close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – г. ОСТАШКОВ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 марта 2012 г.
г. Осташков
№119
О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального
образования «Городское поселение – г. Осташков»
В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с Федеральным
законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской
Федерации от 24.09.2010 № 754 «Об утверждении правил установления нормативов
минимальной
обеспеченности
населения
площадью
торговых
объектов»,
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 «Об
утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на
земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в
государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых
объектов», Постановлением Администрации Тверской области от 29.09.2010 № 458-па
«О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления
муниципальных образований Тверской области схем размещения нестационарных
торговых объектов» администрация муниципального образования «Городское поселение
– г. Осташков» постановляет:
1. Создать комиссию по организации нестационарной торговой сети на территории
муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» (далее - Комиссия).
2. Утвердить:
2.1. Состав Комиссии (приложение 1).
2.2. Положение о Комиссии (приложение 2).
2.3. Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на
территории муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»
(приложение 3).
2.4. Форму акта приемки нестационарного торгового объекта в эксплуатацию (за
исключением летних кафе) (приложение 4).
2.5. Форму паспорта нестационарного торгового объекта (за исключением летних
кафе) (приложение 5).
2.6. Порядок оформления паспорта нестационарного торгового объекта (за
исключением летних кафе) (приложение 6).
2.7. Требования к проекту нестационарного торгового объекта (за исключением
летних кафе) (приложение 7).
2.8. Положение о порядке размещения летних кафе на территории муниципального
образования «Городское поселение – г. Осташков» (приложение 8).
2.9. Схему размещения летних кафе на территории муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков» (приложение 9).
3. Отделу социально-экономического развития администрации муниципального
образования «Городское поселение – г. Осташков»:
3.1. Совместно с отделом архитектуры и строительства администрации
муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», отделом по
управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков», Комитетом по управлению имуществом
муниципального образования «Осташковский район», ТОУ Роспотребнадзора по
Тверской области в г. Торжке в срок до 1 сентября 2012 г. провести мониторинг
нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков» в части соблюдения требований по целевому
использованию земельных участков, соответствия мест размещения нестационарных
торговых объектов нормам действующего законодательства, наличия проектной
документации и соответствия внешнего вида объектов проектам для принятия решения
Комиссией о возможности дальнейшего функционирования объектов нестационарной
торговли, включении в схему размещения нестационарных торговых объектов на
территории муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» (далее Схема) (исключении из Схемы).
3.2. Ежегодно в срок до 1 апреля проводить анализ Схемы и готовить предложения о
внесении изменений в Схему.
4. Направлять в отдел по управлению муниципальным имуществом администрации
муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» и Комитет по
управлению имуществом муниципального образования «Осташковский район»
информацию о субъектах предпринимательства, получивших право на размещение
нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков» в соответствии с утвержденной Схемой, для
заключения договоров аренды земельных участков.
5. Рекомендовать ОНД по пожарному надзору по г. Осташкову и Осташковскому
району ГУ МЧС по Тверской области, ТОУ Роспотребнадзора по Тверской области в г.
Торжке в пределах своих полномочий осуществлять контроль за работой нестационарных
объектов мелкорозничной сети.
6. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального
образования «Городское поселение – г. Осташков»:
- от 03 июня 2010 г. № 165 «О порядке организации работы летних кафе на
территории МО «Городское поселение – г. Осташков»;
- от 21 января 2011 г. № 20 «О порядке утверждения схемы размещения
нестационарных торговых объектов и предоставления субъектам предпринимательства
мест для размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального
образования «Городское поселение – г. Осташков»;
- от 06 июня 2011 г. № 249 «О внесении изменений в постановление администрации
муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» от 03 июня 2010 №
165 «О порядке организации работы летних кафе на территории муниципального
образования «Городское поселение – г. Осташков»;
- от 06 июня 2011 г. № 250 «О внесении изменений в постановление администрации
муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» от 21 января 2011 №
20 «О порядке утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов и
предоставления субъектам предпринимательства мест для размещения нестационарных
торговых объектов на территории муниципального образования «Городское поселение –
г. Осташков»;
- от 12 декабря 2011 г. № 564 «О внесении изменений в постановление
администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» от 21
января 2011 № 20 «О порядке утверждения схемы размещения нестационарных торговых
объектов и предоставления субъектам предпринимательства мест для размещения
нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков».
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
8. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы
администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» О.А.
Катанскую.
Глава администрации МО
«Городское поселение – г. Осташков»
И.Н. Никитухин
Приложение 1
к постановлению администрации
муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков»
от 23 марта 2012 г. № 119
СОСТАВ
комиссии по организации нестационарной торговой сети на территории муниципального
образования «Городское поселение – г. Осташков»
Председатель комиссии:
1.
Катанская Ольга
Заместитель
главы
администрации
муниципального
Алексеевна
образования «Городское поселение – г. Осташков»
Заместитель председателя комиссии:
2.
Шувалова Людмила Начальник
отдела
социально-экономического
развития
Васильевна
администрации муниципального образования «Городское
поселение – г. Осташков»
Секретарь комиссии:
3.
Финоженок Евгения Руководитель сектора торговли, услуг и защиты прав
Александровна
потребителей отдела социально-экономического развития
администрации муниципального образования «Городское
поселение – г. Осташков»
Члены комиссии:
4.
Павлова Ирина
Начальник
отдела
по
управлению
муниципальным
Николаевна
имуществом администрации муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков»
5.
Ткач Евгений
Начальник
отдела
архитектуры
и
строительства
Казимирович
администрации муниципального образования «Городское
поселение – г. Осташков»
6.
Сизова Светлана
Начальник отдела правового обеспечения и муниципального
Юрьевна
заказа
администрации
муниципального
образования
«Городское поселение – г. Осташков»
7.
Тучин Павел
Начальник отдела ЖКХ и благоустройства администрации
Николаевич
муниципального образования «Городское поселение – г.
Осташков»
8.
Кривцова Елена
Начальник ТОУ Роспотребнадзора по Тверской области в г.
Дмитриевна
Торжке (по согласованию)
9.
Антонов Вадим
Начальник ОНД по пожарному надзору по г. Осташкову и
Петрович
Осташковскому району ГУ МЧС по Тверской области (по
согласованию)
Приложение 2
к постановлению администрации
муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков»
от 23 марта 2012 г. № 119
Положение
о комиссии по организации нестационарной торговой сети на территории муниципального
образования «Городское поселение – г. Осташков»
1. Общие положения
1.1. Комиссия по организации нестационарной торговой сети на территории
муниципального образования «Городское поселение –г. Осташков» (далее - Комиссия)
является совещательным органом, созданным в целях:
- подготовки заключений о схеме размещения нестационарных торговых объектов
(далее - Схема), о внесении изменений в Схему, на основании которых администрацией
муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» принимается
правовой акт об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов и
внесении изменений в Схему;
- рассмотрения вопросов о размещении и функционировании нестационарных
торговых объектов на территории муниципального образования «Городское поселение –
г. Осташков»;
- составления актов приемки нестационарных торговых объектов в эксплуатацию.
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Градостроительным кодексом
РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральными законами Российской Федерации от
06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного
регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 № 754 «Об утверждении правил
установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых
объектов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772
«Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных
на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в
государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых
объектов», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к
условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденными Постановлением
Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 №
64, СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских
поселений», Постановлениями Администрации Тверской области от 26.11.2008 № 430-па
«О правилах в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и
производства работ на территории Тверской области», от 29.09.2010 № 458-па «О
порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных
образований Тверской области схем размещения нестационарных торговых объектов»,
Уставом муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», решениями
Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» от
12.11.2008 № 09 «Об утверждении Правил в сфере коммунального хозяйства,
надлежащего содержания объектов и производства работ на территории МО «Городское
поселение –г. Осташков», от 24.06.2009 № 78 «О новой редакции Положения об аренде
недвижимого имущества муниципального образования «Городское поселение – г.
Осташков», от 28.12.2011 № 310 «Об утверждении Положения о порядке определения
размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за
пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности
муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», в случае их
предоставления без проведения торгов» и настоящим Положением.
2. Задачи и функции Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
- подготовка заключений о Схеме и внесении в нее изменений;
- рассмотрение заявлений (уведомлений) субъектов предпринимательства о
размещении нестационарных торговых объектов (в том числе летних кафе) на
территории муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»;
- приемка нестационарных торговых объектов в эксплуатацию.
2.2. Для реализации возложенных задач Комиссия осуществляет следующие
функции:
2.2.1. Готовит заключения о Схеме.
2.2.2. Готовит заключения о внесении изменений в Схему.
2.2.3. Рассматривает заявления (уведомления) субъектов предпринимательства о
размещении нестационарных торговых объектов (летних кафе) на территории
муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков».
2.2.4. Принимает решение:
- о размещении нестационарного торгового объекта либо об отказе в размещении;
- о продлении права на размещение нестационарного торгового объекта на
территории муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» либо об
отказе в продлении права.
2.2.5. Принимает решения на основании визуального осмотра предъявленного к
приемке нестационарного торгового объекта:
- о соответствии проектной документации и готовности к эксплуатации;
- о неготовности к эксплуатации с указанием оснований отказа в приемке объекта в
эксплуатацию.
2.2.6. Рассматривает поступившую в Комиссию информацию от контролирующих,
надзорных и правоохранительных органов, общественных организаций и граждан о
нарушениях субъектами предпринимательства действующего законодательства,
невыполнения обязательств конкурсной заявки. По результатам рассмотрения в
соответствии с п. 3.14 Положения о порядке размещения нестационарных торговых
объектов на территории муниципального образования «Городское поселение – г.
Осташков» (приложение 3 к настоящему постановлению) принимает решения о
прекращении права на размещение нестационарного торгового объекта на территории
муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков».
3. Полномочия Комиссии
3.1. Комиссия имеет право:
3.1.1. Запрашивать у субъектов предпринимательства, заинтересованных
организаций необходимую информацию и документы в соответствии с требованиями
действующего законодательства.
3.1.2. При необходимости привлекать специалистов администрации муниципального
образования «Городское поселение – г. Осташков» и администрации муниципального
образования «Осташковский район» к подготовке заключений по рассматриваемым
заявлениям.
4. Регламент и организация работы Комиссии
4.1.
Состав
Комиссии
утверждается
правовым
актом
администрации
муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков».
4.2. На заседания Комиссии могут быть приглашены в качестве консультантов иные
специалисты.
4.3. Председателем Комиссии является заместитель главы администрации
муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», координирующий и
контролирующий деятельность администрации в сфере потребительского рынка.
4.4. Председатель Комиссии:
- руководит деятельностью Комиссии;
- утверждает повестку дня Комиссии;
- утверждает регламент заседания Комиссии;
- определяет место и время проведения заседаний Комиссии;
- проводит заседания Комиссии;
- подписывает от имени Комиссии все документы, связанные с выполнением
возложенных на Комиссию задач и функций;
- представляет Комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции;
- подписывает уведомление заявителю о невозможности вынесения его заявления
на заседание Комиссии;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию
задач.
4.5. Заместитель председателя Комиссии осуществляет полномочия председателя
Комиссии в период его отсутствия.
4.6. Секретарь Комиссии осуществляет организационно-техническое обеспечение
деятельности Комиссии, участвует в принятии решений Комиссии.
4.7. Секретарь Комиссии:
- формирует повестку дня Комиссии;
- организует сбор и подготовку материалов к заседаниям Комиссии;
- информирует членов Комиссии о месте, времени проведения и повестке дня
заседания, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;
- готовит проект уведомления заявителю о невозможности вынесения его заявления
на заседание Комиссии;
- оформляет протоколы заседаний Комиссии;
- формирует в дело документы Комиссии, хранит их и сдает в архив в
установленном порядке.
В период временного отсутствия секретаря Комиссии (отпуск, командировка,
временная нетрудоспособность) его функции, в том числе и ведение протокола,
исполняет член Комиссии, назначенный председателем Комиссии.
4.8. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более
половины членов Комиссии.
4.9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости при поступлении
заявлений (уведомлений) от субъектов предпринимательства о размещении
нестационарных торговых объектов либо для подготовки заключений о внесении
изменений в Схему.
4.10. Заявления (уведомления) субъектов предпринимательства о размещении
нестационарных торговых объектов (летних кафе), о внесении изменений в Схему, о
продлении права на размещение нестационарных торговых объектов и прилагаемые к
заявлениям (уведомлениям) документы рассматриваются на заседаниях Комиссии в
соответствии с Положением о порядке размещения нестационарных торговых объектов
на территории муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» и
Положением о порядке размещения летних кафе на территории муниципального
образования «Городское поселение – г. Осташков».
4.11. Сроки проведения конкурсной процедуры по предоставлению субъектам
предпринимательства права на размещение сезонных нестационарных торговых
объектов и новых нестационарных торговых объектов устанавливаются правовым актом
администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков».
4.12. Заявления субъектов предпринимательства о размещении нестационарных
торговых объектов рассматриваются членами Комиссии в соответствии с Системой
критериев оценки нестационарных торговых объектов на территории муниципального
образования «Городское поселение – г. Осташков» и Системой критериев оценки летних
кафе на территории муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»
(приложения 1 и 2 к настоящему Положению). Члены Комиссии в процессе заседания
собственноручно заполняют и сдают председателю Комиссии заполненные бланки
оценочных листов (далее - оценочный лист), которые оформляются в виде таблицы.
Председатель Комиссии, получив заполненные оценочные листы от членов
Комиссии, передает их секретарю для подсчета баллов. В случае положительного
решения Комиссии, субъекту предпринимательства в течение 7 рабочих дней со дня
принятия решения Комиссии секретарем Комиссии под роспись выдается выписка из
протокола решения Комиссии о предоставлении права на размещение нестационарного
торгового объекта (летнего кафе), подписанная председателем Комиссии.
4.13. Заявления, не отвечающие требованиям раздела 1 Системы критериев оценки
нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков» и раздела 1 Системы критериев оценки летних
кафе на территории муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»
(приложения к настоящему Положению), к дальнейшей оценке не допускаются.
Секретарем Комиссии не позднее 7 рабочих дней со дня принятия решения Комиссии
готовится письменный мотивированный отказ заявителю за подписью председателя
Комиссии с обоснованием причин отказа.
4.14. При поступлении двух и более заявлений от субъектов предпринимательства
на размещение нестационарного торгового объекта на одной и той же территории
Комиссия принимает решение о размещении нестационарного торгового объекта,
набравшего при подсчете согласно Системам критериев оценки большее количество
баллов. Сумма баллов, набранная каждым из заявителей, озвучивается и вносится в
протокол заседания.
4.15. Если в результате подсчета баллов по двум или более заявлениям от
субъектов предпринимательства на размещение нестационарного объекта на одной и той
же территории будет установлено равное количество баллов, Комиссия принимает
решение о размещении нестационарного объекта заявителем, который подал заявление
первым из них.
4.16. Заседание Комиссии проводится в соответствии с утвержденным
председателем Комиссии регламентом и повесткой дня.
4.17. Заключения Комиссии оформляются протоколом, который подписывают
председатель и секретарь Комиссии.
4.18. В целях приемки объекта нестационарной торговли в эксплуатацию Комиссия
осуществляет выезд на место для проведения визуального осмотра на предмет
соответствия проектной документации и степени готовности к эксплуатации. По
результатам осмотра составляется акт (приложение 4).
4.19. В целях рассмотрения отдельных вопросов, входящих в компетенцию
Комиссии, могут создаваться рабочие группы. Состав рабочей группы утверждается
решением Комиссии. Члены рабочей группы изучают заявления, документы и делают
заключения по рассматриваемым вопросам. Заключение рабочей группы оформляется
протоколом, который направляется на рассмотрение Комиссии для принятия
окончательного решения.
5. Порядок обжалования решений Комиссии
5.1. Субъект предпринимательства в случае несогласия с решением, принятым
Комиссией, вправе письменно обратиться в Комиссию за получением копий документов,
непосредственно связанных с принятием такого решения (протокол заседания Комиссии,
таблицы критериев размещения нестационарного объекта). Секретарь Комиссии в 7дневный срок со дня поступления обращения выдает субъекту предпринимательства
заверенные копии запрашиваемых документов.
5.2. Решение Комиссии об отказе в удовлетворении заявления субъекта
предпринимательства может быть обжаловано им в порядке и в сроки, установленные
действующим законодательством.
6. Изменение Положения деятельности Комиссии
6.1. Внесение изменений в настоящее Положение оформляется правовым актом
администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков».
7. Прекращение деятельности Комиссии
7.1. Деятельность Комиссии прекращается по решению главы администрации
муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» и оформляется
правовым актом администрации муниципального образования «Городское поселение – г.
Осташков».
Приложение 1
к Положению о комиссии по организации
нестационарной торговой сети на
территории муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков»
СИСТЕМА КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ
нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков»
1. Основные положения
К рассмотрению допускаются заявления субъектов предпринимательства,
отвечающие следующим требованиям:
- соответствие
испрашиваемого земельного участка утвержденной
схеме
размещения нестационарных торговых объектов;
- наличие проектной документации, согласованной в установленном порядке с
отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков» (для павильонов и киосков).
Проектная документация должна отвечать требованиям, утвержденным настоящим
постановлением.
2. Оценка размещения киосков и павильонов
Критерии
1.
Индивидуальное архитектурное решение
Оценка
в баллах
1-3
2.
Благоустройство прилегающей территории
1-2
3.
4.
Образование новых рабочих мест
Уровень среднемесячной заработной платы списочного состава
работников
Наличие (отсутствие) пива и сигарет
Наличие продукции региональных товаропроизводителей
0-3
0-3
Дополнительное применение энергосберегающих
средств
Размер границ уборки территории
Соответствие перечня торгового оборудования
ассортиментному перечню
осветительных
1-2
заявленному
1-3
-2 - 2
5.
6.
7.
8.
9.
-3 - 3
0-3
Расшифровка балльных оценок:
1. Индивидуальное архитектурное решение:
- типовая конструкция с рекламой продукции производителя - 1 балл;
- индивидуальное архитектурное решение - 2 балла;
- индивидуальное архитектурное решение и фирменный стиль - 3 балла.
2. Благоустройство прилегающей территории:
- дополнительное озеленение - 2 балла;
- установка газонов и цветников - 1 балл.
3. Образование новых рабочих мест:
- две вакансии - 1 балл;
- три вакансии - 2 балла;
- четыре вакансии и более - 3 балла.
4. Уровень среднемесячной заработной платы списочного состава работников:
- среднемесячная заработная плата до 6000 рублей - 0 баллов;
- среднемесячная заработная плата 6000 - 8000 рублей - 1 балл;
- среднемесячная заработная плата 8000 - 10000 рублей - 2 балла;
- среднемесячная заработная плата выше 10000 рублей - 3 балла.
5. Наличие (отсутствие) пива и сигарет:
- отсутствует пиво и сигареты в ассортименте - 3 балла;
- присутствуют пиво или сигареты в ассортименте - -3 балла.
6. Наличие продукции региональных товаропроизводителей:
- в ассортименте нет продукции региональных товаропроизводителей - 0 баллов;
- заключен договор с 1 региональным товаропроизводителем о поставке продукции 1 балл;
- заключены договоры с несколькими региональными товаропроизводителями о
поставке продукции - 2 балла;
- заявитель - товаропроизводитель - 3 балла.
7. Дополнительное применение осветительных средств:
- использование дополнительного светового оформления - 1 балл;
- дополнительное современное световое оформление с использованием
энергосберегающих технологий - 2 балла.
8. Размер границ уборки территории:
- уборка территории в радиусе 5 метров - 1 балл;
- уборка территории в радиусе 5 - 10 метров - 2 балла;
- уборка территории в радиусе более 10 метров - 3 балла.
9. Соответствие перечня торгового оборудования заявленному ассортиментному
перечню:
- соответствует - 2 балла;
- не соответствует - -2 балла.
3. Оценка размещения сезонных нестационарных объектов
Критерии
Оценка в баллах
0-3
3.
Внешний вид нестационарного торгового объекта и
оборудования для выкладки товара
Соответствие перечня торгового оборудования заявленному
ассортиментному перечню
Наличие продукции местных товаропроизводителей
4.
Размер границ уборки территории
1-3
1.
2.
Расшифровка балльных оценок:
-2 - 2
0-3
1. Внешний вид нестационарного торгового объекта и оборудования для выкладки
товара:
- бывшая в эксплуатации типовая конструкция, отсутствие специального торгового
оборудования для выкладки товаров - 0 баллов;
- новая типовая конструкция, отсутствие специального торгового оборудования для
выкладки товаров - 1 балл;
- новая типовая конструкция, наличие специального торгового оборудования для
выкладки товаров - 2 балла;
- оригинальная конструкция, выполненная по индивидуальному заказу, наличие
специального торгового оборудования и фирменный стиль - 3 балла.
2. Соответствие перечня торгового оборудования заявленному ассортиментному
перечню:
- соответствует - 2 балла;
- не соответствует - -2 балла.
3. Наличие продукции местных товаропроизводителей:
- в ассортименте нет продукции местных товаропроизводителей - 0 баллов;
- заключен договор с 1 местным товаропроизводителем о поставке продукции - 1
балл;
- заключены договоры с несколькими местными товаропроизводителями о поставке
продукции - 2 балла;
- заявитель - местный товаропроизводитель - 3 балла.
4. Размер границ уборки территории:
- уборка территории в радиусе 5 метров - 1 балл;
- уборка территории в радиусе 5 - 10 метров - 2 балла;
- уборка территории в радиусе более 10 метров - 3 балла.
Приложение 2
к Положению о комиссии по организации
нестационарной торговой сети на
территории муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков»
СИСТЕМА КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ
летних кафе на территории муниципального образования «Городское поселение – г.
Осташков»
1. Основные положения
К
рассмотрению
на
комиссии
допускаются
заявления
субъектов
предпринимательства, отвечающие следующим требованиям:
- соответствие вида разрешенного использования испрашиваемого земельного
участка виду предполагаемой к осуществлению деятельности;
- наличие проектной документации, разработанной на основе архитектурнопланировочного задания, выданного отделом архитектуры и строительства
администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», и
согласованной в установленном порядке в течение года, в котором осуществляется
эксплуатация летнего кафе.
В проектной документации должно быть предусмотрено следующее:
- использование для летнего кафе временной сборно-разборной конструкции;
- соблюдение норм санитарных разрывов до жилых домов, детских садов, школ;
- соблюдение норм, установленных федеральным законодательством;
- обязательное наличие:
- парковочных мест;
- туалета (биотуалета);
- водоснабжения и водоотведения (при наличии технической возможности);
- освещения объекта;
- условий для доступа людей с ограниченными возможностями;
- благоустройства территории;
- контейнера для сбора бытовых отходов.
2. Оценка размещения
Критерии
1.
2.
Индивидуальное архитектурное решение
Благоустройство прилегающей территории
Оценка в
баллах
1-5
0-5
3.
Дополнительное применение современных осветительных средств
1-2
4.
Сумма инвестиций из расчета на одно место
0-2
5.
6.
Детское меню
Полнота ассортимента (наличие или отсутствие ассортимента
закусок и блюд быстрого приготовления, шашлыка, пива и
напитков, изготовленных на его основе, детского меню)
Наличие услуг для детей
Льготы ветеранам
Наличие рабочих мест для молодежи
0-5
0-5
7.
8.
9.
0-5
0-2
0-2
10.
11.
12.
13.
Наличие многоразовой посуды, скатертей, индивидуального меню,
фирменной печатной продукции, обслуживающего персонала
(официантов), музыкальной программы с участием
профессиональных музыкантов
Количество создаваемых рабочих мест
Средняя заработная плата
Обеспечение кафе камерами видеонаблюдения
0-5
1-4
1-3
0-1
Расшифровка балльных оценок
1. Индивидуальное архитектурное решение:
- типовая конструкция с рекламой продукции производителя - 1 балл;
- индивидуальное архитектурное решение - 2 балла;
- индивидуальное архитектурное решение и фирменный стиль - 3 балла;
- тематическая направленность - 4 балла;
- тематическая направленность для детей - 5 баллов.
2. Благоустройство прилегающей территории:
- установка указателя и выносного меню - 1 балл;
- + устройство дополнительных скамеек - 2 балла;
- + дополнительное озеленение - 3 балла;
- + наличие элементов детской площадки - 4 балла;
- + обустройство полноценной детской площадки - 5 баллов.
3. Дополнительное применение современных осветительных средств:
- использование дополнительного светового оформления - 1 балл;
- дополнительное современное световое оформление с использованием
энергосберегающих технологий - 2 балла.
4. Сумма инвестиций из расчета на одно место:
- менее 10 тысяч рублей - 0 баллов;
- от 10 до 15 тысяч рублей - 1 балл;
- свыше 15 тысяч рублей - 2 балла.
5. Детское меню:
- наличие менее 5 наименований детских блюд и изделий - 0 баллов;
- наличие от 5 до 10 наименований детских блюд - 3 балла;
- наличие более 10 наименований детских блюд - 5 баллов.
6. Полнота ассортимента:
- отсутствие шашлыка, широкого ассортимента закусок и блюд быстрого
приготовления, детского меню и изделий, наличие пива - 0 баллов;
- наличие шашлыка, пива - 1 балл;
- наличие шашлыка (2 наименования), пива, ассортимента закусок и блюд быстрого
приготовления (не менее 3 наименований) - 2 балла;
- наличие шашлыка (не менее 3 наименований), пива, широкого ассортимента
закусок и блюд быстрого приготовления (не менее 4 наименований) - 3 балла;
- наличие шашлыка (не менее 3 наименований), пива, широкого ассортимента
закусок и блюд быстрого приготовления (не менее 4 наименований), наличие детского
меню - 4 балла;
- наличие шашлыка (не менее 3 наименований), широкого ассортимента закусок и
блюд быстрого приготовления (не менее 6 наименований), без пива и напитков,
изготовленных на его основе, наличие детского меню - 5 баллов.
7. Наличие услуг для детей:
- отсутствие услуг для детей - 0 баллов;
- наличие детских стульчиков к взрослым столам - 1 балл;
- наличие детской мебели (малоразмерные столики и стульчики) - 3 балла;
- наличие игровой зоны с игрушками и детской мебелью - 4 балла;
- наличие выделенной территории с детскими игрушками, мебелью, инвентарем,
предназначенной для использования детьми, - 5 баллов.
8. Льготы ветеранам:
Размер скидки на реализуемую продукцию ветеранам и участникам Великой
Отечественной войны:
- отсутствие скидки - 0 баллов;
- скидка до 10% - 1 балл;
- скидка свыше 10% - 2 балла.
9. Наличие рабочих мест для молодежи:
Доля мест (вакансий) для молодежи от общего числа работающих (%):
- отсутствие вакансий - 0 баллов;
- от 1% до 20% - 1 балл;
- 20% и более - 2 балла.
10. Наличие многоразовой посуды, скатертей:
- отсутствие многоразовой посуды, скатертей - 0 баллов;
- наличие многоразовой посуды или скатертей - 1 балл;
- наличие многоразовой посуды и скатертей - 2 балла;
- наличие многоразовой посуды, скатертей, индивидуального меню или фирменной
печатной продукции - 3 балла;
- наличие многоразовой посуды, скатертей, индивидуального меню, фирменной
печатной продукции, обслуживающего персонала (официантов) - 4 балла;
- наличие многоразовой посуды, скатертей, индивидуального меню, фирменной
печатной продукции, обслуживающего персонала (официантов), музыкальной программы
с участием профессиональных музыкантов - 5 баллов.
11. Количество создаваемых рабочих мест:
- 3 человека - 1 балл;
- 4-5 человек - 2 балла;
- 6-7 человек - 3 балла;
- свыше 7 человек - 4 балла.
12. Средняя заработная плата:
- до 6000 рублей - 0 баллов;
- 6000 - 8000 рублей - 1 балл;
- 8000 - 10000 рублей - 2 балла;
- выше 10000 рублей - 3 балла.
13. Обеспечение кафе камерами видеонаблюдения:
- отсутствие камер видеонаблюдения - 0 баллов;
- наличие камер видеонаблюдения - 1 балл.
Приложение 3
к постановлению администрации
муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков»
от «23» марта 2012 г. № 119
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – г.
ОСТАШКОВ»
Статья 1. Общие положения
1.1. Настоящее положение (далее - Положение) разработано в соответствии с
Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральными законами
Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об
основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской
Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 №
754 «Об утверждении правил установления нормативов минимальной обеспеченности
населения площадью торговых объектов», Поставлением Правительства Российской
Федерации от 29.09.2010 № 772 «Об утверждении правил включения нестационарных
торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и
сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения
нестационарных
торговых
объектов»,
СанПиН
2.1.2.2645-10
«Санитарноэпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и
помещениях», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного
врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64, СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство.
Планировка и застройка городских и сельских поселений», Постановлениями
Администрации Тверской области от 26.11.2008 № 430-па «О правилах в сфере
коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на
территории Тверской области», от 29.09.2010 № 458-па «О порядке разработки и
утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской
области схем размещения нестационарных торговых объектов», Уставом муниципального
образования «Городское поселение – г. Осташков», решениями Совета депутатов
муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» от 12.11.2008 № 09
«Об утверждении Правил в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания
объектов и производства работ на территории МО «Городское поселение –г. Осташков»,
от 24.06.2009 № 78 «О новой редакции Положения об аренде недвижимого имущества
муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», от 28.12.2011 № 310
«Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке,
условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками,
находящимися в муниципальной собственности муниципального образования «Городское
поселение – г. Осташков», в случае их предоставления без проведения торгов».
1.2. Настоящее Положение определяет порядок и основания для размещения
нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков».
Нестационарный торговый объект - объект, представляющий собой временное
сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне
зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического
обеспечения, в том числе передвижные сооружения (павильоны, киоски, палатки,
автомагазины, автолавки, автоцистерны, изотермические емкости, тележки, лотки,
корзины, торговые автоматы, летние кафе и др.).
1.3. Нестационарные торговые объекты не являются недвижимым имуществом, не
подлежат техническому учету в бюро технической инвентаризации, права на них не
подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним. Общим критерием отнесения объектов к нестационарным
торговым объектам (движимому имуществу) является возможность свободного
перемещения указанных объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению,
включая возможность их демонтажа с разборкой на составляющие сборно-разборные
перемещаемые конструктивные элементы.
1.4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются
на отношения, связанные с размещением:
а) нестационарных торговых объектов, находящихся на территориях розничных
рынков и ярмарок;
б) нестационарных торговых объектов, размещенных в стационарных объектах, в
иных зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках, находящихся в
частной собственности;
в) нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, общественнополитических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих
краткосрочный характер (не более трех дней).
1.5. На нестационарные торговые объекты, размещенные на земельных участках,
находящихся в частной собственности, распространяются требования по оформлению
акта приемки в эксплуатацию и паспорта нестационарного торгового объекта, при
условии соответствия вида разрешенного использования земельного участка виду
предполагаемой к осуществлению деятельности.
Статья 2. Размещение и эксплуатация нестационарных
торговых объектов (за исключением летних кафе)
2.1. Размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального
образования «Городское поселение – г. Осташков» на земельных участках, в зданиях,
строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или
муниципальной собственности, осуществляется в местах, определенных схемой
размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема), утвержденной
постановлением администрации муниципального образования «Городское поселение – г.
Осташков».
2.2. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается на три
года с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и
достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых
объектов.
2.3. Утверждение Схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно
как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест
размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или
эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы.
При разработке Схемы размещения нестационарных торговых объектов
учитываются
архитектурные,
градостроительные,
строительные,
санитарноэпидемиологические, экологические и противопожарные нормы и правила.
В Схему не могут быть включены объекты, размещенные в нарушение требований
действующего законодательства:
- на территориях инженерных коммуникаций и их охранных зон;
- на дворовых территориях;
- на земельных участках многоквартирных жилых домов;
- сужающие ширину пешеходной части тротуара (для обеспечения безопасного
прохода пешеходов при размещении нестационарных торговых объектов ширина
тротуара должна быть не менее 2,5 м).
В Схему также не включаются нестационарные объекты, размещенные на
территориях городского поселения, которые в связи с изменением градостроительной
ситуации планируется использовать:
- для муниципальных нужд;
- под капитальное строительство;
- для проведения работ по реконструкции, благоустройству.
Основаниями для исключения из Схемы нестационарной торговой сети на
территории муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» объектов
нестационарной торговли является наличие согласованной отделом архитектуры и
строительства администрации муниципального образования «Городское поселение – г.
Осташков» проектной документации на капитальное строительство, реконструкцию,
благоустройство земельного участка. В случае планируемого проведения работ по
благоустройству и реконструкции территорий администрацией муниципального
образования «Городское поселение - г. Осташков» должны быть предусмотрены средства
в бюджете на реализацию целевой программы по реконструкции и благоустройству
территории.
2.4. В схему размещения нестационарных торговых объектов не чаще одного раза в
год могут быть внесены изменения и дополнения в порядке, утвержденном настоящим
постановлением.
Схема размещения нестационарных торговых объектов, а также изменения и
дополнения, внесенные в нее, подлежат обязательному опубликованию в средствах
массовой информации.
2.5. Размещение нестационарных торговых объектов при проведении праздничных,
общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий,
имеющих краткосрочный характер (не более трех дней), осуществляется в соответствии с
правовыми актами администрации муниципального образования «Городское поселение –
г. Осташков».
2.6. Размещение (установка, монтаж) нестационарных торговых объектов на
территории муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»
допускается при наличии у субъекта предпринимательства выписки из протокола
решения Комиссии, правоустанавливающих документов на земельный участок под
размещение нестационарного торгового объекта, акта приемки в эксплуатацию
нестационарного торгового объекта, Паспорта нестационарного торгового объекта.
2.7. Период функционирования нестационарного торгового объекта указывается в
выписке решения Комиссии.
2.8. Запрещается размещение и эксплуатация нестационарного торгового объекта
субъектами предпринимательства, не указанными в решении Комиссии.
2.9. В месте оказания услуги субъект предпринимательства обязан иметь
следующие документы:
- выписку из решения Комиссии о праве на размещение нестационарного торгового
объекта на территории муниципального образования «Городское поселение – г.
Осташков»;
- действующий договор аренды на занимаемый земельный участок;
- ветеринарные удостоверения (при продаже продукции животного происхождения);
- документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность
реализуемой продукции;
- документ о регистрации контрольно-кассовой техники (кроме случаев, когда в
соответствии с федеральным законодательством контрольно-кассовая техника не
применяется);
- личные медицинские книжки работников (при торговле продовольственными
товарами, детскими товарами, играми и игрушками) и другие необходимые документы в
соответствии с требованиями действующего законодательства;
- договоры на вывоз твердых бытовых отходов, содержимого биотуалетов,
метеоотходов (в весенне-зимний период) со специализированными организациями;
- текст Закона РФ «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов
товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19
января 1998 года N 55;
- для организаций, занимающихся реализацией продуктов питания - наличие
санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические
требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и
пищевых продуктов»;
- книгу отзывов и предложений, прошитую, пронумерованную и заверенную
руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем;
- журнал учета мероприятий по контролю, прошитый, пронумерованный, заверенный
руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
2.10. В павильонах и киосках, кроме перечисленных в подпункте 2.9 документов,
субъект предпринимательства обязан иметь:
- акт приемки в эксплуатацию нестационарного торгового объекта;
- схематическую карту уборки территории;
- паспорт нестационарного торгового объекта.
Статья 3. Порядок получения права на размещение
нестационарных торговых объектов
(за исключением летних кафе)
3.1. Рассмотрение заявлений (уведомлений) субъектов предпринимательства о
размещении нестационарных торговых объектов проводит Комиссия по организации
нестационарной торговой сети на территории муниципального образования «Городское
поселение – г. Осташков».
3.2. Юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее Заявитель), желающим разместить нестационарный торговый объект в местах,
определенных Схемой, подается заявление на имя главы администрации
муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков».
3.2.1. Заявитель в заявлении указывает следующие сведения:
индивидуальный предприниматель:
- фамилию, имя, отчество;
- документ, удостоверяющий личность, и его реквизиты, адрес регистрации по месту
жительства;
- адрес фактического места жительства или преимущественного пребывания и
номер телефона;
- индивидуальный номер налогоплательщика, дату государственной регистрации,
наименование органа, осуществившего регистрацию;
- основной государственный регистрационный номер, дату государственной
регистрации, наименование органа, осуществившего такую регистрацию;
- тип объекта;
- специализацию и режим работы нестационарного торгового объекта;
- место размещения нестационарного торгового объекта в соответствии с
утвержденной в установленном порядке Схемой размещения нестационарных торговых
объектов на территории муниципального образования «Городское поселение – г.
Осташков».
Если заявителем является представитель индивидуального предпринимателя, то в
заявлении указываются все вышеперечисленные сведения, а также реквизиты документа,
на основании которого осуществляется представительство;
юридическое лицо:
- полное наименование юридического лица;
- организационно-правовую форму, юридический (почтовый) адрес либо
фактическое местонахождение;
- индивидуальный номер налогоплательщика, дату государственной регистрации,
наименование органа, осуществившего регистрацию;
- основной государственный регистрационный номер, дату государственной
регистрации, наименование органа, осуществившего такую регистрацию;
- фамилию, имя, отчество лица, непосредственно представившего документы в
администрацию муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»,
номера телефонов;
- наименование и реквизиты документов, подтверждающих полномочия
представителя;
- тип объекта;
- специализацию и режим работы нестационарного торгового объекта;
- место размещения нестационарного торгового объекта в соответствии с
утвержденной в установленном порядке схемой размещения нестационарных торговых
объектов на территории муниципального образования «Городское поселение – г.
Осташков».
3.2.2. К заявлению прилагаются:
- акт выбора земельного участка с указанием привязки объекта, с нанесенными
инженерными сетями и подземными коммуникациями, согласованный со службами,
эксплуатирующими эти коммуникации (для киосков, павильонов, торговых автоматов);
- схема размещения нестационарного объекта с обозначением границ уборки
прилегающей территории;
- эскизный проект павильона или киоска, разработанный в соответствии с
требованиями, установленными в приложении 7 к настоящему постановлению,
согласованный с отделом архитектуры и строительства администрации муниципального
образования «Городское поселение – г. Осташков»;
- фотография палатки, лотка, объекта развозной и разносной торговли,
оборудования для выкладки товаров;
- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию в качестве
юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
- копия документа, подтверждающего присвоение индивидуального номера
налогоплательщика;
- выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, выданная не ранее, чем за 30 дней до подачи
заявления;
- ассортиментный перечень товаров;
- гарантийное письмо об использовании энергосберегающего оборудования (для
киосков и павильонов);
- для передвижных и переносных средств - договор с базовым предприятием на
хранение (стоянку) и санитарную обработку;
- документы, подтверждающие предложения по обеспечению деятельности
нестационарного торгового объекта в соответствии с критериями оценки размещения
нестационарных торговых объектов, изложенными в пунктах 2, 3 приложения 1 к
Положению о комиссии по организации нестационарной торговой сети на территории
муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» «Система критериев
оценки нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков»;
- гарантийное письмо об исполнении заявленных критериев оценки размещения
нестационарного торгового объекта.
В заявлении предлагается указать весь перечень прилагаемых документов.
3.3. После поступления заявления (уведомления) на имя главы администрации
муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» оно направляется
председателю Комиссии по организации нестационарной торговой сети на территории
муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» для вынесения на
рассмотрение Комиссии. Председатель Комиссии передает заявление (уведомление)
секретарю Комиссии. Секретарь Комиссии в течение 14 дней проверяет соответствие
представленных документов пункту 3.2 настоящей статьи и при отсутствии замечаний
направляет заявление и прилагаемые к нему документы на рассмотрение членам
Комиссии. В случае ненадлежаще оформленного пакета документов секретарь Комиссии
направляет заявителю информационное письмо за подписью председателя Комиссии о
необходимости представления полного пакета документов.
3.4. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов
Комиссией принимается одно из следующих решений:
- о размещении нестационарного торгового объекта и предоставлении субъекту
предпринимательства, набравшему наибольшее количество баллов, права на его
размещение;
- об отказе в размещении нестационарного торгового объекта.
3.5. В случае положительного решения Комиссии о размещении нестационарного
торгового объекта субъекту предпринимательства в течение 7 рабочих дней секретарем
Комиссии под роспись выдаются выписка из протокола решения Комиссии о
предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта, подписанная
председателем Комиссии, и бланк паспорта нестационарного торгового объекта.
Информация о субъектах предпринимательства, получивших разрешение на размещение
нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков», направляется в отдел по управлению
муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Городское
поселение – г. Осташков» либо в Комитет по управлению имуществом муниципального
образования «Осташковский район» (в зависимости от принадлежности земельных
участков, предназначенных для размещения нестационарных торговых объектов).
3.6. В случае отрицательного решения секретарем Комиссии готовится письменный
мотивированный отказ за подписью председателя Комиссии с обоснованием причин
отказа, который направляется заявителю по адресу, указанному в заявлении, в течение 7
рабочих дней со дня принятия Комиссией решения.
3.7. Основанием для отказа являются:
- отсутствие заявленной территории в схеме размещения нестационарных торговых
объектов на территории муниципального образования «Городское поселение – г.
Осташков»;
- недостоверность представленной информации или отсутствие какого-либо из
документов, перечисленных в пункте 3.2 настоящей статьи;
- невозможность размещения нестационарного торгового объекта на заявленной
территории на основании заключений Комиссии или соответствующих служб;
- итоговая сумма баллов меньше, чем у другого заявителя, претендующего на эту же
территорию, по итогам подсчета баллов при проведении заседания Комиссии по
организации нестационарной торговой сети на территории муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков»;
- поступление заявки на размещение нестационарного торгового объекта после
принятия
положительного
решения
Комиссии
в
пользу
другого
субъекта
предпринимательства.
3.8. После получения выписки из протокола решения Комиссии о предоставлении
права на размещение нестационарного объекта субъект предпринимательства
(руководитель организации, если заявителем является юридическое лицо) либо
уполномоченное лицо на основании доверенности, оформленной в установленном
порядке:
3.8.1. Заключает договоры:
- аренды земли с правообладателем земельного участка или его представителем в
соответствии с действующим законодательством;
- на вывоз бытовых отходов, содержимого биотуалетов, метеоотходов (в весеннезимний период) со специализированными организациями;
- на подключение электроэнергии, водоснабжения.
3.8.2. Оформляет схематическую карту уборки прилегающей к объекту территории.
3.8.3. Субъект предпринимательства, получивший в соответствии с решением
Комиссии право на размещение на территории муниципального образования «Городское
поселение – г. Осташков» киоска или павильона, для оформления акта приемки
нестационарного торгового объекта в эксплуатацию не позднее 45 календарных дней
подает в отдел социально-экономического развития администрации муниципального
образования «Городское поселение – г. Осташков» следующие документы:
- копию договора аренды земли с правообладателем земельного участка или его
представителем в соответствии с п. 3.8.1. настоящего Положения;
- копии договоров на вывоз бытовых отходов, содержимого биотуалетов,
метеоотходов (в весенне-зимний период) со специализированными организациями;
- копию договора на подключение электроэнергии, водоснабжения;
- схематическую карту уборки прилегающей к объекту территории.
После приемки нестационарного торгового объекта в эксплуатацию один экземпляр
акта приемки нестационарного объекта в эксплуатацию выдается субъекту
предпринимательства, второй экземпляр хранится в отделе социально-экономического
развития администрации муниципального образования «Городское поселение – г.
Осташков».
3.9. Субъект предпринимательства, осуществляющий деятельность в павильоне или
киоске, строительство, реконструкция или эксплуатация которого были начаты до
утверждения Схемы, для подтверждения права на размещение нестационарного
торгового объекта в срок до 1 сентября 2012 года подает на имя главы администрации
муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» уведомление в
соответствии с требованиями пункта 3.2.1 настоящей статьи и прикладывает следующие
документы:
- акт выбора земельного участка с указанием привязки объекта, с нанесенными
инженерными сетями и подземными коммуникациями, согласованный со службами,
эксплуатирующими эти коммуникации (для киосков, павильонов);
- эскизный проект нестационарного торгового объекта, согласованный отделом
архитектуры и строительства администрации муниципального образования «Городское
поселение – г. Осташков» не ранее 01.01.2010;
копию
уведомления
о
начале
осуществления
отдельных
видов
предпринимательской деятельности, зарегистрированного в установленном порядке в
Управлении Роспотребнадзора по Тверской области;
- копию документа, подтверждающего государственную регистрацию в качестве
юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
- ассортиментный перечень товаров;
- копию договора аренды на используемый земельный участок (действующего);
- копию документа, подтверждающего присвоение индивидуального номера
налогоплательщика
- выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, выданную не ранее, чем за 30 дней до подачи
заявления.
3.10. Комиссия рассматривает представленный пакет документов и принимает
решение о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта и
устанавливает период его функционирования по заявленному адресу.
3.11. После получения выписки из протокола решения Комиссии о предоставлении
права на размещение павильона и киоска субъект предпринимательства:
- продлевает договорные отношения с правообладателем земельного участка с
учетом периода функционирования нестационарного торгового объекта, установленного
решением комиссии и площади земельного участка в соответствии со схемой либо
заключает новый договор аренды;
- оформляет акт приемки в эксплуатацию нестационарного объекта в соответствии с
пунктом 3.8.3 настоящей статьи.
3.12. По истечении периода функционирования нестационарного торгового объекта,
установленного решением Комиссии, субъекты предпринимательства подают заявление
на имя главы администрации муниципального образования «Городское поселение – г.
Осташков» в соответствии с требованиями пункта 3.2 настоящего порядка.
К заявлению также прилагаются:
- выписка из протокола решения Комиссии о предоставлении права на размещение
нестационарного торгового объекта;
- акт приемки нестационарного торгового объекта в эксплуатацию;
- паспорт нестационарного торгового объекта;
- копия договора аренды земельного участка;
- сведения об отсутствии задолженности по арендной плате.
3.13. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов
Комиссией принимается одно из следующих решений:
- о продлении права на размещение нестационарного торгового объекта на
заявленной территории;
- о прекращении права на размещение нестационарного объекта на заявленной
территории.
3.14. Основаниями для прекращения права на размещение нестационарного
торгового объекта являются:
- исключение заявленной территории из схемы размещения нестационарных
торговых объектов на территории муниципального образования «Городское поселение –
г. Осташков»;
- недостоверность представленной информации и отсутствие какого-либо из
документов, перечисленных в пунктах 3.2, 3.12 настоящего порядка;
- приостановление деятельности субъекта предпринимательства по решению
надзорных и контролирующих органов;
- нарушение субъектом предпринимательства условий договора аренды земельного
участка
(ненадлежащее
содержание
прилегающей
к
объекту
территории,
несвоевременное внесение арендной платы и т. д.) либо утрата права пользования
земельным участком;
- неоднократные (более двух) нарушения субъектом предпринимательства правил
оказания услуг торговли и общественного питания, санитарно-эпидемиологических
правил, ассортиментного перечня товаров и других требований, установленных
действующим законодательством и настоящим Положением, подтвержденные
соответствующими документами;
- неисполнение обязательств конкурсной заявки;
- выявление несоответствия объекта в натуре (изменение внешнего вида, размеров,
площади нестационарного торгового объекта в ходе его эксплуатации, возведение
пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей, изменение фасадов и т.п.)
проекту объекта.
3.15. В случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса
юридического лица, адреса и (или) паспортных данных индивидуального
предпринимателя, изменений условий владения (пользования) земельным участком, на
котором расположен нестационарный торговый объект, либо утраты выписки из решения
Комиссии
о
размещении
нестационарного
торгового
объекта
субъект
предпринимательства обязан проинформировать администрацию муниципального
образования «Городское поселение – г. Осташков» об изменениях в 3-дневный срок.
Статья 4. Порядок прекращения действия решения
о праве на размещение нестационарного торгового объекта
на территории муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»
4.1. Прекращение действия решения Комиссии о праве на размещение
нестационарного торгового объекта осуществляется в случаях:
- окончания периода функционирования нестационарного объекта, установленного
решением Комиссии;
прекращения
субъектом
предпринимательства
предпринимательской
деятельности;
- на основании соответствующего решения суда;
- подачи субъектом предпринимательства в Комиссию соответствующего заявления;
- предусмотренных пунктом 3.14 настоящего Положения.
4.2. Возобновление, прекращение действия решения Комиссии о праве на
размещение нестационарного торгового объекта осуществляются на основании
соответствующего решения Комиссии и доводятся до субъекта предпринимательства в
письменном виде.
4.3. В случае прекращения действия решения Комиссии о праве на размещение
нестационарного торгового объекта территория должна быть освобождена от объекта
силами и за счет юридического лица или индивидуального предпринимателя, на которого
выдана выписка из протокола решения Комиссии, в течение 30 дней с момента получения
решения об освобождении территории.
4.4. Субъект предпринимательства вправе в установленном законом порядке
обжаловать действия администрации муниципального образования «Городское
поселение – г. Осташков», связанные с принятием Комиссией решения об отказе в
удовлетворении заявления о размещении нестационарного торгового объекта, а также о
прекращении права на его размещение.
Статья 5. Переходные положения
5.1. На переходный период до 1 сентября 2012 года основанием права на
размещение субъектами предпринимательства нестационарного торгового объекта,
установленного до выхода настоящего Постановления, является наличие действующего
договора аренды на земельный участок.
5.2. В павильонах и киосках, установленных до выхода настоящего Постановления,
до 1 сентября 2012 года кроме договора аренды земельного участка под размещение
нестационарного торгового объекта, субъект предпринимательства обязан иметь:
- договор на вывоз твердых бытовых отходов;
- схематическую карту уборки территории.
Приложение 4
к постановлению администрации
муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков»
от «23» марта 2012 г. № 119
ГЕРБ ГОРОДА ОСТАШКОВА
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – г. ОСТАШКОВ»
АКТ ПРИЕМКИ НЕСТАЦИОНАРНОГО
ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
(визуального осмотра)
г. Осташков
"____" ___________ 201__ г.
Комиссия по организации нестационарной торговой сети в составе:
Председатель комиссии
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
члены комиссии
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
и __________________________________________________________________________
(указывается субъект предпринимательства)
УСТАНОВИЛА:
1. Субъектом предпринимательства
____________________________________________________________________________
(указывается наименование юридического лица или Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя)
предъявлен к приемке нестационарный торговый объект (павильон, киоск) по адресу:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
2. Работы по размещению нестационарного торгового объекта
осуществлены в
соответствии с:
- решением комиссии по организации нестационарной торговой сети на территории
муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» от ___________
№______,
- договором аренды земельного участка от ______ № ________,
- проектной документацией
________________________________________________________________
(указываются наименование и реквизиты проектной документации)
3. Предъявленный к приемке нестационарный объект потребительского
рынка_________________________________________________________ имеет
следующие показатели:
№
1.
2.
3.
4.
Показатели
Габаритные размеры
Материал отделки
Цвет отделки
Благоустройство территории
По проекту
Фактически
4. Ассортимент реализуемых товаров
__________________________________________________________________
5. Наличие необходимого торгово-технологического оборудования
__________________________________________________________________
6. Наличие санузла __________________, умывальника _________________
7. Заключены договоры:
- на вывоз бытовых отходов со специализированной организацией
(да, нет);
- на подключение электроэнергии (да, нет),
- на водоснабжение (да, нет, отсутствует подключение).
8. Оформлена схематическая карта уборки прилегающей территории
(да, нет).
9. Предложения комиссии
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Данный акт исключает возможность регистрации прав на нестационарный объект в
качестве
объекта
недвижимости в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним.
РЕШЕНИЕ КОМИССИИ:
Предъявленный к приемке нестационарный торговый объект, расположенный по адресу:
________________________________________________________________
визуально соответствует (не соответствует) проектной документации и готов (не готов) к
эксплуатации - (нужное подчеркнуть).
Председатель комиссии
__________________________________________________________________
Члены комиссии:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Субъект предпринимательства:
__________________________________________________________________
Акт составлен в 2 экземплярах, один из которых должен храниться
у субъекта предпринимательства, второй в администрации муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков».
Приложение 5
к постановлению администрации
муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков»
от «23» марта 2012 г. № 119
ГЕРБ ГОРОДА ОСТАШКОВА
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – г. ОСТАШКОВ»
Утверждаю
Глава администрации
муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков»
«____» ___________ 201___
_________________________
(Ф.и.о. подпись)
ПАСПОРТ
нестационарного торгового объекта
Основание для выдачи:
- Постановление администрации Тверской области от 26.11.2008 № 430-па «О
Правилах в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и
производства работ на территории Тверской области»;
- решение Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение – г.
Осташков» от 12.11.2008 № 09 «Об утверждении Правил в сфере коммунального
хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории МО
«Городское поселение – г. Осташков»
Хозяйствующий субъект:
__________________________________________________________________
(организационно-правовая форма, наименование)
Вид деятельности:
__________________________________________________________________
(услуги розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания)
Специализация:
__________________________________________________________________
(павильон, киоск: «Продукты», «Промтовары», ремонт обуви (часов) и т.п. объекты)
Место нахождения объекта
__________________________________________________________________
(адрес)
Фотография объекта:
Краткая характеристика объекта:
1. Расположение нестационарного торгового объекта потребительского
рынка в структуре застройки ___________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Приложения:
1. Схематическая карта уборки отведенной (закрепленной) прилегающей
территории в пределах границ уборки.
2. Акт приемки в эксплуатацию.
ЗАДАНИЕ
по отделке нестационарного торгового объекта
и благоустройству прилегающей к нему территории
на 201__ год
№ Требования и мероприятия
п/п по изменению существующего
состояния объекта
1.
Фасад:
- стены;
- окна;
- цоколь;
- дверь;
- ступени;
- витрина;
- козырек
2.
Элементы рекламного
оформления:
- вывеска;
- рекламная конструкция
3.
Благоустройство
прилегающей территории:
- мощение;
- ограждение;
- озеленение;
- малые архитектурные
формы (вазоны, урны);
- контейнер
4.
Освещение территории
5.
Прочие
элементы
благоустройства
Срок
исполнения
Фактическое
исполнение
Задание оформил архитектор администрации муниципального образования «Городское
поселение – г. Осташков»
_______________________________(Ф.И.О.) подпись ___________________________
Задание получил ______________________(Ф.И.О.) подпись_____________________
«_____» ____________ 201___
Приложение 6
к постановлению администрации
муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков»
от «23» марта 2012 г. № 119
Порядок
оформления паспорта нестационарного торгового объекта
1. Настоящий порядок (далее - Порядок) определяет правила оформления паспорта
нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков».
2. Порядок получения паспорта нестационарного торгового объекта (далее Паспорт) разработан в соответствии с Законом Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО
«Об административных правонарушениях», Постановлением Администрации Тверской
области от 26.11.2008 № 430-па «О Правилах в сфере коммунального хозяйства,
надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской
области», решением Совета депутатов муниципального образования «Городское
поселение – г. Осташков» от 12.11.2008 № 09 «Об утверждении Правил в сфере
коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на
территории МО «Городское поселение – г. Осташков», Уставом муниципального
образования «Городское поселение – г. Осташков» и Положением о порядке размещения
нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков» (приложение 3 к настоящему постановлению).
3. В настоящем Порядке используется следующее понятие: Паспорт - документ, в
котором установлены основные параметры нестационарного торгового объекта и
требования к текущему содержанию объекта и прилегающей к нему территории.
4. Паспорт оформляется по форме, утвержденной настоящим Постановлением
(приложение 5).
5. Паспорт нестационарного торгового объекта выдается на павильоны и киоски и
действует до окончания периода функционирования нестационарного объекта.
6. Задание к Паспорту нестационарного торгового объекта оформляется ежегодно.
7. Бланк Паспорта выдается субъекту предпринимательства секретарем комиссии
по организации нестационарной торговой сети одновременно с выпиской из протокола
решения комиссии о размещении нестационарного торгового объекта.
8. После приемки в эксплуатацию нестационарного торгового объекта субъект
предпринимательства обращается с заявлением на имя главы администрации
муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков».
В заявлении указываются:
- для юридического лица - наименование и организационно-правовая форма, место
нахождения;
- для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, место
жительства.
К заявлению прилагаются:
- фотография объекта;
- схематическая карта уборки отведенной (закрепленной) прилегающей территории в
пределах границ уборки;
- акт приемки в эксплуатацию нестационарного торгового объекта.
9. После регистрации заявления оно передается для исполнения в отдел
архитектуры и строительства администрации муниципального образования «Городское
поселение – г. Осташков» для оформления заданий и требований к текущему
содержанию объекта и прилегающей к нему территории.
10. Срок рассмотрения заявления и выдачи Паспорта не может составлять более 12
рабочих дней.
11. Субъект предпринимательства после оформления Паспорта передает его копию
в отдел социально-экономического развития администрации муниципального
образования «Городское поселение – г. Осташков» для дальнейшего контроля его
исполнения.
12. Контроль исполнения требований, изложенных в Паспорте, осуществляется при
проведении плановых и внеплановых проверок.
13. Субъект предпринимательства несет ответственность за содержание объекта и
прилегающей территории в соответствии с действующим законодательством об
административных правонарушениях.
Приложение 7
к постановлению администрации
муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков»
от «23» марта 2012 г. № 119
Требования к проекту нестационарного торгового объекта
1. Сооружение (изготовление) павильонов и киосков осуществляется в соответствии
с проектом объекта, согласованным с отделом архитектуры и строительства
администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков».
2. Срок действия согласования проекта объекта (павильона, киоска) составляет три
года.
3. По истечении 3-х лет владелец павильона или киоска для дальнейшей
эксплуатации объекта обязан получить в администрации муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков» новое согласование первоначального проекта
объекта.
4. Проект объекта должен содержать:
- ситуационный план в масштабе 1:2000 с указанием места размещения земельного
участка на карте;
- схему планировочной организации в масштабе 1:500, выполненную на
топографической съемке земельного участка, с указанием привязки объекта, с
нанесенными инженерными сетями и подземными инженерными коммуникациями и
существующими объектами давностью не более 1 года;
- фасады (в масштабе 1:100);
- план объекта в масштабе 1:50, 1:100 с указанием габаритных размеров;
- план благоустройства прилегающей территории в масштабе 1:200.
Проектом объекта должно быть предусмотрено благоустройство прилегающей
территории с мощением, установкой необходимых малых архитектурных форм, включая
мероприятия по озеленению с использованием наземных, настенных, подвесных
устройств, вазонов, вертикального озеленения, устройства клумб, устройство
пешеходных дорожек и временных парковок (при наличии свободной территории) с
твердым покрытием, водоотводов, элементов освещения, мест установки урн.
Размещение и внешний вид элементов озеленения должны способствовать
эстетической привлекательности фасада, обеспечивать комплексное решение его
оформления.
Благоустройство и озеленение территории земельных участков должны
осуществляться с учетом требований комплексных схем благоустройства, а также
соответствующих норм и правил проектирования комплексного благоустройства
территорий муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков».
5. В проекте объекта указываются заказчик, авторы проекта, ставятся подписи
руководителя проектной организации и печать.
6. При подготовке проекта объекта должен учитываться характер сложившейся
застройки территории, на которой планируется расположение нестационарного объекта,
а также необходимо предусматривать:
6.1.
использование
современных
отделочных
материалов,
технологий,
использование больших плоскостей остекления, устройство витрин с подсветкой,
определение места размещения на объекте световых рекламных вывесок или иной
необходимой информации;
6.2. расположение окон и витрин, их габариты, характер устройства и внешний вид
должны соответствовать архитектурному и цветовому решению архитектуры окружающей
застройки;
6.3. дополнительные элементы устройства и оборудования окон и витрин
(декоративные решетки, защитные устройства (решетки, экраны, жалюзи), ограждения
витрин, наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции, маркизы, оформление
витрин, художественная подсветка и т.д.);
6.4. остекление окон и витрин на фасаде должно иметь единый характер.
Использование непрозрачного, тонированного, зеркального, цветного остекления должно
быть предусмотрено в проектной документации;
6.5. оборудование окон и витрин подоконниками, системами водоотведения;
6.6. защитные решетки устанавливаются за плоскостью остекления внутри
помещения. Наружное размещение защитных решеток допускается только на задних
фасадах по согласованию с органами пожарного надзора.
Наружное размещение защитных решеток на лицевых фасадах и установка их в
витринах (за исключением внутренних раздвижных устройств) не допускаются;
6.7. размещение наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции
допускается в верхней части оконных и витринных проемов на заднем или боковом
фасаде, в плоскости остекления с применением маскирующих устройств (решеток,
жалюзи);
6.8. размещение маркиз на фасаде должно иметь единый, упорядоченный характер,
соответствовать габаритам и контурам проема, не ухудшать визуального восприятия
архитектурных деталей, декора, знаков дорожного движения, указателей остановок
общественного транспорта, городской ориентирующей информации. Высота нижней
кромки маркиз от поверхности тротуара - не менее 2,5 м;
6.9. количество киосков (павильонов) в составе остановочного комплекса
допускается не более двух. Указанное максимальное количество определяется проектом
объекта на основе градостроительных обоснований.
При установке павильонов и киосков в составе остановочного комплекса не должны
сужаться пешеходные зоны улицы;
6.10. на объектах, расположенных в застройке с круговым радиусом осмотра, а
именно не размещенных при стенах у домов, у заборов или состоящих в составе
остановочного комплекса, архитектурно-художественное решение фасадов определяется
максимально равнозначно по всем сторонам;
6.11. входные группы должны решаться в едином комплексе с устройством и
оформлением витрин, установкой дополнительных элементов и устройств фасадов
сооружения, козырьков, навесов, относящихся к объекту.
Не допускается установка глухих металлических дверных полотен на лицевых
фасадах объекта;
6.12. проектом объекта должны быть предусмотрены дополнительные элементы
устройства и оборудования входных групп (защитные экраны, жалюзи, элементы
ориентирующей информации, элементы сезонного озеленения).
7.
Запрещается
размещение
дополнительного
торгового
оборудования
(холодильные витрины и т.п.) рядом с нестационарным объектом, не предусмотренное
проектом объекта, а также не допускается выставлять у нестационарных объектов
потребительского рынка столики, зонтики, торговое оборудование и другие подобные
объекты.
8. Монтаж нестационарных торговых объектов должен осуществляться из
модульных элементов заводского изготовления и устанавливаться на подготовленные
площадки с твердым покрытием без устройства фундамента.
9. Внешний вид нестационарных торговых объектов должен соответствовать
проектной документации. Запрещаются изготовление и установка нестационарных
торговых объектов с нарушением проектной документации, самовольное изменение
объемно-планировочного решения, конструкций и их элементов, изменение их цветового
решения и составляющих комплекта городского оборудования.
10. В случае установки двух и более нестационарных объектов потребительского
рынка, расположенных рядом друг с другом, выполняется общий проект на всю группу
объектов или проекты каждого объекта должны быть аналогичны. Проект
благоустройства прилегающей территории должен быть общим для всех объектов.
11.
Запрещается
самовольное
изменение
функционального
назначения
нестационарного торгового объекта.
Приложение 8
к постановлению администрации
муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков»
от «23» марта 2012 г. № 119
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЛЕТНИХ КАФЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – г. ОСТАШКОВ»
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение (далее - Положение) разработано в соответствии с
Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральными законами
Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об
основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской
Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 №
754 «Об утверждении правил установления нормативов минимальной обеспеченности
населения площадью торговых объектов», Постановлением Правительства Российской
Федерации от 29.09.2010 № 772 «Об утверждении правил включения нестационарных
торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и
сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения
нестационарных
торговых
объектов»,
СанПиН
2.1.2.2645-10
«Санитарноэпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и
помещениях», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного
врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64, СП 2.3.1066-01 «Санитарноэпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них
продовольственного
сырья
и
пищевых
продуктов»,
СНиП
2.07.01-89
«Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»,
Постановлениями Администрации Тверской области от 26.11.2008 № 430-па «О правилах
в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства
работ на территории Тверской области», от 29.09.2010 № 458-па «О порядке разработки
и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований
Тверской области схем размещения нестационарных торговых объектов», Уставом
муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», решениями Совета
депутатов муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» от
12.11.2008 № 09 «Об утверждении Правил в сфере коммунального хозяйства,
надлежащего содержания объектов и производства работ на территории МО «Городское
поселение –г. Осташков», от 24.06.2009 № 78 «О новой редакции Положения об аренде
недвижимого имущества муниципального образования «Городское поселение – г.
Осташков», от 28.12.2011 № 310 «Об утверждении Положения о порядке определения
размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за
пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности
муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», в случае их
предоставления без проведения торгов».
1.2. Требования, предусмотренные настоящим Положением, распространяются на
отношения, связанные с размещением летних кафе на земельных участках, находящихся
в государственной, муниципальной, частной собственности, в том числе переданных в
пользование физическим или юридическим лицам на любых законных основаниях.
1.3. Летнее кафе - это нестационарный торговый объект, представляющий собой
временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным
участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженернотехнического обеспечения и предназначенный для оказания услуг общественного
питания, имеющий специально оборудованное помещение для потребления готовой
кулинарной продукции, кондитерских изделий, а также для проведения досуга. Строение,
сооружение для размещения летнего кафе не являются объектами капитального
строительства, права на такие объекты не подлежат государственной регистрации в
Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
Срок размещения летних кафе устанавливается с 1 апреля по 30 сентября. По
истечении указанного срока субъекты предпринимательства - организаторы работы
летних кафе обязаны провести демонтаж объекта в течение 10 дней.
1.4. Летние кафе подразделяются на:
- отдельно стоящие летние кафе;
- летние кафе, входящие в состав предприятий общественного питания и
расположенные на прилегающей территории к ним.
1.5. Организатор работы летнего кафе вправе самостоятельно устанавливать в
местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие
законодательству Российской Федерации (ограничение курения и т.п.).
Организатор работы летнего кафе обязан соблюдать установленные в
государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, технических
документах, других правилах и нормативных документах обязательные требования
безопасности услуг для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества.
Организатор работы летнего кафе самостоятельно определяет перечень
оказываемых услуг в сфере общественного питания. Он должен иметь ассортиментный
перечень реализуемой им продукции общественного питания, соответствующий
обязательным требованиям нормативных документов.
Организатор работы летнего кафе обязан иметь книгу отзывов и предложений,
которая предоставляется потребителю по его требованию.
Организатор работы летнего кафе не вправе передавать право на его размещение и
эксплуатацию третьему лицу.
Организатор работы летних кафе обязан обеспечить соблюдение требований
санитарного законодательства, технологических регламентов производства, качество и
безопасность готовой продукции, а также условия труда работающих.
1.6. Музыкальное сопровождение работы летних кафе, размещаемых вблизи жилых
домов (в радиусе 200 метров), устанавливается до 22 часов.
2. Требования к организации летних кафе
2.1. Требования к размещению летних кафе, содержанию
и благоустройству прилегающей территории
2.1.1. Летние кафе размещаются на территории муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков» в зонах отдыха, местах массового пребывания
граждан.
2.1.2. Территория летнего кафе должна быть:
- благоустроена (ограждена, оснащена пешеходными дорожками и твердым
покрытием, оформлена элементами временного, сезонного озеленения);
- оснащена урнами и мусоросборниками со съемными вкладышами;
- обеспечена наличием туалетов (биотуалетов) для посетителей (за исключением
летних кафе, расположенных на прилегающей территории предприятий общественного
питания);
- обеспечена наличием раковины для мытья рук посетителей;
- обеспечена наличием раковины для мытья рук персонала и наличием туалета
(биотуалета) для персонала;
- обеспечена подъездными путями.
2.1.3. В целях обеспечения безопасности дорожного движения не допускается
размещение летних кафе в зонах остановок общественного транспорта.
2.1.4. Содержание территории летнего кафе осуществляется в соответствии с
решением Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение – г.
Осташков» от 12.11.2008 № 09 «Об утверждении Правил в сфере коммунального
хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории МО
«Городское поселение –г. Осташков».
2.1.5 Летние кафе, независимо от форм собственности, количества посадочных
мест, места расположения, оборудуются централизованными сетями водопровода и
канализации (при наличии технической возможности). При оказании услуги по
приготовлению блюд на мангалах, решетках - использование готового древесного угля,
осуществление жарки непосредственно перед реализацией.
2.2. Требования к установке и оборудованию летних кафе
2.2.1.Установка летних кафе осуществляется с:
- применением современных строительных материалов и индивидуальных
архитектурных решений;
- применением комплексного решения по освещению объекта и прилегающей
территории в темное время суток, индивидуальному оформлению входной группы,
вывесок, табло (меню, реклама) с использованием современных осветительных средств,
использованием световых динамических эффектов;
- использованием современных типов мебели и технологического оборудования;
- набор и площади должны соответствовать мощности организации и обеспечивать
поточность технологических процессов и соблюдение санитарных правил и норм;
организации
обеспечиваются
достаточным
количеством
необходимого
оборудования; технологическое оборудование, инвентарь, посуда, тара выполняются из
материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном
порядке.
Не допускается применение изношенных, выцветших, плохо окрашенных,
загрязненных материалов, конструкций и оборудования.
Монтаж конструкций, малых архитектурных форм и элементов благоустройства,
соответствующих проектной документации, должен быть завершен до 30 июня года, в
течение которого будет функционировать летнее кафе.
2.3. Требования к организации услуг общественного питания
2.3.1. Обслуживание потребителей в летних кафе может осуществляться как
официантами, так и на принципах самообслуживания с предоставлением услуг бармена
(буфетчика, продавца).
2.3.2. Обслуживающий персонал должен иметь чистую санитарную или форменную
одежду, нагрудный фирменный знак (бейдж) с указанием фамилии, имени и отчества.
2.3.3. Подача блюд осуществляется с использованием одноразовой посуды и
приборов или с использованием фарфоро-фаянсовой, керамической, стеклянной посуды
и столовых приборов из нержавеющей стали (при наличии централизованного
водоснабжения).
2.3.4. Рекомендуемый ассортимент реализуемой продукции в летних кафе:
- холодные блюда и закуски;
- горячие блюда несложного приготовления, в том числе с использованием
полуфабрикатов готовой продукции высокой степени готовности;
- фруктовые и минеральные воды, соки;
- сладкие блюда, в том числе мороженое и фрукты;
- хлебобулочные, мучные, кондитерские и кулинарные изделия;
- пиво;
- покупные продовольственные товары мелкой расфасовки, в том числе шоколад,
вафли, печенье и т.д.;
- сладкая вата;
- шашлык (при наличии условий для приготовления);
- кулинарная продукция согласно меню предприятия общественного питания.
2.4. Нормативное обеспечение деятельности летних кафе
2.4.1. Субъект предпринимательства - организатор работы летнего кафе - должен
иметь следующие документы:
- выписку из протокола решения комиссии о согласовании размещения
нестационарного торгового объекта - летнего кафе;
- копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя или юридического лица;
- документы, подтверждающие право пользования земельным участком;
- документы, подтверждающие источник поступления и качество товаров
(накладные, товарно-транспортные накладные, качественные удостоверения и иные
подтверждающие качество товаров документы);
- меню на готовые блюда продукции общественного питания с указанием даты,
цены, веса порции готовых блюд, калорийности, нормативного документа, обязательным
требованиям которого должна соответствовать кулинарная продукция общественного
питания, заверенного ответственным лицом, ценника на каждый вид товара с указанием в
нем наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписанного
материально-ответственным лицом (ценник заверяется печатью организации или
индивидуального предпринимателя с указанием даты оформления);
- личные медицинские книжки обслуживающего персонала;
- контрольный журнал;
- книгу отзывов и предложений;
- документы, подтверждающие электробезопасность объекта;
- договор на вывоз бытовых отходов и содержимого биотуалета;
- документы, подтверждающие водоснабжение и водоотведение.
2.4.2. Все перечисленные документы должны находиться в помещении летнего
кафе.
2.4.3. Указанные документы незамедлительно предъявляются представителям
контрольных (надзорных) органов либо представителям органов муниципального
контроля при проведении предусмотренных законом контрольных (надзорных)
мероприятий.
3. Порядок согласования размещения летних кафе
3.1. Рассмотрение заявлений (уведомлений) субъектов предпринимательства о
согласовании размещения нестационарных торговых объектов - летних кафе проводит
комиссия по организации нестационарной торговой сети на территории муниципального
образования «Городское поселение – г. Осташков».
3.2. Юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее Заявитель), желающим разместить нестационарный торговый объект - летнее кафе в
местах, определенных Схемой, подается заявление на имя главы администрации
муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» до 10 июня года, в
течение которого планируется размещение летнего кафе.
3.3. Заявитель в заявлении указывает следующие сведения:
индивидуальный предприниматель:
- фамилию, имя, отчество;
- документ, удостоверяющий личность, и его реквизиты;
- адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания и номер
телефона;
- индивидуальный номер налогоплательщика, дату государственной регистрации,
наименование органа, осуществившего регистрацию;
- предполагаемое место расположения летнего кафе;
- ассортимент реализуемой продукции;
- режим работы, количество мест и информацию о наличии (отсутствии)
музыкального сопровождения.
Если заявителем является представитель индивидуального предпринимателя, то в
заявлении указываются все вышеперечисленные сведения, а также реквизиты документа,
на основании которого осуществляется представительство;
представитель юридического лица:
- полное наименование юридического лица;
- организационно-правовую форму, юридический (почтовый) адрес либо
фактическое местонахождение;
- основной государственный регистрационный номер, дату государственной
регистрации, наименование органа, осуществившего такую регистрацию;
- фамилию, имя, отчество лица, непосредственно представившего документы в
администрацию муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»,
номера телефонов;
- наименование и реквизиты документов, подтверждающих полномочия
представителя;
- предполагаемое место расположения летнего кафе;
- ассортимент реализуемой продукции и продовольственных товаров;
- режим работы, количество мест и информацию о наличии (отсутствии)
музыкального сопровождения.
3.4. К заявлению прилагаются:
- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию в качестве
индивидуального предпринимателя или юридического лица;
- план размещения летнего кафе в масштабе 1:500 с указанием площади земельного
участка, занятого под размещение летнего кафе, согласованный с отделом по
управлению муниципальным имуществом и отделом архитектуры и строительства
администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»;
- эскизный проект объекта, разработанный проектной организацией с учетом
требований п. 2 настоящего Положения, согласованный с отделом архитектуры и
строительства администрации муниципального образования «Городское поселение – г.
Осташков» в течение года, в котором планируется размещение летнего кафе;
- схема размещения торгово-технологического оборудования и его перечень;
- согласование с правообладателем земельного участка или его представителями
возможности размещения летнего кафе на заявленном земельном участке либо копия
правоустанавливающего документа на земельный участок (для летних кафе, входящих в
состав предприятий общественного питания);
- предложения по обеспечению деятельности летнего кафе в соответствии с
критериями оценки размещения летнего кафе, изложенными в пункте 2 приложения 2 к
Положению о комиссии по организации нестационарной торговой сети на территории
муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» «Система критериев
оценки летних кафе на территории муниципального образования «Городское поселение –
г. Осташков»;
- гарантийное письмо об исполнении заявленных критериев оценки размещения
летнего кафе в период работы летнего кафе.
В заявлении указывается весь перечень прилагаемых документов.
3.5. Все поступившие заявления с комплектом вышеперечисленных документов
регистрируются в администрации муниципального образования «Городское поселение –
г. Осташков» и передаются не позднее 3 рабочих дней для визирования председателю
комиссии по организации нестационарной торговой сети на территории муниципального
образования «Городское поселение – г. Осташков» - заместителю главы администрации
муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», курирующему сферу
потребительского рынка.
3.6. Заместитель главы администрации муниципального образования «Городское
поселение – г. Осташков» - председатель комиссии по организации нестационарной
торговой сети на территории муниципального образования «Городское поселение – г.
Осташков» либо лицо, замещающее председателя комиссии в период его отсутствия, в
течение 3 рабочих дней передает заявление и прилагаемые документы секретарю
комиссии для совершения процедуры, предусмотренной Положением о комиссии по
организации нестационарной торговой сети на территории муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков».
3.7. Результатом рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов
является одно из следующих решений:
- о согласовании размещения летнего кафе;
- об отказе в согласовании размещения летнего кафе.
3.8. В случае принятия решения о согласовании размещения летнего кафе
секретарь комиссии в течение 5 рабочих дней готовит и выдает субъекту
предпринимательства под роспись выписку из протокола решения комиссии о
согласовании размещения летнего кафе, подписанную председателем комиссии.
3.9. В случае отказа в согласовании размещения летнего кафе секретарь комиссии в
течение 10 рабочих дней готовит выписку из протокола решения комиссии об отказе в
согласовании размещения летнего кафе и представляет его на подпись заместителю
главы администрации муниципального образования «Городское поселение – г.
Осташков» - председателю комиссии по организации нестационарной торговой сети на
территории муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков». Решение
об отказе направляется заявителю посредством почтового отправления. Заявителю не
возвращаются все приложенные к заявлению документы, копии хранятся и сдаются в
архив в установленном порядке.
3.10. Основанием для отказа в согласовании размещения летнего кафе является
решение комиссии, оформленное протоколом заседания комиссии, содержащим
итоговые суммы баллов по каждому заявлению.
3.11. Субъект предпринимательства, в отношении которого принято решение о
согласовании размещения летнего кафе:
- заключает договор на вывоз бытовых отходов и содержимого биотуалетов со
специализированной организацией;
- заключает договор аренды земельного участка с собственником, пользователем
или их представителем в соответствии с действующим законодательством;
- организует работу летнего кафе в соответствии с требованиями настоящего
Порядка после принятия и опубликования постановления о размещении летнего кафе.
Приложение 9
к постановлению администрации
муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков»
от «23» марта 2012 г. № 119
СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ ЛЕТНИХ КАФЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – г. ОСТАШКОВ»
1. Городская набережная.
2. Парк на полуострове Житное.
3. Набережный сад.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа