close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
«Региональное исследование последствий
изменения климата на здоровье»
Готовность госучреждений по внедрению
Государственных Стратегий и Программ по
адаптации к изменению климата, вклад
Международных организаций, НПО по
смягчению последствий.
НПО «Авесто» Таджикистан
НПО «Эргэнэ» Киргизия
Изменение климата чревато
повышением интенсивности и
частоты стихийных бедствий,
являющихся серьезным
препятствием на пути
достижения устойчивого
развития.
Э.Рахмон , РИО 20
Цель исследования
•
Оценка деятельности госучреждений по внедрению Государственных
Стратегий и Программ по адаптации к изменению климата и его влияние на
здоровье человека, вклад Международных организаций, НПО по смягчению
последствий
•
Задачи:
Сбор данных о деятельности госучреждений по внедрению Государственных
Стратегий и Программ по адаптации к изменению климата и его влияние на
здоровье человека, вклад Международных организаций, НПО по смягчению
последствий
•
Методология исследования :
интервью со специалистами министерств и ведомств, международных
организаций, НПО
анкетирование
обзор документов (Стратегий и программ по изменению климата)
Всего опрошено 9 гос учреждений, 2 межд организаций, 8 НПО (50человек)
Целевые группы
• Министерство здравоохранения РТ
• Министерство мелиорации и водных ресурсов Р.Т.
• Комитет по Чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при
Правительстве РТ
• Комитет по охране окружающей среды при Правительстве РТ
• Представительство ВОЗ в Таджикистане
• Служба гидрометеорологии
• Таджикский филиал Регионального экологического Центра
Центральной Азии
• Ресурсный Орхус Центр
• Экологические НПО
Изменение климата - Глобальное повышение (потепление) температуры
Земли
•
•
•
Ежегодно в Таджикистане стихийные бедствия наносят огромный экономический и
моральный ущерб, тысячи жителей страны остаются без крова, к сожалению, часто
гибнут люди. Ежегодный ущерб, наносимый экономике страны, исчисляется сотнями
миллионов долларов США. Стихийные бедствия не только наносят непредсказуемый
ущерб, но и подрывают усилия страны по достижению ЦРТ, вызывают дополнительные
трудности в реализации программ и стратегий по сокращению бедности.
Экологические и социальные последствия изменения климата вызывают всеобщую
озабоченность;
результаты исследований показали, что температура приземного воздуха в
большинстве районов и зон Таджикистана повышается, прирост температуры на
территориях равнин составил 0,1-0,2º С в десятилетие;
влияние изменения климата можно наглядно увидеть на примере таяния ледников
Таджикистана. В Таджикистане насчитывалось более 14 тысяч больших и малых
ледников, которые обеспечивают около шестидесяти процентов стока рек региона, за
последние несколько десятилетий более тысячи из них исчезли.
Климатические особенности
Таджикистана
Характерные особенности территории Таджикистана:
•
•
•
•
•
•
•
•
Таджикистану присущи 4 климатических уровня
засушливость климата, обилие тепла, значительная внутригодовая
изменчивость практически всех климатических элементов
климат Таджикистана охватывает самые широкие диапазоны температур,
условий увлажнения, характера выпадения осадков, интенсивности солнечной
радиации.
среднегодовые температуры, в зависимости от высоты расположения
местности, могут быть от + 17°С и более на юге страны до - 6°С и меньше на
Памире.
максимальная температура наблюдается в июле, минимальная
в январе.
особенно суровым климатом отличается Восточный Памир, где абсолютный
минимум достигает -63°С.
на юге страны абсолютный максимум температур воздуха достигает + 47°С.
Последствия изменения климата
Стихийные гидрометеорологические явления.
Аномальная жара, тепловые волны
•
•
•
Зона неблагоприятного теплового режима
(равно и выше 40°С) охватывает всю
равнинную часть республики. На основании
анализа данных наблюдений выявлена
тенденция увеличения числа дней с
температурой выше 40°С во всех равнинных
районах республики.
За период с 2000 по 2010 годы сели составили
34%. Наибольшая селевая активность
проявляется в апреле-мае. Повышенной
селевой активностью отмечался 2004 г.
Мощные сели также наблюдались в
республике в 1993 и 1998 годах, когда были
разрушены многие объекты экономики
(плотина строящейся Рогунской ГЭС, дороги,
линии электропередач, дома в Хатлонской и
Согдийской области) и причинен огромный
ущерб.
В последние годы сумма ущерба
увеличивается. В целом по республике в 2009
г сумма ущерба в результате стихийных
бедствий составил 92 млн. сомони, а за 6
месяцев 2010 года составляет 230 млн.
сомони.
Изменение температурного режима
•
•
•
•
Основываясь на анализе материалов инструментальных метеорологических
наблюдений, можно сделать заключение о динамике изменения климата
Таджикистана в настоящее время в связи с общей циркуляцией атмосферы и
антропогенными воздействиями;
исследования векового хода температуры воздуха указывают на наличие
существенных колебаний, в силу которых отдельные периоды, а тем более
годы, оказываются в среднем то более холодными, то более теплыми;
наблюдается тенденция повышения средних годовых и сезонных
максимальных температур воздуха в горно-долинных районах в среднем на
0,2-1,10 ° С, в высокогорных же районах отмечено небольшое понижение (0,10 ° С) средней годовой максимальной температуры и за сезон зима-весна,
а в долинных районах весна стала прохладнее на 0,30С.
Наибольший рост максимальной температуры по сезонам отмечен в Шартузе,
Ишкашиме и Дарвозе (3,40 ° С). В Худжанде, Исфаре и Булункуле
наблюдается наиболее значимая тенденция понижения максимальной
температуры (0,4-1,20 ° С).
Прогнозы изменения климата
• Тенденция изменения средних максимальных температур повторяет
тенденцию изменения средних температур воздуха. На всех высотных
уровнях в зимние месяцы произошло самое высокое повышение
максимальной температуры (1-30 ° С), а в феврале, марте и мае
тенденция отрицательная и величина изменения составила 0,2-10 ° С. В
пространственном разрешении во все сезоны года наблюдается
повышение температуры на 0,1-1,20 ° С и только в летнее время она
осталась без изменения в зоне до 1000 м и понизилась на более
высотных уровнях.
• Полученные по моделям результаты по изменению среднегодовой
температуры при удвоении концентрации углекислого газа на
территории республики показывают, что изменение среднегодовой
температуры находится в интервале 1,8-2,9°С. Все модели в основном
дают заниженные значения температуры по сравнению с реальным
климатом.
Политика государства по смягчению изменения климата на
человека
Правительство Таджикистана приняла ряд шагов по проблемам изменения
климата , которые служат основой для планирования и принятия решений на
всех государственных уровнях. В 1998 г. Таджикистан подписал Рамочную
Конвенцию ООН по изменению климата. В 2003 году Правительством принят
Национальный план действий по смягчению последствий изменения климата,
разработано Первое национальное сообщение по ИК , в 2008 году.
Таджикистан подписал Киотский протокол
и
разработал Второе
национальное сообщение. В. 2010 г. в Таджикистане началось осуществление
Pilot Program for Climate Resilienceь (PPCR) данный проект направлен на
интеграцию вопросов адаптации и устойчивости климата в политику и планы
развития страны, укрепление потенциала.
Политика государства по смягчению изменения климата
на человека
Постановление Правительства Республики Таджикистан от 1 марта
2012г №98 Об образовании Национальной Платформы Республики
Таджикистан по снижению риска стихийных бедствий .
Разработано и утверждено Положение Национальной Платфомы,
состав Национальной Платформы по снижению риска стихийных
бедствий.
Председатель Национальной Платформы: зам. Премьера РТ
Зам председателя Национальной
Платформы –Председатель
Комитета чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны,
члены Платформы –все заместители министров и Комитетов .
Результаты исследования
Министерство здравоохранения:
Разработана Национальная стратегия и план действий по адаптации здоровья
населения Республики Таджикистан в условиях изменения климата, который
является комплексным и основополагающим документом долгосрочного
планирования, где определяются стратегические направления и конкретные
адаптационные меры на основе мульти секторального подхода в условиях
изменения климата.
Подготовлен отчет «Оценка уязвимости здоровья населения Республики
Таджикистан в условиях изменения климата» (Душанбе, 2011). В документе
представлена основополагающая информация для определение политики
системы здравоохранения в условиях климатических изменений, разработки
адаптационных мер по снижению негативного воздействие на здоровье,
улучшение здоровье населения и обеспечения активного долголетия.
Ожидаемые результаты:
к 2015 году повышение доли здоровых людей с высокими адаптационными
способностями на 30%, а в 2020 году – на 50% по сравнению с исходным
периодом в 2011 году. Снизится частота заболеваемости сердечно-сосудистой
и респираторной систем к 2015 г на 10 % , к 2020г на 20%.
Влияние изменения климата на здоровье человека
0
С
Срене годовая температура и младенческая смертность (на 1000
живорожденных) в г. Душанбе
16,5
25
темература
млад смерт
16,0
20
15,5
15
15,0
10
14,5
5
14,0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
0
годы
Влияние изменения климата на здоровье человека
Уровень заболевемости брюшным тифом в г.Душанбе в
холодные и жаркие годы (2001-2002 гг и 2007-2008 гг)
8,00
30,00
7,00
25,00
20,00
холодный
5,00
теплый
4,00
15,00
3,00
10,00
2,00
5,00
1,00
0,00
0,00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
жаркий
холодный
6,00
Влияние изменения климата на здоровье человека
Министерство здравоохранения
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
На первом этапе подготовки Отчета на основании результатов проведенных семинаров,
рабочих совещаний, консультаций были определены следующие приоритеты:
- климатическая система;
- инфекционные болезни;
- сердечно-сосудистые и респираторные болезни;
- репродуктивное здоровье;
- водные ресурсы;
- продовольственная безопасность;
Ранжирование приоритетов:
Водные ресурсы и водоснабжение
- 4,6
Продовольственная безопасность
-4,5
Репродуктивное здоровье
- 4,4
Климатическая система
– 4,2
Инфекционные болезни
– 4,1
Сердечно-сосудистые и респираторные болезни
–
4,0
Министерство мелиорации и водных ресурсов РТ
•
•
•
•
•
•
•
Вопросы изменения климата возложены на Управления науки и техники министерства
При Министерстве
функционирует Управление селезащиты, которое осуществляет
деятельность по укреплению берегов.
Проводится гидрологический обзор , который включает в себя информацию о
среднемесячном расходе воды, объемы воды в водохранилищах . увеличение и
уменьшение уровня воды в водохранилищах (Нурекская, Кайраккумская . Сарезская и
др).
по зонам затопления
направляется письмо в Правительство РТ, проводится
мониторинг
уровня грунтовых вод.
По прогнозам специалистов министерства в связи с изменением климата может
произойти усиленное таяние ледников, что приведет к уменьшению стоков воды,
оползням и паводкам.
По изменению климата Министерство (управление науки ) сотрудничает с Комитетом
по охране окружающей среды при Правительстве РТ,
Министерством по
чрезвычайным ситуациям РТ и др. мимнстерствами
Согласно
мнению специалистов данного министерства изменение климата
воздействует на здоровье человека—резкие изменения и колебания температуры,
частые осадки или наоборот их отсутствие делает людей уязвимыми, появляется
страх перед будущим.
Последствием изменения климат могут быть
засуха, сели, миграция людей ,
повышение цен на продовольствие, стрессы и т.д.
Комитет по охране окружающей среды при
Правительстве РТ (КООС)
•
•
•
Республика Таджикистан в 1998 году подписала рамочную Конвенцию ООН по
изменению климата.
Подготовлены 1 и 2 Национальное сообщение по изменению климата (Первая 2003 г.
и 2008 г.).
Ратифицикация Киотского протокол в 2008 году, который обязывает сократить или
стабилизировать выбросы парниковых газов на период 2008 –2012 года.
•
Утвержден Национальный план действий РТ по смягчению последствий изменения
климата., которая включает в себе Стратегию к адаптации к изменению климата и
Стратегию сокращения выбросов парниковых газов (2003)
•
Составление национальных сообщений
путем
сбора информации
от
соответствующих министерств (Минздрав , МЧС , Агентство по статистике при
Президенте РТ ).
Комитет по охране окружающей среды при
Правительстве РТ (КООС)
•
По мнению экспертов КООС : при ИК увеличиваются дни с экстремально высокими
температурами, происходит таяние льдов, за 15 лет выросло в 2 раза число опасных
гидрометеорологических явлений, увеличение засухи. Активное таяние ледников
приводит к увеличению паводков и селей, которые приводят в человеческим потерям,
угрожает продовольственной безопасности населения. Все эти факторы влияют на
физическое
здоровье человека,
так как создаются климатические условия,
благоприятные для развития кишечных инфекций, малярии, легочных и других
заболеваний. Увеличение смертности от сердечнососудистых заболеваний.
•
С 2009 года Таджикистан участвует в пилотной программе по адаптации к изменению
климата –PPCR. Совместно с 7 наиболее уязвимыми странами (Бангладеш, Мозамбик,
Непал, Нигерия, Замбия, Камбоджа).
•
Программа восстановления гидрометеорологических станций и водоизмерительных
пунктов Республики Таджикистан на 2007-2016 г. (Постановление Правительства
Республики Таджикистан от 07.09.06 №408);
•
Государственная программа по изучению и сохранению льдов Республики
Таджикистан на 2010-2030 г. (Постановление Правительства Республики Таджикистан
с 02.09.2002 №417);
Комитет по охране окружающей среды при
Правительстве РТ (КООС)
•
При ГУ по гидрометеорологии Комитета по охране окружающей среды создан Центр
по изучению климата и озонового слоя. В настоящее время проводится работа по
созданию Центра по изучению ледников.
Сотрудничество между КООС и др. министерствами
Принято Постановление Правительства Рес Таджикистан от 1 марта 2012г №98 Об
образовании Национальной Платформы Республики Таджикистан по снижению риска
стихийных бедствий .
Разработано и утверждено Положение Национальной Платфомы, состав Нац
Платформы по снижению риска стихийных бедствий. Председатель НАЦ Платформы:
зам. Премьера РТ, зам председателя Нац. Платформы –Председатель Комитета Ч/С и
гражд. обороны, члены Платформы –все заместители министров и Комитетов .
•
Подготовка к изменению климата
КООС контролирует и мониторирует выполнение Орхусской Конвенции и Конвенции
по изменению климата, ведет подготовку
информационных материалов по
альтернативным видам энергии, энергосбережению, и адаптации к изменению климата.
Результаты
Гидрометеорологические ЧС в Таджикистане
в 2011г (количество ЧС)
лавины, 4, 6%
засухи, 1, 2%
сели, 34, 53%
ветер, 12, 19%
снегопады и морозы, 4,
6%
наводнения, 7, 11%
дожди, 2, 3%
Комитет по чрезвычайным ситуациям и ГО при Правительстве РТ
•
•
•
•
•
•
•
•
Перспективный План переселения населения из опасных зон РТ
Разработка учебных материалов по снижению риска стихийных бедствий
Тренинги «Основы готовности к ЧС и ГО»
Участие работников в КФЗПАС – в международных соревнованиях спасателей
Программа развития системы ЧС И ГО на период 2009-2014
Создание Учебных зданий для спасателей
Подготовка собак-спасателей
Информирование населения о последствиях ЧС
ВОЗ
• ВОЗ / Европа координирует проекты, способствующие реализации
регионального плана ВОЗ по вопросам изменения климата и здоровья
и развития институционального потенциала.
• Реализация Проектов направлены на защиту здоровья от изменений
климата путем адаптации, укрепление систем здравоохранения и
наращивание потенциала здравоохранения в семи странах и эти
проекты являются частью Международной инициативы по климату
(ICI).
• Эти работы финансируется немецким Федеральным министерством
по охране окружающей среде, охраны природы и ядерной
безопасности на основе решения, принятого Германским
Бундестагом.
• Оказание технической помощи системе здравоохранения.
ВОЗ: Воздействие изменения климата на здоровье
.
•
•
•
•
•
Изменение климата оказывает
комплексное воздействие на здоровье
населения, как позитивное, так и отрицательное;
в связи с изменением климата механизмы адаптации человека являются
более сложными, часто нельзя найти ответ, что повышает уязвимость
населения;
беднейшие слои населения более уязвимы в условиях изменения климата так
как не имеют необходимых ресурсов для борьбы с последствиями ИК и ЧС
или адаптации к ним;
в связи с ожидаемым ростом температуры в летнее время в районах с жарким
климатом, смертность взрослого населения и детей, связанных с аномальной
жарой будет возрастать;
в результате потепления увеличивается риск распространения инфекционных
заболеваний, в частности малярии, кишечных инфекций будет увеличиваться.
Общественные организация
•
•
•
•
•
•
Вклад НПО Республики Таджикистан по вопросам адаптации к изменению климата:
Общественные организации РТ активно участвуют в реализации проектов по
повышению информированности и адаптации к климатическим изменениям в
сотрудничестве с госорганами, которые отвечают за принятие решений по изменению
климата.
В 2008 году создана таджикская Климатическая сеть, куда входят 70 участников (НПО,
Международные организации , ученые, СМИ ).
В 2007 году создан Клуб экоНПО , который объединяет около 20 НПО.
Несколько НПО участвуют в реализации Программы PPCR и других программ
международных организаций по изменению климата. Основные направления
деятельности НПО-Адаптация общин к климатическим изменениям—деятельность
направленная на создание потенциала местных сообществ по реагированию на ЧС
связанные с стихийными гидрометеорологическими явлениями,
разработка
и
внедрение механизмов адаптации в сельских общинах и на базе фермерских хозяйств;
Развитие потенциала и информированности гражданского общества по вопросам
изменения климата-Разработка модулей, подготовка тренеров из числа учителей, тренеров, Подготовка
информации СМИ, привлечение СМИ в освещении экопроблем, организация участия
НПО
в обсуждении национальных сообщений РТ по изменению климата,
исследования и социологические опросы в сельских общинах.
Проблемы и вынесенные уроки
• Несовершенная система координации межведомственных структур;
• Не всегда при планирование своей деятельности министерства
учитывают факторы изменения климата и адаптации населения к
нему;
• Недостаточно ведется работа в сфере информированности населения
о поведении в условиях изменения климата и природных катастроф;
• Недостаточность
гармонизации действующего законодательства
Республики Таджикистан в области изменения климата;
• Определение роли каждого министерства и ведомства РТ по
управлению ЧС в условиях изменения климата.
• Недостаточное обеспечение местными специалистами и экспертами в
области ИК
• Слабый потенциал технической базы и инфраструктуры в прогнозе,
оценки, своевременном информировании об ИК на локальном
уровне
Задачи на будущее . Общие стратегические адаптационные меры
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Совершенствование координации деятельности межведомственных структур .
Определение роли каждого министерства и ведомства РТ по управлению ЧС в условиях
изменения климата
Планирование деятельности министерств с учетом изменения климата и адаптации
населения к нему
совершенствовать нормативно-правовую базу сектора здравоохранения в соответствии
с глобальным потеплением и конвенции РКИК ООН;
Заблаговременное информирование населения о прогнозах по изменению климата
Информирование и обучение населения особенно в регионах с резким колебаниями
температуры (лавиноопасные и селеопасные регионы)
Обучение населения к адаптации выживанию в условиях ИК
Интеграция деятельности госорганов, НПО, бизнес структур для смягчения рисков
последствий
Подготовка специалистов по ИК и адаптации к ИК
Систематическое проведение курсов повышение квалификации по актуальным проблемам
изменения климата и здоровья
Общие стратегические адаптационные меры
•
•
•
•
Разработка программ научных исследований, создание банка данных и обзор
научной информации о связях между изменением климата и здоровьем;
Разработать методические рекомендации по организации режима труда и
отдыха в жарком и в холодном климате в целях минимизации перегрева и
охлаждения организма людей с научным и гигиеническим ее обоснованием;
повышение информированности медицинских кадров всех уровней;
- систематическое проведение курсов повышение квалификации по
актуальным проблемам изменения климата и здоровья
•
.
Стратегические адаптационные меры по продовольственной безопасности
Будьте здоровы !
Спасибо за внимание !
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа