close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Обзор международного опыта оценки и сертификации
квалификаций
Надежда Сергеевна Вольпян
член Межотраслевого Совета по информационным технологиям Комитета РСПП по техническому
регулированию, стандартизации и оценке соответствия, технический комитет «Информационные
технологии», председатель подкомитета 204 ИТ-компетенции
Вебинар по продвижению лучших отечественных и зарубежных практик и технологий оценки и
сертификации квалификаций в области информационных технологий, Москва, 25 ноября 2013
Оценка соответствия. Общие требования к органам, проводящим
сертификацию персонала:
ISO/IEC 17024:2003® Русская версия

система сертификации - комплекс процедур и ресурсов для выполнения
процесса сертификации по одной схеме, ведущий к выдаче сертификата
компетентности, включая ведение системы

процесс сертификации - всякая деятельность, при помощи которой орган по
сертификации устанавливает, что данное лицо отвечает заданным
требованиям к компетентности, включая заявку, оценивание, решение по
сертификации, контроль и повторную сертификацию, использование
сертификатов и логотипов/знаков. Поддержкой различных этапов процесса
сертификации занимаются специалисты, осуществляющие процедуры оценки и
сертификации квалификаций в области ИТ

схема сертификации - специальные доказательства, применяемые в
сертификации, связанные со специальными категориями лиц, к которым
применимы одинаковые конкретные стандарты и правила и одинаковые
процедуры. Разработкой схем сертификаций занимаются специалисты,
осуществляющие разработку методического обеспечения
2
www.ecompetences.eu
Федеральный закон №184 –ФЗ
«О техническом регулировании»
Стандарт – документ, в котором в целях добровольного многократного
использования устанавливаются:
 Характеристики продукции;
 Правила осуществления и характеристики процессов проектирования,
производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации;
 Выполнения работ или оказания услуг.
Стандарт также может содержать:
 правила и методы исследований (испытаний) и измерений;
 правила отбора образцов;
 Требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или к
этикеткам и правилам их нанесения.
Пример:
Германия тратит ежегодно на деятельность по стандартизации 800 млн. евро. При
этом считается, что на каждый евро, вложенный с эту деятельность, Германия получает
прибыль в 20 евро. Россия тратит на стандартизацию 300 млн. рублей или 7 млн. евро. С
таким объемом финансирования мы обречены на дальнейшее отставание и эту ситуацию
необходимо менять
3
План
 Для чего нужны стандарты компетенций и квалификаций
 Национальные системы компетенций и квалификаций
 Европейская рамка ИКТ-компетенций
– Методология
– Основные этапы
– Результаты
4
Действующая структура стандартизации РФ
Федеральное агентство
по техническому
регулированию и
метрологии
(Ростехрегулирование)
Технические комитеты
по стандартизации
(ТК-МТК-22)
Предприятия
Участие в деятельности ТК-МКТ-22 (www.itstandard.ru)
В настоящее время действует более 2000 международных ИТ - стандартов
Члены ТК-МКТ-22 могут:
Экономическая
заинтересованность
бизнеса в
международных
ИТ-стандартах
Быть в курсе
разрабатываемых
международных ИТстандартов с начального этапа
их создания
Участвовать в отработке
международных ИТстандартов
Продвигать свои ИТстандарты на уровень
международных
6
Взаимодействие ТК-МТК-22 с JTC1 /CEN
Кодированные наборы знаков
6
7
17
22
Телеком. и обмен информацией
Системная и прогр. инженерия
Идентификационные карты
Языки программирования
23
Запоминающие среды
24
25
27
28
29
31
32
34
35
36
37
Компьютерная графика
Сопряжение оборудования
Методы защиты ИТ
Оборудование офисов
Кодирование информации
Автоматическая идентификация
Управление данными
Описание документов
Пользовательские интерфейсы
ИТ образования
Биометрические измерения
38
Платформы распределенных приложений
102
Кодированные наборы знаков
106
Обмен информацией
Программное обеспечение
107
Зеркальное
отражение
2
Статус
P-member
388. CEN/WS ICT
ICT/SKILLS Workshop (IT profiles and curricula)
Рабочая группа по информационнокоммуникационным технологиям/навыкам (профили
IT и учебные программы)
Личная идентификация
117
122
Языки программирования
123
Запоминающие среды
124
Компьютерная графика
125
Сопряжение оборудования
127
Методы защиты ИТ
128
Оргтехника
129
Кодирование информации
131
132
Управление данными
134
Описание документов
135
Пользовательские интерфейсы
ТК 461
137
New!
138
Платформы распределенных приложений
202
Терминология в ИТ
202
Геоинформатика
203
Информационные технологии в
государственном управлении
204
ИТ-компететенции
7
Кому нужны стандарты компетенций и
квалификаций?
Индивидуумы
Как стоить карьеру?
Как обучаться?
Как доказывать свой профессионализм?
Образовательные и
сертификационные
институты
Как готовить образовательные программы и системы
тестирования знаний?
Бизнес
Как подбирать
кадры
для реализации
стратегий
Ответ:
разрабатывать
стандарты
компетенций
и
квалификаций,
для
(производители и
компаний? Как повышать
того, чтобыИТвсе заинтересованные
стороны производительность
могли понимать другидруга
пользователи
снижать себестоимось?
технологий)
Как оценивать работу специалистов?
Как избежать текучести кадров?
Государственным и
общественнопрофессиональным
объединениям
Как поддерживать конкурентоспособность государства
с помощью образовательных политик?
Как координировать усилия всех участников рынка?
8
www.ecompetences.eu
Текущая ситуация с ИКТ-кадрами в ЕС

Парадокс: с одной стороны безработица, с другой –
всевозрастающая потребность в ИКТ-кадрах в терминах: shortages,
gaps and mismatches

Начиная с 2005 года постоянное уменьшение выпускников ИТспециальностей

Увеличение потребности в ИКТ-специалистах в 2015: от 372,000 до
864,000

Сертификационные «джунгли»…

Непонимание ИКТ-профессий на рынке: стереотипы ИКТпрофессий, отсутствие ясных целей развития карьеры…
Maarten Dolf Desertine
Business Development EXIN
itSMF Russia 2013 conference
11-12 September 2013
Moscow, InfoSpace
9
Вызовы: некоторые факты, связанные с уровнем
квалификации использования ИТ
Доказано, что на макро-уровне существует 85% корреляции между
комплексной характеристикой уровнем умений использования ИТ
трудовыми ресурсами и ВВП*;
Ежегодные потери бизнеса от неудач при внедрении ИТ-проектов
по всему миру составляют до 4,5 триллионов Евро, и более
половины ИТ-проектов превышают бюджет более чем на 80%**.
По причинам недостаточной квалификации кадров:
• потенциальные потери 25% государственного ИТ-бюджета
США**;
•из 8 тыс. проектов только 16 % успешных 30% - закрыты, в
остальных проектах – задержки, пересмотры, превышения
бюджетов, сроки***
Источники:
*The e-Skills Manifesto
** CEPIS and IVI tasked by European Commission to develop ICT Professionalism and enhance mobility of CIOs in
Europe. – Press Release, Brussels, January 2011
***Доклад Vivek Kundra Federal Chief Information Officer www.whitehouse.gov
****Исследование The Standish group http://www.standishgroup.com/
Динамика требований рынка труда*
Forrester предсказывает резкое уменьшение числа должностей
администраторов инфраструктуры (например, серверов, сетей, систем
хранения данных)
Самые востребованные рабочие места в сфере I&O на ближайшие пять:

архитектор по автоматизации

сервис-менеджер

менеджер процессов

сервис-дизайнер

финансовый менеджер

менеджер по маркетингу

менеджер по поставкам и поставщикам

менеджер производственных мощностей

менеджер по проблемам

инженер по знаниям
(PC Week/RE №25 (810) 2 октября 2012 - «Подготовьте ваших сотрудников к будущему ИТ-сервисов») автор Стивен Манна, который использует
работы Гленна О'Доннелла “Станьте клиентоориентироваными, сфокусированными на сервисе и автоматизированными” (Become Customer-Centric,
Service-Focused, And Automated), вошедшие о в раздел “Взгляд в будущее” (Future Look) руководства “Управление сервисом и автоматизация”
(Service Management And Automation) компании Forrester.eu
11
ИТ-директор*
 ИТ-услуги все больше становятся похожими на услуги по
снабжению предприятий водой, газом или электричеством.
 CIO - Carier is over (“конец карьеры”) ?
 Возможные пути ротации CIO:
*Cтатья «Многим CIO пора задуматься о смене деятельности» Pcweek Владимир Митин
09.10.2012 18:52:34
12
Что нужно для организации разработки стандартов в
области компетенций и квалификаций?
Твердая теоретическая основа:
общее понимание всем участниками основных понятий, включая понятия
«компетенции, квалификации….»
Институциональные механизмы:
Включение интересов всех заинтересованных сторон, финансирование,
законодательство, организация работ, правила взаимодействия…
13
Теоретическая основа
«Компетенция»
 Компетенция — способность сотрудника действовать в
соответствии со стандартами, принятыми в организации
 Американский подход:
компетенции как описание поведения сотрудника. Компетенция —
это основная характеристика сотрудника, при обладании
которой, он способен показывать правильное поведение и, как
следствие, добиться высоких результатов в работе.
 Европейский подход:
компетенции как описание рабочих задач или ожидаемых
результатов работы.
14
www.ecompetences.eu
Какие бывают компетенции?

Персональной эффективности

Корпоративные (или ключевые), которые применимы к любой должности в
организации. Корпоративные компетенции следуют из ценностей компании,
которые фиксируются в таких корпоративных документах, как стратегия, кодекс
корпоративной этики и т.д. Разработка корпоративных компетенций является
частью работы с корпоративной культурой компании. Оптимальное количество
корпоративных компетенций составляет 5-7 штук.

Управленческие (или менеджерские), которые необходимы руководителям
для успешного достижения бизнес-целей. Они разрабатываются для
сотрудников, занятых управленческих деятельностью и имеющих работников в
линейном или функциональном подчинении. Управленческие компетенции
могут быть похожи для руководителей в разных отраслях и включают,
например, такие компетенции, как: «Стратегическое видение», «Управление
бизнесом», «Работа с людьми» и т.д.

Профессиональные (например, ИКТ) компетенции — те, которые
применимы в отношении определенной группы должностей. Формирование
перечня и детального описания профессиональных компетенций для всех групп
должностей в организации является очень трудоемким и долгим процессом.
15
www.ecompetences.eu
Виды компетенций
20 описанных компетенций составляют 80-96% выявленных
1. Ориентация на достижение
в различных видах деятельности
2. Забота о порядке, качестве
Кластеры компетенций:
и аккуратности
3.
4.
Инициатива
Поиск информации

Достижение и действие (4)

Помощь и обслуживание других (2)

Кластер Воздействия и Оказания влияния (3)

Менеджерские компетенции (4)

Когнитивные компетенции (3)

Личная эффективность (4)
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
Аналитическое мышление
Концептуальное мышление
Техническая/профессиональная
Самоконтроль
Уверенность в себе
Гибкость
Преданность компании
(Источник: COMPETENCE AT WORK LYLE M. SPENCER, JR., PHD SIGNE M.SPENCER
16
Кто разрабатывает компетенции

Описание компетенции

Кластеры компетенций — набор тесно связанных между собой
для защиты
компетенций (обычно•Профессиональные
от трех до пяти в сообщества
одной связке).

Профиль компетенций — это список компетенций, точнее
•Компании
для своих
стратегических
нужд (подбор
определения уровня их
проявления,
относящихся
к определенной
оценка,
отбор планирование
замещения,
должности. Профиль персонала,
компетенций
определяет
не только
то, что
карьерный рост, управление эффективностью работы,
ожидается от сотрудников,
ноииразвитие,
то, как им
следует
действовать.
обучение
оплата
в зависимости
от

компетенций и интегрированные информационные )
Модель компетенций
— это полный набор компетенций и
индикаторов поведения,
позволяющий
работнику
успешно
выполнять
•Государства
и регионы
для управления
кадровым
потенциалом своих стран
рабочие функции.
потребителей и профессиональных интересов
Чтобы быть эффективной в применении, модель должна быть ясной и легкой для
понимания, описываться простым языком, иметь простую структуру. Большинство
должностей могут быть описаны с помощью 10-12 индивидуальных компетенций. Чем
больше компетенций содержит модель, тем труднее ее внедрить в корпоративную
практику. Эксперты считают, что в излишне подробной модели, содержащей более 12
компетенций, становится трудно работать с конкретными компетенциями, т.к. различия
между отдельными компетенциями в такой модели неуловимо малы.

Рамка компетенций
17
www.ecompetences.eu
Как решают задачи крупные корпорации?
18
Источник: Доклад Angela Kennecke ResourceManagement Париж 2008 «Today and further needs of ICT qualifications in Airbus Industry»
Институциональные механизмы – мировой уровень
Более 100 стран мира создают или используют системы квалификаций и компетенций
Области на карте
Темно-синий
Красный
Голубой
Зеленый прозрачный
Голубой прозрачный
Оранжевый прозрачный
Уровень разработок НКС в странах:
Имеется собственная, зрелая система квалификаций
Стадия разработки НКС
В системе образования используется компетентностный подход
Стадия разработки межнациональной СК
Взаимное признание секторальных соглашений ASEAN
Разрабатывается региональная рамка для стран Персидского залива
Источник: Статья 2010г «The External Dimension of the European Qualifications Framework Developments in EU Partner Countries and
Beyond” Arjen Deij and Borhene Chakroun, European Training Foundation (ETF)
19
Институциональные механизмы – США Н
ETA Competency Model Clearinghouse
http://www.careeronestop.org/CompetencyModel/pyramid.aspx
Первая группа (уровни 1,2,3)
1- компетенции персональной эффективности;
2- академические компетенции;
3 – компетенции, необходимые на каждом
рабочем месте.
Вторя группа, (уровни 4-й и 5) блоки,
отражающие общую широкую специфику
профессиональных доменов.
Третья группа (уровни 6, 7, 9) содержит
специфические для профессий компетенции, к
которым относятся требования к знаниям,
технологиям, и отдельно - управленческие
компетенции.
20
www.ecompetences.eu
Институциональные механизмы – Великобритания
Источник: Review of Adult Vocational Qualifications in England November 2013 UK Comission Employment and Skills
21
22
www.ecompetences.eu
QCF
23
www.ecompetences.eu
Показатели зрелой системы квалификаций
Великобритания (объем рынка 2011 год £933 млн.)
Источник: Annual Qualifications Market Report242011
Мониторинг квалификаций 2013 год (Великобритания)
Динамика к-ва квалификаций по уровням
Распределение к-ва квалификаций по секторам
Квалификации по типу
25
Организация системы квалификаций в
Великобритании
26
www.ecompetences.eu
27
www.ecompetences.eu
Отсутствие
высококвалифицирован
ных ИКТ-кадров влияет
на рост
производительности
труда,
конкурентоспособность,
инноваций, занятости и
социальной
сплоченности в Европе.
Большая коалиция, возглавляемая Европейской
комиссией как одну из своих задач поставила
создание единой сертификации ИКТ-умений на основе
CEN Workshop Agreement on European e-Competence
Framework published by CEN
СЕРВИСНОЕ МНОГОБОРЬЕ
ITSM: от фитнеса – к спорту высоких достижений
Maarten Dolf Desertine EXIN (itSMF Форум
сентябрь 2013г. Москва)
www.ecfassessment.or
g
Обеспечение интероперабельности системы
СЕРВИСНОЕ МНОГОБОРЬЕ
ITSM: от фитнеса – к спорту высоких достижений
Заинтересованные
стороны
Компании
Специалисты
Национальные
правительства
отдельных стран
Система
профессионального
образования
Социальные партнеры
Еврокомиссия
Ценность стандартов компетенций и квалификаций в ИТ
( уровень ЕС )
•Создание единого языка и структур для описания, оценки и развития компетенций
специалистов
•Лучшее понимание реализации стратегии и миссии компании посредством
обобщенных характеристик компетенций персонала и оптимальных планов развития
кадровых ресурсов
•Разработка плана для развития потенциала компании, основанного на анализе
разрыва в потребностях компании и возможностях специалистов (определение
потребности в обучении для специалистов)
•Ускорение найма персонала для определенных ролевых функций основанных на
стандартах компетенций
•Поддержка принятия решений для аутсорсинговых функций…
Дорожная карта развития компетенций (пути карьеры), мотивация, мобильность,
возможность получения подтверждения своих компетенций…
Структура для поддержки обратной связи между рынком труда и профессиональным
обучением, определение разрыва между требованиями рынка труда….
Определение целей обучения, содержание программ, условий для сертификаций
Повышение признания квалификаций, получаемых в результате образования за
пределами страны
Ясность целей обучения для обучаемых
Повышение конкурентоспособности на рынке образовательных услуг
Ясность в определении профессий, возможность сравнения, преодоление всех видов
неравенств, развитие кадрового потенциала, соглашения в пределах стандартов,
ясность формулировок в трудовых соглашениях и контрактах, возможности
продвижения своих решений и технологий и т.д.
Сбор и анализ статистики, увеличение студенческих мест для необходимых
профессий, более тонкий инструмент для управления компетенциями
31
www.ecompetences.eu
EQF – Европейская рамка квалификаций
EQF является мета-системой, предназначенной для
обеспечения прозрачности, сравнимости, сопоставимости и
признания квалификаций и дипломов и свидетельств об
образовании в целях развития академической и трудовой
мобильности граждан на европейском континенте




является рамочной конструкцией, описывающей обобщенную
структуру квалификаций образования всех уровней,
сопоставимую с национальными системами квалификаций
образования.
Countr
yA
EQF
Разработка EQF осуществляется в рамках Копенгагенского
процесса на основе широкомасштабных исследований и
обобщения практики и наработок в различных странах
Европейского Союза.
1
Задачи разработки европейской системы квалификации были
поставлены в Совместном докладе Совета по образованию и
Европейской Комиссии (2004 г.), посвященном реализации
рабочей программы «Образование и обучение 2010».
3
В Маастрихтском Коммюнике (14 декабря 2004 г.) по вопросам
приоритетов развития европейского сотрудничества в области
профессионального образования и обучения Министры
образования из 32 стран ЕС, европейские социальные партнеры
и Европейская Комиссия приняли решение о приоритетной
разработке открытой и гибкой европейской системы
квалификаций в целях обеспечения признания и переноса
квалификаций, охватывающей как профессиональное
(начальное, среднее и высшее), так и общее среднее
Countr
yB
2
4
5
Qualificati
ons (A)
6
7
8
Qualificati
ons (B)
образование.
32
www.ecompetences.eu
Реализация: учет принципов EQF
Фрагменты.
Краткое описание уровня квалификации
Уровень
EQF
1
Квалификации уровня 1 подтверждают наличие общих знаний и навыков, а также способностей выполнять простые задачи под
непосредственным наблюдением в рамках структурированной среды. Развитие навыков обучения требует структурированной поддержки.
Эти квалификации не связаны с конкретными видами деятельности, и поэтому на них часто претендуют неквалифицированные лица.
2
Квалификации уровня 2 подтверждают наличие ограниченного объема знаний, навыков и умений, преимущественно конкретного и
общеобразовательного характера. Навыки применяются под наблюдением в контролируемой среде. Обучающиеся несут ограниченную
ответственность за свое обучение. Некоторые из этих квалификаций связаны с конкретными профессиями, но большинство
подтверждают общую подготовленность к работе и учебе.
3
Квалификации уровня 3 подтверждают наличие обширных общих знаний, практических и основных теоретических знаний в конкретной
области, а также способностей выполнять задачи под руководством. Обучающиеся несут ответственность за свое обучение и имеют
ограниченный опыт практической работы в конкретной области трудовой или учебной деятельности.
4
Квалификации уровня 1 подтверждают
наличие общих знаний и навыков, а также
способностей выполнять простые задачи под
непосредственным наблюдением в рамках
структурированной среды. Развитие навыков
обучения требует структурированной
поддержки. Эти квалификации не связаны
с конкретными видами деятельности, и
поэтому на них часто претендуют
неквалифицированные лица.
Квалификации уровня 4 подтверждают наличие значительных практических и теоретических знаний и навыков в конкретной области.
Они также подтверждают способность применять специализированные знания, навыки и умения, самостоятельно решать проблемы и
контролировать работу других лиц. Обучающиеся демонстрируют способность к самостоятельному обучению и имеют практический
опыт трудовой или учебной деятельности в обычных и исключительных ситуациях.
5
Квалификации уровня 5 подтверждают наличие обширных теоретических и практических знаний, в том числе в конкретной области
обучения или профессиональной деятельности. Также подтверждается способность применять знания и навыки при разработке
стратегических решений четко определенных проблем абстрактного и конкретного характера. Навыки обучения служат базой для
автономного обучения; квалификации основаны на опыте оперативного взаимодействия в трудовой или учебной деятельности (в том
числе управления людьми и проектами).
6
Квалификации уровня 6 подтверждают наличие глубоких теоретических и практических знаний, навыков и компетенции в некоторой
области учебной или трудовой деятельности, в том числе наиболее передовых для данной области. Также подтверждается способность
применять знания при выдвижении и обосновании аргументов, решении проблем и вынесении суждений с учетом социальных или
этических вопросов. Квалификации этого уровня включают результаты, соответствующие профессиональному подходу к работе в
сложных условиях.
7
Квалификации уровня 7 подтверждают способность к самостоятельному теоретическому и практическому обучению, в том числе к
получению передовых знаний в некоторой специализированной области, служащих основой для оригинальных разработок или
реализации идей, нередко в исследовательском контексте. Также подтверждается способность интегрировать знания и формулировать
суждения с учетом социальных и этических вопросов и обязательств, использовать опыт управления изменениями в сложной среде.
8
Квалификации уровня 8 подтверждают систематическое освоение высокоспециализированной области знаний и способность к
критическому анализу, оценке и синтезу новых и сложных идей. Также подтверждается способность планировать, разрабатывать,
внедрять и адаптировать важные исследовательские процессы. Квалификации также подтверждают опыт руководства разработкой новых
творческих подходов, расширяющих или переосмысливающих существующие знания или профессиональную практику.
Квалификации уровня 7 подтверждают
способность к самостоятельному
теоретическому и практическому обучению, в
том числе к получению передовых знаний в
некоторой специализированной области,
служащих основой для оригинальных
разработок или реализации идей, нередко в
исследовательском контексте. Также
подтверждается способность интегрировать
знания и формулировать суждения с учетом
социальных и этических вопросов и
обязательств, использовать опыт управления
изменениями в сложной среде.
Общий ландшафт европейских рамок компетенций и
квалификаций
Согласованные национальные системы квалификаций и
компетенций задают единую регулятивную среду для обращения
потоков человеческого капитала и связанных с ним неосязаемых
активов
34
www.ecompetences.eu
Отраслевые рамки компетенций и
квалификаций «EQF Testing», LdV LLL

Авиация: AEROnet project: Bottom-up Development of a Transnational Occupational Profile

e-CF€uropean
-СтандартFinancial
Финансовый
сектор: €FAрамки
project: Core competence framework for the
Отраслевые
CEN!in the financial
Advisor. €QUALIFISE project: Methodological report on levelling qualifications
services sector against the European Qualification Framework.


Квалификаций
Компетенций
ИКТ: European e-Competence Framework 2.0 - A common European framework for ICT
Professionals in all industry sectors (в рамках LdV финансировалась только часть,
связанная с методологией учета принципов ЕРК);
Отраслевые рамки
Парикмахерские услуги: EUC Hair project: European
Certification
in Hairdressing
(по
видам связи
с EQF) EQF
Hair project: Guidance principles on the use of EQF in the hairdressing sector.

Спорт: EQF-Sports Project: Implementing the European
Qualification Framework
in the
Через НСКК
Непосредственно
Отраслевые
рамкиof the ImplementationC of
с EQF
Sport sector.
European agrrement
the European отраслевой
Hairdressing
международной
Certificate (UNI-Europa and Coiffure EU), European Commission
Directorate на
General
рамкой, основанной
EQF for
Employment,
Social Affairs
and Equal Opportunities: Employment in Europe 2008 ORSA
Национальные
Международные
MINORE project: Life on board - New sea-related jobs: set of competences for the seafarer in
Europe. ORSA MINORE project: Life on board - The seaman’s training in Europe: desk

Морские перевозки: Analysis ORSA MINORE project: Life on board - The seaman’s
training: field analysis

Строительство: ОРК-CON project: Sectoral Qualifications Framework for the Construction
Industry in Europe - Final report of the Working Group.
35
Финансирование проекта разработки Европейской
рамки ИКТ-компетенций
E-Skills for the 21st Century: Fostering
Competitiveness, Growth and Jobs
Инвестиции в рамках
частногосудартсвенного
партнерства
Программа
Стандартизации
Программа
Электронная
Европа
Программа LLL
(EQF)
Цели Европейской рамки ИКТ-компетенций
Разработать общий инструмент для организаций, компаний и
образовательных учреждений ЕС для реализации процедур найма,
оценки, анализа компетенций персонала, формирования программ
профессионального образования, определения путей развития
карьеры.
Обеспечить таким инструментом и органы, принимающие решения в
области развития ИКТ-компетенций и формирования
образовательных политик, как для системы традиционного
профессионального образования, так и для различных форм
обучения на рабочих местах.
ст. CWA 16234-3:2010 D/E/F «Создание e-CF – соединение
методологических основ и опыта экспертов»
wwwecompetences.eu
37
Предпосылки создания
Европейской рамки ИКТ-компетенций

Отсутствие на общеевропейском уровне договоренностей об определении
ИКТ- квалификаций/компетенций ИКТ-специалистов

Трудности в представлении актуальных потребностей рынка труда

Необходимость поддержки параллельных национальных рамок ИКТквалификаций/компетенций странами EC и каталогов ИКТ-компетенций
транс-национальными компаниями (Airbus, Eurocopter, Michelin и др.):
– Требовали значительных ресурсов
– Препятствовали развитию интеграционных процессов в индустрии и
бизнесе
– Препятствовали мобильности трудовых ресурсов

Отсутствие общего языка для связи между требуемыми рынком труда
квалификациями/компетенциями и системами сертификаций/ аккредитаций
Вывод: недостаток прозрачности влияет на конкурентоспособность
Европейского ИКТ-сектора
38
www.ecompetences.eu
Этапы развития проекта e-CF
ПЛАНИРОВАНИЕ
2004
2005
•2004 решение о начале
работ (e-Skills
Conference 2004)
•2005 публикация
предварительного
исследования (CWA15515
HP Confidential
РЕАЛИЗАЦИЯ
2008
2008 первая публикация
e-CF 1.0 (CWA 15893),
публичные обсуждения,
сценарии использования
АПРОБАЦИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ, УЛУЧШЕНИЕ
2009
2010
IMPROVE 2013
….
2009 начало проектов с использованием e-CF
2010 обновлениеe версии CF 2.0 (CWA 16234)
2011-2012 годы СF v.3.0
39
Основные типы объектов сертификации ИКТсектора
 компетенции, связанные с использованием конкретного
ИКТ-продукта или серии продуктов;
 профессиональные ИКТ-компетенции (навыки,
относящиеся не к конкретному продукту, но к
профессионализму в более широком понимании).
40
www.ecompetences.eu
Виды сертификаций ИКТ-сектора

- Как
с этим справиться?
учёные степени и специальности в сфере ИКТ, присваиваемые
авторитетными
университетами и
другими государственными образовательными учреждениями;

членство в профессиональных организациях, часто предполагающее несколько уровней и
обеспечивающее соответствующую приставку к фамилии (как частный случай этого типа
сертификации может рассматриваться международная программа IP3, о которой говорится в разделе
7.3);

квалификации, вендорами, особенно в отношении использования собственных продуктов (в числе
наиболее известных – MCSE и другие программы корпорации Microsoft, в рамках которых выпущено
около 4 млн сертификатов);

сходные квалификации, нейтральные по отношению к конкретному производителю (например,
программа «A+» ассоциации CopmTIA);

аттестационные процедуры, проводимые организациями, полностью независимыми от
производителей, например:
–
–
–
–
–
–

программа ISEB (Британское компьютерное общество);
EUCIP (CEPIS);
ISACA .
Information Systems Examinations Board, Экзаменационная комиссия по информационным системам.
European Certification for Informatics Professionals, Европейская сертификация специалистов в области информатики.
Information Systems Audit and Control Association, Ассоциация аудита и контроля информационных систем.
- Изучать и договариваться!
Национальные системы
41
www.ecompetences.eu CWA 16052-2:2013 ICT Certification in Europe - Part 2: ICT Certification in Action
42
Планирование: исследование рынка
Источники: Roberto Bellini President AICA’s Chapter Milano CEN/ISSS expert Project ICT Certification in Europe
Cedefop “ICT-skills certification in Europe” Cedefop
43
Мировой рынок ИКТ-сертификаиций
Cisco
Microsoft
IBM
Novel
Oracle
HP
SAP
Sun
Other vendors
CompTIA
CISSP
ISEB
EXIN
ISACA
EUCIP
Other
Всего (тыс.):
2000
2007
2008
2010/2011
35
1048
600
3200
800
700
4351
1000
350
130
185
456
440
130
563
24
52
166
1.5
68
1957
800
50
220
350
56
1.5
…
7198
50 +
1000
60
279
456
69
2
…
9000
1412
70
95
…
11000
HP
Confidential
www.ecompetences.eu
CWA 16052-2:2013 ICT Certification in Europe - Part 2: ICT Certification in Action
44
Планирование: сравнение существующих моделей
Структуру и содержание
рамок квалификаций и
компетенций определяют
цели, которые были
поставлены перед
разработчиками
Career-Space
Generic (ICT) Skills
Profiles
(консорциум отрасли
ИКТ)
Области
специализации
Управление навыками, компетенцией,
персоналом (для работодателей)
CIGREF
(Ассоциация
крупнейших
ИКТ-компаний Франции)
ICT occupation
Nomenclature
(Франция)
Семейства профессий
Национальное
партнерство
AITTS/APO-IT
Advanced IT Training
System
(Германия)
Профили и группы
SFIA Foundation
Skill Framework for the
Information Age
(Великобритания)
Категории
NWCET
IT Skill Standards
(США)
Категории
специальностей






Оценка навыков и компетенции ИКТспециалистов (приобретенных в
результате формального или
неофициального обучения и признанных
путем сертификации, подтверждающей
получение соответствующей
квалификации)

Профессиональная ориентация

Реклама, маркетинг работы (карьеры)
в области ИКТ

Предоставление информации
о «целях» (потребностях
работодателей) обучающим
организациям


?
Рекламирование повышения
квалификации и ее признание
Использование работодателями
при найме
Использование частными лицами
при планировании и развитии карьеры
Анализ размеров заработной платы
(и договорных ставок)
Сбор статистики рынка труда и
классификация по профессиям
3.









Планирование: принятие основных оглашений
Структура
1. Использование ИТ стандартов
2. Основные понятия «компетенции, знаний, навыков и отношения»,
3. Связь между e-CF и EQF
4. согласованы и утверждены;
5. Общая структура рамки e-CF является четырехмерной;
Методология
• Последовательный (шаг за шагом) способ принятия решений, с
использованием опыта заинтересованных сторон и с акцентом на
требования, предъявляемые к практическому использованию e-CF;
•
C самого начала проекта методисты обеспечивали полную
согласованность определений и принимаемых решений
•Выявление потребностей заинтересованных сторон
•Достижение соглашений на основе выбора и принятия решений
•Формализация решения
•Структурирование выбранных решений в формате e-CF
Планирование: принятие основных определений
Отличие «компетенции» от «квалификации» заключается в наличии контекстного указания
на сферы деятельности в области ИКТ, в которых используются знания и умения. Если
EQF описывает эталонные результаты обучения для получения квалификации
(«предложение»), то e-СF описывает эталонные уровни компетенции в профессиональных
профилях («спрос»)
В e-СF сформулированные потребности работодателя в навыках и умениях
Компетенция -продемонстрированная способность применять знания, умения и
отношения для достижения требуемых результатов (e-CF)
Знания – представляют совокупность «знаю что” (языки программирования, средства разработки и дизайна…)
Умения – это способность выполнять конкретные управленческие и технические задачи
Отношение – в этом контексте означает комплексное понятие – когнитивные способности и способности
устанавливать связи (способности к анализу, синтезу, гибкость, прагматизм и т.д.). Если знания и умения являются
компонентами, то отношение является тем, что их соединяет в индивидууме)
47
www.ecompetences.eu
Планирование: определение целевой группы е-СF:
«способности, необходимые
для исследования,
проектирования,
«умения (Skills) в области ИКТ» подразделяются
на три
разработки, управления,
основные категории:
производства,
консультирования,
 умения эксперта в области ИКТ;
маркетинга, продажи,
интеграции, установки,
 умения электронного бизнеса
администрирования,
 умения пользователя ИКТ;
обслуживания, поддержки и
сопровождения ИКТсистем».
European e-Skills Forum
Характер работы экспертов в
области ИКТ и необходимые
для нее навыки и умения
определяются способом
организации работы с
продуктами, услугами и
Согласно сводному отчету о результатах
системами ИКТ
форума European e-Skills/Competence Forum
(Ee-SF, 2004 г.)
Планирование: выявление заинтересованных
сторон и форм частно-государственного
партнерства
Источники: Roberto Bellini President AICA’s Chapter Milano CEN/ISSS expert Project ICT Certification in Europe
Cedefop “ICT-skills certification in Europe” Cedefop
49
Реализация: формирование команды экспертов
 Владельцы национальных и международных систем ИТК
компетенций и квалификаций
 Руководители ИТ-служб и кадровый менеджмент
 Представители профессионального образования,
исследовательских учреждений
 Владельцы систем корпоративных сертификаций
 Политики и заинтересованные стороны ИКТ-сектора

Участники: Deutsche Telekom, Bayer Business Services, CIGREF,
PSA Peugeot Citroen, EuroCIO, EXIN International, Microsoft, Cisco,
IG Metall, EMSI Grenoble, Fondazione Politecnico Milano, e-Skills UK,
Cap Gemini, European e-Skills Association, Airbus, Syntec
Informatique, AFPA, Bitkom, Banca d‘Italia, UK Cabinet Office, Cepis,
ECABO, Michelin, UNI Europa, PIN SME, IPA Japan, …
50
www.ecompetences.eu
Реализация: основа структуры e-CF этапы жизненного цикла ИС

Основание для выбора – анализ
моделей жизненных циклов
менеджмента, программного
обеспечения, технических решений,
информационных систем, рабочих
процессов в ИКТ (Stark 2004, Rogalla 2002,PLM,
SPiCE, CMMI, ITIL)

Области знаний
Примеры и определения
Микроэлектроника,
компоненты, полупроводники
Чипы, твердотельные накопители, печатные платы, микропроцессоры,
интегрированные электронные элементы, элементы памяти и т.д.
Аппаратное обеспечение
Компьютеры и периферийные устройства, мультимедийные устройства и т.д.
Системы управления
производством
Крупномасштабные системы управления производством, системы автоматизации,
системы управления производством продукции и т.д.; встроенные системы для
управления автомобилями, аэрокосмические системы, железнодорожные устройства и
т.д.; другие устройства, такие как: медицинские, измерительные, контролирующие,
радарные и устройства обеспечения безопасности и т.д.; ИТ-системы и
инфраструктурные решения для бизнеса (приложения для предприятий и сервисы)
Сети
Глобальные сети (WAN), телекоммуникационная инфраструктура, системы контроля
трафика, системы управления сооружений и т.д.
Системное программное
обеспечение
Операционные системы, веб-серверы, среды для разработки программного
обеспечения, электронные почтовые системы и т.д.
Приложения
Программное обеспечение для автоматизации бизнес-процессов для различных
секторов экономики
Системная интеграция
Программные комплексы (приложения и/или системное программное обеспечение) для
создания более сложного функционала

ИКТ-Бизнес-процесс – набор связанных
меду собой активностей, которые
требуют одного или нескольких вводных
и которые генерируют ценный выход для
заказчика (Hammer, Champy 1994, p. 52, see also
Hammer 2007;Gaitanides 2007).
Рабочий процесс – набор активностей,
осуществляемых работником/командами
работников, в основном
характеризуемые хронологической
последовательностью Binner 2004, Berben
2006, Buch, Frieling 2006
Преломление понятий уровней EQF
в иерархию должностей
52
www.ecompetences.eu
Реализация: четыре дескриптора –
основа структуры будущей рамки
53
www.ecompetences.eu
Дескриптор 1:
Области компетенций
Планирование
Внедрение
Запуск
Адаптация
Управление
54
www.ecompetences.eu
СЕРВИСНОЕ МНОГОБОРЬЕ
ITSM: от фитнеса – к спорту высоких достижений
Реализация: Открытый интерактивный
ресурс
56
www.ecompetences.eu
Апробация: пример использования e-CF
в компаниях и организациях
57
www.ecompetences.eu
Основная идея – в основе структуры рамки –
стандарты процессов жизненного цикла
информационных систем и уровни EQF
Планирование
Внедрение
Запуск
Адаптация
Работа по
Уровни e-CF
инструкции
e-5
Управление
Компетенции
Составление бизнес-стратегии
Разработка бизнес-плана
Планирование проектов
Проектирование и разработка
Интеграция систем
Управление контрактами
Управление взаимоотношениями
Управление
Соответствующие
другими
уровни EQF
e-4
1
2
e-3
e-2
e-1
8
Уровни
3
7
4
6
5
4и5
3
Что требуется
для повышения?
Составление бизнес-стратегии
Разработка бизнес-плана
Планирование проектов
Проектирование и разработка
Интеграция систем
Управление контрактами
Управление взаимоотношениями
1. Знания в сфере
стратегического
планирования
2. Углубленные знания в
области разработки
бизнес-планов
Руководитель
отдела
Кластеры
компетенций в
сфере ИКТ для
должностей
Директор по
продажам
Программы развития сотрудников
Апробация: общие сценарии:
Отзывы рынка: “…увеличивает прозрачность,
мобильность, эффективность в управлении кадровым
потенциалом ИКТ-сектора”
-
Сертификационные
программы
Сценарии развития
рынка
Кадровый
менеджмент
Национальные
рамки
квалификаций/компе
тенций
Описание
должностей &
процедуры найма
Анализ кадрового
дефицита
Вопросы
аутсорсинга
Оценка компетенций
Использование e-CF
рынком
Рамки компетенций
компании
…
Использование
содержания
www.ecompetences.eu
Формирование
связей
60
Другие стандарты eSkills CEN
CWA 16458:2012 European ICT Professional Profiles (23
Европейских ИКТ-профиля)
СWA 16367:2011 Implementing the e-CF into ICT SMEs (методика
применения e-CF для малого и среднего бизнеса)
CWA 16053 :2009 Interoperability of European e-Career Services
(соглашения для построения порталов развития карьеры)
CWA 16052 :2009 ICT Certifications in Europe (методики
гармонизации e-СF с ИТ-сертификациями: EXIN, MS, Cisco,
Citrix, CompTIA, US based Software Engineering Institute (SEI),
German accreditation agency Cert-IT LPI (Linux Professional
Institute)
CWA 16213 :2010 End User e-Skills Framework Requirements
СЕРВИСНОЕ МНОГОБОРЬЕ
ITSM: от фитнеса – к спорту высоких достижений
Апробация: кластеры компетенций для гибкого
формирования классификатора 23 ИТ-профессий
СЕРВИСНОЕ МНОГОБОРЬЕ
ITSM: от фитнеса – кEuropean
спорту высоких достижений
CWA 16458:2012
ICT Professional Profiles
Апробация: кластеры компетенций для гибкого
формирования классификатора 23 ИТ-профессий
CWA 16458:2012 European ICT Professional Profiles
63
Апробация: кластеры компетенций для гибкого
формирования классификатора 23 ИТ-профессий
CWA 16458:2012 European
ICT Professional Profiles
www.ecompetences.eu
64
Апробация: кластеры компетенций для описания
сертификаций вендоров (гармонизация)
www.ecompetences.eu CWA 16052-2:2013 ICT Certification in Europe - Part 2: ICT Certification in Action
65
Апробация: руководство для использования
системой образования
66
www.ecompetences.eu
Апробация: исследования и прогнозы рынка труда
67
Источник: CEPIS Survey of Professional e-Competence in Europe
Апробация: использование e-CF
на международном уровне

e-CF уже используется компаниями, профессиональными сообществами,
учреждениями сертификации и аккредитации, органами формирующими политики в
сфере труда и образования в странах: Франции, Германии, Италии, Эстонии,
Венгрии, Болгарии, Нидерланды, Канада, Мальта, и на уровне ЕС.
Имеются планы внедрения e-СF в Сенегале, Турции, Японии, Египте, Марокко.

Лучшие практики использования e-CF:
– Французская система описания должностей CIGREF была обновлена в
соответствие с e-CF
– Имеются примеры использования e-CF компаниях СМБ и крупных компаниях
- TOTAL and SAFRAN (GPEC law in France), EDF, Pole Emploi, Airbus, e.g. for
competence catalogue maintenance
– Эстонские работодатели одобрили использование e-CF в качестве основы для
создания национальной системы описания ИКТ-компетенций и разработки
новых квалификационных стандартов
– Город Монреаль использовал e-СF в качестве основы для проведения анализа
дефицита и прогноза потребностей ИКТ-специалистов по 400-м профессиям
– Организации EuroCIO Master & EXIN I-Tracks Qualification развивают свои
программы с учетом e-CF
68
Описание примеров применения e-CF (фрагмент)
69
www.ecompetences.eu
От проекта создания e-CF
к стабильному использованию
Поддержка
У
П
Р
А
В
Л
Е
Н
И
Е
Продвижение
Использование
CEN
Государственные
и частные структуры…
Государственные
и частные структуры …
Институциональные
рамки
EK, EC +
национальные совет
Формирование
предложения
для e-CF 3.0
Публикации, семинары,
информационные
ресурсы
Обучение,
консультации
Включение в стратегии EC:
e-Skills,
Digital Agenda и т.д..
70
www.ecompetences.eu
Стратегические перспективы e-CF:
 Положительное влияние e-CF обеспечивается широким
внедрением:
 ЕК разрабатывает структуру поддержки и управления
проектом e-CF
– Цель: e-CF продвижение и консультации по адаптации, переводу
e-CF во всех странах EC
Вы также приглашаетесь тестировать
вносить свой вклад в развитие
the European e-Competence Framework!
71
www.ecompetences.eu
Выводы и рекомендации
Выводы:
e-СF является зрелым состоявшимся проектом, результаты которого содержательно
дополняет ПС-ИТ актуальной информацией о требованиях рынка труда
Результаты проектов использования e-CF могут быть полезными для:
– Российского образования: формирование компетенций для программ
профессионального обучения
– Анализа и прогнозов рынка труда ИКТ-специалистов
– Гармонизации сертификаций вендоров и ПС-ИТ
– Разработки методик для других отраслевых рамок
Рекомендации:

Рассмотреть возможности использования e-CF для компаний РФ

Рассмотреть подготовку ГОСТ на основе e-CF

Разработать процедуры гармонизации e-CF и ПС-ИТ

Российским экспертам включиться в работу CEN eSkills WP для развития e-СF и
проектов на основе e-СF
72
www.ecompetences.eu
Стандарты ИКТ-компетенций – неотъемлемая часть
стандартов области ИТ
Источник: статья Евгения Зиндера «Классификации стандартов» журнал Information Мanagement №1
73
Стандарты Россия – ЕС: Адаптация? Гармонизация?
Межнациональные
Межнациональные
отраслевые
рамки
Межнациональные
отраслевые
рамки
Межнациональные
квалификаций
отраслевые рамки
квалификаций
отраслевые
рамки
квалификаций
квалификаций
Национальные
Рамки
Квалификаций
Национальная рамка
квалификаций РФ (НАРК)
e-CF CWA 16234
CEN/ISSS workshop on ICT Skills
ISO 19759 Software
Engineering Guide to
the Software
Engineering Body of
Knowledge(SWEBOK)
ISO/IEC 24773:2008
Certification of
Software Engineering
Professionals
ISO/IEC 17024
General
requirements
Национальные рамки
ИКТ-квалификаций:
Generic ICT Skills
Profiles
ICT Occupational
Nomenclature
Advanced IT Training
System
Skills Framework
IT Skill Standards for
the Information Age
IT Skill Standards
Стандарты ИТ:
ITIL®- IT
Infrastructure
Library v3/ISO 20000
CMMI®-Capability
Maturity Model
Integration DEV/1.2,
Carnegie
OSI (Open Systems
Interconnection)
Service Definition
model Mellon – SW
Engineering
Institute, 2006
?
Документы
Минобрнауки России
Словарьи РСПП
справочник
Положение о
профессионально Макет
м стандарте
профессионального
стандарта
ПС_управление
организацией
ПС_ индустрии
гостеприимства
ПС_в области
авиастроения
ПС_АП КИТ
2011-04-18
ИТ
ПС_монжаж
каркасноПС_индустрии
щитовых
питания
конструкций
Как решать задачи на уровне
государства?
Все формы
образования в
течение жизни
(обеспечение
индустрии и
бизнеса кадрами:
•стандарты
квалификаций;
•механизмы признания
результатов обучения
Задачи кадровых
служб:
обеспечение и
поддержка
соответствия
Квалификации
специалистов
Компетенции
специалистов
Индустрия, бизнес
(Потребность в
выполнении
конкретной
работы):
•Стандарты
компетенций
•Трудовые отношения
Вывод ЕС (Программа LLL): рынок труда нуждается в новых общих
подходах и инструментах управления человеческим капиталом:
Европейская рамка квалификаций является
основой для формирования
2/19/2015
75
национальных и отраслевых рамок компетенций и квалификаций
Значение для ИТ-образования
Проект “INARM”
ИНФОРМАТИКА И МЕНЕДЖМЕНТ: КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ РАМКИ В БОЛОНСКОМ СТИЛЕ
СЕРВИСНОЕ МНОГОБОРЬЕ
ITSM: от фитнеса – к спорту высоких достижений
Проекты, связанные с оценкой качества
СЕРВИСНОЕ МНОГОБОРЬЕ
ITSM: от фитнеса – к спорту высоких достижений
Предложения ТК-МКТ-22
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Участие в разработке классификатора профессий ИТ-области
Разработка процедур гармонизации e-CF с ПС ИТ РФ;
Применение методик и макетов e-СF для других секторов;
Постановка задач для разработки информационных систем порталов
управления карьерой и моделей компетенций;
Разработка процедур гармонизации e-CF с сертификационными
стандартами вендоров, ПС-ИТ
Разработка модели профессиональных компетенций для компаний и
HR – агентств на основе стандарта e-СF
Разработка контрольно-измерительных материалов для оценки
компетенций сотрудников и сертификация персонала
Формирование моделей компетенций для программ
профессионального обучения
Анализа международного опыта и прогноз рынка труда ИКТспециалистов
Привлечение российских экспертов к работе в CEN eSkills WP для
развития e-СF и проектов, выполняемых на основе e-СF
78
Спасибо за внимание!
ТК-МТК-22 «Информационные технологии»
Вольпян Надежда Сергеевна
Председатель подкомитета ПК 204 ИКТ-компетенции
+7(965)4169824 [email protected] ru
79
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа