close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
2 –2183 \ 2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(не вступило в законную силу)
29 июля 2013 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Михина Б.А.
при секретаре Пашкановой О.В.
с участием помощника Анапского межрайонного прокурора Агишевой Ю.П.,
представителя ООО « Альтернативные коммунальные системы»,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Анапского
межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с
ограниченной ответственностью « Альтернативные коммунальные системы» об
обязании устранить допущенные нарушения законодательства об отходах
производства и потребления,
у с т а н о в и л:
Анапский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц
обратился в суд с иском Обществу с ограниченной ответственностью «
Альтернативные коммунальные системы» об обзании устранить допущенные
нарушения законодательства об отходах производства и потребления.
В обоснование своих требований указал, что Анапской межрайонной
прокуратурой проведена проверка соблюдения экологических и санитарноэпидемиологических требований при размещении, оборудовании и содержании
объектов временного накопления отходов производства и потребления
(контейнерных площадок), также при содержании придомовых территорий в
многоквартирном жилом фонде муниципального образования город-курорт Анапа.
Проверкой выявлены существенные нарушения закона со стороны управляющей
организации - ООО «Альтернативные коммунальные системы».
ООО «Альтернативные коммунальные системы» является управляющей
организацией, на сновании заключенных договоров осуществляет деятельность
по обслуживанию и ремонту общего имущества следующих многоквартирных
жилых домов на территории города-курорта Анапа: -ул. Гребенская, 78; пер.Алексеевский,3
В соответствии с нормами ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление
многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные
условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в
многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения.
Согласно пп.4 ч.1 ст. 36 ЖК РФ в состав общего имущества
многоквартирного дома входит земельный участок, на котором расположен
данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные
для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и
расположенные на указанном земельном участке объекты.
Подпунктом «ж» п.2 Правил содержания общего имущества в
многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от
13.08.2006 №491, установлено, что в состав общего имущества включаются иные
объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства
многоквартирного дома. Общее имущество должно содержаться в соответствии с
требованиями
законодательства
РФ
(в
том
числе,
о
санитарноэпидемиологическом благополучии населения). Содержание общего имущества
включает в себя сбор и вывоз твердых бытовых отходов. Надлежащее
содержание общего имущества обеспечивается управляющими организациями,
которые несут ответственность в случае допущенных нарушений (п. 10,11,16,42
Правил).
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ (далее по
тексту - Закона) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими
деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства,
разрабатывать
и
проводить
санитарно-противоэпидемические
(профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья
человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Согласно ч.2 ст. 21 Закона
содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных
площадок должно отвечать санитарным правилам.
Нормами статьи 22 Закона, ст. 51 Федерального закона «Об охране
окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ определено, что отходы производства
и
потребления
подлежат
сбору,
использованию,
обезвреживанию,
транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны
быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды (среды
обитания) и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными
правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998
№89-ФЗ под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья,
материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые
образовались в процессе производства или потребления, а также товары
(продукция), утратившие свои потребительские свойства; под обращением с
отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, использованию,
обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; под накоплением
отходов понимается временное складирование отходов (на срок не более чем
шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с
требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и
законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия
населения,
в
целях
их
дальнейшего
использования,
обезвреживания, размещения, транспортирования.
В соответствии со ст.11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от
24.06.1998 №89-ФЗ юридические лица при эксплуатации зданий, строений,
сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны
соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные
законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды
и здоровья человека.
Согласно ст.39 Закона на территории Российской Федерации действуют
федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативноправовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия
населения. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан,
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Указанными санитарными правилами являются Санитарные правила
содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88, утвержденные
приказом Главного государственного санитарного врача СССР от 05.08.1988
№4690-88 (далее по тексту - СанПиН 42-128-4690-88).
Таким образом, расположенные на придомовых территориях в
многоквартирном жилом фонде муниципального образования город-курорт Анапа
контейнерные площадки являются объектами временного накопления отходов
производства и потребления, входят в состав общего имущества
многоквартирных домов. Размещение, оборудование и содержание указанных
объектов должно соответствовать требованиям экологических, санитарных норм и
правил, соблюдение которых законом возложено на соответствующие
управляющие организации.
Проверкой установлены многочисленные нарушения требования СанПиН
42-128-4690-88 при размещении, оборудовании и содержании следующих
контейнерных площадок:
-ул.Гребенская,78/пер.Строителей
-на
момент
обследования
два
контейнера для сбора ТБО переполнены, возле контейнеров складируются ТБО, с
стороны ул.Гребенской ограждение контейнерной площадки отсутствует
(нарушение п.2.2.1 „2.2.2. СанПиН 42-128-4690-88);
-пер.Алексеевский,3 -кирпичное ограждение площадки требует ремонта, а
металлические сборники -окраски стойким красителем. Контейнеры переполнены
упаковочной тарой (деревянные ящики, пластиковые картонные коробки), что
является нарушением п.2.1.1, 2.2.2. СанПиН 42-128-4690-88).
В соответствии со ст. 9, 42 Конституции Российской Федерации каждому
гарантировано право на благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ
основными 1ринципами охраны окружающей среды являются соблюдение права
человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных
условий жизнедеятельности человека, презумпция экологической опасности
хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и
иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны
окружающей среды, запрещение хозяйственной и иной деятельности,
последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.
Вышеуказанные требования закона ООО «Альтернативные коммунальные
системы» при размещении, оборудовании и содержании объектов временного
накопления отходов производства и потребления (контейнерных площадок), а
также при содержании придомовых территорий в многоквартирном жилом фонде
муниципального образования город-курорт Анапа существенным образом
нарушены, что является недопустимым.
Нарушение ООО «Альтернативные коммунальные системы» экологических
и санитарно-эпидемиологических требований при размещении, оборудовании и
содержании объектов временного накопления отходов производства и
потребления нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного
круга физических лиц на благоприятную экологическую среду, чистую почву,
создает угрозу их здоровью, нарушает право указанных лиц на благоприятное
проживание в экологически чистой обстановке, на обеспечение их безопасности,
что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в
суд для защиты указанных интересов.
Осуществление
ООО
«Альтернативные
коммунальные
системы»
деятельности, последствия которой непредсказуемы для окружающей среды,
нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую
среду.
Статьей 13 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ
установлено, что органы государственной власти Российской Федерации, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам,
общественным и иным некоммерческим организациям в реализации их прав в
области охраны окружающей среды.
Ссылаясь на приведенное, прокурор просит обязать ООО «Альтернативные
коммунальные системы» устранить в полном объеме допущенные нарушения
экологических и санитарно-эпидемиологических требований при размещении,
оборудовании и содержании объектов временного накопления отходов
производства и потребления (контейнерных площадок), а также при содержании
придомовых территорий в многоквартирном жилом фонде муниципального
образования город-курорт Анапа, а именно:
-ул.Гребенская,7/пер.Строителей -обеспечить регулярный вывоз отходов,
не допускать переполнение контейнеров для сбора ТБО, очистить прилегающую к
контейнерам территорию от отходов, с стороны ул. Гребенской выполнить
ограждение контейнерной площадки;
-пер.Алексеевский,3-выполнить ремонт кирпичного ограждения площадки,
окраску металлических сборников стойким красителем, обеспечить регулярный
вывоз отходов, не допускать переполнение контейнеров для сбора ТБО.
В судебном заседании прокурор требования поддержала.
Представитель ООО « Альтернативные коммунальные услуги» требования
в судебном заседании признала требования и признание требований судом
принято, поскольку это не нарушает прав и законных интересов других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Анапского межрайонного прокурора в интересах
неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «
Альтернативные коммунальные системы» об обязании устранить допущенные
нарушения законодательства об отходах производства и потребления
удовлетворить.
Обязать ООО «Альтернативные коммунальные системы» устранить в
полном объеме допущенные нарушения экологических и санитарноэпидемиологических требований при размещении, оборудовании и содержании
объектов временного накопления отходов производства и потребления
(контейнерных площадок), а также при содержании придомовых территорий в
многоквартирном жилом фонде муниципального образования город-курорт Анапа,
а именно:
-ул.Гребенская,7/пер.Строителей -обеспечить регулярный вывоз отходов,
не допускать переполнение контейнеров для сбора ТБО, очистить прилегающую к
контейнерам территорию от отходов, с стороны ул. Гребенской выполнить
ограждение контейнерной площадки;
-пер.Алексеевский,3-выполнить ремонт кирпичного ограждения площадки,
окраску металлических сборников стойким красителем, обеспечить регулярный
вывоз отходов, не допускать переполнение контейнеров для сбора ТБО.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную
коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение одного
месяца через Анапский городской суд.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа