close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДРУЖИННИКОВ
(модельное)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Деятельность муниципальных дружинников в оказании содействия органам полиции ОМВД России
по Чунскому району, органам местного самоуправления города муниципального поселения является важным
элементом развития гражданских инициатив в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения
правопорядка.
1.2. Деятельность муниципальных дружинников основывается на принципах законности, гуманизма,
добровольности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
1.3. В своей деятельности муниципальные дружинники руководствуются Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, а также
настоящим Положением об организации деятельности муниципальных дружинников (далее - Положение).
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДРУЖИННИКОВ
2.1. Основными задачами муниципальных дружинников являются:
а) оказание содействия органам полиции ОМВД России по Чунскому району в поддержании
правопорядка в общественных местах, профилактике детской безнадзорности и беспризорности;
б) оказание содействия органам местного самоуправления в выявлении правонарушений в сферах,
отнесенных к ведению органов местного самоуправления, в том числе муниципального земельного контроля,
муниципального лесного контроля, муниципального контроля в области торговой деятельности, обеспечения
безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах поселения и
муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а
также контроля за исполнением на территории поселения муниципальных правовых актов, в том числе в сфере
организации благоустройства, озеленения и санитарного состояния территории.
2.2. Выполняя возложенные настоящим Положением задачи, муниципальные дружинники:
а) оказывают содействие в предупреждении и пресечении правонарушений, участвуют в охране
общественного порядка на территории поселения;
б) принимают участие в работе по предупреждению и пресечению детской беспризорности и
безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних;
в) участвуют в осуществлении контроля за соблюдением требований муниципальных правовых актов
поселения в сфере благоустройства, озеленения и санитарного состояния территории, муниципального
контроля за соблюдением требований по использованию земель, использованию, охране, защите,
воспроизводству лесов на территории поселения, муниципального контроля в области торговой деятельности, а
также в обеспечении безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в
границах поселения и осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог
местного значения в границах поселения.
2.3. Основными формами деятельности муниципальных дружинников являются:
2.3.1. Совместно с сотрудниками полиции ОМВД России по Чунскому району, органов местного
самоуправления поселения осуществляют патрулирование территории поселения как в дневное, так и в
вечернее время с целью:
а) охраны общественного порядка, предупреждения и пресечения правонарушений (в том числе
предупреждения и пресечения правонарушений несовершеннолетних), детской беспризорности и
безнадзорности; выявления правонарушений в сфере охраны общественного порядка, предусмотренных
действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Законом Иркутской области от
12.11.2007 N 107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны
общественного порядка в Иркутской области»;
б) выявления нарушений требований по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов на
территории поселения;
в) выявления нарушений требований по использованию земель;
г) выявления нарушений требований в области торговой деятельности;
д) выявления нарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных
дорогах местного значения в границах поселения и сохранности автомобильных дорог местного значения в
границах поселения;
1
е) выявления правонарушений в сфере благоустройства и озеленения поселения, предусмотренных
Законом Иркутской области от 12.11.2007 N 98-ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения
в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области».
2.3.2. Фото-, видеофиксация выявленных правонарушений и незамедлительная передача материалов о
факте правонарушения в соответствующие структурные подразделения администрации поселения (в
отношении нарушений, предусмотренных пп. "б" - "е" п. 2.3.1 настоящего Положения) либо
правоохранительные органы (в отношении правонарушений, предусмотренных пп. "а" п. 2.3.1 настоящего
Положения) для принятия мер.
3. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДРУЖИННИКОВ
3.1. Муниципальными дружинниками могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18летнего возраста, обладающие профессиональными и деловыми качествами, необходимыми для исполнения
обязанностей муниципального дружинника, готовые на добровольной основе оказывать помощь в
мероприятиях по охране общественного порядка, проводимых органами полиции ОМВД России по Чунскому
району и органами местного самоуправления поселения.
3.2. Координацию деятельности муниципальных дружинников в поселении осуществляют
уполномоченные главой поселения сотрудники.
Организацию взаимодействия муниципальных дружинников с органами полиции ОМВД России по
Чунскому району и общий контроль за деятельностью муниципальных дружинников осуществляет отдел
______________________________ администрации поселения.
3.3. Граждане, изъявившие желание участвовать в мероприятиях по охране общественного порядка,
проводимых органами полиции ОМВД России по Чунскому району и органами местного самоуправления
поселения, обязаны получить допуск к участию в мероприятиях по охране общественного порядка,
проводимых органами полиции ОМВД России по Чунскому району и органами местного самоуправления
поселения.
3.4. К участию в вышеуказанных мероприятиях не могут быть допущены граждане:
а) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
б) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
в) ранее осужденные за умышленные преступления;
г) состоящие на учете в медицинских организациях по поводу психического заболевания, наркомании
или алкоголизма;
д) признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
е) подвергнутые неоднократно в судебном порядке административному наказанию за совершенные
административные правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок
управления.
3.5. Гражданин, изъявивший желание получить допуск к участию в мероприятиях по охране
общественного порядка, проводимых органами полиции ОМВД России по Чунскому району и органами
местного самоуправления поселения, представляет в ___________________ (наименование структурного
подразделения) администрации поселения:
а) заявление на имя главы муниципального образования о допуске к участию в мероприятиях по охране
общественного порядка, проводимых органами полиции ОМВД России по Чунскому району и органами
местного самоуправления поселения;
б) автобиография;
в) копия паспорта гражданина Российской Федерации;
г) характеристика с последнего места работы (учебы);
д) заключение медицинской организации об отсутствии заболеваний, указанных в пп. "г" п. 3.4
настоящего Положения;
е) справка о наличии (отсутствии) судимости, выданная в соответствии с Административным
регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги
по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о
прекращении уголовного преследования, утвержденным приказом МВД России от 07.11.2011 N 1121.
3.6. Заявление гражданина о получении допуска к участию в мероприятиях по охране общественного
порядка, проводимых органами полиции ОМВД России по Чунскому району и органами местного
самоуправления города поселения (далее - заявление), подлежит регистрации в день его поступления в журнале
регистрации.
3.7. глава муниципального образования назначает муниципальных служащих, уполномоченных
осуществлять проверку представленных документов, указанных в п. 3.5 настоящего Положения, на предмет
полноты их представления в соответствии с пп. "а" - "е" п. 3.5 настоящего Положения (далее - уполномоченные
муниципальные служащие).
3.8. Уполномоченные муниципальные служащие не позднее 2 (двух) рабочих дней с момента
регистрации заявления:
2
3.8.1. Осуществляют проверку в соответствии с п. 3.7 настоящего Положения.
3.8.2. В случае представления полного пакета документов, указанных в п. 3.5 настоящего Положения,
обеспечивают согласование заявления с главой муниципального образования и передают заявление в
уполномоченное структурное подразделение администрации поселения.
3.8.3. В случае представления неполного пакета документов, указанных в п. 3.5 настоящего Положения,
отказывают в приеме документов. Отказ в приеме документов оформляется на бланке администрации
поселения и направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении гражданину, изъявившему
желание участвовать в мероприятиях по охране общественного порядка, проводимых органами полиции ОМВД
России по Чунскому району и органами местного самоуправления поселения.
3.9. Начальником структурного подразделения в течение 2 (двух) рабочих дней после поступления
заявления, согласованного с главой муниципального образования, издается распоряжение о допуске
гражданина к участию в мероприятиях по охране общественного порядка, проводимых органами полиции
ОМВД России по Чунскому району и органами местного самоуправления поселения (далее - распоряжение о
получении допуска).
3.10. Гражданин, получивший допуск к участию в мероприятиях по охране общественного порядка,
проводимых органами полиции ОМВД России по Чунскому району и органами местного самоуправления
поселения, в дальнейшем именуется муниципальным дружинником. Муниципальный дружинник в течение 2
(двух) дней с момента издания распоряжения о получении допуска дает письменное обязательство о
добросовестном исполнении возложенных на него обязанностей по форме, указанной в Приложении № 1 к
настоящему Положению.
3.11. С муниципальными дружинниками в течение 2 (двух) дней с даты издания распоряжения о
получении допуска уполномоченные муниципальные служащие:
а) организуют изучение муниципальными дружинниками настоящего Положения, нормативных
правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Иркутской области, муниципальных
правовых актов поселения в соответствующих сферах деятельности, отнесенных к полномочиям органов
местного самоуправления поселения;
б) проводят обучение методам работы муниципальных дружинников с привлечением представителей
органов полиции.
Муниципальному дружиннику выдается удостоверение о допуске гражданина к участию в мероприятиях
по охране общественного порядка, проводимых органами полиции ОМВД России по Чунскому району и
органами местного самоуправления поселения, - по образцу, установленному Приложением № 2 к настоящему
Положению (далее - удостоверение).
Удостоверение является документом, подтверждающим личность муниципального дружинника и
полномочия, которыми он наделяется.
Изготовление бланков удостоверений и обеспечение ими муниципальных дружинников организуется
администрацией поселения за счет средств, местного бюджета.
3.12. При заступлении на патрулирование муниципальных дружинников уполномоченными
муниципальными служащими (или сотрудниками полиции ОМВД России по Чунскому району) проводится
инструктаж о состоянии дел в соответствующих сферах деятельности, отнесенных к ведению органов полиции
ОМВД России по Чунскому району или органов местного самоуправления поселения, и порядке осуществления
функций, связанных с выявлением, пресечением и предупреждением правонарушений муниципальными
дружинниками, выдаются средства связи и технические средства.
После окончания патрулирования средства связи и технические средства сдаются уполномоченным
муниципальным служащим.
О проведении инструктажа с муниципальными дружинниками, о выдаче и приемке средств связи,
технических средств, а также о результатах патрулирования производятся отметки в соответствующих
журналах.
3.13. Допуск к участию в мероприятиях по охране общественного порядка, проводимых органами
полиции ОМВД России по Чунскому району и органами местного самоуправления поселения, является
бессрочным и может быть прекращен по следующим основаниям:
а) на основании личного заявления муниципального дружинника об отказе в участии в мероприятиях по
охране общественного порядка, проводимых органами полиции ОМВД России по Чунскому району и органами
местного самоуправления поселения;
б) на основании представления руководителя структурного подразделения администрации поселения о
прекращении допуска к участию в мероприятиях по охране общественного порядка, проводимых органами
полиции ОМВД России по Чунскому району и органами местного самоуправления поселения (далее представление о прекращении допуска), в связи с систематическим невыполнением муниципальным
дружинником обязанностей, предусмотренных п. 4.1 настоящего Положения, или в случае совершения
муниципальным дружинником противоправных действий.
3.14. Заявления об отказе в участии в мероприятиях по охране общественного порядка, проводимых
органами полиции ОМВД России по Чунскому району и органами местного самоуправления поселения, и
представления о прекращении допуска уполномоченными муниципальными служащими не позднее 2 (двух)
3
рабочих дней передаются начальнику отдела администрации поселения, который в течение 2 (двух) рабочих
дней с момента поступления заявления об отказе в участии в мероприятиях по охране общественного порядка,
проводимых органами полиции ОМВД России по Чунскому району и органами местного самоуправления
поселения, или представления о прекращении допуска издает распоряжение о прекращении допуска к участию
в мероприятиях по охране общественного порядка, проводимых органами полиции ОМВД России по Чунскому
району и органами местного самоуправления поселения.
Удостоверение, средства связи и технические средства, полученные муниципальным дружинником в
пользование, в течение 1 (одного) рабочего дня с момента издания распоряжения о прекращении допуска
передаются муниципальным дружинником уполномоченным муниципальным служащим.
3.15. Документы (заявления, копии паспортов, распоряжения и другие документы), связанные с
оформлением допуска к участию в мероприятиях по охране общественного порядка, проводимых органами
полиции ОМВД России по Чунскому району и органами местного самоуправления поселения, хранятся в
администрации поселения в течение 5 (пяти) лет, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.
4. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДРУЖИННИКОВ
4.1. Муниципальный дружинник, получивший допуск к участию в мероприятиях по охране
общественного порядка, проводимых органами полиции ОМВД России по Чунскому району и органами
местного самоуправления поселения, обязан:
а) оказывать содействие органам полиции ОМВД России по Чунскому району в деятельности по охране
общественного порядка на улицах и иных общественных местах поселения, профилактике детской
безнадзорности и беспризорности, используя фото-, видеофиксацию выявленных нарушений для
документирования и передачи в органы полиции для принятия мер;
б) оказывать содействие органам местного самоуправления поселения в мероприятиях, связанных с
выявлением, пресечением и предупреждением правонарушений в сферах, отнесенных к ведению органов
местного самоуправления поселения, в том числе: муниципального земельного контроля, муниципального
лесного контроля, муниципального контроля в области торговой деятельности, обеспечения безопасности
дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах поселения и муниципального
контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также контроля за
исполнением на территории поселения муниципальных правовых актов поселения, в том числе в сфере
организации благоустройства, озеленения и санитарного состояния территории поселения. Осуществлять фото-,
видеофиксацию выявленных нарушений для документирования и дальнейшей передачи в структурные
подразделения администрации поселения или органы полиции ОМВД России по Чунскому району для
принятия мер;
в) защищать права и законные интересы граждан, принимать предусмотренные действующим
законодательством меры к предупреждению и пресечению правонарушений, быть вежливым и внимательным в
обращении с гражданами;
г) добросовестно выполнять поручения в проводимых мероприятиях, даваемые ими в пределах
предоставленных полномочий;
д) строго выполнять требования нормативных правовых актов, регламентирующих отношения,
связанные с выполнением возложенных функций;
е) своевременно сообщать главе муниципального образования, сотрудникам полиции о выявленных
правонарушениях, а также ставших известными фактах подготавливаемых или совершенных преступлений, а
также фактах административных правонарушений в сфере муниципального земельного контроля,
муниципального лесного контроля, муниципального контроля в области торговой деятельности, обеспечения
безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах поселения и
муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а
также контроля за исполнением на территории поселения муниципальных правовых актов поселения, в том
числе в сфере организации благоустройства, озеленения и санитарного состояния территории;
ж) в период исполнения возложенных обязанностей иметь при себе удостоверение;
з) обеспечивать сохранность выданных для исполнения возложенных функций средств связи и
технических средств фиксации правонарушений.
4.2. Муниципальный дружинник имеет право:
4.2.1. При исполнении функций по участию в охране общественного порядка:
а) оказывать сотрудникам полиции содействие в проверке у граждан документов, удостоверяющих их
личность, в случаях, когда удостоверение личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения
правонарушений или причастности к нему;
б) оказывать сотрудникам полиции содействие в доставлении в органы внутренних дел, на пункты
охраны общественного порядка лиц, совершивших правонарушения;
в) оказывать сотрудникам полиции содействие в профилактике детской безнадзорности и
беспризорности.
4
5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДРУЖИННИКОВ
5.1. За время участия в охране общественного порядка и пресечения правонарушений муниципальные
дружинники получают компенсационные выплаты в денежной форме за счет и в пределах средств бюджета
муниципального образования. Размер компенсационных выплат муниципальному дружиннику и нормы
участия в охране общественного порядка на муниципального дружинника утверждается постановлением
администрации поселения.
5.2. Компенсационные выплаты муниципальным дружинникам производятся за фактически затраченное
ими время по выполнению возложенных обязанностей в соответствии с табелем учета использования рабочего
времени по форме 0504421, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от
15.12.2010 N 173н (далее - табель).
Табели составляются уполномоченными муниципальными служащими не позднее 20 (двадцатого) числа
отчетного месяца, согласовываются и утверждаются начальником отдела _________________________, после
чего не позднее 25 (двадцать пятого) числа отчетного месяца представляются в бухгалтерию поселения для
начисления компенсационных выплат каждому муниципальному дружиннику и определения общей суммы
компенсационных выплат всем муниципальным дружинникам.
6. МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ
Для муниципальных дружинников за добросовестное выполнение
предусматриваются следующие виды поощрений:
а) поощрение ценным подарком в соответствии;
б) поощрение Благодарностью главы поселения;
в) награждение Почетной грамотой главы поселения.
возложенных обязанностей
7. ГАРАНТИИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДРУЖИННИКОВ
Гарантиями соблюдения законности в деятельности муниципальных дружинников являются твердое
знание и соблюдение муниципальными дружинниками требований Конституции Российской Федерации,
действующего законодательства, координация их деятельности и оказание соответствующей помощи со
стороны сотрудников полиции ОМВД России по Чунскому району, органов местного самоуправления
поселения.
5
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа