close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
О состоянии работы ОМС и ОО по профилактике негативных явлений в
среде несовершеннолетних в 2014 году и задачах на 2015 год.
В 2014 году деятельность органов управления образованием и
образовательных организаций в Юго-Восточном образовательном округе
департамента образования Кировской области по профилактике негативных
явлений среди учащихся осуществлялась в соответствии с федеральными
нормативными правовыми актами, региональными профилактическими
программами, межведомственными и ведомственными планами:
Федеральным законом от 24.07.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях
прав ребенка в Российской Федерации»;
постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012
№ 185/738 «Об утверждении Стратегии действий в интересах детей
на 2012 − 2017 годы в Кировской области»;
постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2012
№186/767 «Об утверждении государственной программы Кировской области
«Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Кировской
области»;
комплексным планом действий по обеспечению правопорядка в
Кировской области в 2014 году;
планом мероприятий департамента образования Кировской области,
УМВД России по Кировской области и УФСКН России по Кировской области
по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным
оборотом наркотиков, в образовательных организациях на 2014 год;
комплексным планом мероприятий по профилактике асоциальных
проявлений среди учащихся образовательных учреждений Кировской области
на 2014 год;
планами
работы
Советов
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений среди несовершеннолетних при департаменте образования
Кировской области и управлении Юго-Восточного образовательного округа на
2014 год.
Совет
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних при управлении Юго-Восточного образовательного
округа департамента образования Кировской области (далее – Совет
профилактики) в 2014 году продолжил свою работу в качестве
системообразующего органа, определяющего стратегию профилактической
работы в сфере образования округа.
Советом профилактики в 2014 году проведено четыре заседания :
в марте на базе Вятскополянского района по вопросу: «Реализация
органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере
2
образования, образовательными организациями комплекса мер по обеспечению
безопасности образовательного процесса»,
в июне в городе Вятские Поляны по вопросу «Деятельность органов
местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования,
образовательных организаций по организации работы с родителями (законными
представителями) по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних»,
в сентябре на базе Кильмезского района по вопросу «О реализации мер,
направленных на охрану физического, психического, духовного и
нравственного развития детей»,
в ноябре на базе Многопрофильного лицея в городе Вятские Поляны по
вопросу «Организация работы по созданию в образовательных организациях
Школьных служб примирения, применение восстановительных технологий ».
На заседаниях
Совета профилактики были подведены итоги
профилактической деятельности всех органов местного самоуправления,
осуществляющих управление в сфере образования, образовательных
организаций округа, в сфере образования по рассматриваемым вопросам за
2014 год, определены задачи и приоритетные направления работы на 2015 год.
В соответствии с комплексным планом мероприятий по профилактике
негативных проявлений среди учащихся Кировской области на 2014 год,
работа в образовательных организациях охватывала все направления
профилактической деятельности:
профилактика безнадзорности, выявление детей и семей, находящихся
в социально-опасном положении;
профилактика жестокого обращения с детьми;
организация внеурочной занятости, отдыха и оздоровления детей;
формирование правового сознания, толерантности, профилактика разного
рода экстремистских проявлений;
защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
формирование навыков здорового образа жизни, профилактика
потребления алкоголя и различного рода психоактивных веществ.
Формирования законопослушного поведения, посредством правового
воспитания, является одной из главных составляющих в системе работы
образовательных организаций по профилактике негативных явлений в среде
несовершеннолетних.
В 2014 году образовательные организации округа приняли активное
участие во Всероссийских и областных конкурсах, направленные на
формирование правового сознания у обучающихся, таких как конкурс «Моя
законотворческая инициатива», конкурс творческих работ по праву среди
учащихся, Всероссийская олимпиада школьников по праву, дистанционная
областная олимпиада по праву, областная олимпиада по избирательному праву.
Всего в данных мероприятиях приняло участие 726 обучающихся округа, что
3
составляет 12.4 % от общего числа обучающихся. Наиболее эффективно в этом
направлении работа организована в Вятскополянском районе и городе Вятские
Поляны.
С января по апрель во всех образовательных организациях прошли
мероприятия в рамках Всероссийского интернет-урока «Имею право знать!», с
участием более 5000 обучающихся округа. С 01 по 30 ноября 2014 года
было организовано проведение во всех образовательных организациях
мероприятий в рамках
месячника правового просвещения населения
Кировской области: родительских собраний, бесед с учащимися, деловых игр
и встреч, круглых столов, социальных спектаклей и других мероприятий с
участием более 69 % от общего числа обучающихся.
В этом учебном году в образовательных организациях действует 10
объединений правовой направленности:
«Юный инспектор дорожного
движения», «Юный друг милиции», «Юный спасатель», «Юный пожарный»,
«Юный правовед», «Подросток и закон» и др., в которых занимаются 1463
учащихся, что составляет 9.7 % от общего числа обучающихся.
В 31 общественном молодежном объединении гражданско- и военнопатриотической направленности занимается более 2500 обучающихся, четверть
из них состоит на учете.
В феврале 2014 года управлением округа был проведен мониторинг
использования учебных пособий под редакцией Я.В. Соколова «Я – гражданин
России», результаты которого позволяют сделать вывод, что наиболее активно
в урочной и внеурочной деятельности педагогов используются пособия
гражданско-правовой тематики: «Наша Родина – великая Россия», «Наше
государство и его символы», «Гражданин России: наши права и обязанности».
Комплекты
учебных пособий используются всеми образовательными
организациями округа, что обеспечило их необходимым дидактическим
материалом для учебной внеурочной деятельности в целях профилактики
безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Одними из основных причин проявления негативных явлений среди
несовершеннолетних считается – отсутствие организованной внеурочной
занятости школьников, их безнадзорность в выходные, праздничные дни и
каникулярное время. Отсутствие должного межведомственного взаимодействия
по организации профилактических мероприятий.
Главной задачей в этом направлении является сохранение сети
учреждений дополнительного образования детей, обеспечение доступности
предоставляемых ими услуг. На сегодняшний день в системе образования
округа, в сферах культуры, физкультуры и спорта занимается 83.4 %
учащихся. В целом охват несовершеннолетних дополнительным образованием
в 2014 году в округе числа детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет вырос на
5 %. Хорошие показатели имеют Вятскополянский, Кильмезский, Немский
4
районы и город Вятские Поляны. Крайне мал охват дополнительным
образованием в Малмыжском, Уржумском и Нолинском районах.
В образовательных организациях ведется активная деятельность по
привлечению обучающихся, состоящих на различных профилактических
учетах в организованные формы занятости. По данным ежеквартального
мониторинга в 2014 году 80,3% детей, состоящих на внутришкольном учете
как социально неблагополучные, заняты различными формами внеурочной
деятельности. 100 % занятость учетников показывают в Вятскополянском,
Немском районах и городе Вятские Поляны.
Однако, при проведении проверок, особенно работниками прокуратуры
Кировской области, во всех муниципалитетах отмечаются
нарушения
Федерального закона
от 24.07.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в
части организации и проведения индивидуальной профилактической работы с
учащимися по противодействию потребления ими наркотических
(психотропных веществ), профилактики семейного неблагополучия, в том
числе, раннего выявления детей, находящихся в социально опасном положении.
Таким образом, актуальной является задача по вовлечению родителей в
решение воспитательных задач, в совместную общественно значимую
деятельность. В связи с этим повышается роль служб психологопедагогического сопровождения, общественных организаций и объединений,
которые могут помочь в организации сотрудничества с семьей, в
совершенствовании культуры взаимодействия специалистов с родителями.
В каникулярное время, приоритетным направлением
деятельности
органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере
образования, образовательных учреждений по организации отдыха учащихся
является максимальный охват детей и подростков,
состоящих на
профилактических учетах, организованными формами занятости.
По
состоянию на 01.01.2015 года в общеобразовательных организациях округа на
учете состоит 187 детей, находящихся в социально опасном положении.
Организованными формами отдыха и занятости было охвачено чуть более 60%.
100% охват обеспечен в Немском районе; более 90% - в Вятскополянском
районе и городе Вятские Поляны.
Наиболее распространенной и массовой формой отдыха в системе
образования являются лагеря с дневным пребыванием детей. В текущем году в
них отдохнуло 61.03 % детей из вышеуказанной категории.
На базе школ и учреждений дополнительного образования были созданы
лагеря труда и отдыха, спортивно-оздоровительные лагеря, профильные смены.
Важной составляющей образовательных программ во всех лагерях была
профилактическая работа. В
число разноплановых воспитательных
мероприятий включались
беседы и лекции специалистов субъектов
5
профилактики безнадзорности и правонарушений («О вреде курения,
алкоголизма, наркотиков», «Мой режим дня» и др.), спортивные состязания,
дни здоровья, конкурсы, викторины и другие мероприятия.
При организации в летний период занятости детей, находящихся в
социально опасном положении, активно используется и их трудоустройство.
Так, в 2014 году 30 % детей данной категории были заняты различными
формами трудовой деятельности.
Однако следует отметить, что максимальный процент охвата детей
организованными формами труда и отдыха обеспечивается во всех
муниципалитетах, в основном, в июне – это 66,4% детей, находящихся в
социально опасном положении. В два последующих летних месяца этот
показатель заметно снижается ̶ 27,3% и 18,1% соответственно. В основном,
это трудоустроенные обучающиеся. Таким образом, большую часть лета дети
остаются незанятыми, что и является потенциальной почвой для совершения
преступлений и правонарушений.
Важными задачами, стоявшими в 2014 году перед органами управления
образованием, образовательными организациями, являлись профилактика
суициидального поведения
обучающихся,
а также
защита детей от
противоправного контента в сети Интернет.
С целью решения данных задач были приняты следующие меры:
предоставление в 2014 году провайдером услуги доступа к сети
Интернет образовательным организациям с обеспечением контент-фильтрации
Интернет – трафика;
направление
во все образовательные организации методических
материалов, разработанных Министерством образования и науки Российской
Федерации, по ограничению в образовательных организациях доступа к видам
информации, распространяемой посредством сети Интернет, причиняющей
вред здоровью и (или) развитию детей, не соответствующей задачам
образования, а также инструкции по вопросам организации безопасного
наполнения сайтов образовательных организаций.
Несмотря на принятые меры, проводимый в настоящее время мониторинг
по запросу Уполномоченного по правам ребенка в Кировской области,
показывает:
отсутствие в ряде образовательных организаций закрепленных
приказом ответственных за организацию безопасной работы сети Интернет в
образовательных организациях,
недостаточность принятых мер в образовательных организациях по
защите детей от информации, приносящей вред здоровью и развитию,
низкую эффективность проводимых мероприятий по обеспечению
информационной безопасности.
В 2014 году в ЮВОО наблюдается продолжение общей тенденции
снижения
роста
преступлений
и
правонарушений,
совершенных
несовершеннолетними. Не зафиксировано в отчетном периоде случаев
6
хулиганства, совершенных несовершеннолетними, снизилось число краж и
грабежей.
По данным ОМС и ОО округа, за 2014 год несовершеннолетними
совершено 38 преступлений, что на 2 меньше, чем за аналогичный период 2013
года. Число участников преступлений составило 23 человека, минус 6 к уровню
прошлого года. Число правонарушений уменьшилось со 156 до 113, учащиеся
стали меньше совершать правонарушений повторно.
Неуклонно уменьшается количество родителей, ненадлежащим
образом исполняющих обязанности по содержанию и воспитанию
несовершеннолетних.
Незначительная положительная динамика в статистике преступности
не должна успокаивать педагогические коллективы образовательных
организаций.
В 2014 года в округе резко обострилась ситуация с употреблением
несовершеннолетними
курительных
смесей
и
привлечением
к
административной и уголовной ответственности взрослых, проживающих с
несовершеннолетними, за правонарушения и преступления связанные с
незаконным оборотом наркотических средств. Сегодня в несколько жителей
Кильмезского, Вятскополянского районов и города Вятские Поляны осуждены
по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ и проживают вместе с несовершеннолетними.
Это конечно создает особые сложности в работе пед.коллективов
образовательных организаций.
На 01.01.2015 число преступлений, совершенных несовершеннолетними
в сфере незаконного оборота курительных смесей возросло по сравнению с
аналогичным периодом 2013 года с 0 до 3. Особенно напряженная ситуация
сложилась в Уржумском районе среди обучающихся агротехникума.
В целях профилактики употребления обучающимися психоактивных
веществ и предупреждения их распространения реализуются дополнительные
мероприятия профилактической направленности, осуществлен еженедельный
мониторинг их исполнения и эффективности. Кроме этого организован
еженедельный мониторинг деятельности образовательных организаций по
организации индивидуальной профилактической работы с учащимися,
замеченными в потреблении наркотических средств и психотропных веществ.
Управлением округа были проведены
проверки образовательных
организаций по вопросам организации профилактической работы в сфере
противодействия наркомании, токсикомании, употребления курительных
смесей.
Все образовательные организации были обеспечены методическими и
информационными материалами,
предоставленными департаментом
здравоохранения Кировской области.
7
С целью раннего выявления незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ среди несовершеннолетних управлением
округа реализуется приказ департамента образования от 24.11.2014 № 5-1237
«Об утверждении плана мероприятий по организации социальнопсихологического тестирования обучающихся в муниципальных и областных
государственных общеобразовательных организациях и
государственных
профессиональных образовательных организациях Кировской области». В
соответствии с данным приказом с 09 по 16 февраля 2015 года в
образовательных организациях будет проведено социально-психологическое
тестирование учащихся, итогом которого будут сведения (тенденции) о
факторах риска на уровне образовательной организации, муниципального
района (городского округа), Юго-Восточного образовательного округа в целом.
Задачи на 2015 год:
С целью снижения уровня подростковой преступности в 2015 году
приоритетными
направлениями
в
деятельности
по
профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:
организация в образовательных организациях индивидуальной работы с
учащимися, находящимися в социально опасном положении, оказание
родителям (законным представителям) необходимой психолого-педагогической
помощи; своевременное выявление и информирование правоохранительных
органов о фактах неблагополучия в семье;
обеспечение
руководителями
образовательных
организаций,
руководителями органов местного самоуправления, осуществляющих
управление в сфере образования, постоянного контроля за организацией
работы
по
профилактике
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних, проведение систематического анализа причин и условий,
способствующих преступлениям (правонарушениям) учащихся;
развитие
малозатратных форм организации отдыха и занятости
обучающихся (экскурсии, лекции, спортивные соревнования и др.), принятие
дополнительных мер по увеличению количества трудоустроенных подростков
на базе образовательных организаций;
обеспечение
широкого
участия
педагогических
работников
образовательных организаций в вебинарах, проводимых Институтом развития
образования Кировской области по актуальным вопросам профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
обеспечение эффективного взаимодействия с субъектами профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам
организации медицинской помощи учащимся с аддиктивным (Аддиктивное
поведение — одна из форм деструктивного (разрушительного) поведения,
стремление уйти от реальности путем изменения своего психического
состояния приемом некоторых веществ или постоянной фиксацией внимания
на определенных предметах или активностях (видах деятельности),
8
сопровождающихся развитием интенсивных эмоций.) поведением, а также с
целью применения мер административного воздействия к родителям
В
2015 году
целесообразно включать в план работы Совета
профилактики следующие темы:
«О мерах по вовлечению детей, находящихся в социально опасном
положении, в организованную досуговую деятельность»,
«О межведомственном взаимодействии образовательных организаций,
органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере
образования,
по
профилактике
потребления
несовершеннолетними
наркотических средств, психоактивных веществ»,
«О взаимодействии образовательных организаций, органов местного
самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, с
общественными организациями по предупреждению безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних».
С целью повышения эффективности профилактической работы
управление округа в 2015 году рекомендует:
Качественная организация проведения
социально-психологического
тестирования обучающихся,
разработка проектирования профилактической работы и мониторинг
детей группы риска в образовательных организациях в соответствии с
методическими рекомендациями Института развития образования Кировской
области,
участие в проводимых Институтом развития образования Кировской
области вебинарах для специалистов органов местного самоуправления,
осуществляющих управление в сфере образования и образовательных
организаций по актуальным вопросам профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
повышение квалификации педагогических работников в Кировском
областном наркодиспансере по теме «Повышение компетенции в вопросах
профилактики потребления психоактивных веществ для специалистов системы
образования»,
создание в образовательных организациях школьных служб примирения.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа