close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Извлечение
№7
15 апреля 1996 года
ЗАКОН
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Принят
Государственным Советом
Чувашской Республики
3 апреля 1996 года
(в ред. Законов ЧР от 23.10.2000 № 28, от 27.12.2001 № 55, от 24.11.2004 №
45, от 05.10.2007 № 58, от 01.06.2009 № 36, от 08.11.2010 № 45,
от 30.05.2011 № 33, от 05.12.2011 № 95, от 21.11.2012 № 76,
от 30.07.2013 № 44)
Настоящий Закон определяет общие организационно-правовые нормы
в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и
лиц без гражданства, находящихся на территории Чувашской Республики
(далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в
пределах Чувашской Республики или его части, объектов производственного
и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории)
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
межмуниципального и республиканского характера (далее также чрезвычайные ситуации).
Статья 4.
Республиканская
система
предупреждения
и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
Республиканская
система
предупреждения
и
ликвидации
чрезвычайных ситуаций является территориальной подсистемой единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций Российской Федерации и объединяет органы управления, силы и
средства органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов
местного самоуправления и организаций в Чувашской Республике, в
полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению
безопасности людей на водных объектах.
Основными задачами республиканской системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:
разработка и реализация правовых и экономических норм по
2
обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в
том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
осуществление
целевых
и
научно-технических
программ,
направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение
устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального
назначения в чрезвычайных ситуациях;
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и
средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том
числе организация разъяснительной и профилактической работы среди
населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций
на водных объектах;
организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и
информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе
экстренного оповещения населения;
прогнозирование и оценка социально-экономических и экологических
последствий чрезвычайных ситуаций;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
осуществление мероприятий по социальной защите населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
реализация прав и обязанностей населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их
ликвидации;
международное и межрегиональное сотрудничество в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения
безопасности людей на водных объектах.
Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения
задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы
функционирования республиканской системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций определяются законодательством Российской
Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Статья 7.
Основные принципы защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
…
Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и
проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных
3
ситуаций республиканского
федеральным законом.
Статья 8.
характера
в
порядке,
установленном
Полномочия Главы Чувашской Республики в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций
…
устанавливает
республиканский
(межмуниципальный)
уровень
реагирования в порядке, установленном пунктом 3 статьи 4.1 Федерального
закона.
Статья 10. Полномочия
Кабинета
Министров
Чувашской
Республики и органов местного самоуправления в
области защиты
населения
и
территорий от
чрезвычайных ситуаций
1. Кабинет Министров Чувашской Республики:
издает на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных законов и нормативных правовых актов
Президента Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики,
законов Чувашской Республики и нормативных правовых актов Главы
Чувашской Республики постановления, распоряжения в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
республиканского характера и осуществляет контроль за их исполнением;
содействует выполнению на территории Чувашской Республики
специальных
федеральных
программ
и
проведению
научноисследовательских работ в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций федерального и республиканского характера;
организует разработку и обеспечивает выполнение специальных
территориальных программ в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и республиканского характера;
определяет задачи, функции, порядок деятельности, права и
обязанности органов исполнительной власти Чувашской Республики в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
осуществляет руководство республиканской системой предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
создает республиканский резерв финансовых и материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
республиканского характера, а также определяет порядок использования
указанных резервов; при необходимости осуществляет использование
федеральных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и республиканского характера
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
абзац утратил силу. - Закон ЧР от 21.11.2012 N 76;
обеспечивает защиту населения и территорий Чувашской Республики
4
от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и республиканского
характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из
республиканского
бюджета
Чувашской
Республики
бюджетам
муниципальных районов, бюджетам городских округов при возникновении
чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил
и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обучения населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;
принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и республиканского характера
и обеспечивает их проведение;
организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные
работы
при
чрезвычайных
ситуациях
межмуниципального
и
республиканского характера, а также поддерживает общественный порядок в
ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств
обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
осуществляет финансирование мероприятий в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
содействует устойчивому функционированию организаций в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и республиканского
характера;
абзац утратил силу. - Закон ЧР от 21.11.2012 N 76;
содействует
федеральному
органу
исполнительной
власти,
уполномоченному на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для
установки и (или) в установке специализированных технических средств
оповещения и информирования населения в местах массового пребывания
людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для
распространения продукции средств массовой информации, выделении
эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования
населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций;
принимает решение об осуществлении единовременных денежных
выплат гражданам Российской Федерации, проживающим на территории
Чувашской Республики, в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, включая определение случаев
осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц,
которым указанные выплаты будут осуществлены;
вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для
соответствующих органов управления и сил республиканской системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных
оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивает ее эксплуатацию
5
и развитие;
создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения
и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
осуществляет сбор информации в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией,
обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы
экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение
населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и республиканского характера.
…
Статья 11. Орган исполнительной власти Чувашской Республики,
уполномоченный на решение задач в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Для осуществления управления и координации деятельности органов
исполнительной власти Чувашской Республики в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций решением Главы Чувашской
Республики создается орган исполнительной власти Чувашской Республики,
уполномоченный на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченный орган
исполнительной власти Чувашской Республики) (министерство, комитет).
Организация деятельности уполномоченного органа исполнительной
власти Чувашской Республики определяется Положением, утверждаемым
Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Основными направлениями деятельности уполномоченного органа
исполнительной власти Чувашской Республики являются:
осуществление
межотраслевого
регулирования
в
области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
руководство ведением гражданской обороны в Чувашской Республике;
проведение на территории Чувашской Республики мероприятий в
области гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
обеспечение управления республиканской системой предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
руководство работами по ликвидации крупных чрезвычайных ситуаций
на территории Чувашской Республики, создание и обеспечение готовности
сил и средств, необходимых для этих целей;
организация разработки и реализация республиканских целевых и
научно-технических
программ,
направленных
на
предотвращение
чрезвычайных ситуаций, защиту населения и территорий республики, на
повышение устойчивости функционирования объектов народного хозяйства
при их возникновении;
координация работ по созданию республиканских чрезвычайных
6
фондов: финансовых, продовольственных, медицинских и материальнотехнических резервов;
организация подготовки населения, должностных лиц и формирований
республиканской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций к действиям в чрезвычайных ситуациях;
в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную
систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
осуществление на территории Чувашской Республики государственного
надзора и контроля в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций в целях проверки полноты выполнения мероприятий
по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц,
сил и средств к действиям в случае их возникновения.
Статья 12. Органы повседневного управления
Кабинет Министров Чувашской Республики, уполномоченный орган
исполнительной власти Чувашской Республики создают органы
повседневного управления республиканской системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, дежурную службу уполномоченного
органа исполнительной власти Чувашской Республики и другие
необходимые службы.
Порядок создания, функционирования и обеспечения их деятельности
определяется настоящим Законом и другими нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Чувашской Республики.
Статья 14. Обязанности других органов исполнительной власти
Чувашской Республики в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
1. Органы исполнительной власти Чувашской Республики организуют
работу в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, в сфере
своей деятельности в соответствии с настоящим Законом и иными
нормативными правовыми актами Чувашской Республики.
2. Органы исполнительной власти Чувашской Республики:
разрабатывают и осуществляют организационные и инженернотехнические мероприятия по повышению устойчивости функционирования
объектов экономики и социальной сферы в чрезвычайных ситуациях;
утверждают и издают в соответствии с отраслевыми требованиями
правила безопасности производства, технологических процессов, продукции,
а также правила защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций;
обеспечивают разработку и реализацию мероприятий по укреплению
радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной,
экологической безопасности, а также соблюдение норм и правил инженернотехнических мероприятий гражданской обороны при проектировании,
строительстве и эксплуатации объектов производственного и социального
7
назначения;
финансируют и обеспечивают мероприятия по предупреждению
чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;
организуют и обеспечивают проведение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, испытательных и проектных работ по проблемам
безопасности;
осуществляют методическое руководство при решении вопросов
защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций, повышения
устойчивости и безопасности функционирования организаций;
разрабатывают и доводят до сведения организаций нормативные
документы по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, защиты от них работников организаций и населения.
3. Руководители органов исполнительной власти Чувашской
Республики несут предусмотренную законодательством Российской
Федерации и законодательством Чувашской Республики ответственность за
ненадлежащее выполнение указанными органами возложенных на них задач
и осуществление своих функций в области защиты населения и территорий
Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций.
4. Органы исполнительной власти Чувашской Республики принимают
решения об образовании в пределах выделенных им ассигнований и штатной
численности подразделений для решения задач в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций.
5. Органы исполнительной власти Чувашской Республики, имеющие
специально подготовленные и аттестованные в установленном порядке силы
и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
используют их в рамках республиканской системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Статья 18. Применение сил и средств органов внутренних дел при
ликвидации чрезвычайных ситуаций
В соответствии с Федеральным законом при ликвидации чрезвычайных
ситуаций силы и средства органов внутренних дел применяются в соответствии с
задачами, возложенными на органы внутренних дел законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской
Республики.
Статья 19. Права граждан Российской Федерации, проживающих
на территории Чувашской Республики, в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории
Чувашской Республики, имеют право:
на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае
8
возникновения чрезвычайных ситуаций;
в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций
использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое
имущество органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов
местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты
населения от чрезвычайных ситуаций;
быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в
определенных местах пребывания на территории Чувашской Республики, и о
мерах необходимой безопасности;
обращаться лично, а также направлять в государственные органы и
органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные
обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах;
участвовать в установленном порядке в мероприятиях по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу
вследствие чрезвычайных ситуаций;
на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за
проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб,
причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи
с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке,
установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие
трудового увечья;
на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего
или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении
обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от
увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению
человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.
…
Статья 22. Пропаганда знаний в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на
водных объектах, обеспечивается органами управления, входящими в
республиканскую систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, совместно с общественными объединениями, осуществляющими
свою деятельность в области защиты и спасения людей, органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
9
власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления,
организациями.
Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на
водных объектах, могут использоваться средства массовой информации, а
также специализированные технические средства оповещения и
информирования населения в местах массового пребывания людей.
Статья 23. Финансирование целевых программ
Финансирование целевых программ по защите населения и территорий
от
чрезвычайных
ситуаций,
по
обеспечению
устойчивости
функционирования организаций осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской
Республики.
Статья 25. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций
В соответствии с законодательством Российской Федерации
финансовое обеспечение установленных настоящим Законом мер по
предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:
республиканского и межмуниципального характера (за исключением
чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров)
является расходным обязательством Чувашской Республики;
в границах (на территории) муниципального образования (за
исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных
пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.
Статья 29. Государственный надзор и контроль в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Государственный надзор и контроль в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляются в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Президент
Чувашской Республики
Н.ФЕДОРОВ
г. Чебоксары
15 апреля 1996 года
N7
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа