close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Методы финансового контроля.
1.Метод фактического
последующего контроля).
контроля
(чаще
применяется
на
стадии
1.1. Наблюдение – исследует текущую финансовую деятельность и ее
результаты.
открытое наблюдение.
скрытое наблюдение (без уведомления проверяемого, применяется
только при оперативно-розыскных мероприятиях, операции по внедрению).
1.2. Обследование—изучение финансовой хозяйственной деятельности
проверяемого, с целью не только выявить нарушения, но и их причину.
1.3. Ревизия –углубленное исследование финансовой хозяйственной
деятельности
проверяемого,
с
целью
определения
законности,
эффективности и целесообразности
расходования
материальных
и
финансовых ресурсов.
Основание для ревизии:
решение руководителя фирмы или учредителей;
распоряжение уполномоченного должностного лица правоохранительных
органов или органов ФК.
Виды ревизии:
выборочная
комплексная
тематическая(по итогам составленного акта)
1.4. Инвентаризация
2.Методы документального контроля.
Осуществляется проверка финансовой деятельности на основании первичной
отчетности и аналитических документов. Объектом проверки является
определенные виды финансовых обязательств.
2.1. проверка – наиболее точную правовую регламентацию «проверки»
получили в налоговом законодательстве(Налоговый кодекс часть первая ст.87
Налоговые проверки).
[ст. 88 НК РФ]
2.1.1 Камеральная проверка – налогоплательщик в
установленный срок предоставляет декларацию по
конкретному налогу и документы, которые обуславливают
содержание декларации. Началом проверки служит
предоставление декларации. Длительность проведения-90
дней, проводится должностным лицом-налоговым
инспектором.
Суть: налоговый инспектор сопоставляет данные декларации с содержанием
приложенных документов, в случае непротиворечия налог засчитывается, в
противном случае, при выявлении, налоговый орган истребует выяснения и
изъяснения, после
предоставления налог считается уплачен.
Непредставление декларации влечет применение санкций (Налоговый кодекс
часть первая ст.119 Непредставление налоговой декларации)
[ст.89 НК РФ]
2.1.2 Выездная проверка –проводится на основании
специального разрешения руководителя налогового органа .
Решение
выносится
на
основании
аналитических
сведений
от
налогоплательщиков по 12-ти критериям .
Проверку проводит специально назначенная группа, которая может
находиться на территории(в помещении) в течении 2-х месяцев со дня
принятия решения.
Длительность проверки может бы продлена от 4 до 6 мес. по решению
вышестоящего органа.
По итогу проверки составляется справка о проведении мероприятия, в
последующем акт.
3.Методы расчетно-аналитические.
Цель: определение эффективности и обоснованности финансовых операций.
3.1. утверждение сметы – обоснование входящих и исходящих финансовых
потоков по
конкретным экономическим и социальным целям. Смета
предполагает 3 группы расходов:
группа-содержание персонала ,З/П.
группа-текущие расходы (комплексные платежи, мелкий
ремонт, орг-техника).
группа- расходы на капитальный ремонт.
3.2.
экспертиза
-проверка обоснованности поступающих
планирование расходов в данном бюджетном периоде.
доходов
и
Виды по принадлежности к ветви власти
1. Парламентский финансовый к онтроль(законодательный, представительный
орган власти).
2. Финансовый контроль органов исполнительной власти.
1. Парламентский финансовый контроль
– осуществляется на федеральном уровне Счетной палатой РФ.
Правовая основа –
ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации".
Правовой статус Счетной палаты - Счетная палата подотчетна Госдуме и совету
федерации.
Высший орган Счетной палаты –
коллегия в которую входят : председатель, заместитель и 12 государственных
аудиторов, все 14 человек наделены статусом федерального министра, за
каждым аудитором закреплена определенная сфера финансовой деятельности
государства ,как по доходам, так и по расходам.
Виды деятельности Счетной палаты:
1.1. контрольно-ревизионная деятельность - аудиторы Счетной палаты
проводят комплексные ревизии по поступлению доходов и направлению расходов
федерального бюджета.
1.2. Экспертно-аналитическая деятельность- счетная палата выдает
заключение по обоснованности и целесообразности планируемых расходов или
доходов в текущем бюджетном периоде ,а также дает экономическое обоснование
проектов, указов президента ,предполагающих новые статьи расходов или доходов
в действующем бюджете.
1.3.Информационная деятельность- счетная палата предоставляет в Госдуму и
совет федерации аналитические справки по проведению контрольных
мероприятий.
При выявлении правонарушений или преступлений в финансово-бюджетной
сфере, должностные лица счетной палаты информируют правоохранительные
органы ,Госдуму и совет федерации.
Субъекты контроля Счетной палаты РФ (т.е. она может проверять):
органы гос. власти, их учреждения и аппараты,
федеральные внебюджетные фонды,
органы местного самоуправления,
предприятия и организации – всех организационно-правовых форм,
при условии, если они:
•получают средства из фед. бюджета и федеральных внебюджетных фондов
перечисляют и используют средства федерального бюджета.
•имеют льготы по федеральным налогам;
•пользуются имуществом, находящимся в федеральной собственности
Бюджетное устройство
-это совокупность бюджетов публично-правовых
образований и их внебюджетных фондов ,выстроенных в определенной
бюджетной иерархии.
Широкий
смысл:
построение
бюджетной системы государства в
соответствии с его административнотерриториальным
делением
и
реализуемой
политикой в сфере
финансов.
Влияние
административнотерриториального деления на тип
бюджетной системы:
1. в унитарном государстве –система
2-х уровневая (гос. Бюджет ; местные
бюджеты).
2.
в
федеративном
государстве
система 3-х уровневая(фед ; бюджеты
субъектов; местные).
Влияние финансовой политики на
бюджетную систему –проявляется в
закреплении за бюджетом каждого
уровня собственного налога доходов.
Узкий
смысл:
деятельность
уполномоченных
органов
исполнительной
власти
по
определению
целесообразности
предоставления территориальным
образованиям
прав
на
формирование и исполнения своих
бюджетов.
Понятие о государственном (муниципальном) долге и
правовых основах управления им.
Государственный долг- долговое обязательство Российской Федерации
или ее субъектов перед остальными государствами ,а также юридическими
и физическими лицами ,выраженное в национальной валюте Российской
Федерации или валюте другого государства.
В связи с тем, что заимствования могут осуществляться в разной валюте
,различают 2 вида
государственного долга :
1.внутренний государственный долг- долговые обязательства
Российской Федерации в рублях.
2.внешний государственный долг -долговые обязательства
Российской Федерации ,выраженный
в
иностранной
валюте,
иностранного государства.
Источники возникновения государственного долга.
Источником является:
-государственное заимствование, которое осуществляется чаще всего для
покрытия дефицита бюджета и в редких случаях направляется на достижение
политических целей.
Основная правовая форма заимствования - это продажа долговых ценных бумагоблигаций(применяется кредитное соглашение).
От имени РФ долговые обязательства принимает правительство в лице Минфина
,объём заимствований
и условия заимствования определяются законом о
бюджете.
Обеспечение заимствований
имуществом РФ и др. активами.
–все
гос.
заимствования
РФ
обеспеченны
Основными источниками долговых обязательств чаще всего являются:
-золотовалютные резервы ЦБ РФ.
-активы крупных промышленных компаний , выраженных в доле их акций.
Основы управления государственным долгом
Под управлением государственного долга понимается совокупность
мероприятий направленных на принятие долговых обязательств их учет и
погашение.
Основные элементы:
1 часть:
Принятие долговых обязательств (Минфин
Правительство РФ).
Максимальный срок заимствований – 30 лет.
Принятие долговых обязательств учитывается в доходной части
бюджета в том году, когда они будут получены.
2 часть:
Оценка государственного долга и его учет.
Оценка гос. долга -это определение стоимости долговых ценных
бумаг на рынке, в текущее время.
Учет – это отображение в структуре торгового баланса РФ размера
основой части (тела) и % .
Учет и оценку гос. долга РФ осуществляют департаменты внешнего и
внутреннего долга РФ ,кроме того на договорной основе Минфин
может привлекать независимые аудиторские организации.
3 часть:
Определение максимального долга на конец финансового года.
В законе о федеральном бюджете(«по состоянию …..долг не должен
превышать 37.7 млрд.-2011 год»)
4 часть :
Исполнение долговых обязательств.
рефинансирование
–
чтобы
расплачиваться
занимая у другого .
с
одним,
аккумулирование
долга
(объединение)выкуп у мелких кредиторов в пользу крупного.
обязательный
отсрочка
погашения
более поздний срок.
уплаты
реструктуризация
любыми способами .
долга
–
перенос
-фактическое
срока
уменьшение
на
долга
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа