close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И ОБРАЗОВАНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЕГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Утверждаю
Ректор ФГБОУ ВПО ВолГАУ
член-корр. РАСХН, профессор
__________ А.С. Овчинников
«___» _____________ 2013 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОБОСНОВАНИЮ ЭФФЕКТИВНЫХ ФОРМ
ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ПО ВИДАМ ПРОИЗВОДСТВ
Исполнители:
Гайдукова В.И.
Земскова О.М.
Литвинова Т.Н.
ВОЛГОГРАД 2013
АННОТАЦИЯ
В работе представлена и проанализирована:
 динамика
и
структура
численности
сельскохозяйственных
организаций России и Волгоградской области за период 2001-2012 гг., сделано
обоснование;
 структура
производства
основных
видов
сельскохозяйственной
продукции по категориям хозяйств;
 посевные
площади
сельскохозяйственных
культур,
динамика
поголовья скота, валовой сбор зерна, семян подсолнечника, овощей, картофеля;
 экономическая
эффективность
продукции
специализации
растениеводства и животноводства по сельскохозяйственным организациям,
сделаны выводы.
На основании анализа и стратегии развития регионального АПК
предложены
рекомендации
по
обоснованию
хозяйствования по видам производств.
2
эффективных
форм
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
I Общие положения
Аграрный сектор – важнейшая составная часть экономики страны,
приоритет
которой
продовольствия
значением
в
определяется
финансовой
сельского
хозяйства,
незаменимостью
системе
-
и
государства,
одной
из
особой
ролью
функциональным
жизненно
важных,
системообразующих отраслей.
Реформирование аграрного сектора страны завершилось созданием
многоукладной экономики, как системы сельскохозяйственных предприятий и
организаций, крестьянских(фермерских) и личных хозяйств населения, их
объединений с различными формами собственности.
Многоукладная экономика, рыночные отношения призваны повысить
мотивацию труда работников и должны рассматриваться как средства
повышения эффективности аграрного производства, устойчивости сельских
территорий, обеспечения продовольственной независимости России, роста
уровня жизни народа.
Форма хозяйствования рассматривается как система организационноэкономических отношений, основанная на типе уклада хозяйственной
деятельности в процессе производства сельхозпродукции, ее переработки и
реализации в целях получения прибыли и осуществления расширенного
воспроизводства.
Хозяйственный уклад в аграрном секторе экономики определяется в
зависимости от формы собственности на землю и имущество, отношений
работодателя и работников в процессе производственной деятельности.
Согласно статье 8 Конституции РФ признаются и защищаются частная,
государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Объектами собственности в сельском хозяйстве являются земля,
продуктивный и рабочий скот, здания и сооружения, машины и оборудование,
транспортные средства и т.д.
3
Результаты хозяйственного пользования собственности –продукт и
доход, принадлежат собственнику средств производства.
Субъектами собственности являются физические и юридические лица.
Формы собственности и хозяйствования ( понятия не однозначные, хотя и
взаимообусловленные) должны дополнять друг друга. Рациональное их
сочетание будет способствовать стабильности развития отрасли, поиску
нетрадиционных путей роста производства и реализации сельскохозяйственной
продукции.
Многоукладная (смешанная) экономика типична для всех развитых страндля большинства западноевропейских, а так же для Канады, Израиля, Китая.
Отрицание государственной собственности и абсолютизм частной - характерно
для США и Великобритании.
Эффективность работы сельхозпредприятия определяется не формой
собственности, а отлаженностью хозяйственного механизма, компетентностью
и организаторскими способностями кадров управления, благоприятными
внешними экономическими условиями, степенью государственной поддержки
отрасли.
Главная задача сельского хозяйства - развивать формы хозяйствования,
приблизить человека труда к земле, сделать его хозяином на ней, ибо
производительное использование земли и присвоение полученной продукции
являются ведущими в содержании аграрных экономических отношений.
Формирование
способствовало
смешанной
развитию
экономической
системы
сельскохозяйственного
в
стране
производства,
не
что
обуславливает необходимость разработки научно-обоснованных мер по выводу
АПК из кризиса.(1).
Кризисное состояние аграрного сектора объясняется рядом причин:

в целом экономической политикой;

недооценкой
агропродовольственного
комплекса
приоритетного в экономике страны;

самоотстранением государства от управления отраслью;
4
как

низким уровнем дохода работников отрасли и неуправляемым
выбытием их из сферы производства;

увеличением диспаритета цен;

жесткой финансовой, налоговой и кредитной политикой;

отсутствием развития социальной сферы села, усугублением
отставания села от города.
Отсутствует стратегия управления формами хозяйствования в условиях
многоукладной
экономики
и
рыночных
отношений.
Наблюдается
односторонний подход к развитию этих форм, в частности, отдается приоритет
развитого мелкотоварного сектора производства.
Актуальными
являются
проблемы
совершенствования
управления
формами хозяйствования в аграрном секторе, определение места и роли каждой
из них в подъеме сельскохозяйственного производства, разработки стратегии и
тактики их развития. (2)
За
годы
аграрных
реформ
в
результате
институциональных
преобразований в отрасли появились хозяйствующие субъекты, различающиеся
по формам собственности, типу, размерам, товарности и эффективности
производства. В условиях системного экономического кризиса, охватившего и
АПК страны,не прослеживается явное преимущество какой-либо формы
хозяйствования.
Прирост доли малого сектора в структуре аграрного производства не
может восполнить произошедшие в отрасли потери по всем видам продукции.
Деятельность хозяйств населения имеет, в основном, полунатуральный и
потребительский характер. Сохранение сложившейся структуры производства
по секторам не может обеспечить внутренние потребности страны в
продовольствии и сырье. (3)
Волгоградская область – крупнейший промышленно-аграрный регион
Российской Федерации, занимающий выгодное географическое положение,
имеющий 2,6 млн. человек, в том числе, четвертую часть составляет сельское
население, 5,8млн га пашни (2011г.), должен определить свою аграрную
5
политику и стратегию развития, которым нужны не только факторы,
благоприятствующие
развитию
бизнеса,
но
и
системы
эффективных
институтов, сильная мотивация и предприимчивость людей, способных
осуществить технологический прорыв в производстве конкурентоспособной
сельскохозяйственной продукции.
В
области
во
всех
33
сельских
районах,
определяющей,
системообразующей вступает основная отрасль – сельское хозяйство.
Предприятия каждого района независимо от форм хозяйствования
обладают определенной территориальной общностью, имеют традиционно
сложившиеся отношения, т.е. район может быть представлен как определенная
единая производственная, экономическая и социальная система.
Наличие
эффективно
работающих
аграрных
структур
в
районе
содействует трудоустройству населения, повышению уровня его доходов,
укреплению в целом экономических основ предприятия и привлекательности
проживания в районе.
По данным Госкомстата РСФСР на 1 января 1991 г. в стране
функционировало 29385 сельскохозяйственных предприятий, в том числе,
12790
колхозов,
13048
совхозов,
1498
межхозяйственных
сельскохозяйственных предприятий, а также рыболовецкие колхозы и
подсобные хозяйства несельскохозяйственных предприятий – свыше 14 млн.
личных
подсобных
хозяйств.
Считается,
что
реорганизация
сельскохозяйственных предприятий была завершена к 1997 году и в стране
сложилась многоукладная экономика.
В табл.1 представлена структура и динамика различных организационноправовых форм России за период 2001-2010 гг.
Общее количество сельскохозяйственных организаций (СХО) в 2001 г.
составило 29696 ед. из них наибольший удельный вес имели кооперативы и
коллективные предприятия – 17759 ед. (60 %), на долю акционерных обществ
(по своей сути не присущих отрасли сельского хозяйства) – всего 5097 ед. (17
%), товарищества и ООО составили 1576 ед. (5 %).
6
Таблица 1
Структура и динамика численности сельскохозяйственных организаций России
различных организационно-правовых форм
2001г.
2006г.
2009г.
2010г.
2010г. к
Показатель
2001г,%
ед.
%
ед.
%
ед.
%
ед.
%
АО всех типов
5097
из них АО
1415
Государственные
предприятия
2599
Товарищества,
ООО
1576
Кооперативы
и
коллективные
предприятия
17759
Прочие
2665
Итого
29696
17
5
3776
1624
15
6
3228
1494
14
3086
1432
14
6
61
101
9
1206
5
751
3
728
3
28
5
8086
32
10122
45
10382 47
659
60
9
100
10573
1632
25273
42
6
100
7136
1245
22482
32
5
100
6540
1215
21951
37
46
74
7
30
5
100
Однако трансформация форм аграрных предприятий не прекратилась –
началось искусственное
банкротство оставшихся колхозов и совхозов,
разрушение и разукрупнение их в целях развития малых форм хозяйствования,
что считается стратегической ошибкой.
Также уже к 2010 г. количество кооперативов и коллективных
предприятий в аграрном секторе экономики за 4 года сократилось до 6540 ед.
или на 63 %. Этот период можно считать вторым этапом реформирования
форм хозяйствования в отрасли за такое короткое время.
Общее количество СХО сократилось на 7749 ед. (на 26 %), существенно
изменилась их структура. Увеличилась одна форма частной собственности –
ОООв 6,6 раз (на 8806 ед.), на 40 % сократились АО всех типов, на 72 %
сократилось количество государственных предприятий, на всю страну их к
2010 г. осталось 728 ед. или 3 %.
Принцип многоукладности экономики
сельского хозяйства практически был потерян.
В табл.2 представлены распределения СХО Волгоградской области по
организационно - правовым формам. Если в 2002г. насчитывалось 527 ед. СХО
по 33 районам области, то в 2012г. – 541ед., т.е. произошло незначительное
увеличение СХО, однако существенно изменилась их структура.
7
Если в 2002г. общая численность кооперативов (СПК) и коллективных
предприятий (колхозов, артелей) составляла 332 ед. (63%), ООО – 82 ед. (15,6
%), то в 2012 г. из 541 ед. СХО – ООО насчитывалось 339 ед. или 62,7 %, их
численность возросла на 257 ед. или в 4,1 раза. Число СПК сократилось с 332
до 113 ед. (почти в 3 раза), или на 219 ед. - на 66 %.
Таблица 2
Распределение сельскохозяйственных организаций Волгоградской области по
организационно-правовым формам
Показатели
2002г.
Количест
%
во, ед.
34
6,5
Унитарные предприятия (ГУП, МУП)
2012г.
Количест
%
во, ед.
5
0,9
ОАО
44
8,3
53
9,8
ЗАО
35
6,6
27
5,0
ООО
82
15,6
339
62,7
СПК, колхозы
332
63,0
113
20,9
-
-
4
0,7
527
100
541
100
Прочие
Сельскохозяйственные организации, всего
Таким
образом,
за
10
лет
существенно
изменилась
организационно-правовых форм СХО области – удельный вес
структура
ООО
увеличился с 15,6 % до 62,7 %, а удельный вес СПК ( колхозов) снизился с 63%
до 20,9 %, т. е. за последние 10 лет произошло второе реформирование. В 7 раз
сократилось количество унитарных предприятий ( ГУП,МУП) с 34 ед. до 5 ед.,
что отрицательно, т. е. государство и муниципалисты ушли из экономики
аграрного сектора.
Сельскохозяйственные
производственные
кооперативы
(СПК)
в
структуре организационно правовых форм СХО страны занимали в 2001г. 60%,
в Волгоградской области в 2002г. - 63,0 %, к 2012г. их численность при
несовершенстве хозяйственного механизма и кризисного состояния экономики
аграрного сектора сокращается в целом по стране ( до 32 %), а по области до 21
8
%, т.е. многоукладность экономики сельского хозяйства области нарушена
существенно.
В сложный переходный период на рыночные отношения в аграрном
секторе необходимо соблюдать взаимосвязь трех фундаментальных
принципов: оптимального соотношения планово-государственных и стихийно
– рыночных методов экономического регулирования ; оптимальной структуры
форм
хозяйствования
;
рационального
соотношения
и
сочетания
хозяйственных систем и элементов. ( 4)
700
600
500
400
Всего с/х предприятий
300
в т.ч.: прибыльных
убыточных
200
100
0
2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Рис.1 Количество сельскохозяйственных организаций Волгоградской области
за 2000-2012гг.
Экономическая эффективность сельскохозяйственной продукции по
видам производства и по категориям хозяйств.
Обоснование и фактические данные по стране и Волгоградской области.
Выбор форм хозяйствования должен отвечать интересам экономического
использования
производственных
ресурсов,
осуществляться
с
учетом
отечественного опыта, отраслевых особенностей производства, природно9
экономических зон и систем ведения сельскохозяйственных отраслей региона,
сложившегося жизненного уклада населения.
Единого мнения ученых экономистов – аграрников о преимуществах и
влиянии
организационно
-
правовых
форм
на
эффективность
сельскохозяйственного производства сегодня нет.
Эффективность производства продукции сельского хозяйства различных
организационно - правовых форм зависит от многих факторов:
- региона и места расположения сельхозорганизаций;
- природно – экономической зоны региона;
- специализации хозяйства;
- профессионализма кадров;
- экономического потенциала хозяйства;
- лидера, команды управления;
- организации производства, форм и систем оплаты труда;
- внутрихозяйственных экономических отношений;
- прогнозирования, тактического и перспективного планирования;
- регионального и государственного регулирования.
Сельскохозяйственная организация функционирует как открытая система,
которая подвержена действию факторов внешней среды и системным
экономическим кризисам.
Кооперативная
следующими
форма
основными
сельхозпроизводства
признаками:
объединением
характеризуется
частной
долевой
собственности, владельцы которой являются одновременно работниками
кооперативных
хозяйств;
распределением
части
предназначенного
для
потребления дохода, преимущественно по труду, а не по имущественным паям;
равными правами участия членов кооперативов в управлении производства.
Эта форма отношений наиболее полно соответствует интересам работников
сельского хозяйства. (6)
В начале реформирования СПК выступили самой представительной
группой основных производственных форм (13,3 тыс. или 49 % общего
10
количества), что связано с их правовым положением (демократические
принципы создания и функционирования, законодательная защита части
имущества от кредиторов и др.). Практически эта форма ничем не отличается
от колхозов (кроме частной собственности на землю), к ней привыкли
работники сельского хозяйства, она содержала всю социальную сферу села, а
ее коллектив социально защищал работника.
В настоящее время количество СПК в стране резко сократилось, часть из
них
остается
финансово-устойчивой, значительная
часть
–
убыточны.
Собственность членов кооператива – земля сосредотачивается у лиц,
неработающих в сельском хозяйстве. Происходит расслоение их коллективов
на группы людей с несовпадающими интересами.
Политика в области земельных отношений должна быть направлена не
столько
на
смену
земельных
собственников,
сколько
на
создание
благоприятных экономических условий для деятельности крестьян. (1)
Показатель коммерческой эффективности отдельных организационноправовых форм сельхозорганизаций– удельный вес прибыльных хозяйств в
среднем за 2008-2010 гг. (по данным сводных отчетов МСХ по базовым
субъектам федерации) отличается не так существенно – по ООО и АО доля
прибыльных хозяйств чуть выше, несколько уступает СПК и госпредприятиям.
Но высказываемые в экономической литературе отдельными авторами точки
зрения о том, что АО и ООО более эффективны, чем СПК нельзя признать
бесспорными или аргументированными:
- во-первых, удельный вес различных типов хозяйств отличается очень
существенно (в регионах с благоприятными условиями), где в среднем выше
рентабельность, преобладает именно первые 3 типа хозяйств ОАО,ЗАО,ООО,
что сказывается на оценке в среднем по стране;
-
во-вторых,
в
таких
субъектах,
как
Белгородская
область,
Краснодарский и Ставропольский край, где в целом по СХО рентабельность
выше,
соответственно
выше
и
удельный
11
вес
прибыльных
хозяйств,
располагающих
более
широкими
возможностями
для
концентрации
собственности у узкого круга лиц;
- в-третьих, практически во всех регионах страны наблюдается
стремление узкого круга лиц руководителей и специалистов на преобразование
высокоэффективных СПК в ООО или АО. (5)
Следующие факторы, влияющие на эффективность форм хозяйствования:
- поголовье свиней и птицы сконцентрированы в специализированных
птицефабриках и свинокомплексах, подавляющее большинство СХО их не
содержит;
- многие СХО полностью ликвидировали животноводство и занимаются
только растениеводством: в среднем по РФ крупнорогатый скот не содержали
52,9 % СХО, в Белгородской области – 65; Курской- 46,7, Орловской – 49,3,
Краснодарском крае – 78,9, Ставропольском- 70,7, в Ульяновской области- 54,6
%, с 2006 г. поголовье КРС сократилось практически во всех субъектах РФ;
- по сумме выручки на одно хозяйство показатель Белгородской области
многократно превышает данные остальных базовых субъектов федерации –
даже СХО Краснодарского края уступают им почти в 2,7 раза, Ульяновской
области – в 17 раз – сказывается влияние структуры и интенсивности
производства, уровня товарности и реализационных цен.
Среди базовых субъектов РФ особенно выделяется Белгородская область.
За последние годы здесь бурное развитие получили птицеводство и
свиноводство. Доля продукции птицеводства (мясо и яйца) в общей сумме
выручки достигла 35,2 %, свиноводства – 24,4 %, в то же время продукция КРС
только 5,5 %. Ставка сделана на высокоинтенсивные отрасли.
В связи со значительными различиями в достигнутых показателях
деятельности СХО (размеры, структура производства, рентабельность и
т.п.),невозможно разработать единые по стране модели эффективных сельхозорганизаций, они должны быть разработаны для каждого субъекта федерации, а
при необходимости для внутренних аграрных зон субъекта. (5)
12
На показатели эффективности СХО различных организационно-правовых
форм страны оказывают существенное влияние их специализация, отсутствие
государственного регулирования реализационных цен на продукцию сельского
хозяйства, формирование этих цен на основе рыночного спроса и предложения,
присутствие на этапах реализации необоснованного числа посредников. Это
привело к тому, что одни виды товарной продукции высокорентабельны,
другие убыточны, поэтому хозяйства, не имеющие КРС (в основном ООО)
более рентабельны, наибольшая доля хозяйств, имеющих КРС приходится на
СПК,
что
играет
негативную
роль
в
эффективности
других
видов
сельскохозяйственной продукции.
Из этого можно сделать следующий главный вывод – эффективность
сельхозорганизаций
в
основном
зависит
от
наличия
и
состояния
производительных сил, их оснащенности ресурсами, оптимальности сочетания
этих ресурсов, а не принадлежность к той или другой организационно-правовой
форме хозяйствования, хотя и данный фактор играет свою роль через систему
управления и мотивацию труда работников.
В Волгоградской области сложилась стабильная структура производства
сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств (табл.3):
Таблица 3
Структура производства основных видов сельскохозяйственной продукции по
категориям хозяйств Волгоградской области, %
Показатель
Зерно
Подсолнечник
Картофель
Овощи
Скот и птица
(уб.вес)
Молоко
Яйца
Шерсть
(физ.вес)

2007
2008
2009
2010
2011
2008
2009
21,7
26,4
1,3
24,3
27,0
26,8
0,9
25,6
К(Ф)Х
26,4
26,6
1,1
27,2
28,3
23,1
0,6
27,2
36,3
3,2
3,1
2,8
8,9
50,3
7,9
48,1
3,0
0,6
2,7
0,5
22,4
16,6
6,6
11,8
С.-х. организации
78,3 73,0 73,5 71,7 72,6
73,6 73,2 73,4 76,9 70,1
3,1
3,0
3,2
3,4
3,9
29,1 31,1 29,7 26,7 28,4
28,6
30,4
33,6
35,8
14,2
52,6
11,7
53,6
10,7
49,3
39,1
33,2
28,4
2007
2010
2011
2007
2008
2010
2011
27,4
29,9
0,9
29,4
0
0
95,6
46,7
ЛПХ
0
0
0
0
0
0
96,1 95,7 96,0
43,3 43,1 46,1
2009
0
0
95,2
42,2
2,9
2,5
68,2
66,6
63,7
61,2
61,2
3,2
0,4
3,6
0,4
4,6
0,4
82,8
46,9
85,8
45,9
86,0
50,3
87,5
49,3
87,5
51,5
16,8
19,2
19,1
54,3
55,0
54,9
58,4
64,3
Зерно производят только сельхозорганизации 72-78 % и крестьянские
(фермерские) хозяйства 22-28 %;
13

Семена подсолнечника также производят только эти категории хозяйств –
сельхозорганизации – 70-77 %, К(Ф)Х – 23-30 %;

Картофель – до 96 % производится только в ЛПХ, на долю сельхоз-
организаций приходится всего 3-4 %, К(Ф)Х – 0,6-1,3 %;

Овощи – производство сосредоточено в ЛПХ 42-46 %, и почти по
одинаковому удельному весу – в сельхозорганизациях 27-31 %, К(Ф)Х – 2429%;

Молоко
-
до
82-87
%
стабильно
сосредоточено
в
ЛПХ,
в
сельхозорганизациях всего 8-14% с тенденцией снижения, в К(Ф)Х – только
3-4 %;

Яйца – промышленное производство на птицефабриках 48-53 %, в ЛПХ –
47-52 %;

Шерсть – ЛПХ производят 55-64 % этого стратегически важного
продукта,
сельхозорганизации 16-39 % с тенденцией снижения, К(Ф)Х – 6-19 % с
устойчивым трендом увеличения;

Мясо в убойном весе – 61-68 % производят ЛПХ ,сельхозорганизации 28-
36 %, а К(Ф)Х- всего 2,5-3,2 %.
Таким образом, ЛПХ, представляя собой форму непредпринимательской
деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции,
для
удовлетворения
личных
потребностей
на
земельном
участке,
принадлежащему семье, (2,3 % посевной площади области) сосредоточили
производство (95 %) картофеля , до 87 % молока, 61 % скота и птицы (в
убойном весе), до 50 % яиц и 60 % шерсти , но это относительные величины.
Если сравнить трудоёмкость этих видов продукции в ЛПХ, то она не
конкурентноспособна по отношению к произведенной в сельхозорганизациях,
К(Ф)Х.
Каковы же абсолютные объемы производства этих видов продукции и
восполняют ли они потери производства дореформенного периода?
14
На рис. 2 представлены индексы производства продукции сельского хозяйства
по категориям хозяйств Волгоградской области по пятилетним периодам за
2000-2011 гг., по которым можно сделать следующие выводы:
200
180
160
140
хоз-ва всех категорий
120
с.-х. организации
100
К(Ф)Х
80
ЛПХ
60
40
20
0
2000г.
2005г.
2011г.
Рис.2 Индексы производства продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств
Волгоградской области
( в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году)
 к 2000 г. более существенными были темпы роста К(Ф)Х – 139,5% к
базисному году, производство продукции в сельхозорганизациях составило
111,5 %, ЛПХ – 106,4%;
 в последующие пятилетия по всем категориям хозяйств отмечается
снижение до уровня 99-105 %; к 2011 г. самый высокий индекс
производства продукции сельского хозяйства отмечен в К(Ф)Х – 191,5 %, в
сельхоз организациях – 157,6%, в среднем по всем категориях хозяйств –
126,3 %;
 в течение 15 лет самые низкие индексы производства продукции
сельского хозяйства в области отмечены в ЛПХ в пределах 100-106,4 %.
15
В 1990 г. вся посевная площадь области составляла 4619 тыс.га, а за 10 лет
пореформенного
периода к
2000 г. она уменьшилась по всем категориям
хозяйств до 2610 тыс. га, т.е. в 1,8 раза, или на 2009 тыс. га. В последующие
годы увеличение посевной площади доходило до 3164 тыс.га (2008г), в 2011 г.
она составила 2751,6 тыс. га, это на 1867,4 тыс.га (на 40 %) меньше 1990 г.
(табл.4)
Таблица 4
Посевные площади основных видов сельскохозяйственных культур, тыс. га
Годы
Все
категории
хозяйств
Сельхозпр
едприятия
Личные
хозяйства
населения
Крестьянс
кие
хозяйства
1990
2000г.
г.
2001г.
2002г.
2003г.
2004г.
2005г.
2006г.
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
2011г.
4619 2610,2
2646
2824,7
2534,2
2891,2
2989,9
3113,6
3110,7
3164,1
3075
2726,2
2751,6
4584 2101,1
2044
2133,3
1886,3
2091,5
2150,7
2178,3
2162,7
2173
2062,4
1783,6
1827,2
32
78,7
89,5
97,8
102,6
69,5
68,4
69,2
57
57
64,7
61,6
62,3
3
430,4
512,5
593,6
545,3
730,2
770,8
866,1
891
934,1
947,9
881
862,1
Посевная площадь сельхозорганизаций сократилась с 4584 тыс.га до
2101,1 тыс. га в 2000 г. или на 2483тыс,га (в 1,8 раза), и в 2011 г. составила
1827,2 тыс. га, что меньше 1990 г. базисного на 2756,8 тыс.га (на 60 %). Это
серьезные изменения основного потенциала отрасли сельского хозяйства –
площади посевов, которые несомненно сказались на объемах производства
продукции всех отраслей, объемах продаж и в целом на эффективности по
видам производств.
Посевная площадь К(Ф)Х области через 10 лет реформ составила 430,4
тыс. га, в последующие годы установилась четкая тенденция ее роста - в 2009
г. она составила 947,9 тыс. га, увеличение в 2,2 раза, затем снижение до 881
тыс.га (2010г) и 862 тыс. га (2011г).
В личных хозяйствах населения общая посевная площадь увеличилась с
32 тыс. га (1990 г) до 62,3 тыс. га (2011 г) – в 1,9 раза. Пик посевной площади
ЛПХ отмечен в 2002 г. – 97,8 тыс. га и в 2003 г. – 102,6 тыс.га.
16
Удельный вес сельхозорганизации в посевной площади всех категорий
хозяйств составлял (2011 г) – 66,4 %, К(Ф)Х – 31,3 %, ЛПХ – 2,3 %.
Под зерновыми культурами по категориям хозяйств занято:
- в сельхозорганизацияхв 1990 г. – 2667 тыс. га - 58 % посевной площади,
в 2011 г. – 1115,7 тыс.га – 61 %. Площади посева зерновых в пореформенный
период сократились в 2,4 раза.
- в К(Ф)Х с 2000 г. площадь под зерновыми увеличилась с 261,8 тыс. га
до 515,1 тыс. га, т.е. в 1,97 раз.
- в общей структуре посевов зерновых области сельхозпредприятия
составляют 68,4 %, К(Ф)Х – 31,6 %.
Под техническими культурами во всех категориях хозяйств в 1990г.
было занято 439 тыс.га (9,5 %) посевной площади, в 2011 г - 866,3 тыс. га –
31,5 % всех посевов, т.е. площадь под техническими культурами (в основном
под подсолнечником) в области увеличилась в 2 раза при сокращении общей
площади посевов.
- В сельхозпредприятиях
до 2002 г. сокращались площади посева
технических культур до 333,8 тыс. га, а к 2011 г. увеличились до 591,3 тыс. га
(на 35 % к 1990 г и на 48 % к 2000 г.). В структуре посевов этой категории
хозяйств под техническими культурами занято 32,5 %;
- В К(Ф)Х под техническими занято 273,1 тыс. га (2011 г), что составляет
в площади посевов 31,7 %. Общая площадь этих культур с 2000 г. увеличилась
в 2 раза.
Под кормовыми культурамив 1990г. в области было занято 1432 тыс.га
посевов, в 2011г. площадь под кормовыми сократилась до 118,2 тыс.га, и в 8
раз.
-в сельхозорганизациях под кормовыми занято 99,3 тыс.га это меньше
(1990г.-1429 тыс.га) в 14 раз ; в К(Ф)Х под кормовыми занято всего 17,9 тыс.га,
произошло увеличение по отношению к 2000г. на 56%;в ЛПХ наоборот
констатируется сокращение площади посевов кормовых культур с 8,3 тыс.га в
17
2001г.до 0,1тыс.га 2010г. Ставится вопрос, чем кормить такое поголовье скота,
сосредоточенного в личных хозяйствах населения.
Валовой сбор зерна
6000
5183
5000
4194
4000
3000
3324
3258
3222
3317
3076
2000
2675
1774
Валовой сбор зерна
1499
1000
0
Рис.3 Валовой сбор зерна ( в весе после доработки) в Волгоградской области, тыс. т.
На рис.3 представлена динамика валового сбора зерна Волгоградской
области по пятилетиям, которое отражает значительное влияние периодических
засух, когда валовой сбор зерна в среднем за 5 лет снижается в 2,4 – 2,8 раза, а
по отдельным годам в 3,5 раза. Стабильный среднегодовой валовой сбор зерна
области 3,3 млн.т, в экстремальные годы он снижается до 1,4 – 1,8 – 2,7 млн.т.
Максимальный валовой сбор зерна получен в 1990г.- 5489тыс.т ( в
первоначально оприходованном весе) и повторен в 2008г.- 5348тыс.т, т.е. через
18
лет.Основное
производство
зерна
72
–
78%
сосредоточенно
в
сельхозорганизациях и 22 – 28% в К(Ф)Х.
Экономическая
эффективность
зерна
в
зоне
производства, к которой относится Волгоградская область
следующими
результативными
показателями
по
его
товарного
характеризуется
сельскохозяйственным
предприятиям, в которых сосредоточено 66,4% посевов зерновых.(Табл.5).
18
Таблица 5
Экономическая эффективность производства зерновых культур по
сельскохозяйственным предприятиям области
Показатель
Валовой
сбор: в весе
после
доработки
Посевная
площадь
Урожайност
ь с 1 га: в
весе после
доработки
Прямые
затраты
труда на 1ц
Произведен
о зерна на 1
чел.
Цена
реализации
1ц
Коммерческ
ая
себестоимос
ть 1ц
Прибыль
(+), убыток
(-) от
реализации
всего
На 1ц
На 1 чел.час.
Уровень
рентабельно
сти (+),
убыточност
и (-)
Едини
ца
измере
ния
2000г.
2002г.
2003г.
2004г.
2005г.
2006г.
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
2011г.
2012г.
Тыс. т
1572,9
2463,2
1766
2910,3
2760,6
2476,4
2172,9
3783,6
2439,5
1075,2
1941,6
1529,8
Тыс.
га
1278,5
1507,7
1154
1497,8
1490,8
1456,3
1533,7
1529,1
1432,3
1063,3
1115,7
1190,2
ц
12,3
16,3
15,3
19,4
18,5
16,3
14,4
24,7
17
10,1
17,4
17,0
Чел.
1,4
0,9
1,2
0,8
0,8
0,9
0,9
0,54
0,68
1,1
0,67
0,25
кг
71
111
83
121
119
114
116
184
146,8
90,8
149,8
399
Руб.
154,32
113,8
236,46
244,18
201,62
275,79
448,16
401,05
342,75
393,34
502
684,29
Руб.
112,08
104,06
157,71
176,46
181,75
224,21
298,08
291,37
309,91
407,17
426,63
483,45
Млн.
руб.
402,3
158,2
990,2
1209,1
423,4
910,1
2350,7
2039,7
698,8
-149,4
955,79
33,3
Руб.
42,24
9,2
78,75
67,73
19,87
51,58
150,08
109,68
32,8
-13,8
76,3
200,8
Руб.
30,17
10,22
65,62
84,66
24,84
57,31
166,76
203,1
49,8
-15,6
90,1
803,4
%
37,7
8,8
49,9
38,4
10,9
23
50,3
37,8
10,6
-3,4
17,9
41,54
Урожайность зерна с 1 га ( в весе после доработки) с 2000г.находилась в
пределах 10 – 24,7 ц – максимум получен в благоприятном 2008 г, минимум в
2010г – жесточайшей засухи, в остальные годы урожайность 16 – 19 ц\га;
- в зависимости от урожайности находится трудоемкость 1 ц зерна – за
анализируемые годы она была в пределах 0,54 – 1,1 чел.–часа , уровень
производительности труда составлял в зависимости от урожайности и затрат
труда ( чел. – час на 1 га) в пределах 71 – 184 кг зерна на 1 затраченный чел –
час ;
-на производстве зерна ( в основном озимой пшеницы) в пореформенный
период наблюдался опережающий рост коммерческой себестоимости 1 ц зерна
19
( индекс роста 4,3) по сравнению с ростом цены реализации 1 ц зерна( индекс
роста 4,4) по отношению 2012г. к 2000г.;
- из 11 анализируемых лет
- уровень рентабельности только 5 лет
обеспечивал ведение отрасли зернового производства на воспроизводственном
уровне, другие 5 лет – обеспечивали только ведение простого воспроизводства,
и 1 год(2010г.) с отрицательной рентабельностью – 3,4 %;
-
только
годы
с
благоприятным
соотношением
коммерческой
себестоимости 1 ц зерна и цены реализации 2007 – 2008 гг. обеспечивают
достаточную величину массы прибыли по зернопроизводству 2350,7 и 2039,7
млн.руб, в остальные годы прибыль в 2 и более раз ниже или не обеспечивает
совсем финансовую стабильность отрасли (табл. 5).
Производство семян подсолнечника в области в пореформенный период
возрастало высокими темпами – с 1990г. оно увеличилось в 4 раза с 207 тыс.т (
среднегодовой валовой сбор за 1986 – 1990гг) до 801,6 тыс.т в 2011г. ( рис. 4).
Этот факт имеет как свои положительные ,так и отрицательные стороны, но
очевидно, что с переходом в статус конкурентоспособной продукции,
подсолнечник
помогал
выживать
в
рыночных
отношениях
как
сельхозорганизациям, так и фермерским хозяйствам – эти две формы
хозяйствования и производят семена подсолнечника в соотношении 70 – 77 % и
23 – 30 %.
Урожайность подсолнечника и в дореформенный и в пореформенный
периоды остается низкой в пределах 8 -11ц/га, с 2005г. наметилась тенденция
ее увеличения, но в экстремально-засушливые годы она снижается вдвое
(табл.6).
От урожайности зависит и трудоемкость 1 ц семян подсолнечника, при
отлаженной технологии в области она остается высокой – больше 1 чел.–час на
1ц. ( 1,03 – 1,3).
Подсолнечник относится к конкурентоспособной продукции сельского
хозяйства – цена реализации 1 ц семян подсолнечника за период 2000 – 2011 гг.
увеличилась в 5 раз, а коммерческая себестоимость в 4,4 раза.
20
Более существенную прибыль от реализации этой продукции хозяйства
области стали получать с 2007г. – масса прибыли увеличилась до 1693 – 2427
млн.руб. по сравнению с 2000г., в 2010г. она возросла в 16 раз, в 2011г. – в 10
раз, в 2012г. – в 9,5 раза.
Валовой сбор семян подсолничника
900
800
801.6
752.7
700
682.9
612.8
600
500
433.9
400
300
207.1
200
100
420.4
Валовой сбор
семян
подсолничника
292.8
211.7
158.6
0
Рис.4 Валовой сбор семян подсолнечника в Волгоградской области, тыс.т
На каждый центнер семян по подсолнечнику прибыль составляет от 360
до 437 руб, на чел.-час 300 – 536 руб., уровень рентабельности этой культуры
практически все годы ( 2000 – 2012гг.) соответствует ведению расширенного
воспроизводства, в 2007г. составил 82%, в 2010г. – 87% ( табл. 6 ).
21
Таблица 6
Экономическая эффективность производства подсолнечника
по сельскохозяйственным предприятиям области
Показатель
Валовой
сбор семян:
в весе после
доработки
Посевная
площадь
Урожайност
ь с 1 га: в
весе после
доработки
Прямые
затраты
труда на 1ц
Произведен
о
подсолнечн
ика на 1
чел.-час
Цена
реализации
1ц (без
субсидий)
Коммерческ
ая
себестоимос
ть 1ц
Прибыль
(+), убыток
(-) от
реализации
всего (без
субсидий)
На 1ц
На 1 чел.
Уровень
рентабельно
сти (+),
убыточност
и (-) (без
субсидий)
Един
ица
изме
рени
я
2000г.
2002г.
2003г.
2004г.
2005г.
2006г.
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
2011г.
2012г.
Тыс.
т
250,6
220,6
356,6
342
479,5
479,5
432,5
522,9
399
298,9
528
312,6
Тыс.
га
337,4
301,4
454,6
363,9
452,5
500,2
422,8
462,3
462,6
569,9
532
368,0
ц
7,4
7,3
7,8
9,4
11,2
10,1
10,5
11,3
8,6
5,2
9,9
9,2
Чел.
2,2
1,8
1,5
1,5
1,2
1,3
1,3
1,09
1,29
1,81
1,03
1,22
кг
45
56
67
66
80
79
77
92
77,4
55,3
97,3
82,1
Руб.
221,45
426,92
454,24
632,31
491,58
526,4
971,37
1033,9
4
123,45
1549,1
9
1124,5
2
1386,0
Руб.
159,44
259,15
272,93
391,25
364,21
434,13
533,83
629,57
659,12
828,91
734,25
921,25
Млн.
руб.
150,1
279,9
430
627,1
404,7
320,3
1693,5
816,1
1363,6
2427,1
1504,7
1432,0
Руб.
62
167,77
181,31
241,06
127,37
92,27
437,54
404,37
364,3
720,2
390,3
464,75
Руб.
28,19
93,2
120,87
160,71
160,14
70,98
226,57
370,98
330
536,1
308,48
380,94
%
38,9
64,7
66,4
61,6
35
21,3
82
64,2
55,3
86,9
53,2
50,45
Валовой сбор картофеля и овощей Волгоградской области имеет
устойчивую тенденцию роста ( табл. 7-8).Если среднегодовое производство
картофеля за 1981 – 1990гг.составляло 117 тыс.т, то за пореформенное
пятилетие 1991 – 1995гг. – 151,4 тыс.т, следующее пятилетие - 266 тыс.т, с
2001г. сбор картофеля стабильно находился в пределах 266 -385 тыс.т, т.е.
увеличился по отношению к базисному 1990г. в 2,3 – 3,3 раза, причем 96 %
картофеля производится в ЛПХ.
22
Валовой сбор овощей в хозяйствах всех категорий за период 1990г. в
области увеличился в 2,6 раза – с 315 тыс.т до 840,6 тыс.т в 2011г. В ЛПХ
прослеживается устойчивая тенденция роста производства овощей – если в
1990г. ЛПХ производили 89,1 т ( 30%) этой продукции,то в 2011г.
этой
категорией хозяйств произведено 354,5тыс.т овощей, т.е. в 4 раза больше, чем в
базисном 1990г.
Удельный вес ЛПХ в производстве продукции специализации области –
овощей составляет 42-46 %, сельхозорганизаций 27-31%, К(Ф)Х 24-29%.
Традиционно
при
благоприятных
климатических
условиях
сельхозпредприятия, колхозы и совхозы, хозяйства населения выращивали
овощи и отправляли их в свежем и переработанном виде в центральные
промышленные районы и на север страны. В области вокруг промышленных
центров
Волгоград,
Волжский,
Камышин
и
др.
были
созданы
специализированные скотоводческо-овощеводческие совхозы (скотоводство
молочного направления) и построены государственные оросительные системы.
Эффективность производства этой продукции была высокой.
С 2000г. валовое производство овощей в сельхозорганизациях области
увеличилось в 4,4 раза и составило в 2011г. – 220 тыс.т, существенное
увеличение валового сбора произошло только в 2008г. Посевная площадь под
овощными культурами по указанным годам находилась в пределах 5 – 8 тыс.га
(табл. 7).
Урожайность стала возрастать только с 2005г. и в среднем по овощным
культурам в 2008г составила 331 ц\га, в 2009г. –351 ц\га. С ростом
продуктивности гектара, снижается трудоемкость 1ц овощей до нормативной
величины 2 чел. – час , растет уровень производительности труда на 1 чел. – час
производится 50 – 70 кг овощей.
За анализируемый период коммерческая себестоимость 1 ц овощей
увеличилась в 2,6 раза, настолько же возросла цена реализации 1 ц овощей. В
2011г. коммерческая себестоимость 1ц составила 498руб,при цене реализации
639 руб, что обеспечило только 28,3% рентабельности продукции.
23
Прибыль от реализации овощей по сельхозпредприятиям области
увеличилась до 132 – 272 млн.руб, но это в отдельные годы, а по большинству
лет периода она была на уровне 40 – 64 млн.руб. ( это масса прибыли одного
совхоза «Кузьмичевский»).
Уровень рентабельности овощей нестабилен, он находился на уровне 11 39%, что в целом не обеспечивает отрасли ведения производства на
расширенной основе. Эффективность производства овощных культур в СХО
области
в
пореформенный
период
существенно
ниже,
чем
в
специализированных пригородных совхозах (государственных предприятиях)
дореформенного и пока существовали пореформенного периодов.
24
Таблица 7
Экономическая эффективность производства овощей открытого грунта по сельскохозяйственным предприятиям области
Валовой сбор
Едини
ца
измере
ния
тыс.т
Посевная площадь
тыс.га
7,5
5,1
5,3
8,3
5,8
5,4
6,5
6,2
5,6
5,7
7,0
93,3
122,8
Урожайность с 1га
ц
66,8
93,4
141
154
255,6
258,9
261,7
331,6
351,4
309,1
314,0
в4,7р
101,6
Прямые затраты
труда на 1ц
Произведено
картофеля на
1чел.-час
чел.час.
6,5
4,7
2,3
3
1,9
2,3
2,6
1,57
1,39
1,68
2,00
30,8
119,0
кг
15,3
21,2
43,5
33
51,7
43,3
39
63,82
72,19
59,58
49,96
в3,3р
83,9
Цена реализации
1ц (без субсидий)
руб.
247,16
355,91
424,57 344,58
333,55 382,87
457,55
506,65 600,86
839,43
639,24
в2,6р
76,2
Коммерческая
себестоимость 1ц
руб.
194,47
255,34
363,03 255,72
277,37 305,79
390,25
454,87
505,9
603,06
498,20
в2,6р
82,6
Прибыль (+),
убыток (-) (без
субсидий)
млн.
руб.
22,8
40,9
45,2
53,9
48,6
64,6
64,3
63,2
132,8
272,4
146,4
в6,4р
53,7
в т. ч.: -на 1ц
руб.
52,69
100,57
61,54
88,86
56,18
77,08
67,31
51,78
95
236,4
141,0
в2,7р
59,6
руб.
8,11
21,4
26,76
29,62
29,57
33,51
25,9
32,98
59,2
125,1
45,19
в5,6р
36,1
%
27,1
39,4
17,0
34,7
20,1
25,2
17,2
11,4
18,8
39,2
28,3
Показатель
-на 1 чел.час
Уровень
рентабельности
2011г. в % к:
2000г.
2002г.
2003г.
2004г.
2005г.
2006г.
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
2011г.
50
47,6
74,5
127,5
134,9
129,1
140,4
205,6
196,8
176,2
25
2000
2010
219,8
в4,4р
124,7
Таблица 8
Экономическая эффективность производства картофеля по сельскохозяйственным предприятиям области
Показатель
Валовой сбор
Посевная площадь
Урожайность с 1га
Производственная
себестоимость 1ц
Прямые затраты
труда на 1ц
Произведено
картофеля на
1чел.-час
Цена реализации
1ц (без субсидий)
Коммерческая
себестоимость 1ц
Прибыль (+),
убыток (-) (без
субсидий)
в т. ч.:- на 1ц
-на 1 чел.-час
Уровень
рентабельности
(+), убыточности () (без субсидий)
Единица
измерен
ия
тыс.т
тыс.га
ц
2000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
5,2
0,4
133,5
6,9
0,4
162
21,1
1,1
201,4
10,4
0,7
163,8
12,1
0,9
172,3
10,3
0,7
170,2
10,8
0,6
180
12,2
0,7
174,3
10,6
0,7
157,9
руб.
257,52
978,08
348,75
344,96
422,96
447,83
573,06
600,19
чел.-час.
3,5
1,3
1,4
2
2,2
2,5
1,8
кг
29
76,9
72,2
50,7
46,3
40,4
руб.
362,75
1359,78
469,8
508,73
570,49
руб.
256,5
932,94
336,68
370,33
млн.руб
4,2
57,2
12,3
руб.
106,25
426,84
руб.
30,4
%
41,4
2011 в % к:
2000
2010
14,9
0,9
188,5
в2,9р
в2,2р
141,2
140,6
128,6
119,4
865,81
643,77
в2,5р
74,4
1,65
2,34
1,69
48,3
72,4
55,5
60,7
42,77
59,19
в2р
138,4
665,49
970,02
798,59
1249,17 1078,35
в3р
86,3
478,07
507,21
738,54
652,99
949,08
867,54
в3,4р
91,4
12,9
8,5
12,2
14,6
11,9
25,6
15,09
в3,6р
58,9
133,12
138,39
92,42
158,27
231,48
145,6
300
210,8
198,4
70,3
328,24
95,09
69,2
42
63,3
128,6
65,3
56,5
121,32
в4р
в2,1р
45,8
39,8
39,5
37,4
19,3
31,2
31,3
22,3
31,6
24,3
76,9
26
Таблица 10
Экономическая эффективность производства молока по сельскохозяйственным предприятиям Волгоградской области
Показатель
Поголовье коров на
конец года
Производство
молока
Средний удой
молока от1 коровы
Индекс роста
Прямые затраты
труда на 1 ц.
Произведено
молока на 1 чел-час
Цена реализации 1
ц( без субсидий)
Индекс роста
Коммерческая
себестоимость 1 ц
Индекс роста
Прибыль, убыток
от реализации
всего(без
субсидий)
в т.ч.:- на 1ц
-на 1 чел-час
Уровень
рентабельности,
убыточности (без
субсидий)
Едени
ца
измер
ения
тыс.
гол
2000г.
2002г.
2003г.
2004г.
2005г.
2006г.
2007г.
2008г
2009г.
2010г.
2011г.
2012г.
97,9
60,9
45,6
38,1
32,3
29,0
25,3
21,9
20,3
18,8
20,6
10,3
тыс.т.
177,7
142,2
108,4
93,4
79,2
69,2
64,6
56,1
51,6
44,4
40,4
40,1
кг
1673
2024
2232
2538
2681
2691
3097
3223
3587
3434
3695
3899
1,0
1,19
1,32
1,52
1,72
1,91
2,27
2,54
2,69
3,23
3,69
2,33
челчас
11,1
8,9
8,3
7,1
6,8
6,2
5,6
4,0
4,0
4,0
3,8
3,6
кг
9,0
11,2
12,0
14,0
14,7
16,0
17,8
24,2
25,8
25,1
26,1
28,1
297,31
374,96
439,50
525,79
627,26
695,00
820,04
1049,51
1023,78
1310,13
1509,26
1432,24
1,0
1,26
1,48
1,77
2,11
2,34
2,76
3,53
3,44
4,40
5,08
4,8
345,5
418,64
470,83
544,65
636,56
697,70
761,19
917,59
970,84
1199,02
1337,57
1321,15
1,0
1,21
1,31
1,58
1,84
2,02
2,20
2,66
2,81
3,47
3,87
3,82
млн.
руб.
-60,4
-43,7
-24,5
-13,25
-5,7
-1,4
30,1
64,1
23,2
40,54
58,6
37,8
руб.
руб.
-48,19
-4,34
-43,68
-4,91
-31,33
-3,76
-18,86
-2,66
-9,3
-1,37
-2,67
-0,43
58,85
10,51
131,92
32,98
52,9
12,00
111,11
24,20
171,69
39,30
111,09
30,86
%
-13,9
-7,1
-10,4
-6,7
-3,5
-1,5
-0,4
7,7
14,4
9,3
12,8
8,4
руб.
руб.
27
Картофель
При отсутствии орошаемых земель, необходимых под культуру
картофеля, область традиционно не обеспечивает собственное население
этой продукцией (вторым хлебом). Традиционно картофель завозится из
центральных областей России, Белоруссии. Польши, теперь и из Египта. И
хотя 96% картофеля производится в Волгоградской области в ЛПХ. Этого
недостаточно доя их собственного обеспечения. В сельхозорганизациях
производится только 3-4% картофеля, в К(Ф)Х – 1,3%.
В табл.8 представлена экономическая эффективность картофеля в
сельхозорганизациях, посевная площадь которого составила в 2011г. 900 га
( в 2000г. – 400 га). Урожайность культуры остается низкой и не превышает
170-190 ц/га. Темпы роста себестоимости 1ц картофеля опережают темпы
роста цены реализации, поэтому наметилась явная тенденция снижения
уровня рентабельности. Конкурентоспособность этой культуры, начиная от
семеноводства, технологии, площади возделывания и др. факторов не может
противостоять импорту.
Поголовье скота
Интенсивный рост всех видов поголовья скота в стране продолжался до
1990г. (исключая годы ВОВ).Пик роста поголовья всех видов скота
приходится на 1960 – 1990г.г., когда в стране начались строится
индустриальные комплексы, в которых содержание скота было основано на
передовых
интенсивных,
ресурсосберегающих
технологиях
.
Это
сопровождалось соответственно ростом уровня производительности труда,
снижением трудоемкости и себестоимости единицы продукции, повышением
продуктивности скота, существенным ростом нагрузки скота на одного
работника,
повышением
его
заработной
платы
и,
самое
главное,
престижности и привлекательности труда в отраслях животноводства.
Поголовье крупного рогатого скота в 1980г. в стране составляло
58,1млн.гол, в 1990г – 51млн.гол, в т.ч. коров соответственно по годам 22,2 и
20,5 млн.гол.
28
С 1990г поголовье скота всех видов начало катастрофически снижаться
и к 2005г. установилось по крупному рогатому скоту
на 21,6 млн.гол.(
снижение в 2,7раза), в т.ч коров 9,5 млн.гол.( снижение в 2,3 раза). До 2011г.
поголовье КРС снизилось до 20,1млн.гол, в том числе коров до 9млн.гол.
Поголовье свиней в стране имеет такую же динамику – пик 1990г –
38млн.гол, в 1995 – 22,6, в 2005г. – 58млн.гол – сокращение в 2,4 раза, хотя в
последующие годы наблюдался некоторый рост поголовья – в 2009г – до 17,2
, в 2011г – до 17,3 млн.гол.
По овцам и козам динамика поголовья свидетельствует о серьезном
снижении потенциала отрасли, если в 1927г. в стране насчитывалось 59,3
млн.гол, в 1960г – 1980гг – 35 лет после ВОВ поголовье овец и коз держалось
на уровне 65млн.гол, затем к 1990г снизилось до 58,2 млн.гол, в 2000г – до
15,8 млн.гол, а к 2005г – до 18,6млн.гол ( в 3,7 и 3,1 раза), с 2006г. стабильно
удерживается на уровне 20 – 23млн.гол.
Таким образом, такое снижение поголовья всех видов скота в стране
свидетельствует о существенном снижении экономического и племенного
потенциала основных отраслей животноводства, выступающими главными
факторами их эффективности.
Поголовье этих
видов скота в Волгоградской области имело
практически такую же динамику снижения как и в целом по стране(табл. 9) –
по крупному рогатому скоту впервые поголовье снизилось в 1990г. на
84тыс.гол. и составило 1522тыс.гол, в том числе 481тыс. коров (31,6%). К
2005 г. общее поголовье снизилось до 351тыс.гол. ( в 4,6 раза), в том числе
коров до 160тыс.гол. ( в 3 раза). Тенденция снижения продолжилась до
2011г. – общее поголовье КРС составило 332тыс.гол., в том числе коров
164тыс.гол.(34% к 1990г.).
Поголовье всех видов скота в Волгоградской области по категориям
хозяйств имеет за последние 2000-2011 гг. следующий состав и структуру
крупного рогатого скота:
- в сельскохозяйственных организациях:
29

поголовье КРС с 2000 г. сократилось к 2011г. с 257,4 тыс.гол. до
51 тыс.гол. (в 5 раз); поголовье коров за этот период уменьшилось с 98,5 до
20,8 тыс.гол. (в 4,7 раза) такого не произошло в области даже за пятилетие
ВОВ;
- В хозяйствах населения:

В 2000 г. в ЛПХ было состредоточено 238,7 тыс.гол. КРС, в 2010
г. произошло увеличение до 249,8 тыс.гол., т.е. на 11,1 тыс.гол., в т.ч.
количество коров составило соответственно по годам 129,2 и 124,1 тыс.гол., в
2011 г.- 118,9 тыс.гол., что в 1,3 и 5,7 раза больше, чем в сельхозорганизациях;
30
Таблица 9
Динамика поголовья скота Волгоградской области
Годы
КРС
В т.ч. коровы
Свиньи
Овцы и козы
1986
1699
507
1478
2969
1987
1668
497
1413
2971
1988
1666
493
1372
3022
1989
1606
485
1344
2926
1990
1522
481
1274
2875
1991
1439
482
1141
2805
1992
1374
463
946
2543
1993
1233
442
774
2137
1994
1069
417
720
1630
1995
920
377
670
1227
1996
734
318
578
860
1997
651
287
586
774
1998
568
264
620
688
1999
543
253
572
618
2000
514
237
470
609
2001
515
226
533
620
2002
483
208
644
623
2003
423
185
567
641
2004
378
169
499
631
2005
351
160
549
606
2006
348
159
684
638
2007
334
157
489
673
2008
317
153
444
709
2009
316
150
507
764
2010
316
150
524
774
2011
332
164
473
780
- В крестьянских (фермерских) хозяйствах:
Произошло увеличение поголовья КРС с 18 тыс.гол. в 2000 г. до 40,1
тыс.гол. в 2011 г., т.е. в 2,2 раза (за 2011 г.), в т.ч. количество коров
увеличилось с 9 тыс. до 25,5 тыс. или в 2,8 раза.
Таким образом, поголовье КРС по категориям хозяйств на 2011 г.
имело следующую структуру:
31
- Сельскохозяйственные организации – 15,4 %, в т.ч. коровы – 12,6 %.
- Хозяйства населения – 72,6 %, в т.ч. коровы – 71,8 %.
- К(Ф)Х и индивидуальные предприниматели – 12,1 %, в т.ч. коровы –
15,5 %.
Свиньи:
- в сельхозорганизациях: в 2000 г. насчитывалось 193,4 тыс.гол., в
2011г. – 126,7 тыс.гол. – снижение поголовья на 66,7 тыс. (на 34,5 %);
- в хозяйствах населения: соответственно по годам произошел рост
поголовья с 253,9 тыс. до 357,4 тыс.( 2010г.), т.е. в 1,4 раза.
-
в
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах
и
индивидуальных
предпринимателей:
поголовье свиней за анализируемый период снизилось с 22,8 тыс. до
10,5 тыс. или в 2,2 раза.
На 2011 г. по категориям хозяйств структура поголовья свиней
составила:
- сельскохозяйственные организации – 26,8 %
- хозяйства населения – 71 %
-К(Ф)Х и индивидуальные предприниматели – 2,2%
Овцы и козы.
- в сельхозорганизациях за период 2000-2011 гг. произошло снижение
поголовья с 189,8 тыс. до 125,7 тыс. (на 34 %);
- в хозяйствах населения поголовье овец возросло с 394,7 тыс. до 502 тыс.
или на 107,3 тыс. гол. максимальный показатель – 521,5 тыс. гол. (2010г) .
- в К(Ф)Х и индивидуальные предприниматели за анализируемый период
произошло существенное увеличение поголовья овец и коз с 24 тыс. до 152,2
тыс.гол., т.е. в 6,3 раза.
Итак, поголовье традиционной отрасли специализации области овцеводства на 2011 г. сосредоточено:
- сельскохозяйственные организации – 16,1 %
- хозяйства населения – 64,4 %
32
-К(Ф)Х и индивидуальные предприниматели- 19,5 %.
Удельный вес овец в этой группе составляет 98,9 % в сельхоз
организациях, 81,8 % - ЛПХ, 95,7 % - в К(Ф)Х.
Удельный вес категорий хозяйств за этот же период по поголовью
птицы сложился следующий:
- птицефабрики – 47 – 43 %,
- ЛПХ – 51-56 %,
- К(Ф)Х – 1,4-0,4% .
Таким образом, самый высокий удельный вес скота и птицы в
Волгоградской области за период 2000-2011 гг. сосредоточен в ЛПХ (рис.8).
Крупный рогатый скот
Коровы
81
76
74
65
68
78
76
66
65 65
Свиньи
82
Овцы и козы
79
68 66
83
68 67
73 72 71
64
55 54
46
2000г.
2005г.
2008г.
2009г.
2010г.
2011г.
Рис. 8 Удельный вес поголовья скота, имеющегося в хозяйствах населения
(на конец года; в процентах от хозяйств всех категорий)
- КРС – 46-73 % в т.ч. коров – 55-72 %.
- Свиньи – 54-71 %.
- Овцы и козы – 65-64 %
-Птица- 51-56 %.
33
Особо необходимо отметить следующие факторы:
-поголовье свиней достигло своего максимума в области в 1986 г.- 1478 тыс.
гол., к 1990 г. оно сократилось до 1274 тыс.гол. (на 14 %), к 2005 г. до 549
тыс.гол. (в 2,3 раза) по отношению к базисному 1990 г., тенденция снижения
поголовья свиней в области продолжилась в 2011 г., поголовье составило 473
тыс.гол. В последние годы область подверглась пришествиям
из других
регионов карантинного заболевания «Африканская чума» свиней, из-за
которых полностью истребляется поголовье свиней, целых районов;
-традиционно
в дореформенный период и ранее Волгоградская область
специализировалась на производстве продукции овцеводства
баранины и шерсти – это
заволжские районы -
- мясо
Старополтавский,
Палласовский, Среднеахтубинский и южные районы – Октябрьский,
Котельниковский, Светлоярский, Калачевский и др. Поголовье овец и коз в
1986 г. составляло 2969 тыс.гол.., в 1990 г.- 2875 тыс.гол., но уже в 1997 г.
оно было сокращено до 860 тыс.гол. (в 3,3 раза), в 2005 г. составило 606 тыс.
гол. (в 4,7 раза меньше), в последующие годы проявляется тенденция роста
поголовья – 2011 г. – 780 тыс.гол., т.е. больше на 174 тыс.гол. по отношению
к 2005 г. Во всем мире даже при отсутствии спроса на мясо баранины, (что не
характерно для России), из-за шерсти отрасль рассматривается как
стратегическая
и
особо
регулируется
по
конкурентоустойчивости
правительствами этих государств.
В
таблице
производства
10
представлена
молока
по
экономическая
сельскохозяйственным
эффективность
предприятиям
Волгоградской области за 2000- 2011 гг., по которой можно сделать
следующие выводы:
- Поголовье коров в области сократилось за 11 лет с 97,9 тыс. до 20,6
тыс. или в 4,9 раза и составило к показателю 2000 г. всего 21 %;
- производство молока, как социально-значимого продукта, за этот
период сократилось со 177,7 тыс.т до 40,4 тыс.т (на 77,3 %) и составило к
34
2000 г. только 23,7 % - это существенное снижение валового производства
молока связано с ликвидацией поголовья коров в сельхозорганизациях и
переориентацией их на специализацию только продукции растениеводства –
зерна и подсолнечника (в основном в ООО);
- среднегодовой удой молока на корову после обвала в период
реформирования
сельхозпредприятий
имеет
хотя
неустойчивую,
но
тенденцию к повышению – в 2011 г. достиг уровня 3695 кг, что
положительно;
- трудоемкость 1 ц молока в сельхозпредприятиях снизилась до уровня
– 3,8 чел-час;
-
на
производстве
молока
за
анализируемый
период
(при
одновременном росте продуктивности) наблюдается рост производственной
и коммерческой себестоимости 1 ц молока – индекс роста соответственно
составил 3,7 и 3,9;
- индекс роста цены реализации стал существенно опережающим
только с 2007 г. – 2,8-5,1 – в конце периода, что обеспечило получение
прибыли на 1 ц молока в пределах 59 – 172 руб. Но даже такое увеличение с
убыточности молока до 2007 г. не обеспечило отрасли
величину
рентабельности, достаточную для ведения расширенного воспроизводства;
- до 2007г. уровень убыточности молока в сельхозорганизациях
находился в пределах минус 0,4 – 13,9%, с 2008г. обеспечена положительная
рентабельность 7,7 – 14,4%,но это недостаточно для ведения даже простого
воспроизводства;
- общая прибыль от реализации молока в сельхозпредприятиях в
размерах 30млн.руб. Впервые за весь пореформенный период была получена
прибыль только- 64млн.руб. в 2008г., но основное поголовье коров к этому
времени уже было ликвидировано.
Причина убыточности молока в области,как и во всей стране , была
заложена
изначально
регулирования
цен.
при
полном
Весь
отсутствии
пореформенный
35
антимонопольного
период
доля
сельхозтоваропроизводителя молока в цене готового продукта оставалась
ничтожно низкой и до настоящего времени не превышает 30% ( в мире более
50%).
В целом по стране показатели развития крестьянских (фермерских)
хозяйств в 2012 г. следующие:
 по зерну - фермеры увеличили свою долю до 22,2 % общероссийского
производства;
 по картофелю – в 2012г. по сравнению с прошедшим пятилетием его
производство в целом по отрасли увеличилось на 7,5 %, а в
фермерском секторе прирост составил 74,1%;
 по овощам – производство по отрасли увеличилось на 19%, у
фермеров- на 64,7%;
 по крупному рогатому скоту – по поголовью отмечается в целом по
отрасли
снижение,
фермерский
сектор
существенно
увеличил
поголовье – на 12,5% (на 200 тыс. гол.), коров - на 11,6% ( на 100 тыс.
гол.);
 по молоку – прирост производства 12,8% - самый высокий по всем
категориям хозяйств;
 по овцам и козам – поголовье выросло на 13,9% ( на 1 млн. гол.), в
целом по отрасли на 4,4%, фермеры сосредоточили 1/3 часть всего поголовья
овец и коз страны.
Положительно,
собственности
что
обозначился
тренд
развития
этой
формы
и хозяйствования в стране. В связи со специализацией и
другими факторами динамика производства продукции в этой категории
хозяйств по регионам страны различна, эта форма нуждается в существенной
господдержке и проведении в каждом регионе постоянного мониторинга по
социальным и производственным показателям.
Вступление страны в ВТО произошло в очень сложное для сельского
хозяйства время и усугубило негативные факторы, которые в основном
36
способствовали снижению эффективности по видам производств и низкой
конкурентоустойчивости различных форм хозяйствования в отрасли:

весь пореформенный период наблюдался опережающий рост цен на
ГСМ, удобрения, средства защиты растений и животных, комбикорма,
технику и запчасти, электричество, газ, транспортные услуги и др., что
привело
к
значительному
росту
себестоимости
всех
видов
сельскохозяйственной продукции;

цены на продукцию
сельского хозяйства оставались низкими, их
удельный вес в цене готового продукта не обеспечивал получения уровня
рентабельности
товарной
продукции,
достаточного
для
ведения
расширенного воспроизводства. Гарантированная цена должна обеспечивать
возмещение затрат сельхозтоваропроизводителю по видам продукции на:
материальные ресурсы, заработную плату (с отчислениями), уплату налогов
и величину прибыли, достаточную для ведения расширенного производства,
т.е. развития;

снижение таможенных пошлин, рост импорта продовольствия ( только
в 2012г на 20%) – мяса говядины, свинины , птицы, овощей, яблок и др. на
сумму 1,5 трлн. руб. на фоне низкой конкурентоспособности отечественной
продукции,
снижают
размеры
господдержки
собственного
товаропроизводителя и с каждым годом увеличивают субсидирование
иностранного;

инфраструктура по хранению и переработке отечественной продукции
сельского хозяйства не отвечает требованиям времени, поэтому значительная
часть произведенной при высокой себестоимости продукции остается не
востребованной, что ведет к разорению и банкротству всех форм
собственности,
увеличению
кредиторской
задолженности,
потере
финансовой стабильности и устойчивости СХО и К(Ф)Х;

в отрасли остается низким размер заработной платы – во многих
хозяйствах (в т.ч. фермерских) он ниже МРОТ,
37
не соответствует
прожиточному минимуму работающего, заработок работника не привязан к
количеству и качеству произведенной продукции и не связан с мотивацией –
побуждением работника (и управленцев всех иерархических уровней) к более
производительному труду, предприимчивости, сбережению материальных и
трудовых ресурсов. В отрасли размер заработной платы весь пореформенный
период не превышает 40% к уровню этого показателя в отраслях
национальной экономики – промышленности, строительстве, транспорте и
др. Этот фактор сказался негативно на безработице в сельской местности,
выбытии профессиональных кадров, потере престижности труда в аграрном
секторе экономики, в целом на снижении устойчивости сельской местности,
ее обезлюдевании;

конкурировать отечественным формам хозяйствования в таком
положении отрасли сельского хозяйства, сдержать массовый импорт
продовольствия, созданный огромной разветвленной инфраструктурой в
нашей стране, практически на данном этапе сложно. Чтобы выполнить
намеченную Госпрограмму развития сельского хозяйства до 2020 г.,
необходимо осуществить в целом модернизацию АПК страны.
38
II Рекомендации
1.Новые подходы к работе по развитию АПК: по долгосрочной
областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020г.г.»
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех
категорий (в сопоставимых ценах) к 2020г. должен вырасти на 37% (в т.ч.
производство продукции растениеводства – на 45%) по сравнению с 2012г., а
рентабельность сельскохозяйственных организаций должна вырасти на 15%.
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (кроме
субъектов малого предпринимательства) вырастет в среднем до 16400 руб..
Новые принципы государственной аграрной политики с 2013г. будут
воплощены в Соглашениях с индикаторами производства конкретной
продукции,
которые
муниципальными
будут
районами,
заключаться
так
и
Минсельхозом
с
как
с
сельскохозяйственными
товаропроизводителями.
Целевая областная программа предусматривает сбалансированное
развитие производства, переработки и хранения продукции на основе
формирования кластеров на территории Волгоградской области.
Кластеры – территориально локализованные группы предприятий
одной отрасли или взаимосвязанных отраслей, быстрее развивающиеся
благодаря
обмену
информацией,
квалифицированными
работниками,
технологиями и опытом, использующие общую инфраструктуру, т.е. некий
симбиоз конкуренции и взаимодействия.
В связи со вступлением России в ВТО в Целевой программе
предусмотрено
новое
товаропроизводителей,
направление
поддержки
занимающихся
сельскохозяйственных
растениеводством.
При
распределении субсидий будет учитываться биоклиматический потенциал
зоны, в которой ведет свою деятельность хозяйство. Такой подход позволит
больше средств направлять в районы с неблагоприятными условиями
39
ведения сельского хозяйства, в сельхозпредприятия, имеющие низкую
рентабельность.
Несвязанная погектарная поддержка, обозначенная в размере 300400руб.
за
гектар
посевов
на
сегодня
недостаточна,
она
должна
предоставляться на 1га пашни (в Волгоградской области 1,5млн. га паров).
В среднем по странам Европейского союза на 1 га выделяется 365 евро
- это более 14 тыс. руб. (Германия – 444 евро на 1 га., Нидерланды – 544,
Финляндия -954). По прогнозу необходимо поднять уровень господдержки в
нашей стране на 1 га до 2 тыс. руб., в течение после- 3-х лет удвоить, доведя
до 4-х тысяч. Такой уровень поддержки укладывается в согласованной с ВТО
лимиты финансирования сельского хозяйства в 9 млрд. долларов (7).
В области ООО «Агроспикер» ставит вопрос о введении индикатора
внешнего рынка «Рыночное финансирование пашни» (РФП) для того, чтобы
конкурировать на мировом рынке (ВТО). В Евросоюзе РФП
очень
сбалансировано между культурами, т.е. почти одинаковое. Поэтому нет
острой конкуренции за посевные площади и нет задачи расширять
масличный клин. Пашня должна давать не только продовольствие, но и
средства проживания сельскому населению. Погектарная выручка должна
быть на уровне среднемировой и расти теми же темпами, что и цены на
нефть, газ, электричество и прочие ресурсы АПК из года в год. Погектарная
выручка в 30 тыс. руб – необходимая норма РФП. Если она не достигается, то
аграрная политика региона должна компенсировать эту недостачу через
субсидии (10).
Следуя этому принципу, нельзя снижать цены, которые были на
зерновые в декабре 2012г.- мае 2013г.. По сообщению Министерства
сельского хозяйства России при закупочной интервенции, которая начнется в
августе – сентябре для Волгоградской области и будет действовать до июля
2014г. – минимальная цена за одну тонну мягкой пшеницы первого класса
6,55 тыс.руб. (на 2012,2013гг. – 10,3 тыс.руб.), ржи – 4,95 тыс.руб. (7,0
40
тыс.руб.), фуражного ячменя – 5,05 тыс.руб (6,0 тыс.руб.), зерно кукурузы 3
класса – 5,6 тыс.руб (8,0 тыс.руб).
По оценке фермеров области при таком снижении цен хозяйства будут
работать на гране рентабельности, а рассчитывать на прибыль можно при
условии сохранения цен на дизтопливо и удобрение.
2.
Замена
централизованной
и
планово-распределительной
системы хозяйствования с жестким госзаказом на продукцию и
выделением под него материальных и финансовых ресурсов на
экономические отношения, основанные на взаимодействии
спроса и
предложения, требуют создания новой социально-экономической модели
хозяйствования аграрных предприятий, перехода их подразделений на
коммерческий
расчет
(как
«центров
финансовой
ответственности»,
«профит-центров», «бизнес-единиц»), формирования воспроизводственного
механизма всех ресурсов в соответствии с принятыми критериями
эффективности.
Организационно-экономическое
построение
предприятия,
характеризуемое рядом признаков, часто именуется его моделью.Это понятие
многогранно, оно включает размеры и специализацию хозяйства, его участие
в интеграционных процессах с другими предприятиями аграрной сферы или
других сфер АПК, уровень интенсивности производства, систему его ведения
в отраслях хозяйства, формирование внутрихозяйственных структурных
подразделений и экономических взаимоотношений их между собой, с
администрацией
предприятия, фермерскими
и
личными подсобными
хозяйствами, внутрихозяйственное планирование как функцию управления
экономической организацией.
Многоукладность сельской экономики, сложившаяся в процессе
аграрной реформы, усложняет процесс формирования рациональных моделей
для разных типов хозяйств. Однако для каждого признака, являющегося
составной частью модели, можно выделить общие принципы, определяющие
рациональность построения предприятия. При этом каждый принцип может
41
быть многовариантным, и предприятие определит для себя наиболее
подходящий
к своим специфическим природным и экономическим
условиям. Удачность выбора вариантов для хозяйства может послужить
основой для создания системы антикризисных мер по стабилизации и
развитию аграрного производства.
При разработке эффективных моделей сельхозорганизаций необходимо
учитывать:

размеры хозяйства;

специализацию;

оптимальное соотношение основных и оборотных средств;

использование всей пашни с нормативным для зоны удельным
весом пара, посевов, допустимого удельного веса зерновых, подсолнечника;

восстановление животноводческих отраслей в соответствующих
зонах области: молочного скотоводства, мясного скотоводства, овцеводства
(свиноводство и птицеводство на комплексах индустриального типа);

цены реализации сельскохозяйственной продукции должны
обеспечивать близкую рентабельность по важнейшим товарным видам
продукции с учетом фактически сложившейся себестоимости на данный
период, в противном случае хозяйства сократят этот вид производства или
ликвидируют совсем, что и наблюдается в отрасли молочного скотоводства.
В настоящее время аграрные предприятия каждой из природноэкономических зон Волгоградской области значительно дифференцируются
по размерам, численности работников и их профессионализму, ресурсообеспеченности и результативным показателям – урожайности товарных
культур, продуктивности животных, трудоемкости продукции, уровню
производительности труда, рентабельности, уровню доходов работников и
руководителей.
3.
В
рыночных
отношениях
не
снимаются
вопросы
совершенствования внутрихозяйственных экономических отношений,
42
моделей
хозяйственного
экономическую
(коммерческого)
заинтересованность
и
расчета,
повышающих
ответственность
работников,
структурных подразделений аграрных предприятий за выполнение плановых
заданий
и
договорных
обязательств,
повышение
эффективности
производственных единиц и в целом предприятия.
Совершенствование внутрихозяйственных экономических отношений в
СХО напрямую связано с повышением производительности труда, уровнем
доходов работников, где основной составляющей выступает заработная
плата.
Продуманный,
детальный,
всесторонне
обоснованный
план
на
производственной
и
предприятии позволяет:

объективно
оценивать
результаты
коммерческой деятельности;

использовать инновации;

предотвращать ошибочные и неуверенные действия;

принимать защитные меры против рисков;

вовлечь в процесс разработки и исполнения плана большее
количество
работников
производственной
и
управленческой
сферы,
повысить их ответственность за конкурентоустойчивость и выживаемость
предприятия.
Большая ответственность за формирование и реализацию системы
планов хозяйства ложится на каждый уровень в его иерархии управления, а
также на плановую службу, что предопределяет и личные качества в
современном
менеджменте:
умение
решать
проблемы,
способность
руководить, влиять на окружающих, постоянно расти самому, уметь
выстроить стратегию роста и развития предприятия и др.
На современном этапе главные цели предприятий аграрного сектора
экономики
при
планировании
конкурентоспособности,
должны
увеличению
43
сводиться
уровня
к
повышению
доходов
работников
предприятия,
созданию
на
нем
мотивационного
механизма
роста
производительности труда.
В
силу
выраженной
специфики
отрасли
сельского
хозяйства,
кризисного состояния, в пореформенный период в ней так и не
адаптировалось стратегическое планирование, которое считается одним из
наиболее
эффективных
инструментов
управления
хозяйственной
деятельностью. Длительный горизонт планирования – более 5лет при
разработке стратегии развития не гарантирует получения результатов при
выживании предприятия. По этим же причинам в отрасли не используется
перспективное
планирование,
план
производственно-финансовой
деятельности дореформенного периода констатирует только факты и не
нацеливает предприятие на развитие.
Многие предприятия ничего не планируют совсем (при необходимости
кредита только бизнес-план по требованию Россельхозбанка) или отдельные
плановые показатели.
Для того, чтобы отследить достоверность информации о полученных
хозяйством целевых субсидий и результативных финансовых показателей,
необходимо возродить в регионе деятельность областной
балансовой
комиссии, от выводов которой будет зависеть дальнейшее субсидирование
формы хозяйствования и предоставление льготных кредитов, средств на
реализацию целевых ведомственных программ.
Их цель – оценка производственно-финансовых возможностей развития
различных организационно-экономических моделей сельхозпредприятий
муниципального района.
4. В настоящее время к фактору, препятствующему эффективному
использованию производственных ресурсов, технологий, инноваций в
аграрном
секторе
экономики,
относится
отсутствие
системы
формирования кадрового потенциала АПК, а качество существующего не
соответствует уровню развития материально-технической базы отрасли
сельского хозяйства и требований рыночной экономики.
44
Каждое производственное подразделение предприятия, не зависящее от
формы собственности, рассматривается как бизнес-единица с достаточно
высокой степенью экономической самостоятельности и оптимальности в
количественном составе работников. Для него обязательно ежегодное
доведение Программы производства продукции по видам, лимита затрат,
материальных ресурсов и фонда заработной платы за обозначенную норму
производства продукции. В Программе определяется плановая себестоимость
по видам произведенной продукции.
Заработная плата работника не ограничивается, но она зависит от
количества и качества, произведенной продукции. В аграрной экономической
литературе
наработаны
производственных
и
модели
экономических
обслуживающих
взаимоотношений,
подразделений
СХО,
которые
применяются и в рыночных отношениях в различных организационноправовых
формах.
Лимит
сельскохозяйственным
затрат
работам,
с
должен
доводиться
помесячной
по
важным
разбивкой
затрат.
Экономической службой предприятия совместно с лидером подразделения
должно ежемесячно (ежеквартально) проводиться бюджетирование затрат. В
организационно-экономической
модели
ФГУСП
«Племзавод
«Кузьмичевский» все хозрасчетные подразделения возглавляли лидеры,
закончившие сельскохозяйственную академию им. Темирязева.
В
сложившихся
условиях
содержание
и
сущность
внутрихозяйственного планирования как функции управления состоит в
конкретизации целей с учетом рыночного спроса и определения на этой
основе направлений развития производства каждого подразделения и
предприятия в целом.
5.Ведущие
экономисты-аграрники
страны
считают,
что
функционирование России в ВТО может быть эффективным только с
участием в развитии многоукладной экономики аграрного сектора
крупных
конкурентоустойчивых
противостоять
системным
предприятий,
экономическим
45
кризисам,
способных
сохранять
инвестиционную активность, сдерживать себестоимость продукции на
нормативном уровне, реализовать эффект масштаба в отношениях с ВТО.
Сравнительно эффективнее функционируют в области в основном
крупнотоварные предприятия с развитыми производственным потенциалом и
инфраструктурой,
получающие
определенную
помощь
и
поддержку
федеральных и региональных органов власти или сумевшие адаптироваться к
рыночной
экономике.
специализированные,
а
К
ним
также
относятся,
крупные
в
первую
предприятия
очередь,
разных
форм
хозяйствования, которые достигли высокой обеспеченности основными
производственными фондами еще до начала аграрной реформы (агрофирмы)
и ведущие производства на индустриальной основе с замкнутым циклом.
Следовательно,
признание
приоритета
какой-либо
одной
формы
собственности на землю и хозяйствования ошибочно. Многоукладная
экономика, базирующаяся на разных формах собственности, является
наиболее
перспективным
направлением
развития
аграрного
сектора
экономики Кубани.
К таким предприятиям в нашей области относится ЗАО Агрохолдинг
«Гелио-Пакс-Агро»,
имеющий
высокую
степень
концентрации,
специализации и интеграции производства, реализацию с выходом на
международные рынки. Агрохолдинг осуществляет диверсификацию сфер
деятельности,
техническую
модернизацию,
использует
современные
технологии ресурсосбережения, гибко реагирует на коньюнктуру рынка,
оставляя «переходящие запасы» той продукции, на которую отсутствует в
определенное время приемлемая цена реализации.
На этом предприятии проводится качественное тактическое (годовое)
планирование, с разработкой оперативно-календарных планов по периодам
важных сельскохозяйственных работ. При таком планировании проводится
сравнительный анализ прямых затрат на предстоящий год с фактом
прошлого года по всем статьям затрат, обосновываются абсолютные и
относительные отклонения. Все тактическое планирование направлено на
46
оптимизацию ресурсов, все статьи затрат прозрачны, в прочие относятся не
более 0,2% общей структуры затрат. Фактическая себестоимость 1ц
производимой продукции удерживается на нормативном уровне.
Все
дочерние
СХО
Агрохолдинга
осуществляют
расширенное
воспроизводство, уровень рентабельности продукции по зерновым культурам
около 100%, по подсолнечнику более100%.
К недостаткам всех агрохолдингов региона можно отнести полное
отсутствие отраслей животноводства и специализация их только на
продукции растениеводства – в основном зерна и подсолнечника.
К(Ф)Х области, особенно специализированные на производстве
зерновых, овощных культур, продукции отрасли животноводства поняли, что
им давно нужно объединяться в кооперативы, союзы животноводов, которые
бы лоббировали их интересы. « Главная задача кооператива – выполнить
роль логиста, который бы разработал упаковку и вышел на торговые сети,
предложил им товар под единым брендом и в одинаковой упаковке,
реализация перестала бы быть такой серьезной проблемой. В этом случае
фермеры смогли бы заявить гораздо больший объем продукции – и стали бы
интересны торговым сетям» (8).
6.Опыт стран ЕС показывает, что государственные закупки
продукции и ее реализация являются основой регулирования аграрного
рынка. Регулирование цен на этом рынке начато с 1964г. Основами
современного регулирования аграрного рынка являются: гарантированные
цены, стимулирование потребления продукции собственного производства,
обеспечение равновесия спроса и предложения.
С
1968г.
гарантируется
определенный
объем
закупок
сельскохозяйственной продукции у фермеров. На уровне ЕС квотируется
35% всего валового производства продукции. Квоты устанавливаются на
производство и закупку различных видов продукции определенного качества
по
гарантированным
ценам,
что
47
обеспечивает
фермерам
ведение
расширенного воспроизводства. Практически полностью
ликвидированы
промежуточные звенья (перекупщики).
В Волгоградской области в начале реформирования был разработан
Закон о квотировании сельскохозяйственной продукции, но его посчитали
ненужным в рыночной экономике.
Если бы СХО и К(Ф)Х – производящие полностью зерновые и
подсолнечник имели в регионе 30-40% квоты закупок валового производства
по гарантированным ценам, как в странах ЕС, финансовый результат их был
бы другим.
В Волгоградской области должны быть «региональные закупки мясной,
молочной продукции для социальных, детских, медицинских учреждений и
др. Существующий механизм госзакупок в области не защищает интересы
отечественных
производителей.
Совсем
не
российские
фермеры
выигрывают тендр диетической, экологически чистой продукции для
детского питания»(8)
7.Эффективность сельскохозяйственных предприятий не может
обеспечить качество жизни своих работников и населения территории
только за счет производства продукции сельского хозяйства. По опыту
европейских
стран,
СХО
должны
проводить диверсификацию сфер
деятельности, с которой должна быть связана
стратегия развития
предприятия:

переработка
сельскохозяйственной
продукции
(мельница,
хлебопекарня, маслобойня, колбасный цех, молочный цех, собственные
магазины, кафе и др.);

развитие подсобных промыслов;

сельский туризм;

оказание услуг местному населению, в т.ч. юридическим лицам;

и др.
48
Для того, чтобы муниципальный район не был дотационным и для
увеличения удельного веса его собственных доходов, в бюджете района и
сельских поселений, целесообразно по опыту развитых регионов страны
создавать предприятия с муниципальной собственностью. Это могут
быть животноводческие комплексы индустриального типа, фабрики, объекты
социальной сферы (гостиницы, кафе, рестораны, ателье, парикмахерские,
экскурсионные и спортивные объекты и т.д.), что существенно повысит
занятость населения (особенно молодежи), уровень и привлекательность
жизни на селе.Муниципальные образования могут выходить напрямую в
Федеральные и региональные Программы и получать субсидии на развитие.
Примером такого развития может служить Маслянинский район
Новосибирской
области.
По
Программе
все
предприятия
района
«закольцованы» - реализуется только конечная продукция переработки –
более ценная и товарная. Появилась инвестиционная привлекательность,
началось строительство социальных объектов, а у района – увеличение
бюджета (консолидированный бюджет территории 630 млн. руб., с высоким
удельным весом собственных доходов).
8.Важная роль в развитии Волгоградского региона отводится 33
муниципальным сельским районам, из которых 24 считаются местом
традиционного проживания казаков. Их потомки (на сегодняшний день
более 60 тыс. человек) сохранились в хуторах и станицах по берегам рек Дон,
Хопер, Бузулук, в степной зоне черноземных каштановых почв, в
сухостепной зоне светло-каштановых почв, т.е. в более благоприятных
природно-экономических зонах области, в которых сложилась традиционно
зерново-скотоводческая
специализация
с
развитым
производством
подсолнечника.
Это предприимчивые, с сильной харизмой и мотивацией люди,
способные
осуществить
конкурентоспособной
хозяйства –
технологический
продукции
казаки, и
региона.
прорыв
производстве
Профессионалы
сейчас возглавляют СХО
49
в
сельского
различных форм
собственности, К(Ф)Х. Но в своей массе больше привыкли работать в
коллективных предприятиях на принципах экономически свободных и
ответственных работников, возвышающих «Человека труда» и делающих его
«Личностью».
Опыт организации и эффективного функционирования таких хозяйств
как формы МУП можно рассматривать в области – КХО – казачье-хуторское
общество «Ветютневское» Фроловского района, в свое время образование
таких общесив было не поддержано Администрацией области. Возродить
казачество фольклором и общественными дружинами невозможно. Это
можно осуществить только на основе производства, хозяйственного уклада,
занятости населения (молодежи и женщин), престижности труда и
традиционного проживания на территории, цель которых сохранить в
собственности землю, производство сельскохозяйственной продукции,
развивать производственную и социальную инфраструктуру, сельский
туризм и др. Эти предприятия могут обеспечить доходную часть бюджета
сельских поселений, на чем должно держаться местное самоуправление
(ТОСы).
9.Крупные государственные сельскохозяйственные предприятия
Волгоградской области - пригородные овоще – молочные скотоводческие
и зерново-овцеводческие, садоводческие, племенные разной специализации
были пилотными хозяйствами области с мощным экономическим
потенциалом,
финансово-стабильные,
социально
обустроенные,
с
достаточно высокой заработной платой работников и входили в число
300 лучших предприятий АПК России.
В стратегии развития АПК области необходимо увеличить удельный
вес государственных и муниципальных предприятий, как прогрессивных
форм, привлекательных для молодежи и роста профессиональных кадров,
способных
привлекать
инвестиции,
существенно
модернизировать
производство и повысить устойчивость сельских территорий (по типу ПО
«Волго-Дон», Агрохолдингов Белоруссии).
50
Приоритетными направлениями развития АПК Волгоградской области
по Целевой программе развития на период 2012-2020г.г. необходимо считать
развитие животноводческих отраслей: молочных комплексов, племзаводов,
предприятий мясного скотоводства (государственных и муниципальных),
специализированных
овцеводческих
предприятий,
индустриальных
свиноводческих комплексов, птицефабрик, тепличных комбинатов, которые
способны привлекать инвесторов, наращивать экономический потенциал,
увеличивать рыночную стоимость предприятий, создавать условия для
развития работников и повысить их мотивацию к более производительному
труду, сбережению, предприимчивости.
С целью повышения эффективности материальных, людских и
финансовых
ресурсов
необходима
кооперация
и
интеграция
всех
организационно-правовых форм сельхозтоваропроизводителей, способных
обеспечить конкурентоустойчивость в борьбе за рынки сбыта в условиях
ВТО.
Аграрная политика государства должна быть направлена на создание
экономического
механизма
освобождения страны
стимулирования
их
деятельности,
для
от импортной зависимости по животноводческой
продукции.
Стратегия и тактика развития организационных форм хозяйствования
АПК каждого региона должна разрабатываться применительно к его
природно-климатическим зонам, укладу и традициям
жизни населения,
проживающего на территории муниципального района.
10.Необходимо в области возродить большой опыт проведения
районных, областных семинаров, научно-практических конференций по
актуальным вопросам развития АПК различных форм хозяйствования,
которые будут рассматриваться как передача опыта хозяйствования,
технологий, научных достижений и как сотрудничество органов управления
АПК, товаропроизводителей, ученых ВолГАУ в разработке стратегии
развития муниципальных районов и региона в целом.
51
11.С
целью
хозяйствующими
повышения
субъектами
эффективности
Министерству
сельского
управления
хозяйства
рекомендуется разработать новую форму отчетности для развития
различных форм хозяйствования и совершенствования информационной
базы.
52
Использованная литература
1.Арашуков В., Формы организации сельскохозяйственного производства и
предпринимательства /В.Арашуков//АПК: Экономика и управление .-2010. №4. – с.18-21.
2.Арутюнян Ф., Панин А., Влияние размеров и специализации на
эффективность деятельности сельскохозяйственных организаций различных
организационно - правовых форм хозяйствования/ Ф.Арутюнян,А. Панин//
Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве.-2012.- №5.-с.24-26.
3.Вермель Д., Исмуратова Г., Формы сельскохозяйственных предприятий и
перспективы их развития/Д.Вермель,Г.Исмуратова// АПК: Экономика и
управления.-2010.-№4.-С.35-40.
4. Иванов В.В., Новый виток развития АПК Волгоградской области/ В.В.
Иванов// Поле деятельности.-2013.-№3.
5.Лысенко Е., Совершенствование форм хозяйствования в аграрном секторе./
Е.Лысенко//АПК: Экономика и управление. – 2009. - №4. – с.24-28.
6.Павлов
К.,
О
построении
рациональной
социально-экономической
структуры народного хозяйства /К. Павлов// Общество и экономика.-2008.№2.-с.41.
7.Плотников В, Деньги, которые выделяются сельскому хозяйству, для всей
России, для ее будущего/ В. Плотников// Поле деятельности.-2013.-№3.
8.Татаринов В, Под лежачий камень вода не течет/ В. Татаринов// Поле
деятельности.-2013.-№5/6.
9.Тупикова Е., Овощеводам давно пора объедениться/Е. Тупикова//Поле
деятельности.-2013.-№5/6.
10.Шамаев В., Без влаги урожай не растет, без РФП аграрная экономика не
развивается /В. Шамаев// Поле деятельности.- 2013.-№5.-с.6
11.Шамаев В., Рынки –это деньги, которые нужно взять грамотно /В.
Шамаев// Поле деятельности.- 2013.-№3.-с.16
53
12.Шутьков А., ШелкоплясоваГ., Формы хозяйствования в многоукладной
сельскохозяйственной экономике / А.Шутьков,Г. Шелкоплясова // АПК:
Экономика и управление . – 2011. - №6. – с.54-57.
54
Содержание
Аннотация………………………………………………………………
2
Пояснительная записка………………………………………………..
3
I Общие положения………………………………………………………
3
II Рекомендации ……………………………………………………….
39
Использованная литература…………………………………………...
53
Содержание……………………………………………………………….
55
55
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа