close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕРГИЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ГРАЧЕВСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
июня 2012 г.
с. Сергиевское
№
Об утверждении Административного регламента предоставления
муниципальной услуги
«По работе с обращениями граждан в
администрации муниципального образования Сергиевского сельсовета
Грачевского района Ставропольского края»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
во исполнение постановления администрации муниципального образования
Сергиевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края от 28
декабря 2011 г. № 95 «Об утверждении Реестра муниципальных услуг,
предоставяемых администрацией муниципального образования Сергиевского
сельсовета Грачевского района Ставропольского края», администрация
муниципального образования Сергиевского сельсовета Грачевского района
Ставропольского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.
Утвердить
прилагаемый
Административный
регламент
предоставления муниципальной услуги «По работе с обращениями граждан
в администрации муниципального образования Сергиевского сельсовета
Грачевского района Ставропольского края».
2. Считать утратившим силу постановление администрации
Сергиевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края:
- от 16 июля 2010 г. № 41 «Об утверждении административного
регламента по рассмотрению обращений граждан в администрации
Сергиевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края»:
- от 14 июня 2011 г. № 45 «О внесении изменений в административный
регламент по рассмотрению
обращений граждан в администрации
Сергиевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края».
3. Обнародовать данное постановление в соответствии с Порядком
опубликования
(обнародования)
муниципальных
правовых
актов
Сергиевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на управляющего
делами администрации муниципального образования Сергиевского
сельсовета Грачевского района Ставропольского края Л.С. Волкову.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования
и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 июля 2012 года.
Глава муниципального образования
Сергиевского сельсовета
Грачевского района
Ставропольского края
В.А. Мельников
УТВЕРЖДЁН
постановлением администрации
муниципального образования
Сергиевского сельсовета
Грачевского района
Ставропольского края
от июня 2012 г. № 51
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «По работе с обращениями
граждан в администрации муниципального образования Сергиевского
сельсовета Грачевского района Ставропольского края»
I Общие положения
I. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги
«По работе с обращениями граждан в администрации муниципального
образования Сергиевского сельсовета Грачевского района Ставропольского
края» разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений
граждан в администрации муниципального образования Сергиевского
сельсовета Грачевского района Ставропольского края (далее –
администрации)
и
определяет
сроки
и
последовательность
административных процедур при рассмотрении обращений граждан, правила
ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации.
2. Круг заявителей
Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской
Федерации (далее - граждане), иностранные граждане и лица без
гражданства, за исключением случаев, устанавливаемых международным
договором Российской Федерации или федеральными законами. Граждане
имеют право обращаться в администрацию лично, а также направлять
индивидуальные и коллективные обращения, в том числе по
информационным системам общего пользования, индивидуальные и
коллективные обращения.
3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
Административный регламент размещается на официальном сайте
администрации муниципального образования Сергиевского сельсовета
Грачевского района Ставропольского края: http//sergievskoemo.ru
Портал государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.ru.
Информация о муниципальной услуге предоставляется:
- с использованием средств массовой информации, телефонной связи,
электронного информирования;
- на информационном стенде, расположенном в администрации
муниципального образования Сергиевского сельсовета;
- посредством размещения в информационных системах общего
пользования (в том числе в сети Интернет);
- электронная почта: [email protected]
- интернет-сайт администрации муниципального образования
Сергиевского сельсовета.
Почтовый адрес администрации: 356264, Ставропольский край
Грачевский район, с.Сергиевское, ул.К Маркса, 44;
контактный телефон (телефон для справок): 8(86540) 3-71-34, 3-71-53
График работы администрации: понедельник - пятница с 8.00 час. до
17.00 час, перерыв - с 12.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.
Полные сведения о местонахождении и контактных телефонах
администрации муниципального образования Сергиевского сельсовета
Грачевского района предоставлены в приложении 1 данного регламента.
3.2. Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги
можно получить у специалиста администрации (далее специалист) по
телефону, а также на сайте администрации муниципального образования
Сергиевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края.
3.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам
предоставления муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги в
администрации муниципального образования Сергиевского сельсовета
Грачевского района Ставропольского края осуществляется специалистом 1
категории администрации по следующим направлениям:
о местонахождении и графике работы администрации муниципального
образования Сергиевского сельсовета Грачевского района Ставропольского
края;
о справочных телефонах администрации муниципального образования
Сергиевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края;
об адресе официального сайта, адресе электронной почты
администрации муниципального образования Сергиевского сельсовета
Грачевского района Ставропольского края;
о порядке получения информации заинтересованными лицами по
вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе
предоставления муниципальной услуги;
о порядке, форме и месте размещения указанной выше информации.
Основными требованиями к информированию граждан о порядке
исполнения муниципальной услуги (далее - информирование) являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота предоставления информации;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
«По работе с обращениями в администрации муниципального
образования Сергиевского сельсовета Грачевского района Ставропольского
края».
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего
услугу
Муниципальная услуга «По работе с обращениями граждан в
администрации муниципального образования Сергиевского сельсовета
Грачевского района Ставропольского края » оказывается администрацией
муниципального образования Сергиевского сельсовета Грачевского района
Ставропольского края по вопросам, находящимся в ее ведении и в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского
края.
При исполнении муниципальной услуги администрация осуществляет
взаимодействие с:
- муниципальными образованиями Грачевского района;
- органами администрации муниципального района;
- государственными органами Грачевского муниципального района;
- иными организациями.
Согласно пункта 3 статьи 7 Федерального закона № 210
"Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе
согласований, необходимых для получения муниципальной услуги,
связанных с обращением в иные организации, участвующих в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением получения услуг,
включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления органами исполнительной власти
Ставропольского края, утвержденных правовым актом Правительства
Ставропольского края.
2. 3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги по работе с
обращениями граждан в т.ч. в электронном виде является подготовка ответа
по существу всех поставленных в обращении вопросов либо подготовка
уведомления о переадресации данного обращения в орган, в компетенцию
которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
Результатом исполнения муниципальной услуги по работе с
обращениями граждан в ходе личного приема является разъяснение по
существу вопроса, с которым обратился гражданин, главой, управляющим
делами администрации, осуществляющими прием, либо принятие решения
по разрешению поставленного вопроса или направление поручений для
рассмотрения заявления гражданина в подведомственные муниципальные
учреждения.
2.4. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Исполнение муниципальной услуги по работе с обращениями
граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного
обращения, если не установлен более короткий контрольный срок
исполнения указанной функции.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса,
предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006
года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации", срок исполнения муниципальной функции по работе с
обращениями граждан может быть продлен, но не более чем на 30 дней. При
этом исполнитель в письменной форме уведомляет гражданина о продлении
срока рассмотрения обращения.
Глава администрации при рассмотрении обращений граждан,
поступивших из Правительства Ставропольского края, других органов
власти, вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных
обращений граждан.
2.4.2.Личный прием граждан осуществляется в соответствии с графиком
приема граждан главой, управляющим делами администрации согласно
приложению 2 данного регламента.
Предварительная запись на прием к главе, управляющему делами
администрации, производится специалистом администрации. Запись на
прием начинается с первого рабочего дня текущего месяца и проводится
ежедневно с 9.00 до 17.00 часов (кроме выходных и праздничных дней), в
предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 16.00 часов.
Личный прием граждан производится главой, управляющим делами с
учетом числа записавшихся на прием с расчетом, чтобы время ожидания в
очереди на прием, как правило, не превышало 30 минут.
Ответ на устное обращение с согласия гражданина может быть дан в
ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема
гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ в 30- дневный
срок, если не установлен другой более короткий контрольный срок
исполнения указанной функции.
2.5. Нормативно – правовые акты, регулирующие предоставление
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии
с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993
г.("Российская
газета", N 7, 21.01.2009);
-Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
-Федеральным законом от 27 июля 2010г. № 210- ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»;
-Законом Ставропольского края от 12 ноября 2008 года N 80-КЗ "О
дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на
обращение в Ставропольском крае";
- иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и
Ставропольского края, а также настоящим Административным регламентом.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.6.1. При личном приеме гражданин предъявляет документ,
удостоверяющий его личность (приложение 3 форма устного обращения).
2.6.2. При направлении письменного обращения гражданин в
обязательном порядке должен указать наименование органа местного
самоуправления муниципального образования, либо фамилию, имя, отчество
соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего
должностного лица, которому оно адресовано, а также свои фамилию, имя,
отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или
уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения,
заявления или жалобы, поставить личную подпись и дату. В случае
необходимости к письменному обращению прилагаются подлинники или
копии документов.
Обращение, направленное по электронной почте, должно содержать
наименование органа местного самоуправления или фамилию, имя, отчество
должностного лица, которому оно адресовано, изложение существа
обращения, фамилию, имя, отчество обращающегося, почтовый адрес
заявителя, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о
переадресации обращения, контактный телефон (приложение 4 форма
заявления обращения).
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих
в предоставлении муниципальной услуги
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги,
находящиеся в распоряжении иных организаций, участвующих в
предоставлении муниципальной услуги не требуются.
Согласно пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона №210 "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления
действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Ставропольского края, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в
распоряжении органов исполнительной власти края, предоставляющих
государственные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского
края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов,
указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210 "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги по работе с обращениями граждан,
нет.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги
2.9.1.Обращение не рассматривается, если:
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, по которому
ему многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее
направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые
доводы или обстоятельства;
- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в
законную силу судебное решение;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного
лица, а также членов его семьи;
- в обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес для
ответа;
- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения
обращения;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть
дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую федеральным законодательством тайну.
2.9.2. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в
дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по
существу поставленных в обращении вопросов.
2.9.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение в течение 7
дней, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением
порядка обжалования данного судебного решения.
2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления
муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых
иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальной
услуги
Необходимые и обязательные для предоставления муниципальной
услуги документы и материалы, выдаваемые иными организациями,
участвующими в предоставлении муниципальной услуги, запрашиваются по
мере необходимости, за исключением судов, органов дознания и органов
предварительного следствия.
2.11. Требования к платности (бесплатности) предоставления
муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
муниципальной услуги, включая информацию о методиках расчета размера
такой платы.
Оснований для взимания платы за предоставление услуг, необходимых и
обязательных для предоставления муниципальной услуги по работе с
обращениями граждан, включая информацию о методиках расчета размера
такой платы нет.
2.13. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении
муниципальной услуги не превышает 30 минут.
2.14. Срок и порядок регистрация поступивших обращений, в том числе
в электронной форме
Письменное обращение, в том числе в электронной форме подлежит
обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в
администрацию муниципального образования Сергиевского сельсовета.
Письменное обращение, в том числе в электронной форме содержащее
вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации
муниципального образования Сергиевского сельсовета направляется в
течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или
соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит
решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина,
направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением
случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона № 59 ФЗ от 02
мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации».
После первичной обработки и регистрации специалистом отдела
администрации все поступившие обращения граждан и документы,
связанные с их рассмотрением, передаются главе или управляющему делами
администрации.
2.15. Требования к местам предоставления муниципальной услуги, к
оформлению и содержанию информационных стендов
2.15.1.Здание, в котором расположена администрация муниципального
образования Сергиевского сельсовета, должно быть оборудовано входом для
свободного доступа заявителей в помещение. Центральный вход в
администрацию должен быть оборудован информационной табличкой,
содержащей информацию о наименовании администрации.
2.15.2.В здании администрации, в удобном для обозрения месте
размещается график приема граждан главой муниципального образования
Сергиевского сельсовета , управляющим делами администрации .
2.15.3.Помещения администрации должны быть оборудованы
средствами пожаротушения. Кабинеты администрации необходимо
оборудовать информационной табличкой, содержащей информацию о
специалистах администрации.
2.15.4.Помещения, выделенные для осуществления исполнения
муниципальной услуги по работе с обращениями граждан, должны
соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам
"Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным
машинам
и
организации
работы.
СанПиН
2.2.2/2.4.1340-03"
(зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации
10.06.2003, рег. N 4673. Российская газета, 21.06.2003, N 120).
2.15.5.Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение
обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники (как
правило - один компьютер с установленными справочно-информационными
системами) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение
муниципальной услуги в полном объеме.
2.15.6.Места ожидания личного приема должны соответствовать
комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами,
обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания
письменных обращений.
2.15.7.На информационных стендах в помещении администрации
муниципального образования Сергиевского сельсовета размещается
следующая информация:
законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие
нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной
услуги;
 текст Административного регламента с приложениями (полная
версия);
 график приёма граждан главой администрации и управляющим делами.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Административный регламент предоставления муниципальной услуги
по работе с обращениями граждан и организации личного приема граждан,
разработан в целях повышения качества предоставления и доступности
муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников
отношений, возникающих при осуществлении муниципальной услуги.
Показателем доступности и качества предоставления муниципальной
услуги является соблюдение административных процедур, выполняемых при
предоставлении муниципальной услуги и отсутствие жалоб на действия
(бездействия) в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.17. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги и
особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги по работе с обращениями
граждан поступивших по информационным системам общего пользования
(интернет-сайт, электронная почта и т.д.), распечатываются на бумажный
носитель и подлежат рассмотрению в соответствии с настоящим
административным регламентом.
III. Состав , последовательность и сроки предоставления муниципальной
услуги
3.1. Описание действий, по предоставлению муниципальной услуги «По
работе с обращениями граждан в администрации
муниципального
образования Сергиевского сельсовета Грачевского района:
3.1.1. Исполнение муниципальной услуги по работе с обращениями
граждан, которая включает в себя следующие административные процедуры:
-прием и первичная обработка письменных обращений граждан;
-регистрация поступивших обращений;
-направление обращений на рассмотрение;
-рассмотрение обращений;
-личный прием граждан;
-постановка обращений граждан на контроль;
-продление срока рассмотрения обращений граждан;
-оформление ответа на обращение граждан;
-предоставление справочной информации о ходе рассмотрения
письменного обращения;
-порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции по
рассмотрению обращений граждан.
3.1.2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
Основанием для начала исполнения муниципальной услуги по работе с
обращениями граждан является обращение гражданина в администрацию
или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из
аппарата Правительства Ставропольского края и других органов для
рассмотрения по поручению.
Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо
его представителем, поступить по почте, по факсу, по электронной почте.
Обращения, присланные по почте и документы, связанные с их
рассмотрением, поступают специалисту администрации муниципального
образования Сергиевского сельсовета.
Работник, ответственный за прием документов в течение одного дня с
момента приема обращения гражданина:
- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность
упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по
адресу) письма;
- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов
(разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагает
конверт;
- прикладывает к письму поступившие документы и материалы;
- в случае отсутствия самого текста в письме или приложения к нему в
регистрационно-контрольную карточку вносится запись следующего
содержания: «Письма (или приложения) в адрес администрации
муниципального образования Сергиевского сельсовета Грачевского района
Ставропольского края нет» с датой и личной подписью, которую прилагает к
поступившим документам;
- составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие с
денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами
(облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с
уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного
вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача
документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один
экземпляр акта хранится у специалиста администрации ответственного за
прием документов, второй передается специалисту, рассматривающему
данное обращение.
Работник, ответственный за прием документов, получив обращение,
нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам,
заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте
которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых
отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом главе
муниципального образования Сергиевского сельсовета.
По просьбе обратившегося гражданина на копиях или вторых
экземплярах делается отметка с указанием даты приема обращения,
количества принятых листов и сообщается телефон для справок по
обращениям граждан.
Обращения, поступившие по информационным системам общего
пользования (интернет-сайт, электронная почта и т.д.), распечатываются на
бумажный носитель и подлежат рассмотрению в соответствии с настоящим
административным регламентом.
Обращения, поступившие по факсу, принимаются и учитываются
специалистом отдела администрации.
Обращения с пометкой "лично", поступившие на имя главы,
управляющего делами администрации, передаются адресатам невскрытыми.
В случае если обращение, поступившее с пометкой "лично", не является
письмом личного характера, получатель должен передать его для
регистрации специалисту администрации.
3.1.3. Регистрация поступивших обращений
Поступившие в администрацию обращения граждан регистрируются
специалистом администрации в течение одного дня с момента поступления в
регистрационно-контрольной карточке.
Под «днем» понимается – календарный день.
Работник, ответственный за регистрацию обращений:
в регистрационно-контрольной карточке указывает фамилию и
инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес.
Если письмо подписано двумя и более авторами, то такое обращение
считается коллективным и регистрируется первый автор или автор, в адрес
которого просят направить ответ. Коллективными являются также
обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также
резолюции собрания и митингов;
- если письмо переслано, то указывает, откуда оно поступило (из
аппарата
Правительства
Ставропольского
края,
другого
органа
государственной власти и т.д.), проставляет дату и исходящий номер
сопроводительного письма;
- отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги,
иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и
возвращает их заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при
этом почтовые расходы относятся за счет заявителя. В случае если заявитель
прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и
надписанным адресом, этот конверт может быть использован для
отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой
оплаты возвращаются заявителю.
В регистрационно-контрольных карточках на поручения, в которых
содержится просьба проинформировать о результатах, отмечают "Контроль".
После
первичной
обработки
и
регистрации
специалистом
администрации все поступившие обращения граждан и документы,
связанные с их рассмотрением, передаются главе или управляющему делами
администрации.
3.1.4. Направление обращения на рассмотрение
Решение о направлении письма на рассмотрение принимается главой,
управляющим делами администрации в течение одного дня исходя
исключительно из содержания обращения с учетом следующих
особенностей:
- письма граждан, поступившие из редакций средств массовой
информации,
органов политических партий и общественных организаций (в том числе
с
просьбой
проинформировать
о
результатах
рассмотрения),
рассматриваются как обычные обращения;
- письма с просьбами о личном приеме должностными лицами
рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам
направляются сообщения о порядке работы администрации, а обращения
списываются "В делопроизводство" как исполненные;
- в случае, если вопрос, поставленный в обращении, не находится в
компетенции администрации, то обращение в течение семи дней со дня
регистрации пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать
данный вопрос, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о
переадресации обращения. Обращения, присланные не по принадлежности
из государственных органов и других организаций, возвращаются в
направившую организацию.
- в случае если решение поставленных в письменном обращении
вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов,
органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращений в
течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующие
государственные органы, органы местного самоуправления или
соответствующим должностным лицам.
- результатом выполнения действий по направлению обращений на
рассмотрение является передача зарегистрированных писем под роспись
специалистам администрации в соответствии с резолюцией главы или
управляющего делами.
3.1.5. Рассмотрение обращений
Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное
рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы,
запросить в том числе, в электронной форме, в случае необходимости в
установленном законодательством порядке дополнительные материалы и
получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту
нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дает гражданину ответ по существу поставленных в его письменном
обращении вопросов в письменной форме по почтовому адресу, указанному
в обращении гражданина, или в форме электронного документа по адресу
электронной почты, указанному в обращении гражданина, за исключением
случаев, указанных в статье 11 Федерального закона;
- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение
в другой орган или иному должностному лицу, в компетенцию которых
входит решение поставленных в обращении вопросов.
Должностное лицо на основании направленного в его адрес в
установленном порядке запроса обязано в течение 15 дней представить
документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за
исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения,
составляющие государственную или иную охраняемую федеральным
законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.
В случае, если обращение направлено не по принадлежности,
исполнитель в двухдневный срок готовит мотивированную докладную
записку, указывая при этом специалиста администрации (должностное лицо),
которому, по его мнению, следует направить обращение и возвращает это
обращение с докладной запиской главе или управляющему делами.
Глава или управляющий делами на основании докладной записки
исполнителя и содержащихся в ней объективных фактов, могут принять
решение о направлении обращения на исполнение другому специалисту
администрации.
На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие
конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные
поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.),
ответы, как правило, не даются.
Должностное лицо, которому направлено обращение, вправе не
рассматривать его по существу по основаниям, указанным в пункте 2.7.1
настоящего административного регламента.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем,
совершающем
или
совершившем,
обращение
направляется в правоохранительные органы.
Результатом рассмотрения обращений является подготовка ответов
заявителям и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и
подготовки ответа заявителям.
В ответах на коллективные письменные обращения граждан указывается
кому именно из граждан, подписавших письмо, дан ответ.
Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам
рассмотрения обращения принят правовой акт (например, о выделении
земельного участка, об оказании материальной помощи). Экземпляр данного
правового акта направляется заявителю.
Ответы на обращения граждан оформляются в соответствии с
Инструкцией по делопроизводству.
Подлинники письменных обращений граждан в краевые органы
возвращаются только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или
специальной отметки в сопроводительном письме к данному письменному
обращению гражданина.
3.1.6. Личный прием граждан
Прием граждан осуществляется в порядке очередности, а так же по
предварительной записи, при предъявлении документа удостоверяющего
личность.
Право на первоочередной личный прием имеют:
-Герои Советского Союза;
-Герои Российской Федерации;
-полные кавалеры ордена Славы;
-ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий;
-инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
-инвалиды I и II групп, их законные представители, семьи, имеющие
детей-инвалидов;
-граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС;
-беременные женщины.
Запись граждан на личный прием к главе, управляющему делами
администрации, как правило, производится по вопросам, отнесенным к их
компетенции.
Ответственный специалист администрации по работе с обращениями
граждан консультирует заявителя, разъясняя порядок разрешения его
вопроса, составляет краткую аннотацию обращения, указанные реквизиты
вносятся в журнал учета личного приема граждан.
На граждан, записанных на прием к главе, управляющему делами
администрации, оформляется карточка личного приема гражданина на
бумажном носителе.
Запись на повторный прием к главе, управляющему делами
администрации, осуществляется не ранее получения гражданином ответа на
предыдущее обращение.
В случае повторного обращения, специалист ответственный за
организацию работы по обращениям граждан, осуществляет подборку всех
имеющихся в администрации материалов, касающихся данного заявителя и
направляет главе, или управляющему делами администрации, ведущим
личный прием.
Глава, управляющий делами администрации во время приемов дают
поручения специалистам администрации. Учет всех материалов
производится
специалистом
администрации
согласно
настоящему
административному регламенту.
Во время личного приема главы, управляющего делами администрации,
каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно, либо
в письменной форме.
Во время приема глава, управляющий делами администрации доводят до
сведения заявителя свое решение или информируют о том, кому будет
поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, либо разъясняют:
где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по
существу.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем
рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу
поставленных в обращении вопросов.
Все поручения главы, управляющего делами администрации на личном
приеме граждан берутся на контроль.
После завершения личного приема главы, управляющего делами
администрации согласно их поручениям, зафиксированным в карточке
личного приема, специалистом администрации оформляются документы.
Информация о принятых мерах представляется специалистом,
ответственным за исполнение поручения, главе, или управляющему делами
администрации, которые принимают решение о снятии обращения с
контроля.
После возвращения материалов главой, управляющим делами
администрации, если по ним не поступает дополнительных поручений, они
списываются "В дело" как исполненные. Если контроль за рассмотрением
обращения продолжается, то в карточке личного приема гражданина
делается отметка.
Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса,
с которым обратился гражданин, либо принятие главой, управляющим
делами администрации, осуществляющими прием, решения по разрешению
поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения
заявления гражданина в уполномоченный орган.
3.2. Сроки рассмотрения обращений граждан
Поступившие в администрацию письменные обращения граждан
рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации специалистом
администрации, если не установлен более короткий контрольный срок
рассмотрения обращения.
Рассмотрение обращений поручается конкретному должностному лицу .
В исключительных случаях срок исполнения услуги по работе с
обращениями граждан может быть продлен главой, управляющим делами но
не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением гражданина о
продлении срока рассмотрения обращения.
Исполнение муниципальной услуги по работе с обращениями граждан,
содержащих вопросы защиты прав ребенка, сведения о чрезвычайных
ситуациях осуществляется в течение 10 дней со дня регистрации
письменного обращения.
В резолюции главы могут быть указания "срочно" или "оперативно",
которые предусматривают соответственно трехдневный или десятидневный
сроки исполнения поручения, считая от даты его подписания, а также
определены другие сроки.
Исполнение поручений Президента Российской Федерации о
рассмотрении обращений граждан осуществляется в 15-дневный срок, при
необходимости с выездом на место.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
по работе с обращениями
4.1.На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о
конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также
обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.
Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения
недостатков в работе администрации, получения материалов для обзоров
почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся
ранее мер в случае повторных (многократных) обращений заявителей.
В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением
контрольных поручений администрации Президента Российской Федерации,
аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата полномочного
представителя Президента в Южном федеральном округе, Губернатора
Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, администрации
Грачевского муниципального района. Срок рассмотрения таких обращений
устанавливается до 15 дней. При согласовании с соответствующими
органами власти, срок рассмотрения обращений может быть продлен.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной
услуги включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на
место), выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение,
принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие
жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
4.3.Контроль за сроками, полнотой и качеством исполнения поручений
главы муниципального образования Сергиевского сельсовета Грачевского
района Ставропольского края по обращениям граждан возлагается на
управляющего делами администрации (в соответствии с данным
поручением).
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным
лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений
граждан, проверок соблюдения и исполнения работниками положений
настоящего Административного регламента, иных нормативных актов
Российской Федерации и Ставропольского края.
4.4.Результатом осуществления процедуры является постановка на
контроль особо значимых обращений граждан и поручений органов власти
по рассмотрению обращений граждан.
Ответы на обращения, находящиеся на контроле, первоначально
поступают и регистрируются специалистом администрации.
Специалист администрации вносит в регистрационно-контрольную
карточку сведения о дате ответа, характере ответа, исходя из принятых
исполнителем мер, делает соответствующие отметки в регистрационноконтрольной карточке. Полученные ответы помещает в соответствующую
папку и сообщает о результатах рассмотрения главе или управляющему
делами администрации.
V. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу
5.1. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействия) должностных
лиц, участвующих в предоставлении данной муниципальной услуги, а также
принимаемые ими решения при исполнении муниципальной услуги, в
досудебном (внесудебном) и судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5.2.Основание для приостановления рассмотрения обращений граждан
является:
- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, по
которому ему многократно давались письменные ответы по существу, в
связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не
приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в
законную силу судебное решение;
- если в обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительные
выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного
лица, а также членов его семьи;
- если в обращении не указаны фамилия, имя, отчество обратившегося и
почтовый адрес для ответа;
- если от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения
обращения;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может
быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или
иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
5.3. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия
(бездействия) по рассмотрению обращений граждан включает в себя подачу
заявления на действия (бездействия) должностных лиц вышестоящему
должностному лицу в порядке подчиненности (далее - жалоба). В жалобе,
подающейся гражданином в порядке досудебного (внесудебного)
обжалования, должны быть указаны:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
суть жалобы, включая информацию о:
нарушении прав и свобод гражданина;
создании препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод;
незаконном возложении на гражданина какой-либо обязанности или его
незаконном привлечении к ответственности.
Проставляется личная подпись гражданина и дата подготовки жалобы. К
жалобе, подающейся гражданином в досудебном (внесудебном) порядке,
могут быть приложены документы и материалы.
5.4. Заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами,
касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права,
свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и
материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или
иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.5.Результатом досудебного (внесудебного) порядка обжалования
действия (бездействия) исполнения муниципальной услуги по рассмотрению
обращений граждан является подготовка ответа заявителю.
О результатах рассмотрения жалобы, поданной гражданином в
досудебном (внесудебном) порядке, данный гражданин уведомляется в
течение 15 дней со дня регистрации его жалобы.
Управляющий делами администрации
Сергиевского сельсовета
Л.С.Волкова
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«По работе с обращениями граждан
в администрации муниципального
образования Сергиевского сельсовета
Грачевского района Ставропольского края»
Сведения
о местонахождении, контактных телефонах
администрации муниципального образования Сергиевского сельсовета
Грачевского района Ставропольского края
Название
Адрес,
администрации
№№ контактных телефонов,
Руководитель
электронный адрес
Администрация
муниципального
образования
Сергиевского
сельсовета
Грачевского района
Ставропольского края
356274, Ставропольский край,
Грачевский район
с.Сергиевское, ул.К
Маркса,44;(код 8-865-40)
[email protected]
3-71-37 глава администрации
муниципального образования
Сергиевского сельсовета
Мельников
Виктор
Андреевич
3-71-53 управляющий делами
Волкова
Любовь
Сергеевна
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«По работе с обращениями граждан
в администрации муниципального
образования Сергиевского сельсовета
Грачевского района Ставропольского края»
График приема граждан
главой администрации муниципального образования и управляющим делами
муниципального образования Сергиевского сельсовета Грачевского района
Ставропольского края
№ Название
п/п предприятия
Ф.И.О
руководителя
Дни и время приема
граждан по личным
вопросам
1.
Глава
Мельников Виктор
муниципального Андреевич
образования
3-71-37
Сергиевского
сельсовета
Понедельник, среда
с 14 -00 час. до 12- 00 час.
2.
Управляющий
делами
администрации
Вторник, четверг
с 8- 00 час. до 12- 00
Волкова Любовь
Сергеевна
3-71-53
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«По работе с обращениями граждан
в администрации муниципального
образования Сергиевского сельсовета
Грачевского района Ставропольского края»
КАРТОЧКА РЕГИСТРАЦИИ ПРИЕМА ПОСЕТИТЕЛЕЙ
(Лицевая сторона)
№___________ дата приема _________________________20 г.
Фамилия, имя, отчество
посетителей_______________________________________________________
место работы посетителя
_________________________________________________________________
Занимаемая должность
__________________________________________________________________
Адрес_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Краткое содержание обращения
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Фамилия, и должность ведущего
прием:_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Кому и что поручено,
дата_______________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_______________________________________________________________
__________________________________________________________________
(Оборотная сторона)
РЕЗУЛЬТАТЫ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
когда и кем дан ответ______________________________________________
_____________________________________________________________________
_______________________________________________________________
__________________________________________________________________
когда и кем снято___________________________________________________
_____________________________________________________________________
_______________________________________________________________
__________________________________________________________________
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«По работе с обращениями граждан
в администрации муниципального
образования Сергиевского сельсовета
Грачевского района Ставропольского края»
Главе администрации муниципального
образования Сергиевского сельсовета
_______________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
_______________________________
_______________________________
адрес _______________________
(по месту фактического проживания)
________________________________________
_____________________________
контактный тел. ______________
ЗАЯВЛЕНИЕ
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
___________________________
__________________________________________________________________
_______________ _______________
(дата)
(подпись)
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«По работе с обращениями граждан
в администрации муниципального
образования Сергиевского сельсовета
Грачевского района Ставропольского края»
БЛОК - СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
«По работе с обращениями гражданв администрации муниципального
образования Сергиевского сельсовета
Грачевского района Ставропольского края»
ЗАЯВИТЕЛЬ
Прием, первичная обработка и регистрация обращения
Специалист администрации муниципального образования Сергиевского сельсовета
Глава муниципального образования Сергиевского сельсовета
ИСПОЛНИТЕЛЬ
специалист администрации муниципального образования Сергиевского сельсовета
Проект ответа на обращение
Специалист администрации муниципального образования Сергиевского сельсовета
Глава администрации муниципального образования Сергиевского сельсовета
ИСПОЛНИТЕЛЬ
специалист администрации муниципального образования Сергиевского сельсовета
ОТВЕТ ЗАЯВИТЕЛЮ
в соответствии с регламентом
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа