close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Научно-технический совет Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования
«Обращение со стойкими органическими загрязнителями.
Возможные пути инвентаризации»
Законотворческий опыт
зарубежных стран по реализации
Стокгольмской конвенции о СОЗ
Коротков Сергей Анатольевич
Директор Центра международного промышленного
сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации
26 июня 2014 г.
Опыт Европейского Союза
Директива 96/61/EC о
комплексном предотвращении и
контроле загрязнения
 Регулирование
и
уменьшение
выбросов непреднамеренных СОЗ;
 Охватывает
основные
промышленные
источники
непреднамеренных СОЗ;
 Устанавливает
меры
контроля
выбросов;
 Устанавливает
нормативы
по
выбросам для стран ЕС
Директива 96/59/EC об
уничтожении
полихлорированных бифенилов и
полихлорированных терфенилов
 Установлены требования по
полной
инструментальной
инвентаризации потенциально
загрязненных объектов;
 Требования по очистке и
уничтожению
ПХБсодержащего оборудования и
материалов
Ряд положений легли в основу
Стокгольмской Конвенции о
СОЗ
ОПЫТ СТРАН СНГ
РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ
Национальный план выполнения
обязательств, принятых
Республикой Беларусь по
реализации положений
Стокгольмской конвенции о стойких
органических загрязнителях, в 20072010 годах и на период до 2028 года
Национальный план выполнения
обязательств, принятых
Республикой Беларусь по
реализации положений
Стокгольмской конвенции о
стойких органических
загрязнителях, в 2011- 2015 годах
Утилизация ПХБ
Утилизация пестицидов
и
ликвидация накопленных запасов
Разработка системы
нормирования СОЗ
РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ
Утилизация пестицидов и ликвидация накопленных запасов
 Постановление Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь, Министерства
сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь
от 03.02.2005 № 5/6 «Об утверждении Правил обращения с
непригодными пестицидами»
Утилизация ПХБ
 Постановление Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь от 24.06.2008 № 62
«Об утверждении Правил обращения с оборудованием и
отходами, содержащими полихлорированные бифенилы»
Cистема нормирования СОЗ
 ТКП 17.08-13-2010 «Охрана окружающей среды и
природопользование. Атмосфера. Выбросы загрязняющих
веществ в атмосферный воздух. Правила расчета выбросов
стойких органических загрязнителей»
РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ
Изменения в рамочные
законодательные акты
• Совершенствование
системы
государственной
регистрации опасных
веществ
• Создание системы учета
химических препаратов
• Внедрение наилучшей
природоохранной
практики
Государственный
республиканский фонд
охраны природы
Разработка методической
документации
• Методические
документы в отношении
обращения с
непригодными
пестицидами
• Методические
документы в отношении
обращения с ПХБ
Местные фонды охраны
природы
Обновление НПВсовершенствование
нормативно-правовой
базы
• Восстановление
нарушенного состояния
СОЗ-загрязненных
территорий
• Учет СОЗ
• Инвентаризация новых
СОЗ
• Создание базы данных
СОЗ
Долгосрочная программа
обращения с ПХБ до
2028 г.
РЕСПУБЛИКА АЗЕРБАЙДЖАН
Государственная программа
социально-экономического
развития Республики
Программа развития регионов
Республики Азербайджан
Мероприятия в части обеспечения экологической безопасности и
их финансирования, в том числе по вопросам выполнения
Стокгольмской конвенции о СОЗ
Государственная программа
«Развитие гидрометеорологии Республики Азербайджан до 2010 г»
 Обновление нормативно-методической базы в части
мониторинга опасных химикатов;
 Создание сети гидрометеорологических и мониторинговых
станций для контроля СОЗ
РЕСПУБЛИКА АЗЕРБАЙДЖАН
 Разработаны методические документы по безопасному
обращению с ПХБ;
 Разработаны документы по инвентаризации ПХБ;
 Методические
отраслевых;
руководства
одобрены
в
качестве
 Установлены
общегосударственные
стандарты
экологической безопасности на электротехническое
оборудование.
ОПЫТ КИТАЯ
РАМОЧНЫЕ
НОРМАТИВНЫЕ
АКТЫ ПО
ВОПРОСАМ
СТОКГОЛЬМСКОЙ
КОНВЕНЦИИ
12-тый Пятилетний План для земель, загрязненных СОЗ;
12-тый Национальный Пятилетний План для предотвращения загрязнения и
контроля СОЗ;
Руководящая политика по уменьшению и контролю выбросов СОЗ;
Государственный стандарт по контролю загрязнений в результате
сжигания отходов;
Методика проведения инвентаризации отходов СОЗ и загрязненных
территорий;
Национальная программа по строительству производственных мощностей по
обработке и утилизации опасных отходов и медицинских отходов;
Стандарт по контролю загрязнения опасными отходами;
Стандарт по контролю загрязнений опасными отходами в результате
сжигания;
Стандарт по контролю безопасности полигонов захоронения опасных
отходов;
Стандарт по контролю загрязнения опасными отходами в результате их
хранения;
Стандарт по контролю загрязнений, вызываемых сжиганием отходов;
Стандарт по контролю загрязнений в результате сжигания
муниципальных отходов;
ОПЫТ КИТАЯ
НОРМАТИВНАЯ
БАЗА ПО
ОБРАЩЕНИЮ С
УСТАРЕВШИМИ
ПЕСТИЦИДАМИ
Руководство по безопасному использованию пестицидов
Стандарт «Максимальный уровень содержания пестицидов в продуктах
питания»
Руководство по экологически безопасному управлению первого импорта
химикатов и экспорта и импорта токсичных химических веществ
Положение об усилении регулирования сектора пестицидов
Правила регистрации для экологически безопасного управления впервые
импортируемых химикатов и импортируемых и экспортируемых
токсичных химических веществ
Положение
о
запрещении
производства,
распространения,
использования, импорта и экспорт СОЗ-пестицидов, ДДТ, хлордана,
мирекса и ГХБ
Меры по управлению производством упаковки и контейнеров для
опасных химических веществ на объектах предприятий
Меры по управлению лицензированием на производство промышленной
продукции
Техническое руководство по ремедиации СОЗ загрязненных земель в
Китае (при поддержке Канадского трастового Фонда)
Четыре Технических руководства по исследованию загрязненных места,
оценке рисков, мониторингу и ремедиации
НОРМАТИВНАЯ
БАЗА ПО
ОБРАЩЕНИЮ С
ПХБ
ОПЫТ КИТАЯ
Уведомление об изменении изоляционных материалов для электротехнических
конденсаторов (запрещение ПХБ)
Уведомление о мерах по предотвращению загрязнения, вызываемого ПХБ
Уведомление по усилению мер по контролю за ПХБ-содержащими конденсаторами,
вышедшими из эксплуатации
Руководство по предотвращению загрязнения окружающей среды от ПХБзагрязненного электрического оборудования и их отходов
Руководство по управлению операциями с ПХБ-содержащим электротехническим
оборудованием
Руководящий документ по инвентаризации ПХБ в Китае
НОРМАТИВНАЯ
БАЗА В
ОТНОШЕНИИ
КОНТРОЛЯ
ДИОКСИНОВ
Техническое руководство по оценке воздействия на окружающую среду;
Руководящий каталог по регулированию промышленной структуры;
Временное руководство по экспертизе Чистого производства;
Техническая политика в отношении предотвращения загрязнения и контроля опасных
отходов;
Руководство по повышению эффективности предотвращения загрязнения и контроля
диоксинов;
Временная инструкция по инвентаризации источников эмиссии диоксинов в рамках
Ключевой национальной программы по надзору;
Руководство по сжиганию медицинских отходов;
Техническое руководство по проектированию централизованных установок сжигания
ОПЫТ КИТАЯ
39 НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ОБРАЩЕНИЕ С СОЗ
АНАЛИЗ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ – ОТСУТСТВИЕ ДУБЛИРОВАНИЯ НПА
Успешно реализованные проекты
 Инвентаризация СОЗ (по провинциям);
 Рекультивация СОЗ-загрязненных земель;
 Инвентаризация источников эмиссии
диоксинов (крупнейшие промышленные
предприятия)
ОПЫТ ЮНИДО
Проекты по выполнению
Стокгольмской Конвенции
Повышение
осведомленност
и и уровня
образования
заинтересованн
ых лиц по
вопросам СОЗ
Инвентаризаци
я СОЗ и СОЗсодержащих
оборудования и
материалов
Обновление
существующего
законодательств
а
Создание и
модернизация
производстве
нных
можностей
Проект ЮНИДО / РЖД
«Экологически безопасное
регулирование и окончательное
уничтожение ПХБ на
предприятиях ОАО «РЖД» и
других собственников»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Пробелы в существующем законодательстве
• Требование инструментальной инвентаризации
• Методические руководства по инвентаризации
• Требования по экологической и промышленной
безопасности в отношении установок утилизации СОЗ и
контроля выбросов
Подготовка Национального плана выполнения
• С учетом текущей ситуации и перспектив
• С привлечением экспертов в области СОЗ
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа