close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
РЕЗЮМЕ ОТЧЕТА
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ
СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ:
«Потребности негосударственных некоммерческих общественных
организаций, осуществляющих социально ориентированную деятельность»
МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ
Актуальность исследования:
Актуальность данного исследования обусловлена необходимостью оценки и
выявления
потребностей
негосударственных
некоммерческих
общественных
организаций, осуществляющих социально ориентированную деятельность в рамках
проведения государственной программы «Развитие гражданского общества ХантыМансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы».
Некоммерческие организации являются основными институтами гражданского
общества, которое выступает как основной партнер органов государственной власти и
органов местного самоуправления в решении стоящих перед обществом проблем.
Некоммерческие
организации,
являясь
формой
самоорганизации
граждан,
для
реализации своих интересов и целей способны не только решать ряд актуальных для
общества проблем, но и создавать систему социальной взаимопомощи, построенную на
принципах солидарности и самостоятельности ее участников.
Целью
общественного
относительно
настоящего
мнения
социологического
населения
деятельности
и
исследования
представителей
негосударственных
является
экспертного
некоммерческих
анализ
сообщества
общественных
организаций, осуществляющих социально ориентированную деятельность в ХантыМансийском автономном округе - Югре.
Объект исследования – население Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 18 лет и старше, постоянно проживающее на территории исследования.
Эмпирический объект исследования:
- население 22 муниципальных образований 18 лет и старше, постоянно
проживающее на территории исследования: 13 городских округов (Когалым, Лангепас,
Мегион, Нефтеюганск, Нижневартовск, Нягань, Покачи, Пыть-Ях, Радужный, Сургут,
Урай, Ханты-Мансийск, Югорск) и 9 муниципальных районов (Белоярский, Березовский,
Кондинский, Нефтеюганский, Нижневартовский, Октябрьский, Советский, Сургутский,
Ханты-Мансийский);
- представители социально ориентированных негосударственных некоммерческих
организаций автономного округа;
- постоянно работающие на территории 22 муниципальных образований ХМАОЮгры представители органов государственной власти и МСУ, курирующие вопросы
взаимодействия с СОНКО.
Предмет исследования – мнение населения и экспертов Ханты-Мансийского
автономного
округа
некоммерческих
Югры
-
относительно
общественных
деятельности
организаций,
негосударственных
осуществляющих
социально
ориентированную деятельность по параметрам, определенным задачами данного
социологического исследования.
Задачи исследования:
1) Определение форм участия населения в социально ориентированных
негосударственных некоммерческих организациях.
2)
Оценка
эффективности
деятельности
социально
ориентированных
негосударственных некоммерческих организаций.
3)
Выявление
уровня
удовлетворенности
граждан
услугами
социально
ориентированных некоммерческих организаций.
4) Выявление факторов, способствующих и препятствующих деятельности
социально ориентированных негосударственных некоммерческих организаций.
5) Определение основного круга проблем в деятельности СОНКО, а также
возможных путей решения.
6) Прогноз потребностей негосударственных некоммерческих общественных
организаций, осуществляющих социально ориентированную деятельность в регионе.
7) Выявление опыта и форм взаимодействия социально ориентированных СОНКО
с федеральными, региональными, местными органами власти, а также с другими
СОНКО, и выявление положительных и отрицательных сторон такого взаимодействия.
8) Выявление информированности представителей экспертного сообщества о
Законе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О поддержке региональных
социально
ориентированных
негосударственных
некоммерческих
организаций,
осуществляющих свою деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» и
государственной программе «Развитие гражданского общества Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры на 2014-2020 годы».
9) Выявление информированности о региональном информационном портале
«Гражданское общество Югры» ЮГРАЖДАНИН.РФ и востребованности последнего у
населения и представителей экспертного сообщества.
Численность единиц наблюдения:
Численность единиц наблюдения настоящего исследования составляет:
1) 2500 респондентов массового опроса населения ХМАО-Югра 18 лет и старше по
месту жительства;
2) 400 представителей СОНКО;
3) 50 представителей органов государственной власти и МСУ, курирующих
вопросы взаимодействия с НКО, а также представители средств массовой информации;
4) 8 фокус-групп из числа жителей ХМАО-Югры 18 лет и старше, по 8 участников
в каждой.
ВЫВОДЫ
Результаты проведенного социологического исследовании дают основание сделать
по поставленным задачам следующие выводы.
Формы участия населения в социально ориентированных негосударственных
некоммерческих организациях.
Жители ХМАО-Югры в большинстве своём, знакомы с понятием социально
ориентированные некоммерческие организации. Респонденты отмечают, что это
организации, деятельность которых не является коммерческой, т.е. получение прибыли не
является их целью. Сталкивались с их деятельностью не более 33% людей. По мнению
опрошенных, СО НКО занимаются в основном решением социальных проблем, защитой
прав граждан и благотворительностью. По результатам массового опроса, особенно
выделились 26% респондентов, которые принимали участие в деятельности СО НКО,
чаще всего в роли волонтёров. Среди участников фокус-групп, были представители и
активные
участники
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций.
Респонденты отмечали, что их организации ведут свою деятельность в сфере
социализации, работы с молодежью, работы с людьми с ограниченными возможностями,
туризма, спортивно-массовых мероприятий, помощи животным, культуры и т.п. В свою
очередь, самыми известными, среди респондентов, являются такие организации как:
«Потеряшки», «Дай лапу друг», «Помоги продержаться» и «Городское казачье общество»
Эффективность
деятельности
социально
негосударственных некоммерческих организаций.
Эффективность
существующих
в
регионе
социально
ориентированных
ориентированных
некоммерческих организаций респонденты оценивают неоднозначно. Так, например,
положительную оценку, деятельности СО НКО дают 51% участников массового опроса. В
ходе проведения фокус-групп звучали мнения, что есть определенные организации,
которые действуют эффективно, но таких меньше, поскольку зачастую таким
организациям не хватает информационного сопровождения, люди о них попросту не
знают, соответственно не обращаются.
К комплексу показателей оценки эффективности социально ориентированных
некоммерческих организаций респонденты отнесли следующее: реализация поставленных
целей и задач на конец отчетного периода, количество и активность участников,
количество проведенных мероприятий, число людей, получивших помощь, различные
отзывы, количество выигранных грантов и т.п.
Эксперты же, низко оценивают эффективность деятельности СО НКО, несмотря на
количество созданных и зарегистрированных некоммерческих организаций в разных
сферах.
Уровень удовлетворенности граждан услугами социально ориентированных
некоммерческих организаций.
По результатам массового опроса, выяснилось, что имеют потребность в СО НКО
всего 19% респондентов. В свою очередь в фокус-группах приняли участие несколько
человек,
которые
сами
обращались
за
помощью
или
услугой
в
социально
ориентированные некоммерческие организации, данные респонденты отмечали, что они
довольны результатом своего обращения, поскольку им помогли решить их проблему. Что
подтверждают данные массового опроса
– 53,9% респондентов
удовлетворены
деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций
Факторы, способствующих и препятствующих деятельности социально
ориентированных негосударственных некоммерческих организаций.
По
мнению
участников
препятствуют
эффективной
организаций
являются
фокус-групп,
работе
социально
недостаточная
основными
факторами,
ориентированных
финансовая
поддержка,
которые
некоммерческих
недостаточное
информационное сопровождение деятельности, отсутствие каких-либо материальнотехнических условий для ведения своей деятельности.
Респонденты отмечают, что необходимо налаживать взаимодействие одних
социально ориентированных некоммерческих организаций с другими, для взаимопомощи,
обменом опыта и т.п. Способствуют же деятельности социально ориентированных
некоммерческих организаций такие факторы как, реклама и взаимодействие со
средствами массовой информации, помощь государства и частных лиц, активность
участников организации, привлечение волонтеров.
Эксперты же, среди факторов, препятствующих деятельности СО НКО выделяют
следующие:
слабую
самоорганизацию
граждан;
недостаточную
компетентность
руководителей НКО; низкий кадровый потенциал участников НКО; неумение работать со
СМИ и отсутствие средств, необходимых для реализации проекта. К факторам,
способствующим развитию СО НКО были отнесены: существующая нормативно-правовая
база,
позволяющая
получать
финансовую
поддержку,
образовательные
услуги,
потребность граждан проявлять инициативность в социальной сфере.
Основной круг проблем в деятельности СОНКО, а также возможных путей
решения.
Основными
проблемами
в
деятельности
социально
ориентированных
некоммерческих организаций участники фокус-групп называют недостаток рекламы и
работы со средствами массовой информации. Участники отмечают, что необходимо
плотное взаимодействие между средствами массовой информации и социально
ориентированными некоммерческими организациями, чтобы люди знали о существовании
таких организаций, и могли обращаться в них за помощью.
Еще одной проблемой по мнению респондентов является недостаточный уровень
финансирования. Многие организации существуют за счет энтузиазма и личных вложений
своих участников. Респонденты считают, что такие организации могли сделать еще
больше для населения, имей они определенные средства, будь то финансы или какие-то
материально-технические условия.
Дополнительной проблемой является отсутствие доверия к таким организациям у
населения. Поскольку работа ведётся на безвозмездной основе, люди не склонны доверять
и просить у них помощи.
По мнению подавляющего большинства представителей СОНКО, в своей
деятельности они сталкиваются со следующими трудностями и проблемами:
- Пассивность и инертность большинства населения (72,8% респондентов);
- Финансовые и материальные проблемы (70,6% респондентов).
И выделяют меры, которые могут повысить эффективность деятельности СОНКО
Ханты-Мансийского автономного округа – Югра:
1.
Оказание финансовой, материальной поддержки СОНКО (83,8% респондентов);
2.
Повышение квалификации, профессиональной подготовки руководителей СОНКО
(50,7% респондентов);
3.
Шире
привлекать
общественность
к
сотрудничеству
с
СОНКО
(33,1%
респондентов);
4.
Поддержка
со
стороны
органов
государственной
власти
и
местного
самоуправления (30,9% респондентов);
5.
Забота
об
улучшении
имиджа,
повышении
престижа
СОНКО
(30,1%
респондентов).
Потребности СО НКО в регионе.
По результатам экспертного опроса представителей СО НКО, больше всего они
нуждаются в финансовой поддержке (79,4%), в труде добровольцев (57,4%), в
информационном сопровождении (36%), а также в помещении и оборудовании (35,3%).
Опыт и формы взаимодействия СОНКО с федеральными, региональными,
местными органами власти, а также с другими СОНКО, и выявление
положительных и отрицательных сторон такого взаимодействия.
Взаимодействие социально ориентированных некоммерческих организаций с
органами власти осуществляется на федеральном, региональном и местном уровнях.
Федеральные органы власти создают необходимые условия для взаимодействия
социально ориентированных некоммерческих организаций с региональными и местными
властями в виде федеральных законов и программ.
На региональном уровне проводятся различные мероприятия, способствующие
развитию третьего сектора в округе.
Местные органы власти помимо финансовой поддержки оказывают социально
ориентированным некоммерческим организациям консультативную помощь в подготовке
и презентации проектов.
Взаимодействие социально ориентированных некоммерческих организаций между
собой позволяет повысить эффективность деятельности некоммерческих организаций и
способствует решению более общей проблемы.
По оценкам большей половины участников экспертного опроса (66,7%),
происходящее взаимодействие СОНКО друг с другом не носит постоянного характера.
20,3% опрошенных считают, что каждая организация существует «сама по себе»,
взаимодействия нет. Доля тех, кто выбрал ответ «эффективное взаимодействие, помощь,
сотрудничество, обмен информацией», составляет всего 9,8%. Более 3% респондентов
отмечают, наличие конфликтов между некоторыми СОНКО.
С органами государственной власти или с органами местного самоуправления, по
мнению большинства экспертов (51,2%), СОНКО приходится взаимодействовать
довольно часто. Доля же опрошенных, ответивших, что взаимодействие СОНКО с
органами власти редкое, составляет 46,4%.
Среди наиболее эффективных форм взаимодействия органов власти и СОНКО,
участников экспертного опроса называют:
1.
Общественную экспертизу законов и нормативных правовых актов в части
деятельности СОНКО (87,1% респондентов);
2.
Консультационную и образовательную поддержку СОНКО (69,6% респондентов);
3.
Участие СОНКО в работе общественных палат и советов (52,6% респондентов).
Уровень информированности представителей экспертного сообщества о
Законе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О поддержке региональных
социально ориентированных негосударственных некоммерческих организаций,
осуществляющих свою деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе Югре» и государственной программе «Развитие гражданского общества ХантыМансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы».
Представители МСУ, хорошо знакомы с законом ХМАО – Югры «О поддержке
региональных
социально
ориентированных
негосударственных
некоммерческих
организаций, осуществляющих свою деятельность в ХМАО – Югре» и государственной
программой «Развитие гражданского общества Ханты-Мансийского автономного округа
– Югры на 2014-2020 годы». В свою очередь, лишь 12,5% представители СО НКО
хорошо знакомы с положениями закона и программой. Несмотря на то, что большинство
опрошенных экспертов знают лишь основные положения данного закона и данной
государственной программы (80,1%; 77,2%), они отмечают их работу эффективной для
региональных некоммерческих организаций.
Уровень информированности о региональном информационном портале
«Гражданское общество Югры» ЮГРАЖДАНИН.РФ и востребованности
последнего у населения и представителей экспертного сообщества.
Знакомы с сайтом ЮГРАЖДАНИН.РФ – 38% участников массового опроса, но
всего 4% являются его активными пользователями.
Эксперты же используют в работе портал «Югражданин.рф» как источник
информации:
поиск
и
размещение
информации
о
деятельности
социально
ориентированных некоммерческих организаций и организуемых мероприятиях.
Более половины опрошенных представителей СО НКО (52,6%) являются
активными пользователями информационного портала «Гражданское общество Югры»
ЮГРАЖДАНИН.РФ и находят его крайне полезным.
РЕКОМЕНДАЦИИ
Для дальнейшего совершенствования деятельности по поддержке социально
ориентированных некоммерческих организаций и развитию гражданского общества на
территории региона в целом сформирован ряд рекомендаций органам государственной
власти и органам местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры.
1. Необходимо
пересмотреть
систему
регистрации
социально
ориентированных
некоммерческих организаций, упростить ее, создав возможность регистрации во всех
административных центрах муниципальных образований; Создать возможность
прохождения этапов регистрации по удаленному доступу по средствам Интернета.
2.
Популяризировать
деятельность
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций, увеличив объем информационной поддержки. Для возможности
развития профессиональной деятельности СО НКО и привлечения большего числа
волонтёров.
3.
Требуется создать консультативный отдел, либо иную форму помощи социально
ориентированным некоммерческим организациям, для помощи в реализации
мероприятий, консультаций по правильному формированию программ мероприятий и
т.п.
4.
Создавать условия для повышения профессионального уровня руководителей,
сотрудников и волонтеров СОНКО. Необходимо организовывать курсы повышения
квалификации, по многим проблемным вопросам, например, таким как: правовые,
финансовые, кадровые вопросы, разработка и сопровождение социальных проектов,
информационное присутствие в СМИ, выстраивание эффективного партнерства с
органами
власти
различного
уровня,
а
также
с
другими
социально
ориентированными некоммерческими организациями.
5.
Дополнить нормативно-правовую базу на местном уровне, с учетом специфики
города или района, в соответствии с федеральными и региональными законами и
программами.
6.
Разработать систему поддержки, развития и эффективного функционирования
общественного сектора в форме ресурсных, консультационных, образовательных,
информационных,
исследовательских
центров
и
программ,
постоянно
обеспечивающих и поддерживающих общественную деятельность независимо от
наличия грантового финансирования.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа