close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Приложение № 2
Результаты реализации МВД России ведомственных целевых программ
и основных мероприятий государственных программ
В 2013 году МВД России ведомственные целевые программы не реализовывались.
Наименование
ведомственной целевой
программы, основного
мероприятия
Фактические значения показателей
Плановые значения показателей
ведомственной целевой программы
ведомственной целевой программы
(достигнутые результаты реализации
(планируемые результаты реализации
основного мероприятия)
основного мероприятия)
в 2013 году
в 2014 году
1
2
3
1. Ведомственная целевая программа «Сельский участковый»
Ведомственная
целевая Программа утверждена приказом МВД Предполагается,
что
реализация
программа
«Сельский России от 19 ноября 2013 г. программы позволит обеспечить:
участковый»
№ 919. Период реализации мероприятий повышение уровня оснащенности
программы – с 2014 по 2015 годы.
служебных
помещений
УУП
вычислительной и организационной
техникой;
повышение уровня обеспеченности
УУП средствами связи и служебным
транспортом;
повышение уровня обеспеченности
УУП специальными средствами;
повышение уровня обеспеченности
УУП
служебными
жилыми
помещениями
на
обслуживаемой
территории;
повышение уровня профессиональной
Проблемы, возникшие в ходе
реализации ведомственной
целевой программы,
основного мероприятия
4
2
1
2
3
4
подготовленности УУП;
сокращение на 4,2% количества
преступлений,
совершенных
на
территориях сельских поселений (к
уровню 2012 года);
повышение уверенности граждан в
защите
своих
личных
и
имущественных интересов.
2. Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
Подпрограмма 1 «Предварительное следствие»
Основное
мероприятие
1.1. Организационнометодическое
руководство
деятельностью
подчиненных
органов
предварительного
следствия
В производстве следователей органов
внутренних
дел
находилось
1 млн 587 тыс. уголовных дел, свыше
1 млн 107 тыс. из которых
расследовано. На деятельность органов
предварительного следствия повлияло
сокращение штатной численности и
внесение изменений в уголовное и
уголовно-процессуальное
законодательство,
которые
в
определенной
степени
затруднили
деятельность
по
расследованию
преступлений.
Это
вызывало
необходимость
непрерывного
совершенствования
в
2013 году
организационно-методического
обеспечения
расследования
преступлений, которое выражалось в
оптимизации организации деятельности
следственных
подразделений,
проведении эффективной кадровой
политики, координации деятельности по
Дальнейшее повышение качества и
объективности
предварительного
следствия. Снижение удельного веса
уголовных
дел,
возвращенных
прокурорами для дополнительного
расследования.
Нет
3
1
2
расследованию
преступлений,
методическом
обеспечении
расследования,
осуществлении
зонального контроля, анализе хода и
результатов деятельности и подготовке
на его основе управленческих решений,
изучении материалов уголовных дел и
рассмотрении ходатайств следователей
с
подготовкой
процессуальных
решений, рассмотрении обращений
граждан и организаций и принятии при
их
разрешении
соответствующих
управленческих решений, выявлении и
внедрении
передового
и
положительного опыта, организации
исполнения международных поручений
о правовой помощи. Осуществлены
мероприятия, связанные с подготовкой
аналитических обзоров, проведением
совещаний-семинаров,
направлением
макетов
уголовных
дел
в
территориальные органы МВД России
на
региональном
уровне.
Проведено Всероссийское совещаниесеминар
с
руководителями
следственных подразделений ГУ МВД
России по федеральным округам,
министерств
внутренних
дел
по
республикам, главных управлений,
управлений МВД России по иным
субъектам Российской Федерации, УТ
МВД России по федеральным округам,
ЛУ МВД России на транспорте.
В территориальные органы МВД
3
4
4
1
2
России на региональном уровне
направлен аналитический обзор «О
практике проведения следственных
действий
и
оперативно-розыскных
мероприятий,
направленных
на
возмещение
потерпевшим
и
гражданским истцам причиненного
вреда». Принятые меры способствовали
улучшению
качества,
сокращению
сроков следствия и стабилизации
положения
дел
с
соблюдением
законности
при
расследовании
преступлений. При этом обеспечено
снижение удельного веса уголовных
дел, возвращенных прокурорами для
дополнительного расследования, до
4,3%.
Основное
мероприятие В отчетном периоде МВД России
1.2. Осуществление
принимались меры по повышению
ведомственного
результативности и эффективности
процессуального
предварительного
следствия,
контроля
совершенствованию
внутриведомственного взаимодействия
в
раскрытии
и
расследовании
преступлений,
принятию
процессуальных
и
управленческих
решений по оконченным производством
уголовным делам и поступившим
ходатайствам следователей, проверке
уголовных дел и подготовке указаний
об устранении недостатков и ходе
дальнейшего
направления
расследования, а
также ведении
3
4
Укрепление
законности
в
деятельности
следователей.
Сокращение числа лиц, необоснованно
привлеченных
к
уголовной
ответственности.
Нет
5
1
2
контрольных
производств
по
уголовным делам. Осуществленные
мероприятия позволили уменьшить
количество
прекращенных
производством уголовных дел (-1,3%).
В органы предварительного следствия
МВД России направлен обзор основных
недостатков,
допускаемых
при
подготовке материалов ходатайств о
продлении процессуальных сроков
свыше 12 месяцев, представляемых в
Следственный
департамент
МВД
России.
Результатом проводимых мероприятий
стало
сокращение
числа
лиц,
необоснованно
привлеченных
к
уголовной
ответственности
(в
относительном выражении на 1000
обвиняемых) до 4,4 усл. ед.
Основное
мероприятие Обеспечено
своевременное
1.3. Организация
рассмотрение
сообщений
о
расследования
преступлениях и принятие по ним
преступлений
законных
решений,
соблюдение
процессуальных
прав
участников
уголовного
процесса,
возмещение
причиненного преступлениями ущерба.
Реализованные
мероприятия,
направленные на обеспечение принятия
законных решений по ходатайствам
следователей по уголовным делам,
позволили снизить удельный вес
уголовных дел, расследованных в сроки
свыше двух месяцев (с 15,4% до 15,1%)
3
4
Повышение уровня защиты прав и
законных
интересов
лиц
и
организаций,
потерпевших
от
преступлений,
возмещение
потерпевшим причиненного ущерба,
привлечение
виновных
лиц
к
предусмотренной
уголовным
законодательством ответственности.
Недостижение
планового
значения показателя связано с
уменьшением с 54600 до
45500
численности
следователей и сокращением
количества
сотрудников
оперативных подразделений,
осуществляющих
поиск
похищенного,
а
также
снижением
уровня
взаимодействия в раскрытии и
расследовании преступлений.
В результате сокращений
была ликвидирована часть
6
1
2
3
и уменьшить долю уголовных дел,
возвращенных прокурорами и судом
для дополнительного расследования
(с 5,9% до 5,2%). В территориальные
органы МВД России на региональном
уровне направлен аналитический обзор
о состоянии законности и учетнорегистрационной
дисциплины
при
вынесении постановлений об отказе в
возбуждении
уголовных
дел,
о
принятии
действенных
мер
к
недопущению
фактов
незаконного
отказа в возбуждении уголовных дел,
ограничения прав лиц и организаций,
пострадавших от преступлений.
Приняты меры по повышению уровня
защиты прав и законных интересов лиц
и
организаций,
потерпевших
от
преступлений.
Удельный
вес
возмещенного ущерба от фактически
причиненного потерпевшим составил
52,4%.
Результат
ниже
запланированного.
4
территориальных
органов
МВД России на районном
уровне,
вместо
которых
созданы
межрайонные
подразделения. Кроме того,
взамен
ряда
органов
внутренних
дел
созданы
отделы
полиции
с
ликвидацией
соответствующих
следственных подразделений.
Произошедшее
затруднило
организацию
внутриведомственного
взаимодействия в раскрытии и
расследовании преступлений в
связи
с
увеличением
территории зон обслуживания
и некоторым усложнением
системы управления органами
внутренних дел.
Подпрограмма 2 «Полиция»
Основное
мероприятие Из общего массива зарегистрированных
2.1. Антикриминальная
преступлений 90% (1 млн 986,6 тыс.)
деятельность
поставлено на учет сотрудниками
органов внутренних дел (-5,2%). Анализ
зарегистрированного
массива
преступлений показывает сокращение
на 5,6% числа тяжких и особо тяжких
посягательств
(около
537,7 тыс.).
Поставлено на учет около 622,2 тыс.
Сокращение
числа
наиболее
общественно опасных преступлений
против личности и собственности
граждан (в том числе убийств,
умышленных причинений тяжкого
вреда здоровью, разбоев), оставшихся
нераскрытыми.
Снижение количества неразысканных
преступников, а также без вести
Невыполнение
планового
значения
показателя
по
розыску без вести пропавших
граждан связано с тем, что в
соответствии с Инструкцией
об организации и тактике
розыскной работы органов
внутренних
дел
подразделениями уголовного
7
1
2
3
4
преступлений, причинивших крупный
(значительный) ущерб, совершенных в
крупном
(значительном)
либо
сопряженных с извлечением дохода в
особо крупном размере. Больше
зарегистрировано
преступлений
террористического
характера
(661; +3,8%), в том числе 31
террористический акт (+29,2%), а также
экстремистской направленности (896;
+28,7%). Выявлено около 27 тыс.
преступлений, связанных с незаконным
оборотом
оружия
(+1,8%).
С
использованием
огнестрельного,
газового
оружия,
боеприпасов,
взрывчатых веществ и взрывных
устройств
совершено
более
4,8 тыс. (+6,8%) преступлений, в том
числе 273 – с использованием
взрывчатых веществ и взрывных
устройств (-4,2%).
Раскрыто
1 млн
238,3
тыс.
преступлений (-1,2%), в том числе 288,9
тыс. – относящихся к категории тяжких
и особо тяжких (-4,8%). Установлены
виновные в совершении 592,2 тыс.
преступлений, следствие по которым
обязательно (-3,7%), и 646,1 тыс. –
следствие по которым не обязательно
(+1,3%).
Раскрыто
57,7
тыс.
преступлений прошлых лет (+1%), из
них 16,4 тыс. – тяжких и особо тяжких
составов (-1%), почти 2,4 тыс. –
совершенных организованной группой
пропавших граждан и неопознанных
трупов.
Увеличение
доли
выявленных
органами внутренних дел тяжких и
особо
тяжких
преступлений
экономической
направленности,
следствие по которым обязательно, из
них:
преступлений
коррупционной
направленности,
следствие
по
которым обязательно, совершенных в
крупном или особо крупном размере
либо причинивший крупный ущерб;
преступлений
экономической
направленности,
следствие
по
которым обязательно, совершенных
организованными
группами
или
преступными сообществами.
Увеличение
удельного
веса
возмещенного ущерба по оконченным
уголовным делам о выявленных
органами
внутренних
дел
преступлениях
экономической
направленности,
следствие
по
которым обязательно.
Наличие действенной системы мер,
направленной на повышение качества
функционирования
системы
противодействия
экстремизму;
результативность
выявления,
предупреждения,
пресечения
и
раскрытия
преступлений
экстремистской
направленности,
выявления
и
привлечения
к
розыска
до
настоящего
времени
осуществляется
розыск
как
без
вести
пропавших граждан, так и
утративших
связь
с
родственниками. При этом
Федеральным законом от 7
февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О
полиции»
категория
пропавших
граждан
«утратившие
связь
с
родственниками» исключена
из
перечня
лиц,
разыскиваемых
органами
внутренних дел. В этой связи
информационными центрами
МВД России разыскиваемые
лица, утратившие связь с
родственниками, учитываются
как лица, пропавшие без
вести,
что
вызвало
незапланированное
увеличение остатка без вести
пропавших лиц. Кроме того,
до
настоящего
времени
отсутствует единая практика
действий
следователей
Следственного
комитета
Российской Федерации при
получении
заявления
(сообщения) о безвестном
исчезновении гражданина в
части их выезда на место
исчезновения
лица
и
8
1
2
3
4
либо
преступным
сообществом
(+16,8%).
По результатам деятельности в 2013 году
сократился
остаток
нераскрытых
преступлений (950,3 тыс.; -6,3%), в том
числе тяжкой и особо тяжкой категории
(233,9 тыс.; -4,8%).
Раскрыто около 17,3 тыс. преступлений,
совершенных
организованными
группами
или
преступными
сообществами
(-4,2%).
Пресечена
деятельность около 8,1 тыс. (+8,6%)
лидеров и активных
участников
организованных групп.
Правоохранительными
органами
выявлено
141,2
тыс.
(-18,4%)
преступлений
экономической
направленности, в том числе почти
6,9 тыс. налоговых (+18,5%). На 17,2%
сократилось
количество
зарегистрированных
экономических
преступлений, квалифицируемых как
совершенных в крупном и особо
крупном размере (29,9 тыс.). Основная
масса (92%) преступлений выявлена
сотрудниками органов внутренних дел
(130 тыс.; -20,1%).
По 105,7 тыс. (-12,1%) экономических
преступлений расследование завершено,
по 90,2 тыс. (-12%) – уголовные дела
направлены в суд, из них по
6,3
тыс.
(-2,7%)
установлена
причастность членов организованных
групп или преступных сообществ.
установленной
законом
ответственности лиц, причастных к их
совершению.
Увеличение
раскрываемости
преступлений
экстремистской направленности.
Удовлетворение
потребностей
подразделений полиции в проведении:
оперативно-технических мероприятий
по уголовным делам, возбужденным
по
тяжким
и
особо
тяжким
преступлениям;
спецмероприятий
по
сбору
и
фиксации
оперативно
значимой
информации,
необходимой
для
предупреждения
и
раскрытия
преступлений
и
установления
местонахождения разыскиваемых лиц.
Повышение
эффективности
мероприятий
по
выявлению,
предупреждению,
пресечению
и
раскрытию преступлений в сфере
компьютерной
информации
и
телекоммуникаций, привлечению к
ответственности лиц, использующих
информационнотелекоммуникационную
среду
в
преступных целях.
Увеличение:
количества преступлений, раскрытых
с использованием служебных собак;
количества
проведенных
профилактических
и
иных
мероприятий
с
использованием
служебных собак.
своевременного
принятия
процессуального
решения.
При этом из-за возникших
технических
проблем
снизилась
эффективность
работы автоматизированной
информационно-поисковой
системы
«Опознание» по
идентификации
лиц,
пропавших без вести, с
неопознанными трупами.
9
1
2
3
Правоохранительными
органами
выявлено
42,5 тыс.
(-14,2%)
криминальных деяний коррупционной
направленности, в том числе органами
внутренних дел 37,3 тыс. (-17%), что
составило 87,9% от общего количества.
В общем числе выявленных фактов
взяточничества
603
деяния
квалифицированы как совершенные в
крупном либо особо крупном размере,
либо причинившие крупный ущерб
(+44,6%). В целом по стране более 6
тыс.
взяточников
привлечены
к
уголовной ответственности (+60%).
Зарегистрировано
231,5
тыс.
преступлений,
связанных
с
незаконным оборотом наркотических
средств,
психотропных
и
сильнодействующих веществ (+5,7%),
из которых 165,9 тыс. тяжкие и особо
тяжкие составы (+9%). Сотрудниками
органов внутренних дел выявлено более
половины всех зарегистрированных
наркопреступлений (147,3 тыс.; +7,4%),
в том числе относящихся к категории
тяжких и особо тяжких (98,1 тыс.;
+12,5%).
Правоохранительными
органами
пресечено
108,9
тыс.
преступлений, связанных со сбытом
наркотиков (+7,3%), более половины из
которых
выявлено
сотрудниками
органов внутренних дел (63,1 тыс.;
+11%).
Также в ходе реализации основного
Полная надежность обеспечения мер
безопасности судей, должностных лиц
правоохранительных
и
контролирующих органов, а также
повышение
эффективности
проводимых мероприятий по защите
потерпевших, свидетелей и иных
участников
уголовного
судопроизводства,
не
предусмотренных
государственной
программой
«Обеспечение
безопасности
потерпевших,
свидетелей и иных участников
уголовного судопроизводства».
Увеличение участия подразделений
собственной
безопасности
в
выявлении сотрудников системы МВД
России, совершивших преступления, в
том
числе
коррупционной
направленности.
4
10
1
2
мероприятия с целью оздоровления
оперативной обстановки проведен ряд
оперативно-профилактических
мероприятий, комплексных оперативнопрофилактических операций:
в феврале проведен первый этап
комплексной
оперативнопрофилактической операции «Сорняк»,
направленной на документирование и
пресечение
деятельности
лиц,
распространяющих
материалы
порнографического
характера
с
участием
несовершеннолетних
в
информационнотелекоммуникационной
сети
«Интернет» (в том числе в пиринговых
сетях);
в марте – первый этап комплексной
оперативно-профилактической
операции
(на межгосударственном
уровне) «Розыск» и первый этап
оперативно-профилактического
мероприятия «Лес», направленного на
предупреждение,
выявление
и
пресечение преступлений в сфере
заготовки, переработки и реализации
древесины;
в апреле – первый этап оперативнопрофилактического
мероприятия
«Нефть»,
направленного
на
предотвращение несанкционированных
врезок
в
магистральные
и
межпромысловые
нефтепроводы,
нефтепродуктопроводы;
3
4
11
1
2
в мае – первый этап оперативно профилактического
мероприятия
«Алкоголь»,
направленного
на
выявление и пресечение преступлений,
совершаемых в сфере производства и
оборота
спирта,
алкогольной
и
спиртосодержащей продукции;
в июле – второй этап оперативнопрофилактического
мероприятия
«Нефть» и первый этап комплексной
оперативно-профилактической
операции
(на
межведомственном
уровне) «Мак» (совместно с ФСКН
России, Минобороны России, ФСБ
России, ФТС России);
в ноябре – второй этап комплексных
оперативно-профилактических
операций «Сорняк» и второй этап
комплексной
оперативнопрофилактической
операции
(на
межгосударственном уровне) «Розыск»;
в декабре – вторые этапы оперативнопрофилактических мероприятий «Лес»
и «Алкоголь», второй этап комплексной
оперативно-профилактической
операции «Мак».
Реализованы
мероприятия
по
подготовке
методических
рекомендаций, аналитических обзоров,
проведению
совещаний-семинаров,
сборов, конкурсов профессионального
мастерства. В этой связи подготовлены
и проведены:
координационные
совещания
по
3
4
12
1
2
вопросам взаимодействия оперативных
подразделений органов внутренних дел
и учреждений с органами ФСИН России
при раскрытии тяжких и особо тяжких
преступлений, в том числе прошлых
лет, на базе ГУ МВД России по
Волгоградской области и УМВД России
по Курской области;
всероссийское совещание-семинар с
руководителями подразделений по
противодействию
экстремизму
территориальных органов МВД России
по
актуальным
проблемам
противодействия
экстремистской
деятельности и терроризму;
всероссийское совещание-семинар с
руководителями подразделений по
обеспечению
безопасности
лиц,
подлежащих государственной защите,
министерств
внутренних
дел
по
республикам, главных управлений,
управлений МВД России по иным
субъектам Российской Федерации по
вопросам
совершенствования
деятельности
по
обеспечению
безопасности
лиц,
подлежащих
государственной защите;
всероссийское совещание-семинар с
руководителями
подразделений
уголовного розыска территориальных
органов
МВД
России,
специализирующихся
на
противодействии
преступному
автобизнесу;
3
4
13
1
2
региональное
межведомственное
совещание-семинар с руководителями
подразделений
собственной
безопасности территориальных органов
МВД России по вопросам обеспечения
собственной безопасности;
конкурс профессионального мастерства
среди
оперуполномоченных
подразделений
экономической
безопасности
и
противодействия
коррупции министерств внутренних дел
по республикам, главных управлений,
управлений МВД России по иным
субъектам Российской Федерации.
С целью повышения эффективности
деятельности
полицейских
подразделений
по
выявлению
и
раскрытию преступлений подготовлены
методические
рекомендации
«Выявление
и
документирование
хищений
бюджетных
средств,
выделяемых на выплату материнского
(семейного) капитала, совершаемых
организованными
преступными
группами»
и
«Выявление
и
документирование
преступлений,
связанных
с
финансированием
экстремистской
деятельности
и
терроризма».
Проведен
учебнометодический сбор с руководителями
подразделений оперативно-разыскной
информации территориальных органов
МВД России, дислоцированных на
территории
Северо-Западного,
3
4
14
1
2
Приволжского
и
Сибирского
федеральных округов.
По
результатам
деятельности
подразделений уголовного розыска
МВД
России
и
оперативных
подразделений ФСИН России в 2013
году подготовлен и разослан в декабре
месяце во все заинтересованные
подразделения аналитический обзор
«Состояние
взаимодействия
подразделений уголовного розыска
МВД
России
и
оперативных
подразделений ФСИН России».
Утверждена концепция обеспечения
собственной безопасности в системе
Министерства
внутренних
дел
Российской Федерации.
Зафиксирована
положительная
динамика
значений
большинства
показателей,
непосредственно
связанных с основным мероприятием:
количество впервые приостановленных
по п.п. 1-3 ч.1 ст. 208 УПК РФ тяжких и
особо
тяжких
преступлений
по
отношению к 2011 году снизилось до
87,5%;
количество
неразысканных
преступников сократилось до 85% по
отношению к 2011 году;
число
впервые
приостановленных
уголовных дел по ст.ст. 105, 106, 107
УК РФ, в том числе с применением ч. 3
ст. 30 УК РФ, снизилось до 69,8%;
количество впервые приостановленных
3
4
15
1
2
преступлений,
предусмотренных
ст. ст. 111 и 162 УК РФ, снизилось до
70,3% и 77,9% соответственно;
доля выявленных органами внутренних
дел
тяжких
и
особо
тяжких
преступлений
экономической
направленности, следствие по которым
обязательно, увеличилась до 65,8%.
Отрицательная
динамика
от
запланированного значения отмечена по
показателю, характеризующему остаток
неразысканных без вести пропавших
граждан.
Основное
мероприятие Основные усилия были направлены на
2.2. Охрана
обеспечение общественного порядка и
общественного порядка и безопасности при проведении ряда
профилактика
крупных общественно-политических и
правонарушений
спортивных мероприятий, укрепление
позитивного мнения населения о
деятельности органов внутренних дел.
В полном объеме выполнены задачи по
обеспечению
безопасности
XXVII
Всемирной летней универсиады в
городе Казани. Реализован комплекс
защитных мер в период проведения
саммита «Группы двадцати» в городе
Санкт-Петербурге.
Не
допущено
совершение противоправных действий в
отношении
участников
тестовых
соревнований
на
объектах
XXII
Олимпийских
зимних
и
XI
Паралимпийских зимних игр 2014 года
в городе Сочи, а также эстафеты
3
4
Стабильное
функционирование
подразделений,
обеспечивающих
общественный порядок и безопасность
граждан в общественных местах.
Снижение удельного веса тяжких и
особо
тяжких
преступлений,
совершенных на улицах, площадях, в
парках, скверах.
Сокращение уровня криминализации
подростковой среды, обеспечение
защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних
Сокращение
доли
преступлений
совершенных
несовершеннолетними и преступлений
и общественно опасных деяний
совершенных стоящими на учете
несовершеннолетними.
За
счет
эффективной
профилактической
деятельности
службы участковых уполномоченных
Превышение
планового
значения
показателя
по
совершению
преступлений
несовершеннолетними,
стоящими
на
учете,
в
значительной
степени
обусловлено
сокращением
численности личного состава
подразделений
по
делам
несовершеннолетних (далее –
ПДН) в целом по России на
30%, а в отдельных субъектах
Российской
Федерации
–
свыше 50%. В результате рост
нагрузки на инспекторский
состав
ПДН
привел
к
снижению
эффективности
индивидуальной
воспитательной
работы,
проводимой
среди
16
1
2
3
4
Олимпийского огня, прошедшей в 2013
году в 59 субъектах Российской
Федерации. Органами внутренних дел и
внутренними
войсками
поддержан
правопорядок и оказана помощь в
ликвидации
последствий
крупномасштабного наводнения на
территориях Республики Саха (Якутия),
Приморского и Хабаровского краев,
Еврейской автономной, Амурской и
Магаданской и областей.
Кроме того, реализованы мероприятия
по
обеспечению
общественной
безопасности при проведении массовых
мероприятий и безопасности при
проведении
крупных
массовых
мероприятий:
праздничных
религиозных
мероприятий, посвященных Крещению
и Рождеству Христову;
посвященных 68-й годовщине Победы в
Великой Отечественной войне 1941 –
1945 годов;
общероссийского
музыкального
фестиваля «Нашествие – 2013»;
Международного
авиакосмического
салона «МАКС – 2013»;
ежегодного фестиваля «Кавказские
игры».
Для обеспечения правопорядка и
общественной безопасности в период
проведения массовых и спортивных
мероприятий
было
задействовано
свыше 1,3 млн сотрудников органов
полиции обеспечение снижения:
доли преступлений, предусмотренных
ст. 105 УК РФ, совершенных на
бытовой почве, от общего числа
преступлений данных составов;
доли преступлений, предусмотренных
ст. 111 УК РФ, совершенных на
бытовой почве, от общего числа
преступлений данных составов;
доли преступлений, предусмотренных
ст. 112 УК РФ, совершенных на
бытовой почве, от общего числа
преступлений данных составов.
Осуществление
участковыми
уполномоченными полиции контроля
за поведением освобожденных из мест
лишения свободы лиц, страдающих
наркотической
зависимостью,
хронических
алкоголиков,
допускающих
правонарушения
в
сфере семейно-бытовых отношений.
Создание
эффективной
системы
безопасности
подготовки
и
проведения значимых общественнополитических
и
спортивных
мероприятий.
Нейтрализация,
предупреждение и устранение всех
существующих
и
возможных
препятствий и угроз безопасности в
период подготовки и проведения
указанных
мероприятий.
Защита
жизни, и здоровья участников и гостей
мероприятий.
подростков, состоящих на
учете.
Кроме
того,
увеличилась
территория
обслуживания
и,
как
следствие,
количество
образовательных учреждений,
в которых сотрудники ПДН
осуществляют
профилактическую
деятельность.
Одним
из
важных факторов, влияющих
на рост значения данного
показателя, является судебная
практика
в
отношении
несовершеннолетних:
зачастую уголовные дела
прекращаются
за
примирением
сторон,
назначается наказание в виде
обязательных работ, которое
не оказывает воспитательного
и
профилактического
воздействия.
При
этом
условное
осуждение
применяется неоднократно без
возложения
каких-либо
обязанностей и ограничений.
На превышение планового
значения
показателя
по
количеству тяжких и особо
тяжких
преступлений,
совершенных в общественных
местах, в наибольшей степени
оказали
влияние
такие
17
1
2
внутренних
дел,
116
тыс.
военнослужащих внутренних войск
МВД России.
Осуществлен комплекс мероприятий по
совершенствованию
оперативнослужебной деятельности подразделений
полиции
по
предупреждению
и
пресечению
преступлений
и
административных
правонарушений,
производству
по
делам
об
административных правонарушениях,
исполнению
административных
наказаний, контроля за выполнением
обязательных
норм
выставления
нарядов, задействованных в системе
единой дислокации, и соблюдением ими
установленного
порядка
несения
службы, в том числе с использованием
возможностей систем мониторинга за
их местонахождением.
По итогам года в целом по России имеет
место
стабилизация
уличной
преступности (-0,5%). Осуществлены
мероприятия, связанные с подготовкой
аналитических обзоров, проведением
совещаний-семинаров,
конкурсов
профессионального
мастерства.
Подготовлены
и
направлены
в
территориальные органы МВД России,
окружные комиссии Совета при
Президенте Российской Федерации по
делам казачества и атаманам войсковых
казачьих
обществ
аналитические
обзоры о работе Комиссии по
3
4
факторы как отвлечение сил и
средств
полиции
от
повседневной
деятельности
для охраны общественного
порядка при проведении все
более
возрастающего
количества
массовых
мероприятий,
командирование
личного
состава для несения службы
вне
мест
постоянной
дислокации, в том числе в
Северо-Кавказский
федеральный
округ,
уменьшение
плотности
патрульных нарядов на улицах
и в других общественных
местах (пеших патрулей - на
40,1%, автопатрулей - на
13,2%),
связанное
с
проведенным
сокращением
штатной
численности
подразделений
в
ходе
реформирования МВД России,
ликвидация
системы
медицинских вытрезвителей, в
следствие чего в 2012 – 2013
годах зарегистрирован рост
преступлений, совершенных в
состоянии алкогольного и
наркотического опьянения.
18
1
2
организации государственной и иной
службы российского казачества в 2012
году и в первом полугодии 2013 года.
С целью подготовки к проведению
мероприятия,
связанного
с
обеспечением безопасности эстафеты
Олимпийского
огня,
подготовлен
приказ МВД России об обеспечении
безопасности эстафеты Олимпийского
огня
по
территории
Российской
Федерации.
В июне месяце организован и проведен
конкурс профессионального мастерства
среди сотрудников патрульно-постовой
службы полиции на звание «Лучший по
профессии». С целью оптимизации
деятельности подразделений полиции
организованы
и
проведены
региональное совещание-семинар с
руководителями подразделений по
делам несовершеннолетних, центром
временного
содержания
несовершеннолетних
правонарушителей органов внутренних
дел, дислоцированных на территории
Приволжского, Северо-Кавказского и
Южного федеральных округов, по
вопросам организации работы по
профилактике правонарушений среди
несовершеннолетних и тематическое
совещание-семинар с сотрудниками
органов внутренних дел, в чьи
должностные
обязанности
входит
организация
взаимодействия
с
3
4
19
1
2
футбольными клубами, по вопросу
обеспечения
безопасности
при
проведении футбольных матчей с
участием
клубов
Российской
футбольной
Премьер-лиги
и
чемпионата мира по футболу 2018 года.
Проведен
заключительный
этап
всероссийского конкурса «Народный
участковый».
В
результате
количество
регистрируемых на улицах тяжких и
особо
тяжких
преступлений
сократилось на 1,6% (105,7 тыс.),
фактов
умышленного
причинения
тяжкого вреда здоровью – на 3,1% (7,6
тыс.), изнасилований – на 12,9% (694),
разбоев – на 13,6% (6,6 тыс.), грабежей
– на 15,7% (51,9 тыс.), краж – на 2,7%
(204,6 тыс.), хулиганств – на 0,6%
(3,1 тыс.). Из общего числа лиц,
подозреваемых
(обвиняемых)
в
совершении преступлений (1 млн
12,6 тыс.; +0,2%), около 66% не имели
постоянного
источника
дохода
(665 тыс.; -1,4%), каждый семнадцатый из
них безработный (38,1 тыс.; -16,1%).
Отмечается рост числа выявленных лиц,
ранее уже вступавших в конфликт с
законом (482,5 тыс.; +6,7%). Выявлено
322
тыс.
ранее
судимых
за
преступления (-1,5%), в их числе 19,7
тыс.
совершивших
преступления,
признанные опасным или
особо
опасным рецидивом (+8,4%). Почти
3
4
20
1
2
половина
(49,6%)
раскрытых
преступлений совершена лицами, ранее
нарушавшими закон (613,8 тыс.; +5,2%),
в том числе 423,2 тыс. ранее судимыми
(-2,4%). Около 24% из них относятся к
категории тяжких и особо тяжких (145,6
тыс.; -1,8%). Продолжился рост числа
преступлений,
совершенных
под
воздействием спиртных напитков (341
тыс.; +8,3%). Удельный вес таких
преступлений в числе предварительно
расследованных возрос на 2,4 пункта и
составил 27,5% (в 2012 году – 25,1%).
Несовершеннолетними и при их
соучастии
совершено
67,2
тыс.
уголовно наказуемых деяний (+4,6%).
Доля тяжких и особо тяжких составов в
общем
массиве
подростковой
преступности снизилась на 0,8 пункта и
составила 21,8% (в 2012 году – 22,6%).
Более
38%
несовершеннолетних
участников преступлений совершили их
в группах по предварительному сговору
(23,4 тыс.; +2,8%). Каждый седьмой
подросток на момент совершения
преступного посягательства находился
в состоянии алкогольного опьянения
(8,4 тыс.; +2%), каждый четвертый
ранее уже нарушал закон (14,1 тыс.;
+8,8%). Зафиксирован рост на 10,2%
числа преступлений, совершенных
иностранными гражданами и лицами
без гражданства (47 тыс.). Из них 85,8%
приходится
на
долю
граждан
3
4
21
1
2
3
Основное
мероприятие
2.3. Взаимодействие
и
сотрудничество
правоохранительных
и
иных
государственных
государств-участников СНГ (40,3 тыс.;
+8%). В отношении иностранцев, а
также лиц без гражданства совершено
на 6,2% преступных деяний больше,
чем в 2012 году (13,2 тыс.).
Оценка основного мероприятия связана
со
значением
показателя,
характеризующего уверенность граждан
в защищенности своих личных и
имущественных интересов. Значение
показателя выше запланированного и
составило 46%.
Не достигнуто плановое значение доли
несовершеннолетних
участников
преступлений от численности детского
населения в возрасте от 14 до 17 лет,
фактическое
значение
показателя
составило 1,12%.
Отмечается отрицательное отклонение
значений показателей от плановых:
удельный
вес
преступлений,
совершенных стоящими на учете
несовершеннолетними, вырос до 4,75%;
число тяжких и особо тяжких
преступлений, совершенных на улицах,
площадях, в парках, скверах, по
отношению к 2011 году составило
101%.
В рамках реализации основного
мероприятия
обеспечена
информационная
деятельность
по
противодействию транснациональной
преступности
и
международному
Обеспечение
эффективного
взаимодействия с международными
правоохранительными организациями
и правоохранительными органами
иностранных государств. Принятие,
4
Нет
22
1
2
3
органов
Российской
Федерации
с
правоохранительными
органами
иностранных
государств –
членов
Международной
организации
уголовной
полиции – Интерпола,
Генеральным
секретариатом Интерпола
и
Европейской
полицейской
организацией
(Европолом)
розыску лиц. Обеспечено участие
российских
правоохранительных
органов
в
сотрудничестве
с
правоохранительными
органами
зарубежных государств.
В сфере борьбы с международной
преступностью
осуществлено
взаимодействие
с
Генеральным
секретариатом Интерпола по 21710
уголовным делам.
Принято участие в международных
полицейских операциях и проектах
Генерального секретариата Интерпола:
«Пангея
VI»,
направленной
на
противодействие
незаконному
распространению в сети Интернет
фальсифицированных
лекарственных
препаратов;
«INVEX»,
предусматривающего
идентификацию,
установление
местонахождения
и
задержание
похищенных транспортных средств.
Организована
деятельность
по
автоматизации
сбора,
хранения,
обработки и защиты оперативнослужебной
и
вспомогательной
информации,
образующейся
в
деятельности НЦБ Интерпола и его
территориальных подразделений.
В рамках эксплуатации системы
удаленного
доступа
к информационным ресурсам НЦБ
Интерпола и Генерального секретариата
Интерпола в 2013 г. проверено более
обработка запросов и сообщений,
поступивших
в
установленном
порядке в НЦБ Интерпола МВД
России из правоохранительных и иных
государственных органов Российской
Федерации,
Генерального
секретариата
Интерпола,
штабквартиры
Европола,
правоохранительных
органов
иностранных государств, а также
других
международных
правоохранительных организаций.
Противодействие проникновению на
территорию Российской Федерации
лиц, причастных к транснациональной
организованной
преступности
и
террористической деятельности.
4
23
1
Основное мероприятие
2.4. Экспертнокриминалистическая
деятельность
2
25 млн объектов, в том числе 12,4 млн
физических лиц, 6,7 млн автомашин,
5,9 млн документов.
Введена
в
эксплуатацию
автоматизированная
система
информационного взаимодействия НЦБ
Интерпола МВД России и ФМС России
с
обеспечением
доступа
к
информационным ресурсам Интерпола.
Сотрудники МВД России в мае месяце
приняли участие в 42-й Европейской
региональной конференции Интерпола
(г. Будапешт, Венгрия).
Сотрудники
экспертнокриминалистических
подразделений
(далее – ЭКП) органов внутренних дел
приняли участие в производстве более
3,6 млн процессуальных действий и
проведении около 4,6 млн оперативнорозыскных мероприятий.
С
участием
специалистов
ЭКП
осматривалось почти две трети мест
происшествий. При этом в 90% случаев
при осмотрах изымались следы или
другие вещественные доказательства.
С целью противодействия преступности
развивались новые виды судебных
экспертиз.
На
34,8%
возросло
количество
выполненных
компьютерных экспертиз, на 18,5% –
экспертиз тканей и выделений человека
(в
том
числе
на
38,5%
–
генотипоскопических), на 19% –
3
4
Увеличение удельного веса участия
специалистов-криминалистов
в
проведенных
осмотрах
мест
происшествий. Увеличение числа
проведенных осмотров с их участием.
Повышение развитий направлений
экспертиз в региональных экспертнокриминалистических подразделениях.
Организация производства новых
видов
экспертных
исследований,
востребованных
в
конкретных
регионах.
Увеличение
удельного
веса
выполненных экспертиз, результаты
которых
способствовали
установлению лиц, причастных к
совершению преступлений.
Снижение в 2012 – 2013 годах
количества
зарегистрированных
преступлений повлияло на
число
проведенных
оперативно-следственных
мероприятий
с
участием
специалистов
экспертнокриминалистических
подразделений. В результате
уменьшилось
количество
изъятых
вещественных
доказательств,
являющихся
объектами
экспертнокриминалистических учетов.
24
1
2
судебно-экономических экспертиз.
Продолжено
формирование
федеральной базы данных геномной
информации.
Реализован
комплекс
мер
по
повышению эффективности осмотров
мест
происшествий,
производства
судебных экспертиз, ведения экспертнокриминалистических
учетов.
Организована работа по выборке из
Централизованной дактилоскопической
следотеки ЭКЦ МВД России следов,
изъятых
с
места
нераскрытых
преступлений, в том числе серийного
характера, вызвавших общественный
резонанс, особо тяжких преступлений
прошлых лет. Следы для проведения
сверок направлены на проверку в
территориальные органы МВД России,
эксплуатирующие на своей базе АИДС
по федеральным округам.
Основное
мероприятиеНаправленные
на
недопущение
2.5. Дознание
нарушения прав и свобод граждан меры
позволили
повысить
уровень
законности при проведении дознания,
улучшить его качество. На 14,1%
снизилось количество лиц, в отношении
которых
судами
вынесены
оправдательные приговоры, на 15,1% в
отношении которых уголовные дела
прекращены по реабилитирующим
основаниям на стадии дознания, более
чем в полтора раза уменьшилось число
3
4
Увеличение степени возмещения
потерпевшим
от
преступлений
причиненного материального вреда.
Повышение уровня защищенности
личности
от
незаконного
и
необоснованного
обвинения,
ограничения ее прав и свобод.
Сокращение
необоснованного
привлечения
лиц
к
уголовной
ответственности.
Сокращение
удельного
веса
уголовных
дел,
возвращенных
Недостижение
планового
значения по возмещению
причиненного
ущерба по
уголовным
делам
подразделениями
дознания
связано с отсутствием у лиц,
совершивших преступления,
постоянного
источника
дохода,
имущества
и
денежных
средств,
подлежащих аресту с целью
последующего
возмещения
25
1
2
случаев, когда незаконно избиралась прокурором для
мера пресечения – заключение под расследования,
стражу.
Уменьшилось
количество направленных.
уголовных
дел,
возвращенных
прокурорами
для
производства
дополнительного
дознания
либо
пересоставления обвинительного акта.
В части повышения результативности
противодействия
преступности,
обеспечения
доступности
правоохранительной помощи одной из
важнейших новаций в деятельности
подразделений
дознания
явилось
вступление
в
силу
положений
Федерального закона от 4 марта 2013 г.
№ 23-ФЗ «О внесении изменений в
статьи 62 и 303 Уголовного кодекса
Российской Федерации и Уголовнопроцессуальный кодекс Российской
Федерации»,
которым
введена
сокращенная форма дознания.
Работа дознавателей повлияла на
обеспечение позитивной динамики доли
положительных оценок граждан (в
числе опрошенных) об уверенности в
защищенности
своих
личных
и
имущественных интересов до 46%.
Также отмечено с позитивной стороны
сокращение
необоснованно
привлеченных
к
уголовной
ответственности лиц (в относительном
выражении на 1000 обвиняемых) до
1,81 усл. ед.
Вместе с тем имеет место недостаточно
3
4
дополнительного ущерба,
а
также
от
числа несвоевременным обращением
потерпевших с заявлением о
привлечении виновного лица к
уголовной
ответственности,
что затрудняет своевременное
изъятие
похищенного.
Принятие в декабре 2013 года
Государственной
Думой
Федерального
Собрания
Российской Федерации акта
амнистии
обусловило
прекращение уголовных дел, в
том числе о мошенничестве в
сфере
кредитования,
незаконном
получении
пособий и социальных выплат,
что негативно отразилось на
возмещении
значительной
суммы причинённого ущерба.
Также
существует
определённая сложность при
принятии мер к возмещению
вреда,
причинённого
преступлениями
экологической
направленности. Методика его
расчета
основывается
на
компенсационном принципе
оценки, при котором размер
ущерба исчисляется с учётом
величины
затрат,
необходимых для устранения
факта
причинения
вреда,
26
1
2
эффективная работа дознавателей по
возмещению ущерба от фактически
причиненного.
Возмещено
только
36,5% от общего объема причиненного
ущерба потерпевшим.
Отмечено недостижение планового
значение показателя, связанного с
удельным весом уголовных дел,
возвращенных
прокурором
для
дополнительного
расследования
и
пересоставления обвинительного акта,
от числа направленных прокурору.
Фактическое значение составило 3,45%.
3
4
устранения
его
причин,
последствий, восстановления
исходного
состояния
окружающей среды, в том
числе затрат, связанных с
разработкой
проектносметной документации по
ним. В результате, сумма
причинённого ущерба может
стократно
превышать
реальную стоимость предмета
посягательства.
Превышение
планового
значения
показателя,
характеризующего удельный
вес
уголовных
дел,
возвращенных
прокурором
для
дополнительного
расследования
и
пересоставления
обвинительного акта, в числе
оконченных
связано
с
задержкой
адаптации
существующих
форм
статистической отчётности к
изменениям законодательства.
Так, Федеральным законом
от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ
предусмотрен
отказ
потерпевшим, подозреваемым
(обвиняемым) от сокращённой
формы дознания, заявленный
прокурору или суду. В таких
случаях
уголовное
дело
27
1
Основное
мероприятие
2.6. Содержание, охрана и
конвоирование
лиц,
подозреваемых
и
обвиняемых
в
совершении
преступлений
2
Значительное внимание в 2013 году
уделено
реализации
обязанности
полиции
содержать,
охранять,
конвоировать
задержанных
и
заключенных
под
стражу
лиц,
находящихся в изоляторах временного
содержания
подозреваемых
и
обвиняемых органов внутренних дел, и
лиц, подвергнутых административному
наказанию в виде административного
ареста, а также соблюдению их прав.
По состоянию на 1 января 2014 года в
3
Снижение возможности для побегов
подозреваемых и обвиняемых из
изоляторов временного содержания
(ИВС) и во время конвоирования.
Эффективное функционирование ИВС
и
охранно-конвойной
службы,
обеспеченное
планированием
деятельности,
выработкой
оптимальных
управленческих
решений, обеспечивающих успешное
выполнение поставленных задач.
4
возвращается
для
производства
дознания
в
общем
порядке.
Однако
существующие
статистические
формы
учитывают
его
как
возвращённое
для
дополнительного
расследования в связи с
нарушениями УПК РФ. В
настоящее
время
осуществляются мероприятия
по
разработке
соответствующей
формы
федерального статистического
наблюдения,
в
которой
возвращение уголовного дела
по указанному основанию не
учитывается как нарушение
уголовно-процессуального
законодательства.
Превышение
планового
значения
показателя
обусловлено
сокращением
численности личного состава
подразделений
охранноконвойной службы и ИВС. В
связи с этим для охраны и
конвоирования задержанных и
заключенных под стражу лиц
привлекаются
сотрудники
других
подразделений
территориальных
органов
28
1
2
территориальных органах МВД России
функционирует
1693
изолятора
временного содержания с лимитом
наполнения 33,9 тыс. мест и 790
подразделений охраны и конвоирования
со штатом свыше 43,7 тыс. единиц.
В прошедшем году подразделениями
органов
внутренних
дел
отконвоировано 3,4 млн чел. (+3%), в
ИВС содержалось свыше 1,1 млн чел.
В 102 центрах временного содержания
для
несовершеннолетних
правонарушителей органов внутренних
дел в 2013 году было помещено 13,8
тыс. подростков.
Вместе с тем отмечается отрицательная
динамика
значения
показателя
«Количество допущенных побегов в
расчете на 10 000 лиц, содержащихся в
изоляторах временного содержания
подозреваемых и обвиняемых органов
внутренних дел».
Основное
мероприятие
2.7. Деятельность
подразделений
специального назначения
и авиации
В
2013
году
личный
состав
специальных
подразделений
привлекался
к
обеспечению
правопорядка
и
общественной
безопасности при проведении свыше 11
тыс.
публичных
и
массовых
мероприятий, в том числе 23-х
крупномасштабных, с участием сил и
средств спецподразделений из 2-х и
более
субъектов
Российской
3
4
МВД России, не всегда
имеющие
достаточную
квалификацию
для
осуществления
такой
деятельности.
Необходимо
учитывать, что к задачам
подразделений
охранноконвойной службы и ИВС
отнесено
не
только
содержание
и
охрана
задержанных и заключенных
лиц в изоляторах временного
содержания,
но
и
конвоирование подозреваемых
и обвиняемых на обменные
пункты и спецучреждения
ФСИН России, в суды, в
медицинские
и
лечебные
учреждения, в том числе и для
проведения психиатрических
экспертиз,
обеспечение
участия
в
следственных
действиях.
Сохранение
боеспособных
Нет
специальных подразделений полиции,
оснащенных
современным
вооружением и другими материальнотехническими
средствами,
укомплектованных
высокопрофессиональными
сотрудниками,
готовыми
к
выполнению поставленных задач.
Создание условий для выполнения
29
1
2
3
Федерации.
Сотрудниками
специальных
подразделений МВД России проведено
около 14 тыс. спецопераций, в ходе
которых обезврежены 142 вооруженные
группы, задержано более 13,7 тыс. лиц,
подозреваемых
и
обвиняемых
в
совершении преступлений, в том числе
637 вооруженных преступников и 624
разыскиваемых лица, освобождено 23
заложника. Из незаконного оборота
изъято
около
2
тыс.
единиц
огнестрельного оружия, более 238 тыс.
единиц боеприпасов, свыше 1 тонны
взрывчатых и 995 кг наркотических
веществ, а также денежных средств,
драгоценных металлов, биологических
ресурсов и других материальных
ценностей на сумму около 4,3 млрд
рублей.
Реализация мероприятия влияет на
динамику показателей, связанных с
остатком нераскрытых преступлений
тяжких и особо тяжких составов,
сокращением
остатка
приостановленных уголовных дел по
ст.ст. 105, 106, 107 УК РФ, в том числе с
применением ч. 3 ст. 30 УК,
уверенностью граждан в защищенности
своих личных и имущественных
интересов.
Значения
данных
показателей имеют положительную
динамику.
поступивших
в
подразделения
специального назначения заданий на
проведение специальных операций
(мероприятий),
недопущения
массовых
беспорядков
и
т.п.
правонарушений при проведении
массовых мероприятий, в которых для
обеспечения
правопорядка
задействовались
сотрудники
подразделений
специального
назначения.
Обеспечение
эффективного
использования
авиации
органов
внутренних
дел
Российской
Федерации.
Исключение
авиационных
происшествий по вине личного
состава.
4
30
1
2
3
4
Основное
мероприятие
2.8. Охрана на договорной
основе
имущества
граждан и организаций, а
также
объектов,
подлежащих
обязательной
охране
полицией в соответствии
с
перечнем,
утверждаемым
Правительством
Российской Федерации
В
2013
году
подразделениями
вневедомственной охраны полиции
обеспечивалась безопасность 413 726
объектов, 1 200 266 квартир и 188 785
мест хранения имущества граждан. На
пульты централизованного наблюдения
подразделений
службы
вследствие
нарушения целостности периметра
охраняемых объектов, квартир и мест
хранения имущества граждан поступило
5 052 сигнала тревоги. В ходе
реализации основного мероприятия
были осуществлены комиссионные
обследования ведомственных объектов
МВД России. Проведено всероссийское
совещание-семинар с руководителями
УВО (ОВО) министерств внутренних
дел
по
республикам,
главных
управлений, управлений МВД России
по
иным
субъектам
Российской
Федерации.
В
ходе
реализации
комплекса мероприятий по защите
объектов энергетики от преступных
посягательств
подразделениями
вневедомственной
охраны
обеспечивается безопасность 2,2 тыс.
объектов данной категории. Также
приняты
меры,
предусмотренные
совместными указаниями МВД России,
Минобрнауки России и Минкультуры
России по обеспечению безопасности,
предупреждению
преступлений
и
административных правонарушений в
52,3 тыс. образовательных учреждениях
Повышение уровня имущественной
безопасности в стране, в том числе
усиление государственных гарантий
прав граждан на безопасность, личную
неприкосновенность,
неприкосновенность жилища и защиту
частной собственности.
Высокая надежность государственной
защиты имущества.
Недостижение
планового
значения
показателя
обусловлено
снижением
количества сигналов тревоги,
поступивших от граждан и
организаций
на
пульты
централизованного
наблюдения
подразделений
вневедомственной
охраны
полиции. Данное снижение
связано
с
проводимыми
мероприятиями
по
техническому
перевооружению службы и
внедрением
современных
технических средств охраны.
31
1
Основное
мероприятие
2.9. Государственный
контроль в сфере оборота
оружия
и
частной
детективной (сыскной) и
охранной деятельности
2
3
4
и 4,3 тыс. объектах культуры.
Надежность государственной охраны
имущества составила 99,644%, что ниже
запланированного значения показателя.
В 2013 году проведены проверки
обеспечения
сохранности
оружия
гражданами и юридическими лицами.
Выявлено свыше 331 тыс. нарушений
правил оборота оружия. За различные
нарушения, связанные с оборотом
гражданского
оружия,
к
административной
ответственности
привлечено более 312 тыс. граждан и
должностных
лиц.
К
уголовной
ответственности привлечено свыше 9,4
тыс.
граждан
за
незаконное
изготовление, приобретение, передачу,
сбыт, хранение, перевозку или ношение
огнестрельного оружия, боеприпасов
(статьи 222, 223 УК РФ). Проводились
мероприятия,
связанные
с
организационно-методическим
обеспечением деятельности органов
внутренних
дел
в
сфере
государственного контроля за оборотом
оружия, частной детективной (сыскной)
и
охранной
деятельностью.
Организован и проведен конкурс
профессионального мастерства среди
сотрудников
подразделений
лицензионно-разрешительной работы
указанных территориальных органов
МВД России. Проведен всероссийский
Сокращение
фактов
утраты,
и
хищений
оружия,
зарегистрированного
в
подразделениях
лицензионноразрешительной
работы
органов
внутренних дел. Снижение количества
преступлений, совершенных с его
применением,
числа
фактов
неправомерного
применения
служебного
оружия
работниками
частных
охранных
структур,
количества
утраченного
и
похищенного оружия, количества
лицензий и разрешений, по которым
нарушены установленные законом
сроки
продления,
количества
обращений граждан по выдаче
лицензий
и
(или)
разрешений,
исполненных
с
превышением
установленного
срока,
числа
нарушений частными охранными
организациями
лицензионных
требований и условий.
Совершенствование
автоматизированного учета оружия.
Эффективное содействие
частных
охранных
организаций
органам
внутренних дел в обеспечении
правопорядка
и
предупреждении
Превышение
планового
значения
показателя
«Количество утраченного и
похищенного
оружия
в
расчете на 10 тыс. ед. оружия,
зарегистрированного
у
владельцев
в
органе
внутренних дел» связано с
активизацией
деятельности
органов внутренних дел по
повышению
эффективности
мер,
направленных
на
обеспечение
надлежащего
контроля
за
легальным
оборотом оружия. В этих
целях были осуществлены
специальные
комплексные
проверочные
мероприятия,
приведшие
к
росту
выявленных фактов утраты
оружия.
Превышение
планового
значения показателя «Доля
зарегистрированных
в
отчетном
периоде
преступлений, совершенных с
применением огнестрельного
оружия, зарегистрированного
в
подразделениях
32
1
2
3
4
совещание-семинар с руководителями
центров лицензионно-разрешительной
работы министерств внутренних дел по
республикам, главных управлений,
управлений МВД России по иным
субъектам
Российской
Федерации,
отделов
(отделений)
лицензионноразрешительной работы управлений на
транспорте
МВД
России
по
федеральным
округам,
ВосточноСибирского и Забайкальского линейных
управлений МВД России на транспорте.
Несмотря на принимаемые меры,
отмечается отрицательная динамика
показателей,
характеризующих
количество утраченного и похищенного
оружия,
зарегистрированного
у
владельцев в органе внутренних дел,
(значение составило 11,94 усл. ед.), а
также долю зарегистрированных в
отчетном периоде преступлений с
применением огнестрельного оружия,
зарегистрированного в подразделениях
лицензионно-разрешительной работы
органов внутренних дел, от общего
количества преступлений, совершенных
с применением огнестрельного оружия
(15,51%).
правонарушений.
Качественное
оказание
государственных услуг по выдаче
лицензий и разрешений на оружие, в
том числе в электронном виде.
лицензионно-разрешительной
работы органов внутренних
дел, от общего количества
преступлений, совершенных с
применением огнестрельного
оружия» связано с изменением
законодательства об оружии.
В соответствии Федеральным
законом от 28 декабря 2010 г.
№ 398-ФЗ «О внесении
изменений
в
отдельные
законодательные
акты
Российской Федерации по
вопросу усиления контроля в
сфере оборота гражданского
оружия»
все
оружие
с
возможностью использования
патронов
травматического
действия было выделено в
отдельную
категорию
гражданского
оружия
самообороны
как
«огнестрельное
оружие
ограниченного поражения», в
связи с чем был изменен
порядок учета преступлений,
совершенных с применением
огнестрельного оружия. Ранее
преступления, совершенные с
применением бесствольного,
газового оружия под патрон
травматического действия в
категории
преступлений,
совершенных с применением
33
1
Основное
мероприятие
2.10. Деятельность
дежурных частей органов
внутренних
дел
Российской Федерации
2
В целях организации своевременного
реагирования
на
сообщения
о
происшествиях, наиболее быстрого и
качественного раскрытия преступлений
в течении дежурных суток при
дежурных
частях
создано
3846
следственно-оперативных групп и 2282
группы немедленного реагирования.
В результате принятых мер количество
преступлений, раскрытых в течение
дежурных суток, составило 833569 или
25,6%. Осуществлены мероприятия,
направленные
на
оптимизацию
деятельности дежурных частей. В
рамках организационно-методического
обеспечения
этой
деятельности
подготовлен и введен в действие приказ
МВД
России
«О
мерах
по
совершенствованию
деятельности
дежурных частей территориальных
органов МВД России». В целях
реализации Положения об условиях
содержания, нормах питания и порядке
медицинского обслуживания задержанных
лиц в территориальных органах МВД
России, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 16
апреля 2012 г. № 301, разработан приказ
МВД России «Об утверждении порядка
организации
оказания
медицинской
помощи
задержанным
лицам
в
территориальных органах МВД России».
3
4
огнестрельного оружия,
учитывались.
Исключение фактов отказа в приеме и
Нет
регистрации поступивших в орган
внутренних дел заявлений, сообщений
о преступлениях и происшествиях.
Обеспечение
своевременного
реагирования на всю поступающую
информацию о преступлениях и
происшествиях.
Вежливое
и
корректное обращение с гражданами,
обратившимися в органы внутренних
дел. Укрепление уверенности граждан
в защищенности своих личных и
имущественных интересов.
Обеспечение
в
круглосуточном
режиме сбора, обработки и передачи
информации
об
оперативной
обстановке.
Обеспечение
непрерывности
управления силами и средствами
органа внутренних дел, немедленного
принятия
мер
к
раскрытию
преступлений по «горячим следам»
Сокращение
количества
впервые
приостановленных тяжких и особо
тяжких преступлений по п.п. 1-3 ч. 1
ст. 208 УПК РФ.
Постоянная готовность к организации
действий по участию в ликвидации
последствий стихийных бедствий и
других чрезвычайных ситуаций и
происшествий.
не
34
1
2
Реализация мероприятия влияет на
динамику показателей, связанных с
остатком нераскрытых преступлений
тяжких и особо тяжких составов,
сокращением
остатка
приостановленных уголовных дел по
ст.ст. 105, 106, 107 УК РФ, в том числе с
применением ч. 3 ст. 30 УК,
уверенностью граждан в защищенности
своих личных и имущественных
интересов.
Значения
данных
показателей имеют положительную
динамику.
Основное
мероприятие Основными направлениями оперативно2.11. Безопасность
на служебной
деятельности
органов
транспорте
внутренних
дел
на
транспорте
оставались обеспечение личной и
имущественной безопасности граждан,
предотвращение актов незаконного
вмешательства в деятельность отрасли.
На
объектах
железнодорожного,
водного и воздушного транспорта
реализованы
мероприятия
Комплексной программы обеспечения
безопасности населения на транспорте,
утвержденной
распоряжением
Правительства Российской Федерации
от 30 июля 2010 г. № 1285-р. С
использованием технических средств,
закупленных по программе выявлены
873 (+20%) лица, находившихся в
федеральном и 680 (+34%) – в местном
розыске, изъято 771 единиц оружия
3
4
Обеспечение сохранности оружия,
боеприпасов, специальных средств,
служебных документов, оперативной и
криминалистической техники, средств
связи.
Снижение уровня преступности на
объектах
железнодорожного,
воздушного и водного транспорта,
обеспечение
правопорядка
и
безопасности на указанных объектах.
Нет
35
1
2
3
(+83%, 118), около 6,6 кг (+24%)
наркотиков. На постоянной основе
проводятся мероприятия по отработке
пассажиропотока на предмет выявления
лиц, находящихся в розыске, с
использованием
программнотехнического комплекса ПТК «РозыскМагистраль».
Сотрудниками
транспортной полиции сопровождено
13,7 тыс. поездов пригородного и
местного сообщения, задержано 209 лиц,
находящихся в розыске, возбуждено 347
уголовных дел, пресечено более 25 тыс.
административных правонарушений.
Реализованы меры по обеспечению
авиационной безопасности. В ходе
досмотровых мероприятий на объектах
воздушного транспорта выявлено 705
преступлений и 50,4 тыс. нарушений
административного законодательства.
Пресечено свыше 50 тыс. попыток
незаконного провоза запрещенных
предметов и веществ, из незаконного
оборота
изъято
181
единиц
огнестрельного оружия, 1276 единиц
оружия самообороны, 892 единиц
холодного оружия, более 19,1 тыс.
боеприпасов, 4 кг взрывчатых веществ и
около 1,6 кг наркотических средств.
Основное
мероприятие При участии МВД России принято три Сокращение числа погибших
2.12. Обеспечение
федеральных закона (от 7 мая 2013 г. № дорожно-транспортных
безопасности дорожного 92-ФЗ, от 23 июля 2013 г. № 196-ФЗ, от происшествиях.
движения
2 ноября 2013 г. № 305-ФЗ),
4
в
Нет
36
1
2
регулирующих ряд вопросов в области
безопасности дорожного движения,
издано
два
указа
Президента
Российской
Федерации,
три
постановления
Правительства
Российской
Федерации,
предусматривающих
внесение
изменений в Правила дорожного
движения Российской Федерации. Так,
усилена
административная
ответственность за противоправные
действия
в
области
дорожного
движения, совершенные водителями
транспортных средств, находящимися в
состоянии
опьянения.
Увеличены
штрафные санкции за нарушение
правил государственной регистрации
транспортных
средств.
Дифференцированы условия получения
права на управление транспортными
средствами
в
зависимости
от
потенциальной опасности конкретных
типов автомобилей и мотоциклов,
обусловленной их техническими и
эксплуатационными характеристиками.
Установлен запрет на привлечение для
работы в качестве водителей лиц, не
имеющих водительских удостоверений,
выданных в Российской Федерации.
Предпринятые
меры
позволили
сократить количество лиц, погибших в
результате
дорожно-транспортных
происшествий, в расчете на 100 тыс.
населения, до 18,9 усл. ед.
3
4
37
1
2
3
4
Основное
мероприятие
2.13. Образование
в
органах внутренних дел
Российской Федерации
Осуществлены
мероприятия
по
повышению качества непрерывного
образования
сотрудников
органов
внутренних
дел.
Введена
в
эксплуатацию
единая
автоматизированная информационная
система «Аттестация, комплектование и
кадровый
резерв».
Продолжено
совершенствование
нормативной
правовой базы, регламентирующей
деятельность
образовательных
организаций МВД России.
Проведен Всероссийский конкурс на
соискание
премий
Министра
внутренних дел Российской Федерации
лучшим преподавателям, курсантам и
слушателям
образовательных
организаций МВД России в 2013 году.
Проведен всероссийский конкурс на
лучшую
научно-исследовательскую
работу
по
проблемам
совершенствования
деятельности
органов внутренних дел Российской
Федерации.
Проведены мероприятия:
международная
научно-практическая
конференция «Причины преступности в
России»;
межведомственная
конференция
«Развитие
концептуальных
основ
оперативно-розыскного
противодействия
организованной
преступности в современных условиях».
Проведен межведомственный семинар-
Высокий образовательный уровень
сотрудников органов внутренних дел.
Высокое
качество
специальной
профессиональной подготовки вновь
принятых на службу в органы
внутренних дел сотрудников с учетом
специфики их службой деятельности.
Учет
потребностей
органов
внутренних дел в специалистах при
подготовке кадров.
Развитие
международного
сотрудничества
в
области
правоохранительной
деятельности,
подготовка
специалистов
для
зарубежных стран по международным
(межправительственным)
соглашениям.
Нет
38
1
2
3
4
совещание
по
теме
«Совершенствование
научнометодического обеспечения органов
внутренних дел на региональном
уровне».
До 73,8% увеличилось количество
сотрудников из числа начальствующего
состава, имеющих высшее образование,
из них с 41,8% до 44,2% – по
юридическим специальностям.
Подпрограмма 3 «Внутренние войска МВД России»
Основное
мероприятие
3.1. Совершенствование
системы комплектования
и организации служебнобоевой
деятельности
внутренних войск МВД
России
Обеспечена
укомплектованность
соединений и воинских частей на
уровне
более
90%.
В
целях
совершенствования
служебно-боевой
деятельности Главного командования
внутренних
войск
МВД
России
проведена штабная тренировка по
боевой
готовности.
Осуществлен
оперативный сбор с руководящим
составом внутренних войск МВД
России.
Проведены
две
научнотехнические конференции на тему
«Основные
направления
развития
соединений
и
воинских
частей
внутренних войск МВД России.
Требования, предъявляемые к их
техническому
оснащению
на
современном
этапе
развития
внутренних войск МВД России» и
«Особенности
организаторской
и
управленческой
деятельности
руководящего
состава
внутренних
Поддержание
способности
внутренних войск МВД России
гарантированно выполнить стоящие
перед войсками задачи в любых
условиях обстановки.
Нет
39
1
2
войск по комплектованию соединений и
воинских частей военнослужащими,
проходящими военную службу по
контракту. Проблемные вопросы и пути
их решения». Кроме того, проведена
совместная штабная тренировка по
обеспечению
безопасности
XXVII
Всемирной летней универсиады 2013
года в г. Казани, в проведении которой
приняли участие 23 органа управления.
Моторизованными соединениями и
воинскими частями обеспечена охрана
общественного порядка и общественная
безопасность в период встречи глав
государств и правительств «Группы
двадцати» в г. Санкт-Петербурге, при
проведении
XVII
Петербургского
международного
экономического
форума, XXVII Всемирной летней
универсиады, конференции государств
Балтийского региона. Реализованы
мероприятия по обеспечению надежной
охраны
важных
государственных
объектов. В том числе осуществлен
прием
под
охрану
внутренними
войсками МВД России площадки
энергоблока № 4 филиала ОАО
«Концерн Росэнергоатом» «Белоярская
атомная станция» Государственной
корпорации по атомной энергии
«Росатом».
Отмечается положительная динамика
доли военнослужащих, проходящих
службу по контракту, к общей
3
4
40
1
2
численности
военнослужащих
внутренних войск (сержантов и солдат).
Основное
мероприятие Осуществлены
мероприятия
по
3.2. Образование
во обеспечению
образовательного
внутренних войсках МВД процесса в военных образовательных
России
учреждениях
высшего
профессионального образования по
подготовке
переменного
состава.
Результатом реализации мероприятия в
2013
году
явилось
выполнение
требований приказа Рособрнадзора от
25 октября 2011 г. № 2267 «Об
утверждении критериев показателей,
необходимых для определения типа и
вида образовательного учреждения
высшего профессионального и среднего
профессионального
образования».
Выполнение установленных требований
было
проверено
комиссией
Рособрнадзора по аккредитационной
экспертизе в Саратовском военном
институте внутренних войск МВД
России. В отчете по экспертизе
достоверности сведений о деятельности
образовательного учреждения указано
на соответствие содержания и качества
подготовки
обучающихся
и
выпускников
государственному
образовательному
стандарту.
В
Рособрнадзор
представлена
информация о деятельности военных
образовательных организаций высшего
образования внутренних войск МВД
3
4
Сохранение
за
военными
образовательными
учреждениями
высшего
профессионального
образования внутренних войск МВД
России
права
на
ведение
образовательной деятельности.
Высокий профессиональный уровень
руководящего состава внутренних
войск МВД России.
Повышение
уровня
обеспечения
учебно-методической документацией
и
квалификации
педагогических
работников.
Нет
41
1
2
3
4
России.
Значения
показателей,
характеризующих
реализацию
мероприятия, достигли плановых.
Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы»
Основное
мероприятие
4.1. Создание условий для
формирования
позитивного
облика
сотрудника
органов
внутренних
дел
Российской Федерации и
повышения
уровня
доверия
к
органам
внутренних
дел
со
стороны населения
Осуществлены
мероприятия
по
совершенствованию форм и методов
информационного взаимодействия со
средствами массовой информации по
вопросам
освещения
деятельности
органов внутренних дел и внутренних
войск, реализации общественными
советами при МВД России и его
территориальных
органах
предоставленных
полномочий.
Организовано
и
проведено
всероссийское
совещание-семинар
с руководителями управлений (отделов,
отделений, групп) информации и
общественных связей министерств
внутренних дел по республикам,
главных управлений, управлений МВД
России по иным субъектам Российской
Федерации, отделов (отделений, групп)
информации и общественных связей
управлений на транспорте МВД России
по федеральным округам, линейных
управлений
МВД
России
на
железнодорожном, водном и воздушном
транспорте,
пресс-служб
главных
управлений
МВД
России
по
федеральным округам, региональных
командований внутренних войск МВД
России, с сотрудниками организаций и
Обеспечение
открытости
и
публичности деятельности органов
внутренних дел.
Привлечения граждан и общественных
объединений
к
реализации
государственной политики в сфере
охраны
общественного
порядка,
обеспечения
общественной
безопасности
и
противодействия
преступности.
Формирование объективного мнения о
деятельности органов внутренних дел
и внутренних войск.
Обеспечение
осуществления
общественного контроля деятельности
органов внутренних дел.
Нет
42
1
2
подразделений
МВД
России,
ответственными за взаимодействие со
СМИ.
Проведен
международный
конкурс «Щит и перо» – 2013. В
ведомственных СМИ, в том числе на
официальном сайте МВД России в
информационнотелекоммуникационной сети Интернет,
размещены обобщенные данные за 2013
год
о
результатах
исследования
общественного мнения.
Основное
мероприятие Организационно обеспечено проведение
4.2. Административное
коллегий,
конкурсов,
сборов,
обеспечение
совещаний-семинаров,
подготовка
информационно-аналитических,
cправочных, отчетных материалов и
докладов,
регулярных
служебных
командировок.
Приняты
меры
по
правовому
регулированию
и
международноправовому сотрудничеству в сфере
внутренних дел. Совершенствовалось
кадровое обеспечение деятельности
органов
внутренних
дел,
поддерживалась
мобилизационная
готовность. Организована социальная
помощь. Проводилась профилактика
коррупционных
проявлений,
обеспечивались служебная дисциплина
и законность. Приняты меры по
повышению защиты государственной
тайны
и
укреплению
режима
секретности,
повышению
3
4
Эффективное
осуществление
организационно-аналитической,
плановой, контрольной и иной
штабной
деятельности.
Правовая
защита интересов системы МВД
России,
совершенствование
нормативно-правового регулирования,
обеспечение соблюдения требований
нормативных
правовых
актов
Российской
Федерации,
международного
сотрудничества.
Эффективная
организация
делопроизводства.
Осуществление
кадровой
и
воспитательной работы с личным
составом органов внутренних дел
Российской
Федерации
и
военнослужащими внутренних войск
МВД России. Формирование на основе
указанной деятельности эффективной
работы системы МВД России по
обеспечению общественного порядка
Процесс
комплектования
органов
внутренних
дел
характеризуется
положительными
тенденциями. По состоянию
на 1 января 2014 года
некомплект личного состава
составил 50,6 тыс. единиц
(4,9%
от
штатной
численности; по итогам 2012
года – 5,4%), из них 33,5 тыс.
единиц (3,8%; в 2012 году –
3,9%) аттестованного состава
и 17,0 тыс. (11,7%; в 2012 году
– 14,3%)
федеральных
государственных гражданских
служащих
и
работников.
Количество
сотрудников,
принятых на службу (49,6 тыс.
чел. или 5,6%), превысило
число уволенных (47,6 тыс.
чел. или 5,4%).
43
1
2
3
4
эффективности работы с обращениями
граждан.
Совершенствовалось
информационное
обеспечение
деятельности
подразделений
МВД
России и оказание услуг населению, а
также
система
государственной
правовой
статистики.
Развивались
информационнотелекоммуникационные
технологии,
связь и защита информации.
Проведены всероссийское совещаниесеминар с заместителями начальников
полиции (по охране общественного
порядка) министерств внутренних дел
по республикам, главных управлений,
управлений МВД России по иным
субъектам Российской Федерации с
участием руководителей подразделений
полиции
по
линии
охраны
общественного порядка министерств
внутренних дел государств-участников
Содружества Независимых Государств
и всероссийская научно-практическая
конференция. Организован учебнометодический сбор с руководителями
подразделений по работе с личным
составом территориальных органов и
образовательных учреждений МВД
России. Осуществлены выезды с
оказанием практической помощи в
территориальные органы МВД России.
Организованы
конкурс
профессионального мастерства среди
психологов органов внутренних дел
и противодействию преступности.
Планируется обеспечить повышение
уровней уровень укомплектованности
личным составом подразделений МВД
России
(до 96%) и соблюдения
дисциплины сотрудниками органов
внутренних дел (до 80,0%).
Рост нарушений служебной
дисциплины в значительной
мере обусловлен результатами
проводимой политики по
очищению рядов органов
внутренних дел, ужесточению
ответственности сотрудников
и руководителей всех уровней
за допускаемые нарушения.
44
1
2
3
4
Основное
мероприятие
4.3. Реализация
государственной
программы «Обеспечение
безопасности
потерпевших, свидетелей
и
иных
участников
уголовного
судопроизводства
на 2009 – 2013 годы»
Российской Федерации на звание
«Лучший по профессии» и фестиваль
музыкального творчества МВД России
«Щит и Лира». Принято участие в
международной
выставке
средств
обеспечения безопасности государства
«Интерполитех – 2013». Проведена
международная
конференция
«Экстремальные ситуации, конфликты,
согласие».
Реализован
комплекс
мероприятий по обеспечению контроля
за состоянием защиты государственной
тайны в МВД России. Утверждено
расписание движения включенных в
состав пассажирских и почтовобагажных поездов специальных вагонов
для перевозки осужденных и лиц,
заключенных под стражу.
Вместе с тем не достигли плановых
значений уровни укомплектованности
личным составом
МВД России и
соблюдения дисциплины сотрудниками
органов внутренних дел.
Меры
государственной
защиты
применялись в отношении 3320 лиц
(+16,2%), из них 2613 являлись
участниками
уголовного
судопроизводства
по
делам,
возбужденным по тяжким и особо
тяжким составам, в том числе 553 о
преступлениях, совершенных в составе
организованных групп и преступных
сообществ. Под защитой находилось
Недопущение воздействия на лиц,
защищаемых
в
рамках
государственной
программы
«Обеспечение
безопасности
потерпевших, свидетелей и иных
участников
уголовного
судопроизводства на 2014 – 2020
годы»,
и
причинения
им
имущественного
вреда.
Компенсирование защищаемым лицам
Недостижение
планового
значения
показателя
надежности
обеспечения
безопасности
потерпевших,
свидетелей и иных участников
уголовного судопроизводства,
судей,
должностных
лиц
правоохранительных
и
контролирующих органов (за
исключением
сотрудников
45
1
2
1048 потерпевших (+10,3%), 976
родственников
и
близких
лиц,
подвергнувшихся
противоправному
посягательству
(+28,6%),
950
свидетелей (+7,3%), 270 подозреваемых
и подсудимых (+21,6%), а также другие
категории. Принята государственная
программа «Обеспечение безопасности
потерпевших, свидетелей и иных
участников
уголовного
судопроизводства на 2014 – 2020 годы».
В отчетном периоде не удалось
обеспечить
безопасность
одного
защищаемого лица. Потерь среди
сотрудников, осуществляющих меры
безопасности, не допущено.
Надежность обеспечения органами
внутренних
дел
безопасности
потерпевших, свидетелей и иных
участников
уголовного
судопроизводства, судей, должностных
лиц
правоохранительных
и
контролирующих
органов
(за
исключением сотрудников органов
внутренних дел Российской Федерации
и их близких, находящихся под защитой
органов внутренних дел) оценивается
значением индикатора в 99,97%, что
ниже планового.
Основное
мероприятие Организованы
комплексные
4.4. Тыловое обеспечение мероприятия
по
ресурсному
обеспечению охраны общественного
порядка и общественной безопасности в
3
4
и членам их семей материальных
затрат.
Создание
условий
для
эффективного
противодействия
организованным формам преступности
и
объективного
отправления
правосудия.
органов внутренних дел и их
близких) связано с убийством
15 января 2013 года судьи
Верховного Суда Республики
Дагестан М.Г. Магомедова, в
отношении
которого
применялись
меры
государственной
защиты.
После завершения проверки о
причинах допущения данного
факта принимаются меры по
повышению
эффективности
деятельности подразделений
государственной защиты
Надлежащий уровень материальнотехнического,
научно-технического
обеспечения подразделений системы
МВД России, в том числе повышение
Нет
46
1
2
период подготовки и проведения XXVII
Всемирной
летней
универсиады
2013 года в г. Казани, XXII
Олимпийских зимних игр и XI
Паралимпийских зимних игр 2014 года
в г. Сочи. Проводились мероприятия по
материально-техническому оснащению
спецподразделений и подразделений
кинологической службы, проведению
капитального
ремонта
изоляторов
временного содержания. Заключено
8639 государственных контрактов на
поставку
материально-технических
средств. Общая обеспеченность органов
внутренних дел основными видами
материальных
ресурсов
составила
82,2%. За счет поставок новой техники
и проведения капитального ремонта
обеспеченность
внутренних
войск
автобронетанковым вооружением и
техникой доведена до 95%.
Основное
мероприятие Освоены государственные капитальные
4.5. Обеспечение
вложения
на
строительство
и
деятельности
реконструкцию объектов служебного
кинологических
собаководства на 2013 год. В рамках
подразделений
органов выделенных
средств
завершено
внутренних
дел строительство 9 объектов служебного
Российской Федерации
собаководства, из них 8 – введено в
эксплуатацию.
Осуществлены
строительство
и
реконструкция
вольеров для содержания служебных
собак,
зданий
для
размещения
административных и хозяйственных
3
4
уровня оснащенности современными
образцами вооружения, военной и
специальной техникой, средствами
индивидуальной
бронезащиты
и
активной обороны.
Внедрение в служебную деятельность
новых информационных технологий,
развитие систем связи, обеспечение
эффективной защиты информации.
Осуществление
строительства
в
системе органов внутренних дел
Российской Федерации.
Обеспечение
имеющихся
потребностей
в
выполнении
специальных и воинских перевозок,
обеспечение готовности подвижного
состава к рейсам.
Создание условий для эффективного
использования служебных собак в
целях предотвращения и раскрытия
преступлений
и
иных
правонарушений.
Активное
использование
кинологических
подразделений
в
раскрытии
преступлений, установлении без вести
пропавших
граждан,
подготовка
служебных собак для розыска без
вести пропавших граждан.
Недостаточное эффективное
использование
кинологических
подразделений,
отсутствие
необходимого
количества
специально
обученных
служебных
собак
и
профессионально
подготовленных полицейскихкинологов.
47
1
Основное
мероприятие
4.6. Обеспечение
деятельности изоляторов
временного содержания
подозреваемых
и
обвиняемых
органов
внутренних
дел
Российской Федерации
2
помещений
и
обустройство
дрессировочных площадок.
Результаты
оперативно-служебной
деятельности показывают недостаточно
активное использования возможностей
кинологических
подразделений
в
раскрытии преступлений и охране
общественного порядка. Об этом
свидетельствует
отрицательная
динамика числа тяжких и особо тяжких
преступлений, совершенных на улицах,
площадях, в парках, скверах, по
отношению к 2011 году, остатка
неразысканных без вести пропавших
граждан и количества побегов из ИВС в
расчете на 10 000 лиц, содержащихся в
изоляторах временного содержания
подозреваемых и обвиняемых органов
внутренних дел.
В соответствии с Концепцией развития
изоляторов временного содержания
подозреваемых и обвиняемых органов
внутренних дел на 2012–2014 годы и
планом-графиком ввода объектов в 2013
году завершено строительство 19 ИВС
территориальных органов МВД России,
в 206 ИВС проведены ремонтные
работы. Реализованные мероприятия
позволили
улучшить материальнотехническое оснащение ИВС, в том
числе
средствами
технического
контроля, помещениями для свиданий,
медицинскими
кабинетами
и
3
4
Приведение условий для содержания
подозреваемых и обвиняемых в ИВС
органов внутренних дел Российской
Федерации
в
соответствие
с
требованиями
российского
законодательства.
Сокращение
побегов числа побегов из ИВС.
Сохраняются недостатки в
организации несения службы
охранно-конвойных
подразделений, технической
укрепленности и оснащении
изоляторов
временного
содержания.
48
1
2
санитарными узлами.
Создано 8 специальных приемников для
содержания лиц, арестованных в
административном порядке, проведен
ремонт
зданий
(помещений)
спецприемников
на общую сумму
150 млн руб.
В целях укрепления материальнотехнической базы ИВС и специальных
приемников и приведения их в
соответствие
с
требованиями
законодательства
Российской
Федерации
и
международных
стандартов разработан приказ МВД
России от 30 января 2014 г. № 58 «О
мерах
по
совершенствованию
деятельности изоляторов временного
содержания
подозреваемых
и
обвиняемых органов внутренних дел и
специальных
приемников
для
содержания
лиц,
подвергнутых
административному
аресту
территориальных
органов
МВД
России», утверждающий Концепцию
развития указанных учреждений на
2015 – 2020 годы.
Особое внимание в прошедшем году
уделялось работе по реализации
требований Федерального закона от 10
июня
2008
г.
№
76-ФЗ
«Об
общественном
контроле
за
обеспечением прав человека в местах
принудительного содержания и о
содействии лицам, находящимся в
3
4
49
1
2
местах принудительного содержания».
Всего в 2013 году представителями
правозащитных
организации
осуществлено около 2 тыс. посещений
ИВС,
подразделений
охраны
и
конвоирования
подозреваемых
и
обвиняемых, в том числе 719 – с
участием уполномоченных по правам
человека в субъектах Российской
Федерации.
Отмечена отрицательная динамика
количества побегов в расчете на 10 000
лиц, содержащихся в ИВС – до 0,270
усл. ед.
Основное
мероприятие Проведены мероприятия по развитию
4.7. Медицинское
материально-технической
базы
обеспечение
медицинских
учреждений
органов
внутренних дел и внутренних войск
МВД России. Освоены государственные
капитальные вложения на развитие
материально-технической
базы
медицинских
учреждений
органов
внутренних
дел
на
2013
год.
Капитальный и текущий ремонт
проведен более чем на 100 объектах
ведомственного
здравоохранения.
Новым медицинским оборудованием
оснащены 51 медико-санитарная часть,
Центральная клиническая больница
МВД России, санаторий «Борок» МВД
России.
Средняя продолжительность временной
утраты трудоспособности в расчете на 1
3
4
Уменьшение издержек, прямых и
косвенных
потерь
федерального
бюджета, связанных с трудопотерями
военнослужащих внутренних войск
МВД России и личного состава
подразделений органов внутренних
дел Российской Федерации.
Нет
50
1
2
сотрудника сократилось до 8,2 суток.
Средняя продолжительность временной
утраты трудоспособности в расчете на 1
военнослужащего
достигла
запланированного значения и составила
9,65 суток.
Основное
мероприятие Организовано
предоставление
4.8. Жилищное
единовременной социальной выплаты
обеспечение
для приобретения или строительства
жилого помещения 1792 семьям
сотрудников и пенсионеров МВД
России, из них 41 семье погибших
сотрудников и 32 семьям умерших
сотрудников. Завершено строительство
7 объектов служебного жилья для
сотрудников органов внутренних дел, из
них 5 введено в эксплуатацию. Кроме
того, приобретено 50 служебных жилых
помещений. В рамках выделенных
средств завершено строительство и
введено в эксплуатацию 12 объектов
для
постоянного
проживания
сотрудников органов внутренних дел.
Отмечена положительная динамика (до
5,26 тыс.) количества служебных жилых
помещений и жилых помещений в
общежитиях органов внутренних дел. За
счет
этого
вырос
уровень
обеспеченности сотрудников органов
внутренних дел служебными жилыми
помещениями и жилыми помещениями
в общежитиях до 13,6%. Значительно
превысило
планируемое
значение
3
4
Строительство и приобретение жилых
помещений
для
постоянного
проживания
военнослужащих
внутренних войск и сотрудников
органов
внутренних
дел,
лиц,
уволенных в запас (со службы), а
также членов их семей.
Обеспечение
военнослужащих
внутренних войск и сотрудников
органов внутренних дел служебными
жилыми помещениями и жилыми
помещениями в общежитии.
Предоставление сотрудникам органов
внутренних дел единой социальной
выплаты для приобретения или
строительства жилого помещения.
Снижение потребности сотрудников
органов
внутренних
дел
и
военнослужащих внутренних войск в
обеспеченности
жилыми
помещениями.
Основным
фактором,
вызвавшим
недостижение
плановых
значений
показателей, является разница
в стоимости 1 кв. метра
жилого
помещения,
заложенной
при
формировании бюджета в
соответствии
с
постановлением
Правительства
Российской
Федерации от 10 июня 2011 г.
№
460,
и
стоимости
1 кв. метра при покупке
(строительстве) квартир в
г. Москве, установленной
поручением
Президента
Российской Федерации от
21 ноября 2012 г. № Пр-3150
(распоряжение Правительства
Российской Федерации от
28 декабря 2012 г. № 2583-р) и
составляющей
81,4
тыс.
рублей за 1 кв. м взамен ранее
запланированных 30 тыс.
рублей.
В
результате
образовалась дополнительная
51
1
2
количество
сотрудников
органов
внутренних
дел,
получивших
единовременную социальную выплату
для приобретения или строительства
жилого помещения, и составило 1,79
тыс. человек. В результате количество
сотрудников органов внутренних дел,
нуждающихся в жилых помещениях для
постоянного проживания, сократилось
до 61,18 тыс. чел. Количество
служебных жилых помещений и жилых
помещений в общежитиях внутренних
войск увеличилось до 18,07 тыс. штук,
превысив запланированные значения.
Вместе с тем меньше запланированного
построено
(приобретено)
жилых
помещений
для
постоянного
проживания
сотрудников
органов
внутренних дел – 1,089 тыс. штук
(план – 1,309 тыс. штук). Уровень
обеспеченности
военнослужащих
внутренних войск служебными жилыми
помещениями и жилыми помещениями
в общежитиях не достиг плановых
значений и составил 72,9%. Также
меньше запланированного количество
построенных (приобретенных) жилых
помещений
для
постоянного
проживания
военнослужащих
внутренних войск – 0,681 тыс. штук
(план – 0,96 тыс. штук).
3
4
потребность на обеспечение
сотрудников
и
военнослужащих
жилыми
помещениями.
52
1
2
3
4
3. Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)»
Подпрограмма 4 «Информационное государство»
Основное мероприятие
4.1. Повышение качества
государственного
управления
за
счет
создания и внедрения
современных
информационных
технологий
Выполнение плановых и внеплановых
работ на 83 объектах позволило
организовать
поддержку
и
бесперебойное
функционирование
объектов ведомственного сегмента
МВД России государственной системы
изготовления, оформления и контроля
паспортно-визовых документов нового
поколения.
Отмечено
превышение
планового
значения
доли
электронного
документооборота между органами
государственной власти в общем
объеме
межведомственного
документооборота.
Обеспечение надлежащей поддержки
и функционирования объектов для
организации бесперебойной работы
ведомственного сегмента МВД России
государственной
системы
изготовления, оформления и контроля
паспортно-визовых документов нового
поколения.
Нет
4. Государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»
Подпрограмма 1 «Повышение эффективности мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»
Основное мероприятие
В рамках мер социальной поддержки Планируется оказать меры социальной
1.1. Совершенствование
отдельных
категорий
граждан поддержки отдельным категориям
организации
выплачено 9 421 799,70 тыс. рублей.
граждан в объеме 9 405 900,80 тыс.
предоставления
рублей.
социальных
выплат
отдельным
категориям
граждан
Нет
Подпрограмма 3 «Социальная поддержка семьи и детей»
Основное мероприятие
Предоставлено различных выплат и Планируется предоставить различных
3.2. Организация
пособий гражданам, имеющим детей, выплат
и
пособий
гражданам,
предоставления денежных детям сиротам, детям, оставшимся без имеющим детей, детям сиротам,
Нет
53
1
2
3
выплат
и
пособий попечения родителей, материнского детям, оставшимся без попечения
гражданам,
имеющим (семейного)
капитала
в
объеме родителей, материнского (семейного)
детей, детям сиротам, 6 734 047,80 тыс. рублей.
капитала в объеме 11 862 435,32 тыс.
детям, оставшимся без
рублей.
попечения
родителей,
материнского (семейного)
капитала
4
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа