи с чем, средства от продажи акций поступят в областной бюджет
в I квартале 2013.
Аренда земельных участков
Доходы консолидированного бюджета за 2012 год от аренды земельных
участков составили 3 млрд 214 млн рублей. Из них в областной бюджет поступило
514 млн рублей от аренды неразграниченных земельных участков, земельных
участков, находящихся в собственности Ростовской области, а также земельных
участков, находящихся в федеральной собственности согласно переданным
полномочиям, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды.
Плановые показатели областного бюджета 2012 года по данному доходному
источнику выполнены на 56,7%. Фактический объем поступлений в областной
бюджет превышает поступления аналогичного периода 2011 года на 14,9 % (66 млн
рублей).
В рамках осуществления
полномочий по управлению и
распоряжению
земельными
участками
государственная
собственность на которые не
разграничена, расположенными в
границах городского округа «Город
Ростов-на-Дону», в 2012 году
минимуществом
области
согласовано
937
проектов
договоров
аренды
земельных
участков,
по
224
проектам
подготовлены отказы (в 2011 году
согласовано 932 проекта договора
аренды, отказано в согласовании
423 проектов договоров).
Увеличение поступлений от аренды земельных участков обусловлено
продолжением системной работы минимущества области с органами местного
самоуправления, арендаторами-неплательщиками по принятию мер в части
сокращения задолженности. В результате в 2012 году объем общей задолженности
снизился на 30 % (814 млн рублей).
6
В ходе реструктуризации задолженности по арендной плате за земельные
участки по состоянию на 01.01.2013 принято 413 решений о реструктуризации
задолженности на сумму 962 966,9 тыс. рублей, в том числе на сумму
20 958,5 тыс. рублей приняты решения об отмене реструктуризации.
По состоянию на 01.01.2013 в отношении земельных участков, находящихся в
государственной собственности Ростовской области, действует 234 договора, в том
числе 229 договоров аренды и 5 договоров безвозмездного срочного пользования.
Площадь арендуемых земельных участков, находящихся в государственной
собственности Ростовской области, по состоянию на 01.01.2013 составила 520,5 га.
Площадь земельных участков, находящихся в государственной собственности
Ростовской области и переданных в безвозмездное срочное пользование, по
состоянию на 01.01.2013 составила 40,97 га.
Минимуществом области в 2012 году проведены аукционы по продаже прав
на заключение договоров аренды трех земельных участков, находящихся в
государственной собственности Ростовской области.
Объем полученных средств от продажи прав на заключение договоров аренды
земельных участков составил более 1,3 млн. рублей.
Согласно Указу Президента РФ от 07.05.2012 № 600 в целях вовлечения в
хозяйственный оборот земельных участков для жилищного строительства
минимуществом области заключены 2 договора аренды земельных участков
площадью 45 и 73 га, находящихся в собственности Ростовской области,
расположенных в п. Рассвет Аксайского района Ростовской области и
предназначенных для их комплексного освоения в целях жилищного строительства,
ранее находившиеся в федеральной собственности и предоставленные в аренду по
результатам проведенных аукционов.
Распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной
собственности, осуществление полномочий по управлению и распоряжению
которыми передано Российской Федерацией органам государственной власти
Ростовской области
В целях проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды
земельного участка минимуществом области в I полугодии 2012 года были
проведены мероприятия по определению рыночной стоимости права на заключение
договора земельного участка, расположенного в Аксайском районе, пос. Золотой
Колос, площадью 682228 кв.м., предназначенного для комплексного освоения в
целях жилищного строительства, в том числе малоэтажного (индивидуального)
жилья экономического класса.
Кроме того, по договору поручения государственным бюджетным
учреждением «Фонд имущества Ростовской области» были проведены аукционные
торги по продаже земельного участка, расположенного в г. Сальске,
ул. Коминтерна, 90, площадью 850 кв.м., предназначенного для осуществления
7
индивидуального жилищного строительства. С победителем аукциона ООО «Союз
Архстрой» минимуществом области был заключен договор купли-продажи.
Объем полученных средств в областной бюджет от продажи земельного
участка составил 0,086 млн руб.
Продажа земельных участков
План доходов консолидированного бюджета от продажи земельных участков
(313 млн рублей) выполнен на 558%. Фактические поступления составили 1 млрд
746 млн рублей, в областной бюджет поступило 136 млн рублей (при плановом
задании – 34 млн рублей).
За 2012 год минимуществом
Ростовской
области
было
рассмотрено 91 заявление о
приватизации
земельных
участков
собственниками
зданий, строений, сооружений
(для сравнения в 2011 году –
89).
Из
них:
принято
46
распоряжений
о
продаже
земельных
участков
собственникам
зданий,
строений,
сооружений
в
собственность за плату, по
15 заявлениям направлены
уведомления об отказе в предоставлении земельных участков, по 30 заявлениям
направлены уведомления об отказе в рассмотрении заявлений по основаниям,
установленным
административными
регламентами
предоставления
государственных услуг.
Переводы земельных участков из одной категории в другую
В течение 2012 года поступило 80 обращений глав муниципальных
образований и заинтересованных лиц о переводе земельных участков из одной
категории в другую (в 2011 году - 95), а также 2 ходатайства заинтересованных лиц
об отнесении земельного участка к определенной категории земель.
Принято 17 распоряжений Правительства Ростовской области по переводу
земельных участков из одной категории в другую (для сравнения в 2011 году
принято 25 постановлений Администрации Ростовской области о переводе
земельных участков из одной категории в другую и 3 распоряжения Правительства
Ростовской области).
8
По 44 обращениям направлены замечания к представленным пакетам
документов и 19 обращений по состоянию на 01.01.2013 находились в работе.
Реализация Ростовской областью преимущественного права покупки
земельных участков из земель сельхозназначения»
На основании постановления Правительства Ростовской области от 23.09.2011
№ 4 «О реализации Ростовской областью преимущественного права покупки
земельных участков из земель сельхозназначения» минимущество Ростовской
области определено органом, уполномоченным на реализацию указанного права.
По состоянию на 01.01.2013 получено 5 248 извещений граждан и
юридических лиц о намерении продать 9 379 земельных участков.
Организация деятельности квалификационной комиссии по аттестации
кадастровых инженеров, и выдаче квалификационных аттестатов
кадастровых инженеров
Квалификационная комиссия ведет прием документов с 07.09.2010 и проводит
квалификационные экзамены в форме тестирования. По состоянию на 01.01.2013
прошли тестирование 1370 претендентов, признаны сдавшими экзамен 770
претендентов, которым выданы соответствующие аттестаты.
Контроль за использованием земельных участков
В рамках осуществления контроля за использованием земельных участков в
течение 2012 года проведены выездные проверки по 95 земельным участкам
областных унитарных предприятий, учреждений и организаций на площади около
1200 га, расположенных на территории различных муниципальных образований
области. По сравнению с 2011 годом количество проверяемых земельных участков
возросло на 16 %.
Реализация государственной политики, направленной на предупреждение
банкротства экономически и социально значимых предприятий и финансовое
оздоровление
По состоянию на 17.01.2013 года в производстве Арбитражного суда
Ростовской области находится 632 дел о несостоятельности (банкротстве)
предприятий и организаций области.
Распределение по видам процедур следующее:



наблюдение – 144;
внешнее управление – 16;
конкурсное производство – 472.
9
Наибольшее количество предприятий, организаций, находящихся в процедуре
банкротства насчитывается в городах: Ростов-на-Дону (260), Таганрог (36),
Новочеркасск (29), Волгодонск (19), Шахты (16), Азов (13), Гуково (12), а также
районах: Азовском (21), Красносулинском, Белокалитвинском (13), Аксайском,
Тарасовском (10). На территории г. Зверево, Мясниковского и Кагальницкого
районов предприятия-банкроты отсутствуют.
Минимуществом области продолжается реализация мероприятий по
предотвращению банкротства социально значимых предприятий области и по
восстановлению платежеспособности должников данной категории, в отношении
которых возбуждены дела о банкротстве.
Процедура внешнего управления введена практически на трети социально
значимых предприятиях. Тогда как в целом по области внешнее управление введено
на 16 предприятиях, что составляет 2,6% от общего количества дел о банкротстве.
Кроме того, прекращена процедура банкротства на социально значимом
предприятии ОАО «Стройфарфор» в связи с утверждением мирового соглашения
между должником и кредиторами.
Работа по предотвращению банкротства предприятий, имеющих особую
значимость для области, осуществляется минимуществом области совместно с
отраслевыми министерствам и федеральными структурами, в том числе в рамках
Межведомственной комиссии по финансовому оздоровлению предприятий и
организаций области.
Одним из приоритетных направлений министерства является методическое
сопровождение и контроль деятельности
муниципальных образований по
исполнению решения Правительства Ростовской области от 08.08.2012 № 72 в части
обеспечения недопущения введения в отношении муниципальных предприятий
процедур, применяемых в деле о банкротстве, и заключения мировых соглашений в
делах о банкротстве муниципальных предприятий.
Минимуществом проводится ежедневный мониторинг задолженности по
заработной плате на предприятиях области, находящихся в процедуре банкротства,
имеющих задолженность перед работниками. По состоянию на январь 2013 года 3
предприятия, находящихся в процедуре банкротства, представили отчет в
Ростовстат о наличии задолженности по заработной плате в размере
34,3 млн руб. В аналогичном периоде прошлого года задолженность имели 16
предприятий в размере 72,3 млн руб.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа