close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
РАСШИРЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 ФЕВРАЛЯ 2002г.
ДОКЛАД
ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНИСТРА ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КУДРИНА А.Л.
О предварительных итогах исполнения
федерального бюджета за 2001 год
и задачах органов финансовой системы
Российской Федерации на 2002 год
и среднесрочную перспективу
В 2001 году Россия превысила уровень ВВП 1994 года
(в %%)
1990г.=100%
100
95
90
85
80
75
70
65
60
55
50
1990
76
69
65
58
прогноз
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
В 2001 году реальные располагаемые денежные
доходы населения практически достигли уровня 1998 года (в %%)
1992г.=100%
130
131,4
120
113,7
110
98,4
100
90
80
1992
97,8
прогноз
прогноз
84,5
1994
1996
1998
2000
2002
2004
Доля внутренних факторов роста
экономики возросла на 7,3 процентных пункта
(с 79,6% ВВП до 86,9% ВВП)
2000
2001
13,1%
20,4%
17,1%
62,5%
Расходы на конечное
потребление
20,7%
Валовое
накопление
66,2%
Чистый
экспорт
Динамика цен на нефть марки
«URALS» на мировом рынке
35
дол. США/бар.
26.8
18,7 дол.США/бар. средняя
цена за 12 лет
22.9
25
15
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
5
С 1 января по 17 февраля 2002
средняя цена
на нефть марки «URALS»
на мировом рынке
составила 18,56 долл. США/бар.
Профицит федерального
бюджета
млрд. руб.
%ВВП
2000 год
102,9
1,5
2001 год
265,0
2,9
Кассовые непроцентные расходы федерального
бюджета в декабре
(в % к общему объему расходов года)
25
в %%
20,4
17,7
20
16,5
15
10
5
0
1999
2000
2001
Чистый отток капитала из России (млрд. дол.США)
23
1998
21,8
1999
24,4
2000
17
2001
16
14
Долг России перед МВФ
(на конец года)
12
Квота России
в МВФ
Млрд. СДР
10
8
6
4
2
0
1998
1999
2000
2001
Дефицит (-)
федерального
бюджета
Доходы
федерального
бюджета
%%ВВП
25
20
15
10
5
0
1992
-5
1994
1996
1998
2000
Основные показатели федерального
бюджета (% ВВП)
2000
2001
Изменение
Доходы
16,0
17,6
+1,6
Расходы
14,6
14,7
+0,1
Непроцентные
расходы
10,9
12,1
+1,2
Профицит
1,5
2,9
+1,4
Удельный вес налоговых поступлений
в доходах федерального бюджета
в % к доходам
НДС
40,2
Налог на прибыль
предприятий
13,5
Вывозные пошлины
14,1
Акцизы
12,8
Соотношение доходов федерального бюджета и
бюджетов регионов
без учета трансфертов
2000 год
Федеральный
бюджет
54
2001 год
Бюджеты
регионов
46
59,4
40,6
Соотношение доходов федерального бюджета и
бюджетов регионов
с учетом трансфертов
2000 год
Федеральный
бюджет
50,8
2001 год
Бюджеты
регионов
49,2
49,2
50,8
Доля процентных платежей в расходах
федерального
бюджета
в %%
35
31,5
30
24,4
25,1
25
17,4
20
15
10
5
0
1998
1999
2000
2001
Доля процентных платежей в общем объеме
расходов федерального бюджета по странам
в %%
30
25
20
15
10
5
0
1999
2000
Канада
Италия
2001
США
Россия
Основные статьи расходов
консолидированного бюджета в 2001 году.
млрд.
руб.
доля в
расходах
Образование
285,1
11,8
Национальная оборона
246,7
10,2
Процентные расходы
243,8
10,1
ЖКХ
233,3
9,7
Социальная политика
216,8
9,0
Здравоохранение и физкультура
189,3
7,9
Правоохранительная деятельность
184,7
7,7
Основные статьи расходов
консолидированного бюджета
(в реальном выражении, %)
2001/2000 2001/1999
Образование
111,9
135,5
Национальная оборона
108,5
149,7
98,4
128,6
Социальная политика
142,9
164,6
Правоохранительная
деятельность
117,5
173,9
Здравоохранение
104,0
127,9
ЖКХ
НЕПРОЦЕНТНЫЕ РАСХОДЫ
федерального бюджета (% ВВП)
14
12
12,1
10,6
10,9
1999
2000
10
8
6
4
2
0
2001
Основные статьи расходов
федерального бюджета в 2001 году
в%к
(млрд. руб.) расходам
Национальная оборона
246,7
18,6
Процентные расходы
231,1
17,4
Финансовая помощь регионам
230,0
17,5
Правоохранительная деятельность
148,7
11,2
Социальная политика
112,3
8,5
Образование
54,5
4,1
в % ВВП
ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ
БЮДЖЕТАМ РЕГИОНОВ
3
2,6
2,5
2
1,5
1,3
1,4
1999
2000
1
0,5
0
2001
Реформирование межбюджетных
отношений
1. Переход к новой методологии выравнивания
2. Сокращение «нефинансируемых мандатов»
3. Унификация межбюджетных отношений
4. Меры по снижению диспропорций в бюджетной
обеспеченности
Привлечено средств на развитие сельского
хозяйства
2000 год
2001 год
Кредиты банков
1,0 млрд. руб.
16,5 млрд. руб.
Сумма компенсации процентной
ставки
0,037
млрд. руб.
1,3
млрд. руб.
НЕПРОЦЕНТНЫЕ РАСХОДЫ
бюджетов регионов (% ВВП)
16
14
13,2
14,3
14,4
2000
2001
12
10
8
6
4
2
0
1999
Основные статьи расходов
региональных бюджетов в 2001 году
ЖКХ
Образование
Здравоохранение и физкультура
Промышленность, энергетика и
строительство
Социальная политика
Государственное управление
Транспорт, дорожное хозяйство,
связь и информатика
Сельское хозяйство и
рыболовство
млрд. руб.
233,3
удельный вес
в расходах, %
17,8
230,6
166,2
17,5
12,6
115,1
104,5
69,4
8,8
7,9
5,3
59,7
4,5
45,4
3,5
Политика в области
внутреннего долга
1. Восстановление доверия
к государственным ценным бумагам
2. Оптимизация объема заимствований
3. Увеличение доли среднесрочных
заимствований и подготовка новых долговых
инструментов
4. Снижение расходов по обслуживанию
внутреннего долга
Среднемесячная доходность рублевых
ценных бумаг в 2001 году
в %%
25,00
ОФЗ
20,00
15,00
10,00
ГКО
5,00
ь
бр
ка
де
но
яб
рь
рь
тя
б
рь
ок
се
нт
яб
гу
ст
ав
ль
ию
нь
ию
ма
й
ре
ль
т
ап
ма
р
ль
ра
фе
в
ян
ва
рь
0,00
ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ВНЕШНЕГО ДОЛГА
1. Подписаны соглашения с рядом стран об
урегулировании коммерческой задолженности СССР
2. Разработана долговая стратегия РФ на 2001-2005 гг.
3. Подготовлен проект концепции единой системы
управления госдолгом России
4. Утвержден порядок выверки и признания коммерческой
задолженности бывшего СССР.
ПРОФИЦИТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА
в 2001 году
265
млрд. рублей
Сальдо по внутренним
заимствованиям в 2001 году
(млрд. рублей)
-24,4
Привлечение
74,4
Погашение
-98,8
Сальдо по внешним
заимствованиям в 2001 году
(млрд. руб.)
-224,9
Привлечение
19,3
Погашение
-246,6
Остатки на счетах федерального
бюджета (млрд. руб.)
На 1.01.01
На 1.01.02
Изменение
167
193,3
-26,3
Структура профицита
федерального бюджета в 2001 г.
• Сальдо по внешним
источникам
• Сальдо по
внутренним
заимствованиям
• Приватизация
• Сальдо от операций
с госзапасами
• Изменение остатков
• ИТОГО
-224,9 млрд.руб.
-24,4 млрд.руб.
+9,7 млрд.руб.
+0,9 млрд.руб.
-26,3 млрд.руб.
-265,0 млрд.руб.
Государственный долг
01.01.01 01.01.02
Внутренний долг,
млрд.руб.
Внешний долг,
с учетом резервов
и гарантий
млрд. дол.
ВСЕГО
% ВВП
изменение
557,4
531,1
-26,3
147,7
138,1
-9,6
66,8
51,9
-14,9
Усиление казначейского контроля
за использованием государственных средств:
Инвентаризация государственных
активов и пассивов:
1. Государственного внутреннего долга
2. Государственного внешнего долга
3. Бюджетных ссуд (кредитов), в т.ч.
предоставленных субъектам РФ
и юридическим лицам.
4. Зарубежных финансовых активов
5. Остатков денежных средств,
в т.ч. в виде ценных бумаг,
находящихся в собственности РФ.
Переход на международные стандарты
финансовой отчетности (МСФО)
ВСЕГО 35 стандартов
1998 - 2000 гг. - введены 18 МСФО
В 2001 году введены 4 стандарта:
- основные средства; материально-производственные
запасы; займы и кредиты и затраты по их
обслуживанию.
В 2002 году будут введены 8 положений
по бухучету
Аудиторская деятельность
Минфина России в 2001 году:
отказано в выдаче лицензий 63 организациям
и 18 индивидуальным предпринимателям
Надзор за страховой
деятельностью в 2001 году:
- отказано в выдаче 48 лицензий
- приостановлено действие 52 лицензий
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
БАНКОВСКОГО СЕКТОРА
направлена на:
Укрепление устойчивости
банковского сектора
Повышение требований
к кредитным организациям
Укрепление доверия к российскому
банковскому сектору
Усиление защиты интересов
вкладчиков и кредиторов
Задачи бюджетной политики
Поддержание макроэкономической
сбалансированности
Защита федерального бюджета
от конъюнктурных факторов
Подготовка федерального бюджета
на 2003 год
Задачи бюджетной политики
Продолжение налоговой реформы:
- отмена неэффективных налогов
- повышение налогового администрирования
- изыскание дополнительных источников для
сбалансированности региональных бюджетов
Повышение эффективности управления
государственными активами
Продолжение реализуемой долговой политики
Задачи бюджетной политики
Совершенствование бюджетного процесса
Реализация пенсионной реформы
Реализация реформы государственной службы
Реформирование бухгалтерского учета
Продолжение развития казначейской системы
Задачи бюджетной политики
Совершенствование системы
межбюджетных отношений:
- Разграничение расходных полномочий
между органами власти
- разграничение налоговых полномочий
- определение уровней муниципальных образований
- создание новых механизмов предоставления
финансовой помощи
- повышение ответственности регионов
за бюджетную политику
РАСШИРЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕВРАЛЬ 2002
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа