close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Проект
Члену Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
Р.В.Шиянову
Государственная Дума
Федерального Собрания
Российской Федерации
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 189343-5 «О внесении изменения в
статью 89 части первой Налогового кодекса Российской Федерации»,
внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации членом Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации Р.В.Шияновым
В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект
федерального закона № 189343-5 «О внесении изменения в статью 89 части
первой Налогового кодекса Российской Федерации».
Законопроектом предлагается включить в статью 89 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее – Кодекс) исчерпывающий перечень оснований
продления срока проведения выездной налоговой проверки. При этом
предлагается исключить из полномочий ФНС России установление таких
оснований.
Согласно пункту 6 статьи 89 Кодекса выездная налоговая проверка не
может продолжаться более двух месяцев. Указанный срок может быть
продлен до четырех месяцев, а в исключительных случаях – до шести месяцев.
Основания и порядок продления срока проведения выездной налоговой
проверки устанавливаются федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
2
В соответствии с пунктом 1 положения о Федеральной налоговой
службе, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, Федеральная налоговая служба
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и
сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью
внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.
Приказом ФНС России от 25 декабря 2006 г. № САЭ-3-06/892@
утверждены Основания и порядок продления срока проведения выездной
налоговой проверки (далее – Основания). При этом указанный перечень
оснований не является ограниченным.
Подпунктом 6 пункта 3 Оснований предусмотрено, что к основаниям
продления срока проведения выездной налоговой проверки относятся иные
обстоятельства. При этом в данном случае необходимость и сроки продления
выездной налоговой проверки определяются исходя из длительности
проверяемого периода, объемов проверяемых и анализируемых документов,
количества налогов и сборов, по которым назначена проверка, количества
осуществляемых проверяемым лицом видов деятельности, разветвленности
организационно-хозяйственной структуры проверяемого лица, сложности
технологических процессов и других обстоятельств.
Налоговые органы вправе проводить налоговые проверки в порядке,
установленном Кодексом (подпункт 2 пункта 1 статьи 31 Кодекса).
Согласно пункту 1 статьи 931 Кодекса должностное лицо налогового
органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента
или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися
деятельности
проверяемого
налогоплательщика,
эти
документы
(информацию).
Таким образом, к основаниям продления срока проведения выездной
налоговой проверки также можно отнести истребование у контрагента или у
иных лиц документов, относящихся к деятельности проверяемого
налогоплательщика.
Учитывая изложенное, полагаем нецелесообразным установление
закрытого перечня оснований продления срока проведения выездной
налоговой проверки, поскольку определить основание и срок продления
выездной налоговой проверки можно только исходя из фактических
обстоятельств. Кроме того, принятие рассматриваемого предложения
приведет к снижению эффективности налогового контроля.
По законопроекту имеются замечания юридико-технического и
редакционного характера.
Так, например, в наименовании законопроекта слово «изменения»
следует заменить словом «изменений», поскольку в статью 89 Кодекса
вносится не одно, а несколько изменений.
Не точно указаны источники официального опубликования статьи 89
Кодекса.
3
Законопроект подготовлен без учета требований статьи 5 Кодекса,
устанавливающий особый порядок вступления в силу актов законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах.
Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации
указанный законопроект не поддерживает.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.В.Путин
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа