close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
ФИНАНСОВО - БЮДЖЕТНОГО ПОТЕНЦИАЛА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Министерство
финансов
Волгоградской
области
является финансовым органом Волгоградской области, органом
исполнительной
власти
Волгоградской
области,
осуществляющим проведение финансовой, бюджетной и
налоговой политики, составление и организацию исполнения
областного бюджета, управление государственным долгом,
общее руководство организацией финансов в Волгоградской
области.
Основные задачи, функции и полномочия Министерства финансов Волгоградской
области определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом (Основным
законом) Волгоградской области (от 24 февраля 2012 года №1-ОД), Законом Волгоградской
области от 11 июня 2008 г. №1694-ОД "О бюджетном процессе в Волгоградской области" и
иными нормативными правовыми актами.
Деятельность Министерства финансов Волгоградской
области
направлена
на
достижение
устойчивого
экономического
роста
и
стабильного
социальноэкономического развития Волгоградской области, создание
оптимальной системы бюджетных отношений.
Цели и обоснование проекта
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВО – БЮДЖЕТНОГО ПОТЕНЦИАЛА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Общее описание проекта
Проект призван обеспечить повышение качества бюджетного
процесса Волгоградской области, обеспечение эффективного и
ответственного управления системой общественных финансов
Волгоградской области
Реализация проекта будет способствовать
- проведению бюджетной политики, направленной на эффективное управление
доходами, в целях полного и своевременного исполнения расходных
обязательств;
- созданию условий для оптимизации расходных обязательств Волгоградской
области;
- обеспечению развития межбюджетных отношений в Волгоградской области;
- оптимизации управления государственным долгом Волгоградской области.
План - график проекта
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВО – БЮДЖЕТНОГО ПОТЕНЦИАЛА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
2012
2013 - 2020
1
• Повышение эффективности бюджетной политики
2
• Обеспечение развития межбюджетных отношений в
Волгоградской области
3
• Управление государственным долгом
4
• Организация исполнения бюджета области; составление отчета об
исполнении бюджета области
5
• Повышение качества выполнения государственной функции по
осуществлению финансового контроля
1. Повышение эффективности бюджетной политики
Цели подпроекта
Повышение качества бюджетного
процесса Волгоградской области,
обеспечение
эффективного
и
ответственного
управления
системой общественных финансов
Волгоградской области:
 создание
оптимизации
обязательств
области;
условий
для
расходных
Волгоградской
 обеспечение
эффективного
управления доходами;
 развитие
единой
информационной
системы
формирования и исполнения
консолидированного
бюджета
Волгоградской
области
в
соответствии
с
целями
бюджетной и административной
реформ
в
Российской
Федерации.
Мероприятия подпроекта
 Подготовка и экспертиза проектов нормативных правовых актов по вопросам
бюджетного и налогового законодательства, направленных на увеличение поступления
налогов, сборов и иных обязательных платежей, в частности по вопросам:
- совершенствования мер государственной поддержки инвестиционной и инновационной
деятельности с целью создания эффективной и стабильной налоговой системы,
обеспечивающей бюджетную устойчивость;
- корректировки ставок транспортного налога с учетом планируемого изменения на
федеральном уровне налогообложения объектов роскоши;
- совершенствования специальных налоговых режимов для малого предпринимательства
(до конца 2012 года необходимо провести мероприятия по введению на территории
Волгоградской области с 1 января 2013 года патентной системы налогообложения);
подготовки введения налога на недвижимость
 Взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами власти
Волгоградской области и органами местного самоуправления в целях реализации
комплекса мер по мобилизации дополнительных доходов в бюджет за счет снижения
задолженности по налогам, снижения числа убыточных организаций, легализации
налогоплательщиков и объектов налогообложения
 Продолжение взаимодействия с крупными налогоплательщиками Волгоградской
области по вопросу уплаты ими налогов и сборов в консолидированный бюджет
 Своевременное уточнение перечня главных администраторов доходов
бюджета
Волгоградской области в целях обеспечения полноты поступления доходов
 Соблюдение порядка и сроков разработки проекта областного бюджета и проектов
бюджетов государственных внебюджетных фондов Волгоградской области на очередной
финансовый год и плановый период
 Программно-целевой метод бюджетного планирования
 Осуществление мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого
главными администраторами средств областного бюджета Волгоградской области
 Повышение эффективности оказания государственных и муниципальных услуг
2. Обеспечение развития межбюджетных отношений в Волгоградской области
Цели подпроекта
Действующие цели
обеспечение сбалансированной
финансовой поддержки местных
бюджетов
повышение эффективности и
результативности предоставления
межбюджетных трансфертов из областного
бюджета бюджетам муниципальных
образований
повышение эффективности и
результативности управления
муниципальными финансами
Новые (дополнительные) цели
 приоритетные выделения капитальных
субсидий муниципальным образованиями
– центрам развития
 ведение и распространение практики
предоставления субсидий исходя из
оценки эффективности их предоставления
делегирование госполномочий только в
тех случаях если это приводит к снижению
себестоимости исполнения полномочий и
повышению качества исполнения
делегированных полномочий
Мероприятия подпроекта
 Сочетание
инструментов
выравнивания
и
развития муниципалитетов при формировании
межбюджетных отношений
 Обеспечение
эффективного
целевых
межбюджетных
муниципальным образованиям
предоставления
трансфертов
 Ориентация муниципальных образований на
использование перспективных методов бюджетного
планирования
3. Управление государственным долгом
Цели подпроекта
Мероприятия подпроекта
 Поддержание долговой нагрузки на
безопасном уровне
 Поддержание
 Отсутствие просроченной
объема
государственного
долга
Волгоградской области на экономически безопасном уровне;
задолженности по долговым
обязательствам Волгоградской области
 Оптимизация
 Осуществление государственных
заимствований для обеспечения
инвестиционного развития региона
структуры
государственного
долга
Волгоградской области с целью увеличения доли
среднесрочных и долгосрочных обязательств и снижения
доли краткосрочных обязательств;
 Оптимальное распределение во времени связанных с
Основные показатели
• Отношение объема государственного долга к
общему годовому объему доходов без учета объема
безвозмездных поступлений (2011 г. =37,20%)
долгом платежей;
 Обеспечение своевременного и полного погашения
долговых обязательств Волгоградской области;
 Минимизация стоимости расходов на обслуживание
НЕ БОЛЕЕ 50% к общему годовому объему доходов
без учета объема безвозмездных поступлений
≤50%
≤50%
≤50%
2012
2015
2020
государственного долга Волгоградской области
Оптимизация
управления
государственным
долгом
предусматривает
создание
прозрачной
системы
управления
государственным долгом с использованием четких процедур и
механизмов публичного раскрытия информации о долге.
4. Организация исполнения бюджета области; составление отчета об
исполнении бюджета области
Цель подпроекта
 Организация исполнения бюджета
Волгоградской области в соответствии с
требованиями бюджетного
законодательства
Основные показатели
Количество государственных и муниципальных
учреждений, зарегистрированных на
официальном сайте Российской Федерации
www.bus.gov.ru
90-100%
90-100%
2015
2020
По субъектам (по состоянию на 08.06.2012 г.):
№
Наименование региона
Количество зарегистрированных
учреждений
1
Краснодарский край
5 992 (98,49%)
2
Волгоградская область
3 342 (89,91%)
3
Саратовская область
3 182 (92,63%)
4
Ставропольский край
2 787 (93,12%)
5
Воронежская область
2 645 (98,22%)
6
Самарская область
2 273 (80,32%)
7
Астраханская область
1 047 (85,75%)
Всего по субъектам РФ
 Обеспечение
размещения
информации
о
государственных и муниципальных учреждениях на
официальном сайте Российской Федерации www.bus.gov.ru
 Не превышение 15% уровня отклонения фактических
расходов областного бюджета от запланированных в
законе о бюджете на очередной финансовый год
Задачи подпроекта
Создание и развитие государственной информационной системы
управления общественными финансами «Электронный бюджет»
95%
2012
Мероприятия подпроекта
158 443 (88,65%)
Уровень отклонения фактических расходов
областного бюджета от запланированных в
законе о бюджете на очередной финансовый год
не более 15%.
интеграция процессов составления и исполнения
бюджетов, ведения бухгалтерского учета на всех уровнях
бюджетного процесса
взаимосвязь
бюджетного
процесса
планирования закупок товаров, работ и услуг
и
процедур
взаимосвязь реестров расходных обязательств с
закрепленными
в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации
полномочиями
публично-правовых
образований
доступность
информации
о
государственных и муниципальных учреждений
деятельности
межведомственное взаимодействие с целью сокращения
административных барьеров при оказании государственных и
муниципальных услуг.
5. Повышение качества выполнения государственной функции по
осуществлению финансового контроля
Цель подпроекта
 Обеспечение контроля за
соблюдением бюджетного
законодательства
Основные показатели
Выполнение плана контрольных
мероприятий в интервале 90-100% (2011
г. = 100%)
Мероприятия подпроекта
 Выполнение плана контрольных мероприятий
- контроль за расходованием средств областного
бюджетополучателями,
находящимися
в
ведении
распорядителей средств областного бюджета
бюджета
главных
- контроль за использованием бюджетных средств, полученных
муниципальными
образованиями
Волгоградской
области
из
областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов по вопросу
соблюдения основных условий предоставления, целевого и
эффективного использования средств межбюджетных трансфертов
- контроль за исполнением смет расходов на содержание главных
распорядителей средств областного бюджета
- проведение контрольных мероприятий по обращениям граждан,
организаций и правоохранительных органов
100 %
Задачи подпроекта
90 %
снижение уровня нарушений бюджетного
законодательства при исполнении областного бюджета, в
том числе, снижение уровня нецелевого использования
бюджетных средств.
2012
2015
2020
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа