close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
«Чьей является оценка в любом
случае?»
Вопросы власти и подотчетности заинтересованных сторон в
сфере международного развития и поддержки гражданского
общества. Как может среагировать мониторинг и оценка?
Michael Hammer, Bishkek, Sep 2014
Двигатели глобальной повестки «результатов»
• Внутренние политические и финансовые факторы доноров заставляют более
тщательно проверять программы развития и финансирование. В некоторых странах
они также предусматривают:
• сокращение помощи,
• перекрестное использование финансирования, выделенного на развитие, для
содействия развитию торговли, адаптации к изменению климата или для
решения проблем, связанных с миром и конфликтами
• урезание и консолидацию потенциала по администрированию вопросов
развития
• Борьба с бедностью и «достижение» ЦРТ акцентируют внимание на странах с
низкими доходами, в результате чего, если страна пересекает номинальный порог
ССУД (и становится страной со средним уровнем доходов), доноры довольно быстро
уходят из страны и перекрестных секторов
• Дискурс «Эффективность помощи» (Париж (2005), Аккра (2008), Пусан (2011))
фокусируется на:
• Гармонизации подходов доноров
• Сопричастности страны к программам помощи
• Прозрачности и ответственности за результаты
Практические последствия
• Высокая зависимость большинства НПО от финансирования доноров
приводит к смещению акцента внутренней и внешней отчетности и ее
направленности к источнику дохода
• НПО участвуют в процессе внутренней и внешней сравнительной
тщательной проверки
• Большая открытость к оценке на основе внешних контрольных
показателей и стандартов
• ПГП, стандарты Фонда «One World Trust», ИСО
• Общие принципы отчетности и саморегулирования
• ИПМНП, устав МНПО / отчетность ГИО, схемы саморегулирования
национального уровня
• Более строгие и с более широкими количественными данными
принципы внутренней подотчетности и воздействия
• Более ограниченный потенциал доноров приводит к:
• Более крупным контрактам, для которых необходимо найти
механизмы управления средствами
• Более стандартизированным и количественным подходам к оценке, а
также подходам к оценке воздействия
• Более ограниченным возможностям обучения и впитывания
результатов и уроков, извлеченных программой
Для кого мы проводим оценку?
• Можно ли вопросы власти и
подотчетности рассматривать
посредством методологии?
• Каким образом можно
противостоять давлению со
стороны доноров, требующих
использования конкретных
методик, которые приводят к
получению ответов,
ориентированных на запросы
доноров, и как убедить доноров
принять другие подходы?
• Можно ли расхождения между
дискурсом
(ориентированностью
бенефициара и т.д.) и практикой
(ориентированностью донора)
урегулировать надлежащим
образом посредством
методологий?
Доноры
Donors
Сообщество
по
Research and
Policy
исследованиям
и
community
разработке
политики
Beneficiaries
бенефициары
Evaluation
оценка
Субъекты
Civil
society
гражданского
actors
общества
Peer
Программы
programmes
равных
Governments
правительства
Несколько сложных вопросов
• Кому принадлежит процесс картирования
заинтересованных сторон и определения
методологии?
• Какую роль для оценки играет структурирование
программы и гражданской поддержки?
• Над чем необходимо подумать
уполномоченному учреждению, чтобы
обеспечить максимально возможные результаты
оценки?
Validity
Donor uptake capacity
Способность донора к усвоению
обоснованность
Impact
Relevance
актуальность
воздействие
Результаты
оценки
Структурирование совместной
программы и поддержки
В структуру встраивается обратная связь
Приобретение
Donor
Learning
знаний
донором
Collaborative programme
and support design
Узкие места процесса
Последствия перехода от ЦРТ к ЦУР
• Более высокая степень
сложности из-за гораздо
большей зависимости от
частного сектора и частных
ресурсов
• Гораздо более явное
пересечение споров о
развитии, правах человека,
мире и безопасности, а также
об изменении климата
приведет к возникновению
сложностей политического
характера при реализации
• Сложное картирование с
переходом от 8 ЦРТ к
примерно 17 ЦУР
17 SDGs
8 MDGs
• To halve the number
of undernourished people
• To achieve universal primary
education
• To promote gender
equality and empower women
• To reduce child mortality
• To improve maternal health
• To combat HIV/AIDS, malaria,
and other diseases
• To ensure environmental
sustainability
• To develop a global
partnership for development
• End poverty in all its forms everywhere
• End hunger, achieve food security and improved nutrition, and promote
sustainable agriculture
• Ensure healthy lives and promote well-being for all at all ages
• Ensure inclusive and equitable quality education and promote life-long learning
opportunities for all
• Achieve gender equality and empower all women and girls
• Ensure availability and sustainable management of water and sanitation for all
• Ensure access to affordable, reliable, sustainable and modern energy for all
• Promote sustained, inclusive and sustainable economic growth, full and
productive employment and decent work for all
• Build resilient infrastructure, promote inclusive and sustainable industrialisation
and foster innovation
• Reduce inequality within and among countries
• Make cities and human settlements inclusive, safe, resilient and sustainable
• Ensure sustainable consumption and production patterns
• Take urgent action to combat climate change and its impacts
• Conserve and sustainably use the oceans, seas and marine resources for
sustainable development
• Protect, restore and promote sustainable use of terrestrial ecosystems,
sustainably manage forests, combat desertification, and halt and reverse land
degradation and halt biodiversity loss
• Promote peaceful and inclusive societies for sustainable development, provide
access to justice for all and build effective, accountable and inclusive institutions
at all levels
• Strengthen the means of implementation and revitalise the global partnership
for sustainable development.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа