close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Інформаційно-аналітична довідка
про підсумки роботи зі зверненнями громадян в облдержадміністрації,
районних державних адміністраціях, виконавчих комітетах міських рад
(міст обласного значення) за 2012 рік
І. Загальна характеристика
Враховуючи, що звернення до органів влади є найбільш поширеною та
найдоступнішою для громадян формою діалогу з владою та зворотного зв’язку,
протягом 2012 року своїм конституційним правом скористалися і надіслали до
обласної та районних державних адміністрацій, обласної, районних, міських,
селищних та сільських рад і їх виконавчих комітетів 35379 звернень, що на 1912, або
5,1% менше, ніж 2011 року, коли було зареєстровано 37291 звернення, а зменшення,
порівняно з 2010 роком, становило 4,1%. Слід зазначити, що зменшення звернень
громадян до вищезазначених державних органів простежується з 2006 року.
Під час особистих прийомів керівниками вищезазначених органів виконавчої
влади та місцевого самоврядування було прийнято 18831громадянина, що на 2083,
або 10,0% менше, ніж 2011 року. Продовжилося, розпочате з 2011 року, зменшення
повторних звернень – 2012 року їх зменшилось на 105, або 25,0% (2011 року було
зменшення на 121, або 24,0%, 2010 року - збільшення, порівняно з 2009 роком на 18,
або 4,0%).
Кількість колективних звернень навпаки зросла – на 156, або 6,1% (2011 було
зафіксовано зменшення на 167, або 6,1%, а 2010 року збільшення на 263, або11,0%),
як і кількості звернень від пільгових категорій громадян (учасників війни та
бойових дій, «дітей війни», багатодітних сімей та одиноких матерів, інвалідів,
ветеранів праці, осіб, потерпілих від Чорнобильської катастрофи), кількість яких
становить 10300, що на 474, або 5,0% більше, ніж 2011 року.
Аналізуючи загальну кількість питань, порушених
у 35379 зверненнях
громадян, можна зробити висновок про їх зменшення. Так, протягом 2012 року
піднято 37555 питань, що на 1622 , або 4,1% менше, ніж за результатами 2011 року,
коли було зафіксовано зменшення на 2132, або 5,2% менше, ніж 2010 року.
За тематикою та характером питань найактуальнішими для громадян
2011 року були:
аграрної політики і земельних відносин – 7277 питань (19,4% від
загальної кількості), що на 522, або 7,0% менше, ніж 2011 року (коли
зниження становило 0,4%, порівняно з 2010 роком, а 2010 року – на
37,4%, ніж 2009 року);
соціального захисту – 6784 (18,1%), що на 145, або 2,1% менше, ніж
2011 року (коли зменшення становило 6,4%, порівняно з 2010 роком, а
2010 року було збільшення на 8,4%, порівняно з 2009 роком);
комунального господарства – 6392 (17,0%), що на 941, або 17,3%
більше, порівняно з 2011 роком (коли було зменшення на 14,0%,
порівняно з 2010 роком, а 2010 року було збільшення на 17,2%);
житлової політики – 3463 (9,2%), що на 1, або 0,03% більше, ніж
2011 року (коли було зменшення на 14,0% від 2010 року, де зафіксовано
збільшення на 15,0% від 2009 року);
забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку –
1906 (5,1%), що на 482, або 20,1% менше, порівняно з 2011 роком
2
-
-
-
-
(2011 року на 8,0% більше, ніж 2010 року, коли був протилежний
процес зменшення даних питань на 12,1%, порівняно з 2009 роком);
транспорту та зв’язку – 1039 (3,0%), що на 4, або 0,4% більше, ніж
2011 року (2011 року було на 9,0% менше, порівняно з 2010 роком, а
2010 р. – більше на 25,0% , ніж 2009 року);
охорони здоров’я – 916 (2,4%), що на 59, або 6,1% менше, ніж 2011 року
(2011 року менше на 7,0%, ніж 2010 року, коли було зменшення на 8,0%,
порівняно з 2009 роком);
праці та заробітної плати – 799 (2,1%), що на 109, або 12,0% менше,
ніж 2011 року (2011 року менше на 10,1%, ніж 2010 року, де було
збільшення на 0,3%, ніж 2009 року);
освіти – 486 (1,3%), що на 246, або 34,0% менше, ніж 2011 року, коли
було збільшення на 5,0%, порівняно з 2010 роком;
сім’ї, дітей, молоді, гендерної рівності, фізичної культури і спорту –
784 (2,1%), що на 344, або78,2 більше, ніж 2011 року.
ІІ. Робота зі зверненнями громадян в облдержадміністрації
Тенденція до зменшення багатьох показників, яка розпочалася 2011 року,
продовжилася 2012 року. Так, протягом 2012 року до облдержадміністрації надійшло
3262 звернення, що на 172, або 5,0% менше, порівняно з 2011 роком (протягом
І кварталу 2012 року було зафіксовано зменшення на рівні 25,3%, за результатами
І півріччя – на 21,4%, 9 місяців – на 15,0%). Менше отримано як поштою - на 118, або
4,0%, так і під час проведення особистих та виїзних прийомів – на 54, або 13,0%.
Серед загальної кількості звернень, що надійшли до облдержадміністрації,
заяв – 3185, або 97,6%; скарг – 72, або 2,2%; пропозицій – 5, або 0,2%.
З урахуванням колективних звернень, а їх кількість зменшилась на 23, або 5,0%,
із заявами, пропозиціями і скаргами звернулось 17815 громадянина, що на 806, або
4,3% менше, ніж протягом 2011 року.
Впродовж 2012 року від мешканців Миколаївської області до
облдержадміністрації надійшло через органи влади вищого рівня – Адміністрацію
Президента України, Кабінет Міністрів України, Верховну Раду України, інші
центральні органи виконавчої влади, пресу, від депутатів - 41,0%, або 1330 звернень,
що на 39, або 3,0% менше, порівняно з 2011 роком.
У зв’язку з впровадження в країні новітніх інформаційно-телекомунікаційних
форм взаємодії з громадськістю, все більшої популярності набирає серед населення
така форма звернень, яка телефонні дзвінки на урядову гарячу лінію, яка
опрацьовується державною установою «Урядовий контактний центр». Про це
свідчить зростання кількості звернень жителів нашої області, направлених
вищезазначеною установою до облдержадміністрації для опрацювання і вирішення
піднятих питань. Так, протягом 2012 року надійшло 3871 звернення, що на 2087, або
117,0% більше, ніж було зафіксовано за 2011 рік, і на 609, або 19,0% більше, ніж
зареєстрованих у 2012 році письмових звернень. Серед піднятих у таких зверненнях
питань переважають проблеми житлово-комунального господарства, невчасної
виплати державних соціальних допомог, підвищення їх розміру, призначення
субсидій, отримання телевізійних тюнерів.
3
Протягом 2012 року зафіксовано збільшення надходження звернень від
мешканців 9 районів області та міст обласного значення, зокрема:
№
п/п
Назви міст та районів
області
2011 рік
2012 рік
Різниця
1.
Баштанський район
73
88
+15
2.
м. Южноукраїнськ
45
60
+15
3.
Снігурівський район
87
96
+9
4.
Новобузький район
83
92
+9
5.
Новоодеський район
78
87
+9
6.
м. Вознесенськ
60
67
+7
7.
Жовтневий район
179
184
+5
8.
Березанський район
90
95
+5
9.
Єланецький район
34
38
+4
Від жителів решти районів області та міст обласного значення кількість
звернень зменшилась, а саме:
№
п/п
Назви міст та районів
області
2011 рік
2012 рік
Різниця
1.
місто Миколаїв
1655
1572
-83
2.
місто Первомайськ
197
140
-57
3.
Доманівський район
67
35
-32
4.
Миколаївський район
114
84
-30
5.
Веселинівський район
52
42
-10
6.
Очаківський район
58
49
-9
7.
Арбузинський район
45
38
-7
8.
Первомайський район
72
66
-6
9.
Вознесенський район
82
77
-5
10.
Казанківський район
47
43
-4
11.
Врадіївський район
56
53
-3
12.
місто Очаків
57
55
-2
13.
Кривоозерський район
40
38
-2
14.
Березнегуватський район
44
43
-1
15.
Братський район
36
35
-1
Найяскравішим показником активності населення є показник розрахунку
надходження звернень на 10 тисяч населення того чи іншого району або міста.
Тож, вищезазначений середньообласний показник за 2012 рік склав 27 звернень на
10 тисяч населення (за 2011 рік – 28 звернень, за 2010 рік – 32 звернення). Серед
районів та міст обласного значення з показником надходження звернень на 10 тис.
4
населення,
що
перевищує середньообласний, такі (дані наведені від
найвищого до середньообласного):
Березанський район – 40 (2011 року – 38, 2010 року – 35),
місто Очаків – 37 (2011 року – 38, 2010 року – 35),
Жовтневий район – 36 (2011 року – 35, 2010 року – 35),
місто Миколаїв – 32 (2011 року – 33, 2010 року – 38),
Очаківський район – 31 ( 2011 року – 36, 2010 року – 21),
Новобузький район – 29 (2011 року – 26, 2010 року – 25),
Врадіївський район – 29 ( 2011 року – 30, 2010 року – 30),
Миколаївський район – 27 ( 2011 року – 36, 2010 року – 35).
Решта районів та міст обласного значення, мають показник нижчий від
середньообласного (дані наведені від середньо обласного до найнижчого показника):
Новоодеський район – 25 (2011 року – 23, 2010 року – 42),
Єланецький район – 24 (2011 року – 21, 2010 року – 22),
Вознесенський район – 24 (2011 року – 26, 2010 року – 28),
Снігурівський район – 23 (2011 року – 21, 2010 року – 17),
Баштанський район – 23 (2011 року – 19, 2010 року – 19),
місто Первомайськ – 21 (2011 року – 29, 2010 року – 33),
Первомайський район – 21 (2011 року – 23, 2010 року – 29),
Казанківський район – 21 (2011 року – 23, 2010 року – 24),
Березнегуватський район – 20 (2011 року – 21, 2010 року – 31),
Братський район – 19 (2011 року – 19, 2010 року – 34),
місто Вознесенськ – 18 (2011 року – 16, 2010 року – 20),
Арбузинський район – 18 (2011 року – 21, 2010 року – 23),
Веселинівський район – 17 (2011 року – 22, 2010 року – 31),
місто Южнокраїнськ – 15 (2011 року – 11, 2010 року – 16),
Кривоозерський район – 15 (2011 року – 16, 2010 року – 23),
Доманівський район – 13 (2011 року – 26, 2010 року – 19).
Кількість звернень, що надійшла до облдержадміністрації через органи влади
вищого рівня (Адміністрацію Президента України, Кабінет Міністрів України,
Верховну Раду України) протягом 2012 року зменшилась на 62, або 5, 0%, порівняно з
2011 роком, і склала 1178 звернень, або 36,1% від їх загальної кількості. Так,
продовжується тенденція, розпочата в кінці минулого року, до зменшення
надходження звернень жителів Миколаївської області від Адміністрації Президента
України на виконання до облдержадміністрації, їх кількість зменшилась, порівняно
з 2011 роком на 118, або 12,0%, і склала 862 звернення, або 26,4% від загальної
кількості. Слід зазначити, що минулого року цей показник від загальної кількості
звернень становив 29,0%.
Кількість звернень жителів нашої області, що надійшла на розгляд від
Кабінету Міністрів України, почалась збільшуватись. За результатами 9 місяців
зафіксовано збільшення на 12,0%, на кінець року – на 66, або 35,1%; таких звернень
зареєстровано 254, або 8,0% від їх загальної кількості. Від Верховної Ради України
продовжується зменшення, яке становить 14,0% - надійшло 62 звернення, або 2,0% від
загальної їх кількості.
5
Слід відмітити, що
значний відсоток питань, порушених у цих
зверненнях, є виключно компетенцією місцевих органів влади, так становлять:
- житлові питання – 352, або 21,2% від загальної кількості питань, порушених у
вищезазначених зверненнях,
- питання соціального захисту – 307, або 18,4%,
- питання сільського господарства та земельних відносин – 268, або 16,1%,
- комунального та дорожнього господарства – 247, або 15,0%,
- охорони здоров’я – 170, або 10,2%.
Питому вагу звернень становлять звернення, отримані безпосередньо від
заявників. У цьому показнику теж спостерігається тенденція до зменшення. Так, їх
кількість становить 1932, або 59,2%від загальної кількості звернень, що на 133, або
6,4% менше, порівняно з 2011 роком.
№
п/п
Звідки надійшли
звернення:
2005
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Загальна кількість
звернень, що
надійшла протягом
відповідного
періоду
Із Адміністрації
(Секретаріату)
Президента
України
Із Кабінету
Міністрів України
Із Верховної Ради
України
Через засоби
масової
інформації, інші
органи, установи,
організації
Безпосередньо від
заявників
Відсоткова
частка від
загальної
кількості
звернень тих, що
надійшли з АПУ,
КМУ, ВРУ:
7555
Кількість звернень, які надійшли
до Миколаївської облдержадміністрації
протягом відповідного року
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
3262
4384
3713
(-42,0%)
(15,3%)
3640
3525
3876
3434
1763
1237
907
766
604
1008
980
862
1178
286
563
651
555
312
188
254
145
122
131
86
113
57
72
62
274
244
165
172
120
114
129
152
4195
2495
1947
1965
2133
2385
2065
1932
(-2,0%) (-3,2%) (+10,0%) (-11,4%) (-5,0%)
3086 1645
1601
1503 1272
1377
41,0% 38,1% 43,1% 41,3% 36,1% 36,3%
1240
1178
36,1% 36,1%
Що стосується колективних звернень, то їх кількість зменшилась на 23, або
5,0%, і становить 436 звернень. З урахуванням колективних звернень до
облдержадміністрації звернулося 17815 громадян, що на 806, або 4,3% менше, ніж
протягом 2011 року. Тобто, тенденція до зменшення колективних звернень, розпочата
у ІV кварталі 2011 року, зберігалася і протягом 2012 року. Найбільше колективних
звернень надійшло від жителів міста Миколаєва (202 звернення, які підписали
5368 осіб), Жовтневого району (27 звернень, 1041 особа), Вознесенського району
6
(19 звернень, 729 осіб), Миколаївського району
(19
звернень,
496
осіб),
Снігурівського району (18 звернень, 528 осіб), міста Первомайська (17 звернень, 2017
осіб), Первомайського району (15 звернень, 389 осіб), Новобузького району
(11 звернень, 491 особа), Арбузинського району (11 звернень, 314 осіб), Баштанського
району (10 звернень, 235 осіб), міста Очакова (9 звернень, 204 особи), міста
Вознесенська (9 звернень, 91 особа), Новоодеського району (8 звернень, 373 особи),
Очаківського району (7 звернень, 469 осіб), міста Южноукраїнська (7 звернень,
425 осіб), Березанського району (7 звернень, 368 осіб), Доманівського району
(5 звернень, 101 особа), Березнегуватського району (5 звернень, 84 особи),
Казанківського району (4 звернення, 412 осіб), Врадіївського району (4 звернення,
110 осіб), Кривоозерського району (3 звернення, 72 особи), Веселинівського району
(3 звернення, 48 осіб), Братського району (3 звернення, 40 осіб).
Кількість повторних звернень, що зафіксована протягом 2012 року, становить
97 звернень, що на 27, або 22,0% менше, ніж минулого року. Також зменшилась
кількість неодноразових звернень – на 9, або 3,0% (за результатами 8 місяців
2012 року було зафіксовано збільшення на 21, або 13,0%), їх надійшло 304, або 9,3%
від загальної кількості звернень. З початку поточного року надійшло менше і
дублетних звернень – на 39, або 13,0%; їх зареєстровано 272, або 8,3% від загальної
кількості звернень.
Найбільше повторних звернень надійшло з міста Миколаєва – 49, хоча
порівняно з минулим роком їх кількість зменшилась на 31, або 39,0%. Збільшилось
надходження повторних звернень з Березанського району – 8, що на 5, або 167,0%
більше, ніж 2011 року, міста Вознесенська – 6, що на 3, або 100,0% більше,
Вознесенського району – 5, як і 2011 року, міста Южноукраїнська – 3, що на 2, або
200,0% більше.
Незважаючи на зменшення кількості звернень, проведений аналіз свідчить про
збільшення кількості питань, піднятих у зверненнях громадян, отриманих
протягом 2012 року, на 88, або 2,1% (за результатами 9 місяців було зафіксовано
зменшення на 266, або 8,0%). Так, у 3226 зверненнях піднято 4301 питання,
2011 року – у 3434 зверненнях було порушено 4213 питань. За спектром, характером
та тематикою основні питання у процентному співвідношення розподілилися таким
чином:
- перше місце з початку поточного року тримають питання житлової політики,
які складають 16,2% (697) від загальної кількості питань, у порівнянні з 2011 роком
відбулось їх збільшення на 4,3%, або на 29 питань;
- на другу сходинку піднялись питання комунального господарства, зростання
яких розпочалося у ІІІ кварталі 2012 року, на кінець року їх зафіксовано 672, або
16,0% від загальної кількості, і у порівнянні з 2011 роком їх загальна кількість
збільшилась на 126, або 23,1%;
- питання соціального захисту населення, які тримали першість протягом
попередніх років, за результатами 9 місяців 2012 року опинилися на третьому місці і
складають 15,0% від загальної кількості, або 633 питання; їх кількість зменшилась на
115, або 15,4%;
- на четвертому місці питання аграрної політики та земельних відносин, їх
492, або 11,4% від загальної кількості, порівняно з 2011 роком їх кількість
зменшилась на 13, або 3,0%;
7
- п’яте місце посідають питання охорони здоров’я, їх кількість складає
342, або 8,0%; їх питома вага зменшилась на 19, або 6,0%, порівняно з аналогічним
періодом 2011 року;
- питання економічної, цінової, регіональної політики, будівництва та
підприємництва посідають шосте місце і становлять 286, або 7,0% від загальної
кількості питань, що на 1, або 0,4% більше, порівняно з минулим роком;
- актуальними залишаються питання забезпечення дотримання законності та
охорони правопорядку, реалізації прав і свобод громадян, їх правового захисту,
невиконання судових рішень, хоча їх кількість зменшилась на 14, або 5,0%
і
становить 283 питання, або 6,0% від загальної кількості питань;
- на восьмій сходинці питання праці і заробітної плати – їх 202, або 5,0%, що
на 25, або 14,1% більше, ніж 2011 року;
- на 9 місці питання транспорту і зв’язку – їх зафіксовано як і 2011 року 175,
або 4,1%;
- питань освіти і науки – 141, або 3,3%, що на 22, або 13,3% менше, ніж
2011 року.
Окремо слід зупинитися на питаннях, що збільшилися поточного року. Так,
звертає на себе увагу зростання:
- на 26, або 100, 0% відгуків на суспільно-політичні події в державі (всього
таких питань 52);
- на 20, або 35,0% кількості питань сім’ї, дітей, молоді, а саме: виховання дітей,
надання матеріальної, гуманітарної допомоги, створення необхідних житловопобутових умов (всього таких питань 78);
- на 6, або 150,0% питань інформаційної політики, діяльності засобів масової
інформації (2011 року – 4, 2012 року – 10 питань).
Серед питань житлово-комунального господарства, за частотою
надходження звернень, ставилися питання ремонту житла, ліфтів, дахів будинків
(273), благоустрою населених пунктів, ремонту доріг (240), поліпшення житлових
умов (224), налагодження водопостачання (132), газифікації населених пунктів,
будинків (105), плати за житло та комунальні послуги, перегляд тарифів (93),
електропостачання (79),
підвищення якості опалення, забезпечення паливом,
скрапленим газом (64), порушення житлового законодавства (61). Дані питання були
актуальні для мешканців міст Миколаєва (593 звернення), Жовтневого району (71),
міста Первомайська (54), Снігурівського району (41), міста Очакова (31),
Вознесенського району (31), Березанського району (31), а також Баштанського району
(27), Миколаївського району (25), міста Вознесенська (25), Новобузького району (22),
Новоодеського району (21), Очаківського району (20),Казанківського району (19),
Первомайського району (17), м. Южноукраїнська (17).
З питань праці та соціального захисту найчастіше громадяни звертались за
отриманням матеріальної допомоги, оформленням і виплатою соціальних допомог
(412), погашення заборгованості із заробітної плати (134), перерахунком розміру
пенсії (113), працевлаштування (49), забезпеченням інвалідів спецавто-транспортом
(36), визначення соціального статусу (33). Переважна більшість їх піднімалася у
листах мешканців м. Миколаєва (335 звернень), Жовтневого району (38), міста
Первомайська (27), Новоодеського району (26), міста Южноукраїнська (23),
Новобузького району (21), Врадіївського району (18), міста Вознесенська (16),
Миколаївського району (16), Снігурівського району (15).
8
Вказані
напрямки
питань
в основному
порушували
найменш
соціально захищені категорії громадян. Протягом 2012 року від них надійшло
2231 звернення, або 68,4% від загальної кількості звернень, що на 271, або 14, 0%
більше, ніж 2011 року. Звертає на себе увагу факт зростання на 103, або 91,2%
звернень від ветеранів праці; на 267, або 37,2% - від пенсіонерів; на 49, або 33,0% від безробітної категорії громадян.
Серед питань земельних відносин та аграрної політики найактуальнішими
були проблеми індивідуального землекористування, приватизації земельних ділянок
та отримання державних актів (205), паювання землі та видача майнових паїв (75),
неправомірних дій керівників, розрахунки за здані в оренду паї (56), зловживання в
АПК (52). Найактуальнішими ці питання були для жителів Жовтневого району
(60 звернень: із яких 36 – від жителів району, 24 – від жителів міста Миколаєва, які
піднімали вищезазначені питання стосовно земельних і майнових паїв, розташованих
у Жовтневому районі), міста Миколаєва (37), Миколаївського (34: 30 – з району, 4 – з
м. Миколаєва), Баштанського (28: 21 від жителів район, 7 – з м. Миколаєва),
Новоодеського (28: 19 – з району, 9 – з м. Миколаєва), Вознесенського (25: 21– з
району, 4 – з м. Миколаєва), Новобузького (23: 22 від жителів району, 1 – з м.
Миколаєва) районів, Березанського (22: 20 – з району, 2 – з м. Миколаєва),
Первомайського (17), Врадіївського (16: 13 – з району, 3 – з м. Миколаєва),
Арбузинського (14), Березнегуватського (12: 10 – з району, 2 – з м. Миколаєва),
Кривоозерського (12), Снігурівського (11: 9 – з району, 2 – з м. Миколаєва),
Очаківського (10: 9 – з району, 1 – з м. Миколаєва) районів.
Серед питань охорони здоров’я найактуальнішими були питання надання
безоплатної медичної допомоги (150), забезпечення ліками (46), неправомірних дій
медичних працівників (43), реорганізації мережі закладів охорони здоров’я (41),
визначення групи інвалідності (26). Часто порушувалися ці питання жителями міст
Миколаєва (91 звернення), набагато менше їх було у зверненнях мешканців
м. Первомайська (12), Снігурівського (11), Баштанського (11), Жовтневого (9),
Березанського (9), Первомайського (8) районів.
Серед питань економічної, цінової, регіональної політики, будівництва та
підприємництва найчастіше піднімалися питання порушення будівельних,
санітарних, екологічних норм при спорудженні або реконструкції будинків (107),
торгівлі, вжиття заходів щодо зниження цін (92), повернення грошових заощаджень та
вкладів (50), підтримка підприємництва (16). Переважна більшість їх піднімалася у
зверненнях жителів міста Миколаєва (155), набагато менше – з міст Первомайська
(13), Южноукраїнська (8), Вознесенська (6), Очакова (5), Новоодеського району (4).
У спектрі питань забезпечення дотримання законності та охорони
правопорядку найчастіше піднімалися проблеми реалізації прав і свобод громадян,
захисту майнових прав (179), порушення громадського порядку, боротьба з пияцтвом
(27), неправомірних дій працівників правоохоронних органів (18), реєстрації громадян
за місцем їх проживання, обміну паспортів (17), невиконання судових рішень (14),
відмови у порушенні та безпідставному закритті кримінальних справ, тяганини при їх
розслідуванні (9). Хоча кількість цих питань зменшилась, проте гостро стоїть ця
проблема перед жителями міста Миколаєва (98), значно менше турбує вона
мешканців Жовтневого району (8), міста Первомайська (7), Новоодеського району (6),
Новобузького району (5), Березанського району (5).
9
ІІІ. Робота зі зверненнями громадян в районних державних
адміністраціях
За інформацією, наданою районними державними адміністраціями, зафіксовано
зменшення надходження звернень громадян протягом 2012 року на 227, або 5,0%,
порівняно з 2011 роком, і становить 4664 звернення.
За результатами 2012 року збільшення зафіксовано у таких районах:
Очаківському – на 141, або 52,0% (всього 414 звернень),
Березанському – на 76, або 26,0% (всього 372 звернення),
Жовтневому районі – на 73, або 15,0% (всього 565 звернень),
Снігурівському – на 37, або 11,3% (всього 363 звернення),
Первомайському – на 24, або 7,0% (всього 379 звернень),
Березнегуватському – на 6, або 7,1% (всього 91 звернення),
Арбузинському – на 2, або 2,0% (всього 103 звернення).
В інших районах зафіксовано зменшення:
Новоодеському – на 199, або 38,0% (всього 330 звернень),
Баштанському – на 77, або 28,2% (всього 196 звернень),
Кривоозерському – на 66, або 30,0% (всього 157 звернень),
Єланецькому – на 59, або 41,0 (всього 144 звернення),
Миколаївському – на 59, або 13,4% (всього 382 звернення),
Казанківському – на 47, або 23,0% (всього 162 звернення),
Новобузькому – на 29, або 7,0% (всього 397 звернень),
Доманівському – на 27, або 16,0% (всього 143 звернення),
Братському – на 13, або 11,0% (всього 110 звернень),
Врадіївському – на 4, або 5,0% (всього 82 звернення),
Веселинівському – на 4, або 4,0% (всього 102 звернення),
Вознесенському – на 2, або 1,0% (всього 231 звернення).
Що стосується колективних звернень, то їх зростання на районному рівні
розпочалося у ІІ кварталі 2012 року. Так, за результатами 9 місяців було зафіксовано
їх збільшення на 21, або 6,0% (за результатами І кварталу було зменшення на 60, або
39,2%, І півріччя - на 32, або 13,0%). На кінець року їх надійшло 476, що на 20, або
4,4% більше, ніж 2011 року. Зростання колективних звернень зафіксовано у
Жовтневій райдержадміністрації (на 26, або 58,0%; надійшло 71 колективне
звернення), Первомайській (на 14, або 47,0%; 44 звернення), Миколаївській (на 9, або
19,0%; 57 звернень), Березанській (на 10, або 46,0%, 32 звернення), Арбузинській (на
6, або 40,0%; 21 звернення), Снігурівській (на 3, або 10,0%; 33 звернення),
Казанківській (на 2, або 9,0%, 25 звернень) райдержадміністраціях. В інших
райдержадміністраціях відбулося зменшення надходження колективних звернень:
найсуттєвіше у Єланецькій – на 15, або 65,2% (всього 8 звернень), Доманівській – на
15, або 35,0% (всього 28 колективних звернення), Вознесенській – на 7, або 30,0%
(19 звернень).
Кількість повторних звернень зменшилась на 1, або 3,0%, і становить
32 звернення, або 1,0% від загальної кількості. Найбільше їх зафіксовано у
Вознесенській райдержадміністрації – 15, або 7,0% від загальної кількості звернень,
10
що надійшло до адміністрації, що на 11, або 275,0% більше, ніж 2011 року.
Збільшилось надходження до Первомайської райдержадміністрації – на 3, або 300,0%
(минулого року зафіксовано1 повторне звернення). Найсуттєвіше зменшення
відбулось у Очаківській райдержадміністрації – на 5, 2012 року не зафіксовано
жодного повторного звернення.
Загальна кількість питань, порушених у зверненнях громадян, направлених
керівництву райдержадміністрацій, зменшилась і становить 5126, що на 202, або
4,0% менше, порівняно з 2011 роком.
Основні питання, які порушували селяни і жителі райцентрів перед
керівництвом районів, такі:
як і на обласному рівні, на перше місце вийшли питання житловокомунального та дорожнього господарства – налагодження водопостачання,
газифікації житла, ремонту доріг, забезпечення житлом. Їх кількість становить 1370,
або 27,0% від загальної кількості питань, що на 258, або 23,2% більше, ніж
зафіксованих протягом 2011 року. Піднімалися вони у 29,4% звернень громадян,
2011 року – у 23,0% звернень. Актуальнішими вони стали поточного року для
жителів таких районів: Жовтневого, де зафіксована найбільша їх кількість –
238 (збільшилась на 96, або 68,0%), Снігурівського - 149 (на 58, або 64,0%),
Миколаївського – 117 питань (на 25, або 27,2%), Березанського - 117 (на 60, або
105,3%), Первомайського – 107 питань (на 3, або 3,0%), Вознесенського – 105 (на
27, або 35,0%), Новоодеського – 85 (на 17, або 25,0%), Очаківського - 84 (на 20, або
31,3%), Новобузького – 79 (на 2, або 3,0%), Казанківського - 42 (на 14, або 50,0%),
Арбузинського – 35 (на 19, або 119,0%);
на другому місці питання соціального захисту – їх 1296, або 25,3% від
загальної кількості питань - надання матеріальної допомоги, призначення різних
видів державних допомог, оформлення субсидій, забезпечення вугіллям. Такі питання
піднімалися у 28,0% звернень громадян, минулого року - у 25,0% звернень. Кількість
питань даної групи збільшилась на 83, або 7,0%. Їх зростання відбулось у
Очаківському районі, де зафіксована найбільша їх кількість – 249 (на 168 питання, або
207,4% більше, ніж 2011 року , коли було зафіксовано 81 питання), Снігурівському –
160 питань (на 41, або 35,0%), Новобузькому - 130 питання (на 29, або 29,0%),
Вознесенському – 50 питань (на 3, або 6,4%), Арбузинському – 35 питань (на 1, або
3,0%), Веселинівському – 20 питань (на 4, або 25,0%). В останніх
райдержадміністраціях зафіксовано зменшення даної групи питань, але, незважаючи
на це, їх кількість значна. Серед райдержадміністрацій, у яких зафіксовано
зменшення вищезазначених питань, слід відзначити Жовтневу, де зафіксовано
104 питання, що на 56, або 35,0% менше показника 2011 року, Миколаївську –
143 питання, що на 38, або 21,0% менше, Березанську, в якій зареєстровано 126 таких
питань, що на 16, або 11,3% менше, ніж 2011 року;
третю позицію посідають питання сільського господарства, виділення
земельних ділянок, приватизації землі, видачі державних актів на землю, проведення
розрахунків за здані в оренду земельні та майнові паї – їх 1097, або 21,4% від
загальної кількості питань. Ці проблеми підняті у 24,0% звернень, минулого року – у
26,0% звернень громадян; їх на 149, або 12,0% менше, ніж 2011 року. Зростання
відбулось у Жовтневому районі – 170 (на 46, або 37,1%), Первомайському – 97 питань
(на 40, або 70,2%), Березанському – 77 (на 22, або 40,0%), Очаківському – 64 (на 19,
11
або
42,2%).
В
інших райдержадміністраціях
відбулось
зменшення кількості питань даної групи, серед яких слід відзначити Новоодеську, в
якій, порівняно з іншими адміністраціями, зафіксовано більше таких питань – 113,
хоча, порівняно з минулим роком відбулось зменшення на 29, або 20,4%, а також
Новобузьку – 81 питання, зменшилось на 40, або 33,1%, Казанківську – 78 питань,
менше на 13, або 14,3% і Баштанську – 54, менше на 45, або 46,0%;
четверте місце займають питання праці і заробітної плати – їх 152, або
3,0% від загальної кількості питань; підняті вони у 3,3% звернень громадян; порівняно
з 2011 роком їх кількість зменшилась на 11, або 7,0%. Збільшення даних питань
відбулось у Жовтневій райдержадміністрації – на 9, або 150,0% (всього 15 питань),
Березнегуатській – на 13, або 86,0% (всього 13 питань), Миколаївській – на 6, або
600,0% (всього 7 звернень), Очаківській – на 5, або 125,0%, Снігурівській – на 2, або
17,0% (всього 14 звернень), Доманівській – на 2, або 40,0% (всього 7 питань),
Вознесенській – на 3, або 100,0% (всього 6 питань). Найбільше питань даної групи,
порівняно з іншими райдержадміністраціями, зафіксовано у Первомайській
райдержадміністрації – 22, хоча відбулось зменшення на 10, або 31,3%, і у
Новобузькій райдержадміністрації – 16, зменшилось на 1, або 6,0%;
на п’ятому місці питання освіти і науки – їх 146, або 3,0% від загальної
кількості, і підняті вони у 3,2% звернень громадян. Протягом 2012 року їх надійшло
на 35, або 19,3% менше, ніж 2011 року. Збільшилось їх надходження у Жовтневій
райдержадміністрації – більше на 15, або 100,0% (всього 30), Миколаївській – на 8,
або 67,0% (всього 20), Березанській – на 5, або 71,4% (всього 12).
ІV. Робота зі зверненнями громадян у виконавчих комітетах міських
рад (міст обласного значення)
В органах місцевого самоврядування, а саме у виконкомах міських рад 5 міст
обласного значення спостерігаються різні тенденції: у Миколаївському,
Первомайському, Вознесенському, Южноукраїнському – збільшення, у
Очаківському – зменшення.
Загальна кількість звернень, що надійшла безпосередньо до виконкомів
міських рад (міст обласного значення) протягом 2012 року, збільшилась проти
2011 року на 878, або 12,3% і складає 8000 звернень.
Зростання звернень зафіксовано у:
Миколаївському міськвиконкомі на 680, або 13,4%, і становить
5765 звернень;
Первомайському міськвиконкомі – на 176, або 15,0%; загальна кількість
звернень – 1354;
Вознесенському міськвиконкомі – на 26, або 7,0%; загальна кількість
звернень – 397;
Южноукраїнському міськвиконкомі – на 29, або 9,0%, загальна кількість
звернень – 371.
Зменшення у:
Очаківському міськвиконкомі – на 33, або 23,0%, загальна кількість
звернень – 113.
12
Що
стосується
колективних звернень,
то
їх
кількість
теж
збільшилась і становить 1093 звернення, що на 93, або 9,3% більше, ніж 2011 року.
Їх зростання, порівняно з 2011 роком, спостерігається у:
- Миколаївському міськвиконкомі – 842 звернення, більше на 112, або 15,3%;
- Первомайському міськвиконкомі – 147 звернень, що більше на 15, або 11,4%;
- Вознесенському міськвиконкомі – 20, більше на 2, або 11,1%.
У Южноукраїнському міськвиконкомі їх зафіксовано 63, що на 26, або 29,2%
менше показника 2011 року, Очаківському міськвиконкомі – 21, що менше на 10, або
32,3%.
Кількість повторних звернень зменшилась на 81, або 70,0%, і становить
35 звернень. Збільшення відбулось у Вознесенському міськвиконкомі – на 3,
2011 року – не зафіксовано жодного та у Очаківському – на 1 (2012 рік – 2, 2011 рік –
3). У інших міськвиконкомах кількість повторних звернень зменшилась: у
Миколаївському – на 69, або 80,2%; Первомайському – на 15, або 58,0%,
Южноукраїнському – на 1, або 50,0%.
У 8000 зверненнях громадян порушено 8379 питань, що на 954, або 12,0%
більше, ніж протягом 2011 року.
На відміну від 2011 року, достатньо гостро в органах місцевого самоврядування
з початку поточного року відчули занепокоєність городян питаннями житловокомунального та дорожнього господарства. Так, у 43,0% звернень мешканців міст
піднято 3403 таких питання (2471 – комунального господарства і 932 – житлової
політики), це – надання якісних послуг житлово-комунальними підприємствами,
налагодження водопостачання, зниження тарифів, проведення ремонту доріг, дахів
будинків, квартир, під’їздів. Протягом 2012 року їх кількість збільшилась на 445, або
15,0%.
Найбільше зростання вищезазначених питань відбулось у:
- Миколаївському міськвиконкомі – 2241 питання, більше на 294, або 15,1%;
- Первомайському міськвиконкомі – 735 питань, збільшилось на 155, або 27,0%;
- Вознесенському міськвиконкомі – 168 питань, збільшилось на 25, або 18,0%;
- Южноукраїнському міськвиконкомі – 195 питань, більше на 18, або 10,2%.
Зменшилась кількість даних питань у Очаківському – на 47, або 42,3% (їх
кількість – 64).
Хоча питання соціального захисту поступилися першим місцем питанням
житлово-комунального та дорожнього господарства, проте вони залишаються
актуальними серед жителів міст. Так, у 23,0% звернень їх порушено 1816, що на 79,
або 5,0% більше, ніж 2011 року. Серед питань даної категорії найактуальнішими
продовжують бути: оформлення різних видів державних соціальних допомог,
отримання матеріальної допомоги, забезпечення пільговим автотранспортом тощо.
Збільшення звернень із вищезазначених питань відбулось лише у
Миколаївському міськвиконкомі – 1581 питання, зросла їх кількість на 113, або 8,0%;
Їх зменшення зафіксовано у:
- Первомайському міськвиконкомі – 149 питань, менше від минулого року на 17, або
10,2%;
- Вознесенському міськвиконкомі – 61 питання, зменшилось на 14, або 19,0%.
- Южноукраїнському міськвиконкомі – 20 питання, менше минулорічного показника
на 3, або 13,0%;
13
Очаківському міськвиконкомі – 5 питань, як і 2011 року.
Слід зазначити, що кількість звернень від пільгових категорій населення міст
обласного значення зменшилась на 42, або 2,0%.
На третьому місці питання земельних відносин - їх кількість становить 1072,
що на 133, або 14,2% більше, ніж 2011 року; порушені вони в 13,4% звернень
(2011 року – у 13,2% звернень).
Збільшення земельних питань відбулось у:
- Миколаївському міськвиконкомі – на 145, або 19,4%, всього їх зареєстровано 894;
- Вознесенському міськвиконкомі – на 10, або 26,0%, всього 49 питань;
- Очаківському міськвиконкомі – на 15, або 150,0%, всього 25 питань;
- Южноукраїнському міськвиконкомі – на 4, або 57,1%, всього 11 питань.
Зменшилась дана група питань у Первомайському міськвиконкомі – на 41, або
31,0%, всього зареєстровано 93 земельних питання.
Останню значну категорію питань складають питання законності та охорони
правопорядку. Вони порушені у 2,8% звернень мешканців міст (2011 року – у 2,5%
звернень). Їх кількість збільшилась на 40,або 22,0%. Збільшення відбулось у
Миколаївському міськвиконкомі – на 55, або 134,1% (всього 96 звернень),
Вознесенському – на 3 (минулого року - 0), Южноукраїнському – на 2, або 13,3%
(всього 17 звернень). Зменшення – у Первомайському міськвиконкомі – на 16, або
13?2% (всього 105 звернень), Очаківському міськвиконкомі – на 4, або 50,0%.
-
ВИСНОВКИ
Отже, враховуючи викладене та результати показників, що аналізувалися, можна
зробити висновок, що для зменшення кількості колективних звернень, виправлення
ситуації із проблемами житлово-комунального комплексу, надання соціальної
підтримки населенню області всім без винятку посадови особам органів виконавчої
влади та органів місцевого самоврядування слід вживати дієвих заходів та звернути
увагу на:
- пріоритетне ставлення до розгляду звернень громадян та першочергове
вирішення піднятих в них питань;
- відповідальне ставлення до проведення особистих і виїзних прийомів
громадян, телефонних «гарячих ліній», зустрічей з громадами;
- першочергове спрямування коштів на утримання житлового фонду, ремонту
доріг, покрівель, систем тепло- водопостачання, надання якісних послуг з
опалення квартир, а також соціальну підтримку населення;
- підвищення рівня обслуговування громадян підприємствами житловокомунального сектора.
Крім того, за результатами аналізу звернень, які надійшли протягом 2012 року
до обласної та районних державних адміністрації, міськвиконкомів зазначені гострі
системні проблеми окремих міст і районів, керівництву яких необхідно вжити
додаткових заходів у вирішенні наступних питань:

житлово-комунального господарства, кількість звернень з яких
неухильно зростає, причиною чого є зношеність систем, виділення
14
недостатнього обсягу коштів на
утримання
житлового
фонду,
заборгованість населення з оплати за житлово-комунальні послуги через
зубожіння. Тому доцільно звернути увагу на питання
ремонту
покрівель, систем тепло- водопостачання, надання якісних послуг з
опалення квартир, ремонту доріг в містах Миколаєві (593 звернення – до
облдержадміністрації, 2241 – до міськвиконкому), Первомайську (54; 735),
Вознесенську (25;168), Южноукраїнську (17; 195), Очакові (31; 64) та в
населених пунктах Жовтневого (71 - до облдержадміністрації; 238 – до
райдержадміністрації), Снігурівського (41; 149), Вознесенського (31; 105),
Березанського (31;117), Миколаївського (25; 117), Первомайського (17;
107), Новоодеського (21; 85), Очаківського (20; 84), Новобузького (22; 79)
районів. У разі перегляд розміру тарифів, проводити активну
інформаційну роботу серед населення – за допомогою офіційних вебсайтів, засобів масової інформації, на зборах громад;
 зменшення колективних звернень, у зв’язку з чим проводити зустрічі з
громадами для роз’яснювальної роботи і вивчення проблем населення у
містах Миколаєві (202 – до облдержадміністрації, 842 – до
міськвиконкому), Первомайську (17; 147), у населених пунктах
Жовтневого (27 – до облдержадміністрації, 71 – до райдержадміністрації),
Первомайського (15; 44), Снігурівського (18; 33), Миколаївського (19; 57)
районів;
 надання соціальної підтримки, призначення соціальних допомог,
сприяння
працевлаштуванню,
усунення
порушень
трудового
законодавства в містах Миколаєві (335 – до облдержадміністрації,
1581- до міськвиконкому), Первомайську (27; 149), населених пунктах
Жовтневого (38; 104), Миколаївського (16; 143), Новобузького (21; 130),
Очаківського (7; 249), Снігурівського (15; 160), Новоодеського (26; 42),
Березанського (14; 126) районів;
 врегулювання земельних відносин та сільськогосподарський питань,
видачі державних актів на землю, проведення розрахунків за здані в
оренду паї – у місті Миколаєві (37 – до облдержадміністрації; 894 – до
міськвиконконкому), населених пунктах Жовтневого (60; 170),
Новоодеського (28; 113), Казанківського (9; 78), Первомайського (17; 97),
Новобузького (23; 81), Березанського (22; 77), Баштанського (28; 54),
Очаківського (10; 64) районів.
Начальник відділу роботи
зі зверненнями громадян
апарату облдержадміністрації
Костирко 37 20 26
В.І.Продан
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа