close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
ДОКЛАД
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАБОТЫ ФАНО РОССИИ С
ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
РАСПОЛОЖЕННЫМИ В
Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Заместитель руководителя
ФАНО России
Степанов А.В.
Управление по контролю оформления
прав на федеральное имущество и
земельных отношений
I. УЧЕТ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
За 60-тью организациями:
закреплено 1695 объектов
•
в г. Санкт-Петербург:
53 учреждения и 3 предприятия;
• на территории Ленинградской
области:
1 учреждение и 3 предприятия
(4,2 % от общего количества
объектов, закрепленных за
всеми подведомственными
ФАНО России
организациями),
в том числе 1475 ОКС и
220 земельных участка.
Управление по контролю оформления
прав на федеральное имущество и
земельных отношений
Учреждения
ОКС
ЗУ
Всего:
Не зарегистрировано ПС РФ
Не зарегистрированы ИВП
1 151
191
Предприятия
ОКС
ЗУ
324
29
488
26
260
15
(42 % от
(13 % от
(80% от
(52% от
общего числа) общего числа) общего числа) общего числа)
388
26
204
13
(34 % от
(13 % от
(63% от
(62% от
общего числа) общего числа) общего числа) общего числа)
Не поставлены
256
5
201
2
на ГКУ
(22% от
(2 % от общего
(62% от
(7% от общего
общего числа)
числа)
общего числа)
числа)
Управление по контролю оформления
прав на федеральное имущество и
земельных отношений
При плане 60% учтенных и зарегистрированных прав на
недвижимое имущество, установленном Руководителем Агентства,
организациями, действующими на территории г. СанктПетербурга и Ленинградской области, достигнуты
следующие показатели:
• На государственный кадастровый учет поставлено 1232 объекта
(73%), в том числе 1018 ОКС (69%) и 214 земельных участков (97%);
• Право Российской Федерации зарегистрировано на 906
объектов (53%), в том числе на 727 ОКС (49%) и 179 земельных
участков (81%).
• Иные вещные права (право оперативного управления, право
хозяйственного ведения, право постоянного (бессрочного)
пользования, аренды) зарегистрированы на 1064 объектов (63%), в
том числе на 883 ОКС (60%) и 181 земельный участок (82%).
ПОКАЗАТЕЛЬ ПО ВСЕМ ВИДАМ УЧЕТА
Лучший показатель - 100 %:
• - ФГБУН Институт
прикладной астрономии
РАН;
• - ФГБУН Зоологический
институт РАН;
• - ФГБУН Институт
эволюционной
физиологии и биохимии
им. И.М. Сеченова РАН.
Худший показатель:
•
•
•
•
•
- ФГБУН Главная (Пулковская) астроноческая
обсерватория РАН. Не зарегистрировано ПС РФ на 141
объект (90%), не поставлено на ГКУ – 82 объекта (53%),
не зарегистрированы ИВП– на 99 объектов (63%);
- ФГБУН «Научно-исследовательский институт
акушерства и гинекологии и репродуктологии имени
Д.О. Отта» С-З отделения РАМН. Не зарегистрировано
ПС РФ на 21 объект (78%), не поставлен на ГКУ 21
объект (78%), не зарегистрированы ИВП на 21 объект
(78%).
ГНУ Павловская опытная станция ВНИИ
растениеводства имени Н.И.Вавилова РАСХН. Не
зарегистрировано ПС РФ на 56 объектов (70%), не
поставлено на ГКУ 54 объекта (68%), не
зарегистрированы ИВП на 53 объекта (67%);
- ФГУП «Генофонд» РАСХН. Не зарегистрировано ПС
РФ на 33 объекта (100%), не поставлено на ГКУ 6
объектов (18%), не зарегистрированы ИВП на 6
объектов (18%);
- ФГУПЭКП Петербургского института ядерной физики
им. Б.П. Константинова РАН. Не зарегистрировано ПС
РФ на 126 объектов (92%), не поставлено на ГКУ 97
объектов (71%), не зарегистрированы ИВП на 86
объектов (63%).
Бюджетной комиссией ФАНО России принято решение о
выделении субсидий на проведение мероприятий по учету
федерального имущества 2 подведомственным организациям,
расположенным в городе Санкт-Петербурге, в размере
1 626 200 рублей.
ФГБУН«Ленинградский
НИИ сельского хозяйства
«Белогорка» РАСХН
(размер субсидии для
постановки на ГКУ 26 ОКС
- 266 200 рублей);
ФГБУН
Физико – технический
институт им. А.Ф. Иоффе
РАН
(размер субсидии для
постановки на ГКУ 20 ОКС 1 360 000 рублей)
III. ВЫДАЧА ФАНО РОССИИ
ДОВЕРЕННОСТЕЙ
Управление по
контролю
оформления прав
на федеральное
имущество и
земельных
отношений
В целях постановки объектов недвижимого имущества на
государственный учет 34 организациям выданы доверенности на
представление интересов Российской Федерации при осуществлении
государственной регистрации права собственности
Российской Федерации.
Общее количество объектов, право собственности Российской
Федерации на которые должно быть зарегистрировано, - 508.
По состоянию на 4 декабря 2014 года право собственности Российской
Федерации зарегистрировано на 69 объектов (13,5 %).
Управление по контролю оформления прав
на федеральное имущество и земельных
отношений
IV. ИСПОЛНИТЕЛЬСКАЯ ДИСЦИПЛИНА
 По состоянию на 04.12.2014 комплексы недвижимости не
сформированы
14
подведомственными
организациями,
расположенными на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской
области (23%) (Поручения: письма ФАНО России от 28.02.2014 № 00718.2-10/52, от 29.08.2014 № 007-АС-10/353, от 15.09.2014 № 007-АС10/414 и от 15.09.2014 № 007-АС-10/414).
 Письмами ФАНО России от 18.03.2014 № 007-18.1-07/АМ-284,
от 27.05.2014 № 007-18.1-07/АМ-746 и от 17.10.2014 № 007-АС-10/680
подведомственным
ФАНО
России
организациям
поручалось
информировать ФАНО России о результатах выполнения обязанности
по предоставлению в территориальные управления Росимущества
копии годовой бухгалтерской отчетности и соответствующих описей и
актов инвентаризации, проводимой перед составлением годовой
бухгалтерской отчетности. Указанная обязанность предусмотрена п.28
Положения об учете федерального имущества, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007
№ 447.
По состоянию на 04.12.2014 запрашиваемые сведения не
представлены 6 подведомственными организациями (10%).
 В нарушение поручения ФАНО России от 28.02.2014 № 00718.2-10/520 и от 17.10.2014 № 007-АС-10/679 до настоящего
времени 3 подведомственные организации не представили
сведения о назначении лица, ответственного за размещение
информации на МВ Портале.
 В соответствии с поручением ФАНО России от 27.11.2014 №
007-АС-10/885 организациями должен быть проработан
вопрос с кадастровыми инженерами о наличии (отсутствии) у
ряда объектов признаков недвижимого имущества (ворота,
статуи,
ограждения
и
т.п.).
За
организациями,
расположенными на территории города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области, закреплен 101 такой объект.
Необходимо выполнить данное поручение в срок до 25
декабря 2014 года.
Управление
федерального имущества
V. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА
Кроме того, в рамках деятельности комиссий учрежденных в
Федеральном агентстве научных организаций по согласованию
крупных сделок подведомственным организациям и по рассмотрению
вопросов использования, распоряжения федеральным недвижимым
имуществом, особо ценным движимым имуществом и сделок с ним,
закрепленным за организациями, подведомственными ФАНО России,
необходимо отметить следующее:
Управление
федерального имущества
1. Комиссией ФАНО России по согласованию совершения
крупных и иных сделок подведомственным организациям
СОГЛАСОВАНО 5 СДЕЛОК:
 2 сделки –
ФГБУН Физико – технический
институт им. А.Ф. Иоффе РАН;
 1 сделка –
ФГБУН Институт прикладной
астрономии РАН ;
 1 сделка –
ФГБУН Санкт-Петербургский
институт информатики и
автоматизации РАН;
 1 сделка –
ФГБУН Институт аналитического
приборостроения РАН
ОТКАЗАНО В 1 СДЕЛКЕ :
o ФГБУН Институт
аналитического
приборостроения РАН
решением комиссии
отказано в согласовании
крупной сделки в связи с
представлением неполного
пакета документов
Управление
федерального имущества
На комиссии по рассмотрению вопросов использования, распоряжения
федеральным недвижимым имуществом, особо ценным движимым
имуществом и сделок с ним, закрепленным за организациями,
подведомственными ФАНО России
СОГЛАСОВАНО:
Заключение договора
безвозмездного
пользования между СанктПетербургским научным
центром РАН и ФГБУН
СПб ЭМИ РАН на объект
недвижимого имущества,
расположенный по адресу:
г. Санкт – Петербург,
Серпуховская ул., д. 36 –
38, лит. А
СПб НЦ РАН обязан
направить в адрес ФАНО
России комплекты
документов, согласно
совместному письму
Росимущества и ФАНО России
от 28.04.2014 № ОД-09/18477
в срок до 01.09.2014.
До настоящего времени
комплекты документов от
СПб НЦ РАН в ФАНО России
не поступали
Управление
федерального имущества
Управлением федерального имущества были
проведены плановые выездные проверки
следующих организаций:
1. ФГБУН Главная (Пулковская)
астрономическая обсерватория
РАН
(18.08.2014 -27.08.2014).
Основные нарушения:
- В РФИ не внесена информация по 51 объекту недвижимого имущества и по 6 объектам особо
ценного движимого имущества;
- не зарегистрировано ПС РФ на 139 ОКС;
- в нарушение запрета на согласование сделок, возможными последствиями которых являются
отчуждение или обременение имущества Учреждения, а также в нарушение жилищного
законодательства Учреждением безосновательно в период с 2011 по 2014 год было заключено 40
договоров социального найма жилого помещения, а затем договоры передачи на жилые
помещения;
- не зарегистрировано ПОУ на 186 жилых объекта (из 328);
- при установленном максимальном сроке договора найма жилого помещения – пять лет Учреждением передавались жилые помещения в бессрочное владение и пользование;
- отсутствуют решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с
отнесением таких помещений к определенному виду специализированных жилых помещений, а
также решения о предоставлении таких помещений;
- не зарегистрированы ПС РФ и ПБП на земельные участки (с кадастровыми номерами 78:14:7724:3
и 78:14:7724:4);
- на земельном участке Учреждения несанкционированно находятся: Садоводческое
некоммерческое товарищество «Пулково Западный» (S общ = 169 000 кв. м.) и ГаражноСтроительный Кооператив «ПУЛКОВО» (S общ = 1899,9 кв. м.);
- без согласования собственника Учреждением заключены договоры аренды.
2. ФГБУ культуры «Дом ученых
им. М. Горького» РАН
(08.09.2014 – 17.09.2014)
Основные нарушения:
- в отношении долгосрочных договоров аренды
отсутствует обязательная государственная регистрация;
- арендаторами не оформлены договоры о сохранении
объекта культурного наследия с уполномоченным
органом в области охраны памятников истории и
культуры.
2. ФГБУ культуры «Дом ученых
им. М. Горького» РАН
(08.09.2014 – 17.09.2014)
Основные нарушения:
- в отношении долгосрочных договоров аренды
отсутствует обязательная государственная регистрация;
- арендаторами не оформлены договоры о сохранении
объекта культурного наследия с уполномоченным
органом в области охраны памятников истории и
культуры.
4. ФГБУН Санкт-Петербургский
научный центр РАН
(20.08.2014 - 29.08.2014):
Основные нарушения:
- не зарегистрировано право собственности Российской Федерации на жилые помещения,
закрепленные за Центром;
- при установленном максимальном сроке договора найма жилого помещения – пять лет,
Центром передавались жилые помещения на период трудовых отношений без указания
сроков действия договоров;
- не зарегистрировано право собственности Российской Федерации на 16 объектов
недвижимого имущества и на 11 земельных участков;
- на 10 объектов недвижимого имущества не зарегистрировано право оперативного
управления;
- при отсутствии согласия собственника часть помещений Центра было сдано третьим лицам
по договору субаренды;
- часть помещений Центра занимают третьи лица на основании бессрочных договоров аренды;
- при отсутствии надлежащим образом оформленных договорных отношений помещение
площадью 1257,5 кв.м занимает издательская фирма ГУП СпБ «Наука»;
- перед Центром со стороны арендаторов имеется задолженность по арендной (1 063 295,39
руб.) и коммунальной (339 964,01 руб.) платам.
В части инвестиционной деятельности 26.12.2001 года Центром был заключен договор об
инвестиционной деятельности, предметом которого является фактическое отчуждение
комплекса зданий, находящегося в федеральной собственности и расположенных по адресу: г.
Санкт-Петербург, набережная реки Большой Невки, д. 18. В ходе проверки было принято
решение о принятии всех возможных мер для сохранения комплекса зданий.
Управление
федерального имущества
Также в отношении нижеследующих организаций в период с
11.11.2014 по 12.12.2014 проводятся документарные
проверки:
 ФГБУН Научно-технологический центр микроэлектроники и
субмикронных гетероструктур РАН;
ФГБУН Институт геологии и геохронологии докембрия РАН;
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки
Социологический институт РАН;
ФГБУН Институт проблем региональной экономики РАН;
ФГБУН Санкт-Петербургский экономико-математический
институт РАН;
ФГБУ здравоохранения Поликлиника № 1 РАН
Управление
внутреннего финансового
контроля и внутреннего
финансового аудита
VII. ВНУТРЕННИЙ
ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
И АУДИТ
К числу проверок финансовохозяйственной деятельности, проверок
закупочной деятельности и
использования федерального
имущества, по Санкт-Петербургскому
кусту к настоящему времени проведено
6 проверок:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
ФГУБН «Главная (Пулковская)
астрономическая обсерватория РАН:
ФГБУН Дом ученых им. М. Горького
РАН;
ФГБУН Институт проблем
машиноведения РАН;
ФГБНУ Научно-исследовательский
институт акушерства и гинекологии
им. Д.О. Отта Северо-западного
отделения РАМН;
ФГБУН Санкт-Петербургский
научного центра РАН;
ФГБУН Институт мозга человека им.
И.П. Бехтеревой РАН.
Управление
внутреннего финансового
контроля и внутреннего
финансового аудита
По этим проверкам,
выявлено более
970 нарушений
действующего
законодательства.
Объем нарушений, по
которым можно
сделать стоимостную
оценку, составил
почти 30 млн. рублей.
В целях усиления контроля
за реализацией мер по
устранению нарушений,
выявленных проверками, в
Агентстве создан Совет по
внутреннему финансовому
контролю и внутреннему
финансовому аудиту при
руководителе Агентства.
К настоящему времени
проведено:
-8 заседаний Совета;
- рассмотрены итоги проверок
12 учреждений, допустивших
наиболее серьезные нарушения
при осуществлении финансовохозяйственной деятельности.
Управление
бюджетных инвестиций
VIII. СТРОЙКИ, ИНВЕСТИЦИИ
В рамках федеральной целевой программы «Исследования и
разработки по приоритетным направлениям развития научнотехнологического комплекса России на 2014-2020 годы» (далее Программа), утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 21.05.2013 № 426 (в редакции
постановления Правительства Российской Федерации от
21.07.2014 № 681) предусмотрено строительство:
Управление
бюджетных инвестиций
«Строительство и техническое перевооружение научноисследовательского, опытно-конструкторского центра
Физико-технического института им. А.Ф.Иоффе
Российской академии наук в г. Санкт-Петербурге»
Распределение бюджетных
ассигнований
2015
2016
2017
Лимиты бюджетных
обязательств доведены до
Института 03.10.2014 в
размере 661 200,0 тыс. рублей,
что составляет 100% от
утвержденных годовых
назначений.
Заключение контракта
запланировано на 25.12.2014,
которым предусмотрена
оплата аванса на закупку
оборудования.
Управление
бюджетных инвестиций
Строительство нового здания Санкт-Петербургского
филиала Федерального государственного бюджетного
учреждения науки Архива Российской академии наук по
адресу: г. Санкт-Петербург, Киевская улица, участок 4, д.5
(юго-восточное пересечение Киевской улицы и
Заозерной улицы) В 2014 году в целях
Распределение бюджетных
ассигнований
2014
2015
2016
2017
2018
реализации инвестиционного
проекта ФАНО России заключено
Соглашение о передаче
полномочий государственного
заказчика по заключению и
исполнению государственных
контрактов от 23.09.2014
№ ФАИП/Ц4045/175/1.
Лимиты бюджетных
обязательств 2014 года доведены
до Института 22.10.2014 в
полном объеме. Кассовое
исполнение составляет 20 355,9
тыс. рублей.
Управление
бюджетных инвестиций
«Реконструкция здания Института мозга
человека РАН по адресу: г. Санкт-Петербург,
Петроградский район, ул. Академика Павлова, д. 12
литер П»
Распределение бюджетных
ассигнований
2014
2015
2016
2017
Лимиты бюджетных
обязательств доведены до
Института в размере 245 000,0
тыс. рублей, что составляет 98%
от утвержденных годовых
назначений. Кассовое
исполнение составляет 92 533,0
тыс. рублей.
В соответствии с
внесенными изменениями в
ФАИП 01.12.2014 лимиты
бюджетных обязательств на
2014 год по объекту составляют
454 920,4 тыс. рублей.
Управление
бюджетных инвестиций
«Реконструкция здания Института мозга человека РАН по
адресу: г. Санкт-Петербург, Петроградский район, ул.
Академика Павлова, д. 12 литер П»
Распределение бюджетных
ассигнований
2014
2015
2016
2017
Лимиты бюджетных
обязательств доведены до
Института в размере
245 000,0 тыс. рублей, что
составляет 98% от
утвержденных годовых
назначений. Кассовое
исполнение составляет
92 533,0 тыс. рублей.
В соответствии с
внесенными изменениями
в ФАИП 01.12.2014 лимиты
бюджетных обязательств
на 2014 год по объекту
составляют 454 920,4 тыс.
рублей.
Управление
бюджетных инвестиций
Так же запланировано строительство,
реконструкция следующих объектов:
 Строительство общежития квартирного типа для молодых ученых и специалистов
РАН, по адресу:
г. Санкт-Петербург, ул. Академика Павлова, д. 12а, лит. П;
 Реконструкция зданий Санкт-Петербургского филиала Учреждения Российской
академии наук Института океанологии им. П.П. Ширшова РАН по адресу: г. СанктПетербург, Васильевский остров, 1-линия, дом 30;
 Музей антропологии и Этнографии им. Петра Великого (Кунсткамера) Российской
академии наук, г. Санкт-Петербург, Университетская наб, д. № 3 (Таможенный пер.,
дом №1). Реконструкция (с элементами реставрации) комплекса зданий Музея
(четвертый пусковой комплекс, в том числе проектно-изыскательские работы);
 Реконструкция с расширением здания книгохранилища библиотеки Академии наук по
адресу: г. Санкт-Петербург, Василеостровский район, ул. Тифлисская, д.1 (Биржевая
линия, д1/1, литера О);
 Строительство корпуса для ученых Международного математического института
им. Л. Эйлера г. Санкт-Петербурга» Федерального государственного бюджетного
учреждения науки Санкт-Петербургское отделение Математического института им.
В.А. Стеклова в г. Санкт-Петербург;
 Канализационный коллектор и водовод для ряда институтов РАН в Академгородке
Шувалово, г. Санкт-Петербург;
 Строительство нового корпуса научно-инновационных технологий СПб АУ НОЦНТ
РАН (3-я очередь) по адресу: г.Санкт-Петербург, Калининский р-н, ул.Хлопина, д.8.
Планово-экономическое
управление
IX. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАБОТЫ
ФГУП
Сведения о федеральных государственных унитарных предприятиях
г. Санкт-Петербург и Ленинградской области
Наименование предприятия
Ожидаемая
ЧП за 2014
год, тыс. руб.
25% прибыли к
перечислению
в федеральный
бюджет, тыс.
руб.
Средства на
развитие
предприятия в
2015 году, тыс.
руб.
7
Федеральное государственное унитарное
предприятие «Санкт-Петербургское
отделение Головного проектного и научноисследовательского института»
60
15,00
45,00
18
Федеральное государственное унитарное
предприятие «Производственноэксплуатационное коммунальное
предприятие»
1 371
342,75
1 028,25
32
Федеральное государственное унитарное
предприятие «Гостиничный комплекс
«Наука»
350
87,50
262,50
4
38
Федеральное государственное унитарное
предприятие «Питомник лабораторных
животных «Рапполово»
1 880
470,00
1 410,00
5
84
Федеральное государственное унитарное
предприятие «Генофонд»
0
0,00
0,00
№ № по
п/ п
РП
1
2
3
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа