close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Утверждена
постановлением Администрации
города Ижевска
от ___.____.2014г. № ______
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА 2015-2020 ГОДЫ»
Ижевск
2014
1
1. Паспорт Муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства на 2015-2020 годы»
Наименование
муниципальной
программы
Муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства на 2015-2020 годы» (далее – муниципальная
программа)
Ответственный
исполнитель
Управление экономики и развития города Администрации г.Ижевска
Соисполнители
Территориальные, отраслевые (функциональные) органы – структурные
подразделения Администрации города Ижевска, Информационноаналитическое управление Аппарата Главы муниципального образования
«Город Ижевск» и Городской думы города Ижевска, Ижевский городской
фонд поддержки малого и среднего предпринимательства
Цель
Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
на территории города Ижевска
Задачи
 Финансовая, имущественная, информационная поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства;
 Совершенствование системы поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, в том числе развитие инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
 Формирование положительного имиджа предпринимателя.
Целевые
показатели
(индикаторы)
1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на
10 000 человек населения города Ижевска, ед.
2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной
численности работников (без внешних совместителей) всех
предприятий и организаций города Ижевска, %
3. Число новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего
предпринимательства, получившими поддержку, ед.
Сроки реализации
2015-2020 годы
Объем средств
бюджета
муниципального
образования
«Город Ижевск» на
реализацию
муниципальной
программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной
программы за счет средств бюджета муниципального образования «Город
Ижевск» - 38 070 тыс. рублей,
в том числе:
2015 год – 5 600 тыс. рублей;
2016 год – 5 880 тыс. рублей;
2017 год – 6 170 тыс. рублей;
2018 год – 6 480 тыс. рублей;
2019 год – 6 800 тыс. рублей;
2020 год – 7 140 тыс. рублей.
Объем субсидий из бюджета Удмуртской Республики (в том числе за счет
федеральных средств) планируется в объеме 27 200 тыс. рублей,
в том числе:
в 2015 году – 4 000 тыс. рублей;
в 2016 году – 4 200 тыс. рублей;
в 2017 году – 4 410 тыс. рублей;
в 2018 году – 4 630 тыс. рублей;
2
в 2019 году – 4 860 тыс. рублей;
в 2020 году –5 100 тыс. рублей.
Субсидии из бюджета Удмуртской Республики (в том числе за счет
федеральных средств) планируются к привлечению по итогам участия
муниципального образования «Город Ижевск» в конкурсных процедурах
на предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию
мероприятий муниципальных программ развития и (или) поддержки
малого и среднего предпринимательства.
Общий объем финансирования муниципальной программы с учетом
субсидий из бюджета Удмуртской Республики (в том числе федеральных
средств) ориентировочно составит 65 270 тыс. рублей.
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
муниципальной
программы,
оценка
планируемой
эффективности ее
реализации
 повышение уровня технической оснащенности субъектов малого и
среднего предпринимательства - производителей товаров, работ, услуг;
 создание новых рабочих мест;
 увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства,
принимающих участие в реализации проектов в сфере развития
городского хозяйства;
 повышение уровня доступности объектов недвижимого имущества для
субъектов малого и среднего предпринимательства;
 формирование положительного образа предпринимателя, повышение
уровня престижа предпринимательской деятельности;
 расширение кооперационных связей субъектов малого и среднего
предпринимательства;
 расширение взаимодействия организаций инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства с субъектами
предпринимательской деятельности;
 повышение уровня квалификации, формирование необходимой
компетенции работников субъектов малого и среднего
предпринимательства;
 повышение роли малого и среднего предпринимательства в решении
социальных проблем, повышение уровня обеспеченности детей
дошкольного возраста образовательными услугами;
 повышение осведомленности субъектов малого и среднего
предпринимательства и населения города Ижевска по вопросам
осуществления предпринимательской деятельности, в том числе о
существующих механизмах поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, о возможности и условиях получения кредитных
ресурсов;
 привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к
разработке и реализации направлений государственной
(муниципальной) политики в сфере развития малого и среднего
предпринимательства.
Для количественной оценки конечных результатов используются
значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
на конец ее реализации.
3
2. Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется
муниципальная программа, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее
развития
Малое и среднее предпринимательство - неотъемлемая часть экономической системы
города Ижевска. Субъектами малого и среднего предпринимательства осуществляется
деятельность практически во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер,
что обусловливает стратегический характер малого и среднего предпринимательства,
определяющий устойчивое развитие экономики города.
В настоящее время в городе функционирует структура поддержки и развития малого
и среднего предпринимательства, которая представляет собой единую систему,
включающую в себя Совет по предпринимательству при Администрации города Ижевска,
структурные подразделения Администрации города Ижевска и организации инфраструктуры
поддержки малого и среднего предпринимательства (в том числе НО «Ижевский городской
фонд поддержки малого и среднего предпринимательства»), обеспечивающую комплексный
подход к решению задач по развитию частного бизнеса.
Анализ развития малого и среднего предпринимательства города Ижевска показал,
что в период 2009 – 2013 годов тенденции носят неустойчивый характер, что обусловлено
влиянием последствий мирового финансово-экономического кризиса, а также
реформированием системы обязательных отчислений во внебюджетные фонды бюджетной
системы Российской Федерации.
По данным сплошного статистического обследования, проведенного в 2010 году, в
городе Ижевске численность субъектов малого и среднего предпринимательства составляла
28 984 ед., в том числе: 15 642 индивидуальных предпринимателя, 13 342 юридических лиц
(125 средних предприятий, 13 217 малых предприятий, включая 11 701 микропредприятие).
Анализ структуры малого и среднего предпринимательства по видам экономической
деятельности показывает, что основная доля субъектов малого и среднего
предпринимательства города Ижевска (юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей) сосредоточена в оптовой и розничной торговле, ремонте
автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
(46,5%). На вид экономической деятельности «Операции с недвижимым имуществом, аренда
и предоставление услуг» приходится 19,3% субъектов малого и среднего
предпринимательства, «Обрабатывающие производства» - 8,5%, «Строительство» и
«Транспорт и связь» - по 7,5%.
Средняя численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства
города Ижевска (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) составляла в 2010
году 114 522 человека, что около 30% от численности занятых в экономике города Ижевска.
Совокупная выручка от продажи товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего
предпринимательства в 2010 году составила 192,6 млрд. рублей. 62,5% обозначенного
значения показателя обеспечено предприятиями и индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими деятельность в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта
автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования,
11,2% - в сфере обрабатывающих производств, 10,7% - в сфере операций с недвижимым
имуществом, аренды и предоставления услуг.
Распределение субъектов малого и среднего предпринимательства города Ижевска по
соотношению доли в совокупном объеме выручки и доли в общем количестве работников у
субъектов малого и среднего предпринимательства города Ижевска в разрезе разделов
Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД)
представлено на рисунке 1.
4
80%
62,5%
60%
35.4%
40%
21.9%
16.1%
20%
11,2%
7.5%
10.7%
10.5%
1.7%
4.9%
3.9% 6.6%
2.5% 4.6%
0%
Доля выручки субъектов малого и среднего предпринимательства по ВЭД в совокупном объеме
выручки субъектов малого и среднего предпринимательства
Доля численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства по ВЭД в
общем количестве работающих у субъектов малого и среднего предпринимательства
Рис. 1. Распределение субъектов малого и среднего предпринимательства города Ижевска по
соотношению доли в совокупном объеме выручки и доле в общем количестве работников у
субъектов малого и среднего предпринимательства в разрезе разделов Общероссийского
классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Удмуртской Республике финансовые результаты деятельности организаций
малого предпринимательства города Ижевска, представивших бухгалтерские отчёты и не
перешедших на упрощенную систему налогообложения, характеризуются следующими
показателями (таблица 1):
Таблица 1
Наименование показателя
2009 г.
Выручка от продажи товаров, продукции, работ,
услуг (за минусом НДС, акцизов и аналогичных
обязательных платежей), млн. руб.*
95 486,0
2010 г.
2011 г.
2012г.
112 519,8 143 604,9 169 752,9
Темп роста, %
71,7
117,8
127,6
118,2
Темп роста сальдированной прибыли до
налогообложения, %
10,3
155,7
185
126,5
- 162,3
452,6
1 299,3
1 993,4
Чистая прибыль (убыток), млн. руб.
5
Количество организаций, получивших прибыль
единиц
доля в общем количестве организаций,
представивших бухгалтерские отчёты и не
перешедших на упрощенную систему
налогообложения, %
Рентабельность проданных товаров, работ,
услуг, %
3 952
4 265
4 716
5 559
70
75,3
79,2
81,3
2,7
2,8
2,7
3,5
* по организациям малого предпринимательства города Ижевска, представившим бухгалтерские отчёты и не
перешедшим на упрощенную систему налогообложения
Приведенные данные отражают влияние тенденций, сложившихся как в экономике
России, так и в городе Ижевске, на финансовое состояние субъектов предпринимательства
города Ижевска. Так, в 2009 году, характеризующемся последствием мирового кризиса в
экономике, несмотря на получение 70% организаций малого предпринимательства города
Ижевска прибыли, деятельность субъектов предпринимательства характеризовалась
существенным снижением показателей эффективности деятельности. Выручка от продажи
товаров, продукции, работ, услуг (за минусом НДС, акцизов и аналогичных обязательных
платежей) в 2009 году составляла 71,7 % от выручки, полученной организациями малого
предпринимательства, в 2008 году. Сальдированная прибыль организаций до
налогообложения снизилась практически на 90% по сравнению с предыдущим периодом.
Размер чистого убытка у организаций города Ижевска, представивших бухгалтерские
балансы и не перешедших на упрощенную систему налогообложения и получивших по
итогам 2009 года убытки, составил более 162 млн. рублей. Это свидетельствовало о
необходимости разработки мер, направленных на оказание поддержки реальному сектору
экономики, в том числе малым и средним предприятиям, а также индивидуальным
предпринимателям как стабилизационной платформе экономики. Администрацией города
Ижевска в 2009 году продолжалось оказание поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства за счет средств местного бюджета в рамках Муниципальной
программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске на
2009-2014 годы.
В 2010 - 2012 годах за счет пакета антикризисных мероприятий, реализуемых
Правительством Российской Федерации, Правительством Удмуртской Республики и
Администрацией города Ижевска, ситуация была стабилизирована: субъектами малого и
среднего предпринимательства была получена чистая прибыль в 2010 году в размере порядка
453 млн. руб., а в 2011 году уже более 1 299 млн. руб., в 2012 году - 1 993,4 млн. руб., темп
роста числа прибыльных организаций в 2012 году по сравнению с 2009 годом составил
140,7%, доля прибыльных организаций в общем числе увеличилась более чем на 11
процентных пунктов.
В тоже время, негативное влияние на развитие малого и среднего предпринимательства
(в особенности на развитие индивидуальных предпринимателей) города Ижевска оказало
повышение с 2013 года размера страховых взносов, уплачиваемых во внебюджетные фонды.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства к концу 2012 года снизилось.
По результатам сравнительного анализа уровня развития предпринимательской среды в
разрезе городов - центров регионов Приволжского федерального округа, город Ижевск по
итогам 2012 года занял 5 место по числу субъектов малого и среднего предпринимательства
в расчете на 10 тыс. человек населения (по итогам 2011 года – 2 место).
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек
населения по городам - центрам регионов Приволжского федерального округа за 2011 – 2012
г.г. представлено на рисунке 2.
6
833.2
1. Пермь
783.27
666.2
2. Ульяновск
585
586
586
3. Киров
557.4
4. Оренбург
542.8
555.5
587.69
5. Ижевск
544.9
533
6. Казань
504.6
494.34
7. Йошкар-Ола
488.5
468.7
8. Уфа
449
493
9. Саранск
370.5
366.04
10. Нижний Новгород
268
260
11. Самара
211
201.76
12. Пенза
0
100
200
300
2012 год
400
500
600
700
800
900
2011 год
Рис. 2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс.
человек населения по городам - центрам регионов Приволжского федерального округа за
2011 – 2012 г.г., ед.
По доле среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых
и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) всех предприятий и организаций по итогам 2012 года город Ижевск занимает
7 место среди городов - центров регионов Приволжского федерального округа (по итогам
2011 года –7 место).
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и
средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) всех предприятий и организаций по городам - центрам регионов
Приволжского федерального округа за 2011 – 2012 г.г. представлена на рисунке 3.
7
46.9
46.4
1. Оренбург
41.6
2. Ульяновск
46.2
39.8
39.69
3. Самара
36.4
35.9
4. Казань
35.4
35.2
5. Пенза
34.6
34.3
6. Киров
30.8
30.41
7. Ижевск
28.9
28.7
8. Саранск
27.9
9. Уфа
23.94
26.3
27.92
10. Йошкар-Ола
26.1
24.91
11. Нижний Новгород
17.1
12. Саратов
16.4
0
5
10
15
2012 год
20
25
30
35
40
45
50
2011 год
Рис. 3. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей)
малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) всех предприятий и организаций по городам - центрам регионов
Приволжского федерального округа за 2011 – 2012 г.г., %
На основе имеющейся информации о социально – экономическом положении и
инвестиционном потенциале Ижевска и Удмуртской Республики как внешней среды,
оказывающей непосредственное влияние на развитие экономики города и отдельных ее
секторов, выявлены основные преимущества, слабые стороны, а также потенциальные
возможности и угрозы развития предпринимательства в городе Ижевске (таблица 2).
Таблица 2
Сильные стороны
Слабые стороны
 высокая доля числа работающих в секторе
малого и среднего предпринимательства от
числа занятых в экономике города;
 широкий перечень мер поддержки малого и
среднего предпринимательства,
предусмотренных республиканскими и
муниципальными программами;
 высокая предпринимательская активность
населения;
 низкий уровень заработной платы по
сравнению с крупными организациями;
 низкая доступность земельных участков,
производственных помещений, кадровых
ресурсов;
 высокая доля малых предприятий,
работающих в сфере торговли;
 недостаточный уровень развития
инфраструктуры поддержки субъектов
8
 участие субъектов малого и среднего
предпринимательства в решении
социальных проблем;
 мобильность малого и среднего бизнеса,
позволяющая перепрофилировать
деятельность в соответствии с
потенциальными точками экономического
роста.






малого и среднего предпринимательства на
муниципальном уровне;
высокая доля субъектов малого
предпринимательства, зарегистрированных,
но не ведущих реальную деятельность (по
данным сплошного статистического
обследования 2010 г. в разрезе юридических
лиц доля зарегистрированных, но не ведущих
деятельность субъектов малого и среднего
предпринимательства составила 38,2%,
индивидуальных предпринимателей – 37,1%);
отсутствие статистического учета субъектов
малого и среднего предпринимательства;
ограниченность возможностей субъектов
предпринимательства по продвижению
собственной продукции (работ, услуг) на
региональные, межрегиональные и
международные рынки;
отсутствие налаженных кооперационных
связей и кластерных механизмов во
взаимодействии крупного и малого бизнеса;
ограниченная возможность сотрудничества с
крупными корпоративными заказчиками;
стереотип сложности организации частного
бизнеса.
Возможности
Угрозы
 расширение финансовых механизмов
поддержки малых и средних предприятий;
 снижение административных барьеров;
 организационная поддержка
маркетинговых и инвестиционных
программ предприятий;
 создание центров субконтрактации в целях
обеспечения производственных
взаимосвязей малого, среднего и крупного
бизнеса;
 информационная открытость
муниципальной системы поддержки
малого и среднего предпринимательства;
 формирование специализированной
инфраструктуры поддержки малого и
среднего бизнеса;
 обучение руководителей и работников
субъектов малого и среднего бизнеса.
 уход малых предприятий с рынка под
действием крупных конкурентов;
 теневое развитие малых предприятий;
 усиление налоговой нагрузки;
 сокращение объемов бюджетного
финансирования мероприятий по развитию
малого и среднего предпринимательства;
 ужесточение законодательства в сфере
торговли;
 недостаток финансовых ресурсов для
организации и развития бизнеса.
Реализация финансовых, имущественных, информационных мер поддержки, развитие
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства позволит
создать благоприятные условия для устойчивого развития малого и среднего бизнеса в
городе Ижевске.
9
3. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального
образования «Город Ижевск» в сфере реализации муниципальной программы
Формирование благоприятной среды для развития бизнеса является одним из
приоритетов государственной политики Удмуртской Республики.
В числе направлений развития экономики, обозначенных в Стратегии социальноэкономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденной
Законом Удмуртской Республики от 09.10.2009г. №40-РЗ - создание условий для развития
малого и среднего предпринимательства в городах республики.
Одной из задач Программы социально-экономического развития Удмуртской
Республики на 2010 - 2014 годы, утвержденной Законом Удмуртской Республики от
18.12.2009г. №68-РЗ, и Программы социально-экономического развития муниципального
образования «Город Ижевск» на 2010 - 2014 годы, утвержденной решением Городской думы
города Ижевска от 22.04.2010г. №599, является формирование благоприятной среды для
развития бизнеса.
Для обеспечения достижения целей и решения задач, обозначенных в Стратегии
социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года и
программах
социально-экономического
развития,
распоряжением
Правительства
Удмуртской Республики от 22.07.2013 г. № 467-р утвержден План мероприятий по созданию
благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Удмуртской
Республике на 2013 - 2018 годы.
Муниципальная программа разработана в соответствии с приоритетами
государственной политики, исходя из принципов преемственности, с учетом опыта
реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства предыдущих лет в
муниципальном образовании "Город Ижевск".
Целью муниципальной программы является создание условий для развития малого и
среднего предпринимательства на территории города Ижевска.
Задачи муниципальной программы:
 финансовая, имущественная, информационная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства;
 совершенствование
системы
поддержки
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства, в том числе развитие инфраструктуры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства;
 формирование положительного имиджа предпринимателя.
4. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных
целей и задач, обоснование их состава и значений
В качестве целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
определены:
1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 000 человек
населения города Ижевска, ед.
2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых
и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) всех предприятий и организаций города Ижевска, %
3. Число новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего
предпринимательства, получившими поддержку, ед.
Сведения о целевых показателях и их значениях по годам реализации муниципальной
программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
Целевые показатели реализации муниципальной программы рассчитываются на
основе данных, предоставленных Территориальным органом Федеральной службы
государственной статистики по Удмуртской Республике по итогам сплошного
статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего
предпринимательства города Ижевска, проводимого один раз в пять лет, а также
10
выборочных статистических наблюдений за деятельностью малых и средних предприятий
Удмуртской Республики и за деятельностью средних предприятий г. Ижевска.
Достижение целевых показателей возможно при условии 100% финансирования
мероприятий муниципальной программы из бюджета муниципального образования "Город
Ижевск" на соответствующий финансовый год и плановый период.
5. Сроки реализации муниципальной программы
Срок реализации муниципальной программы - 2015-2020 годы.
6. Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере
реализации муниципальной программы
В рамках муниципальной программы планируется реализация следующих основных
мероприятий (Приложение 2 к муниципальной программе):
1.
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства.
В рамках оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства – производителей товаров, работ, услуг предусматривается:
 субсидирование затрат на уплату части процентной ставки по кредитам, привлекаемым
субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях для
реализации проектов;
 субсидирование затрат на уплату первого (авансового) лизингового платежа по
договорам лизинга;
 предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства грантов Главы
Администрации города на реализацию проектов в сфере развития городского хозяйства;
 возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с
технологическим присоединением к объектам инженерной инфраструктуры;
 субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по
участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
 субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на подготовку,
переподготовку, повышение квалификации кадров;
 субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на
организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных
подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми;
 субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по
программам дошкольного образования, а также по присмотру и уходу за детьми в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Условия предоставления субсидий, перечень требуемых документов, критерии отбора
претендентов на получение поддержки, сроки рассмотрения заявлений субъектов малого и
среднего предпринимательства на получение поддержки определены в приложении 5 к
муниципальной программе.
Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления
субсидий осуществляется Комиссией по отбору субъектов малого и среднего
предпринимательства города Ижевска на получение поддержки (далее – Комиссия). Порядок
работы Комиссии определен в Положении о работе Комиссии (Приложение 6 к
муниципальной программе).
Порядок проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего
предпринимательства на право получения финансовой поддержки устанавливается
муниципальным правовым актом Администрации города.
Администрация города Ижевска ведет Реестр субъектов малого и среднего
предпринимательства – получателей поддержки, оказываемой Администрацией города
Ижевска, в соответствии с распоряжением Администрации г. Ижевска от 05.05.2011г. №163
11
«Об организации работы по ведению Реестра субъектов малого и среднего
предпринимательства – получателей поддержки».
Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства будет способствовать повышению уровня технической оснащенности
субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей товаров, работ, услуг,
созданию новых рабочих мест, привлечению субъектов малого и среднего
предпринимательства к участию в реализации проектов в сфере развития городского
хозяйства, расширению кооперационных связей субъектов малого и среднего
предпринимательства, повышению уровня квалификации и формированию необходимой
компетенции работников субъектов малого и среднего предпринимательства, повышению
роли малого и среднего предпринимательства в решении социальных проблем, таких как
повышение уровня обеспеченности детей дошкольного возраста образовательными
услугами.
2.
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства.
Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства
оказывается путем предоставления во владение и (или) в пользование на льготных условиях
имущества, включенного в Перечень муниципального имущества (зданий, строений,
сооружений и нежилых помещений), предназначенного для оказания имущественной
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске.
Порядок и условия оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства города Ижевска определены Положением об оказании имущественной
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Ижевска
(Приложение 7 к муниципальной программе).
3.
Популяризация предпринимательской деятельности.
С целью формирования положительного образа предпринимателя, повышения уровня
престижа предпринимательской деятельности Администрация города Ижевска организует
участие предпринимателей города Ижевска в ежегодном республиканском конкурсе
«Лучший предприниматель года».
На территории города Ижевска проводится конкурс профессионального мастерства
«Гимн ремеслу», что создает дополнительный стимул для предпринимателей по достижению
результатов профессиональной деятельности.
Распространению примеров успешного ведения бизнеса будет способствовать
подготовка и выпуск совместно со средствами массовой информации серии видео и
печатных материалов, посвященных вопросам развития малого и среднего
предпринимательства в городе Ижевске.
Формирование необходимых навыков ведения предпринимательской деятельности
предполагается путем проведения ежегодной серии семинаров – практикумов «Начальная
школа бизнеса».
Семинары – практикумы «Начальная школа бизнеса» проводятся организациями,
получившими на конкурсной основе субсидии на организацию и проведении семинаров.
Условия конкурсного отбора и требования к организациям определяются муниципальными
правовыми актами Администрации г. Ижевска.
4.
Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства.
С целью оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в
городе Ижевске формируется инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Администрация города Ижевска ведет Реестр организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе
Ижевске, в соответствии с постановлением Администрации города Ижевска от 27.03.2013 г.
№ 289 «Об утверждении Положения о Реестре организаций, образующих инфраструктуру
поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске».
12
Для включения в Реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске, организации должны
соответствовать требованиям, определенным в Положении о Реестре организаций,
образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в городе
Ижевске, утвержденном постановлением Администрации города Ижевска от 27.03.2013 г.
№289.
Организациям, включенным в Реестр организаций, образующих инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске,
оказывается информационная поддержка путем размещения на официальном сайте
муниципального образования «Город Ижевск»:
- информации о деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске;
- информации о мероприятиях по содействию развитию субъектов малого и среднего
предпринимательства, реализуемых организациями, включенными в Реестр;
- информации, предусмотренной ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007г.
№209–ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
В городе Ижевске действует Ижевский городской фонд поддержки малого и среднего
предпринимательства, единственным учредителем которого является Администрация города
Ижевска. Ижевский городской фонд поддержки малого и среднего предпринимательства
включен в Реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства в городе Ижевске.
Ижевский городской фонд поддержки малого и среднего предпринимательства
оказывает услуги по микрокредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства
и предоставлению кредитных гарантий (поручительств) по обязательствам субъектов
предпринимательства. Кроме того, Ижевским городским фондом поддержки малого и
среднего предпринимательства оказываются консультации по юридическим вопросам,
вопросам получения финансовой поддержки, по ведению бухгалтерского учета и налоговой
отчетности и др. Также к компетенции Ижевского городского фонда поддержки малого и
среднего предпринимательства относится организация и проведение мероприятий по
подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для субъектов малого и
среднего предпринимательства, организация и проведение научно - практических
конференций, семинаров по вопросам содействия развитию малого и среднего
предпринимательства.
На обеспечение деятельности Ижевского городского фонда поддержки малого и
среднего предпринимательства вносится добровольный имущественный взнос за счет
средств бюджета муниципального образования «Город Ижевск».
5.
Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства.
С целью оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства ведется раздел «Малый и средний бизнес» на официальном сайте
муниципального образования «Город Ижевск». В разделе размещается актуальная
информация по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, по вопросам
поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске,
информация об условия кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства
банками города Ижевска и пр.
Постановлением Администрации города Ижевска от 05.07.2013г. №755 создан Совет
по предпринимательству, в состав которого включены представители бизнес - структур
города, некоммерческих и общественных организаций, выражающих интересы
предпринимателей.
Организация деятельности Совета по предпринимательству при Администрации
города Ижевска - совещательного органа в области развития малого и среднего
предпринимательства в городе Ижевске, позволит привлечь предпринимателей города к
разработке и реализации направлений государственной (муниципальной) политики в сфере
развития малого и среднего предпринимательств.
13
Перечень основных мероприятий муниципальной программы, ответственных
исполнителей, сроков выполнения мероприятий с указанием ожидаемых результатов
представлены в приложении 2 к муниципальной программе.
Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется в соответствии с
ежегодным планом реализации муниципальной программы на очередной финансовый год,
содержащий перечень мероприятий и контрольных событий с указанием исполнителей,
обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, сроков их выполнения,
ожидаемых результатов. Ежегодный план реализации муниципальной программы на
очередной финансовый год утверждается распоряжением Администрации города Ижевска.
7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках муниципальной
программы
В рамках Программы не
муниципальными учреждениями.
осуществляется
оказание
муниципальных
услуг
8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Источниками ресурсного обеспечения муниципальной программы являются:
- средства бюджета муниципального образования «Город Ижевск»;
- средства бюджета Удмуртской Республики (в том числе за счет федеральных
средств), предоставляемые местным бюджетам на конкурсной основе.
Общий объем финансирования муниципальной программы на 2015 - 2020 годы
ориентировочно составит 65 270 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета
муниципального образования «Город Ижевск» предусмотрено в объеме 38 070 тыс. рублей, в
том числе:
2015 год – 5 600 тыс. рублей;
2016 год – 5 880 тыс. рублей;
2017 год – 6 170 тыс. рублей;
2018 год – 6 480 тыс. рублей;
2019 год – 6 800 тыс. рублей;
2020 год – 7 140 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета
муниципального образования «Город Ижевск» сформировано исходя из возможностей
бюджета муниципального образования «Город Ижевск», распределения средств по
основным мероприятиям с учетом потребности субъектов малого и среднего
предпринимательства в реализации основных мероприятий муниципальной программы, а
также с учетом опыта реализации аналогичных мероприятий в рамках Муниципальной
программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске на
2009-2014 годы, с учетом индекса потребительских цен, определенного в Прогнозе
долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до
2030 года.
С целью реализации муниципальной программы предполагается привлечение
субсидий из вышестоящих бюджетов путем участия муниципального образования «Город
Ижевск» в конкурсных процедурах на предоставление субсидий местным бюджетам на
реализацию мероприятий муниципальных программ развития и (или) поддержки малого и
среднего предпринимательства. Ориентировочно, объем планируемых к привлечению
субсидий из вышестоящих бюджетов оценивается в сумме 27 200 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году – 4 000 тыс. рублей;
в 2016 году – 4 200 тыс. рублей;
в 2017 году – 4 410 тыс. рублей;
в 2018 году – 4 630 тыс. рублей;
в 2019 году – 4 860 тыс. рублей;
14
в 2020 году – 5 100 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств
бюджета муниципального образования «Город Ижевск» представлено в приложении 3 к
муниципальной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной
программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 4 к
муниципальной программе.
9. Анализ рисков и меры управления рисками
В таблице 3 определены риски, которые могут создать препятствия для достижения
цели реализации муниципальной программы и меры по их управлению.
Таблица 3
Риски и источники их возникновения
Внешние риски, связанные с
возможным изменением действующего
законодательства на федеральном и
региональном уровнях, в том числе в
сфере налогообложения
Организационные риски, связанные с
возможной неэффективной
организацией выполнения мероприятий
муниципальной программы, с
невыполнением в полном объеме
мероприятий муниципальной
программы
Финансовые риски, связанные с
сокращением утвержденных объемов
финансирования муниципальной
программы из бюджета
муниципального образования «Город
Ижевск», с возможностью
неэффективного использования
бюджетных средств
Меры по управлению рисками
Мониторинг
изменений
действующего
законодательства
и
оценка
возможных
последствий принятия правовых актов в сфере
малого и среднего предпринимательства
Взаимодействие с органами государственной
власти по вопросам реализации государственной
(муниципальной) политики в сфере развития
малого и среднего предпринимательства
Формирование ежегодного плана реализации
муниципальной программы на очередной
финансовый
год,
содержащий
перечень
мероприятий и контрольных событий с
указанием
исполнителей,
обеспечивающих
реализацию соответствующих мероприятий,
сроков их выполнения, ожидаемых результатов
Составление
ежеквартальных
отчетов
о
реализации муниципальной программы
Ежегодная оценка эффективности реализации
муниципальной программы
Внесение изменений в перечни и состав
основных
мероприятий
муниципальной
программы, сроки их реализации, а также
объемы бюджетных ассигнований на реализацию
основных мероприятий;
Проведение
главным
распорядителем
бюджетных средств, предоставившим субсидии,
и органами государственного (муниципального)
финансового контроля проверок соблюдения
получателями субсидий условий, целей и
порядка их предоставления.
10. Конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка
планируемой эффективности ее реализации
В ходе реализации мероприятий муниципальной программы ожидается достижение
следующих результатов:
 повышение уровня технической оснащенности субъектов малого и среднего
предпринимательства - производителей товаров, работ, услуг;
 создание новых рабочих мест;
15
 увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих
участие в реализации проектов в сфере развития городского хозяйства;
 повышение уровня доступности объектов недвижимого имущества для субъектов
малого и среднего предпринимательства;
 формирование положительного образа предпринимателя, повышение уровня
престижа предпринимательской деятельности;
 расширение
кооперационных
связей
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства;
 расширение взаимодействия организаций инфраструктуры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства с субъектами предпринимательской деятельности;
 повышение уровня квалификации, формирование необходимой компетенции
работников субъектов малого и среднего предпринимательства;
 повышение роли малого и среднего предпринимательства в решении социальных
проблем, повышение уровня обеспеченности детей дошкольного возраста образовательными
услугами;
 повышение осведомленности субъектов малого и среднего предпринимательства и
населения города Ижевска по вопросам осуществления предпринимательской деятельности,
в том числе о существующих механизмах поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, о возможности и условиях получения кредитных ресурсов;
 привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к разработке и
реализации направлений государственной (муниципальной) политики в сфере развития
малого и среднего предпринимательства.
Для количественной оценки результатов реализации муниципальной программы
используются целевые показатели (индикаторы). На конец реализации муниципальной
программы (к 2020 году) планируется достигнуть следующие результаты:
1.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 000
человек населения города Ижевска – 510,1 ед.;
2.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей)
малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) всех предприятий и организаций города Ижевска - 30%;
3.
Число новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего
предпринимательства, получившими поддержку - 412 ед.
16
Приложение 1
к муниципальной программе
«Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства на 2015-2020 годы»
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
Код
аналитической
программной
№
классификации п/п
МП
02
02
02
Наименование целевого показателя
(индикатора)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
оценка прогноз прогноз прогноз прогноз прогноз прогноз прогноз
Пп
0
0
0
Значения целевых показателей (индикаторов)
Единица
измерения
1
Число субъектов малого и среднего
предпринимательства в расчете на
10 000 человек населения города
Ижевска
ед.
500,9
501,3
503,3
505,1
506,5
508,0
509,1
510,1
2
Доля среднесписочной численности
работников (без внешних
совместителей) малых и средних
предприятий в среднесписочной
численности работников (без
внешних совместителей) всех
предприятий и организаций города
Ижевска
%
28,2
28,5
28,7
29,0
29,2
29,5
29,7
30,0
3
Число новых рабочих мест,
созданных субъектами малого и
среднего предпринимательства,
получившими поддержку
ед.
77*
32
56
60
64
72
76
84
*- за счет субсидии из бюджета Удмуртской Республики (в том числе федеральных средств)
17
Приложение 2
к муниципальной программе
«Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства на 2015-2020 годы»
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Код
аналитической
программной
классификации
МП
ПП
Наименование основного мероприятия
Ответственный
исполнитель
Срок
выполнения
Ожидаемый непосредственный
результат
ОМ
Оказание финансовой поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства:
 Субсидирование затрат на уплату части
процентной ставки по кредитам, привлекаемым
субъектами малого и среднего предпринимательства
в кредитных организациях для реализации проектов;
 Субсидирование затрат на уплату первого
(авансового) лизингового платежа по договорам
лизинга;
02
0
6150
 Предоставление субъектам малого и среднего
предпринимательства грантов Главы
Администрации города на реализацию проектов в
сфере развития городского хозяйства;
Повышение уровня технической
оснащенности субъектов малого и среднего
предпринимательства - производителей
товаров, работ, услуг, создание новых
рабочих мест
Управление
экономики и
развития города
2015-2020
Увеличение числа субъектов малого и
среднего предпринимательства,
принимающих участие в реализации
проектов в сфере развития городского
хозяйства
 Возмещение субъектам малого и среднего
предпринимательства затрат, связанных с
технологическим присоединением к объектам
инженерной инфраструктуры;
Повышение уровня технической
оснащенности субъектов малого и среднего
предпринимательства - производителей
товаров, работ, услуг, создание новых
рабочих мест
 Субсидирование части затрат субъектов малого
и среднего предпринимательства по участию в
выставочно-ярмарочных мероприятиях;
Расширение кооперационных связей
субъектов малого и среднего
предпринимательства
18
Код
аналитической
программной
классификации
МП
ПП
Наименование основного мероприятия
Ответственный
исполнитель
Срок
выполнения
Ожидаемый непосредственный
результат
ОМ
Повышение уровня квалификации,
формирование необходимой компетенции
работников субъектов малого и среднего
предпринимательства
 Субсидирование затрат субъектов малого и
среднего предпринимательства на подготовку,
переподготовку, повышение квалификации кадров;
 Субсидирования части затрат субъектов малого
и среднего предпринимательства на организацию
групп дневного времяпрепровождения детей
дошкольного возраста и иных подобных им видов
деятельности по уходу и присмотру за детьми;
Повышение роли малого и среднего
предпринимательства в решении
социальных проблем, повышение уровня
обеспеченности детей дошкольного
возраста образовательными услугами
 Субсидирование части затрат субъектов малого
и среднего предпринимательства - индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих
образовательную деятельность по программам
дошкольного образования, а также по присмотру и
уходу за детьми в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Оказание имущественной поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства
02
0
 Предоставление во владение и (или) в
пользование на льготных условиях имущества,
0002 включенного в Перечень муниципального
имущества (зданий, строений, сооружений и
нежилых помещений), предназначенного для
оказания имущественной поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства в городе
Ижевске
Управление
имущественных
отношений
2015-2020
Повышение уровня доступности объектов
недвижимого имущества для субъектов
малого и среднего предпринимательства
19
Код
аналитической
программной
классификации
МП
ПП
Наименование основного мероприятия
Ответственный
исполнитель
Срок
выполнения
Ожидаемый непосредственный
результат
ОМ
Популяризация предпринимательской деятельности
 Подготовка и выпуск совместно со средствами
массовой информации серии видео и печатных
материалов, посвященных вопросам развития
малого и среднего предпринимательства в городе
Ижевске
02
0
6150
 Организация участия предпринимателей города
Ижевска в ежегодном республиканском конкурсе
«Лучший предприниматель года»
 Организация и проведение конкурса
профессионального мастерства «Гимн ремеслу»
 Предоставление организациям субсидии на
организацию и проведение ежегодной серии
семинаров – практикумов «Начальная школа
бизнеса»
Управление
экономики и
развития города,
территориальные,
отраслевые
(функциональные)
органы структурные
подразделения
Администрации
города Ижевска,
Информационноаналитическое
управление
Аппарата Главы МО
«Город Ижевск» и
Городской думы
города Ижевска
Формирование положительного образа
предпринимателя, повышение уровня
престижа предпринимательской
деятельности.
2015-2020
Развитие инфраструктуры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства
02
0
6150
 Предоставление субсидии НО «Ижевский
городской фонд поддержки малого и среднего
предпринимательства» в качестве добровольного
имущественного взноса на обеспечение
деятельности Фонда
Управление
экономики и
развития города
2015-2020
Повышение осведомленности субъектов
малого и среднего предпринимательства и
населения города Ижевска по вопросам
осуществления предпринимательской
деятельности, о существующих механизмах
поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Расширение взаимодействия организаций
инфраструктуры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства с
субъектами предпринимательской
деятельности
20
Код
аналитической
программной
классификации
МП
ПП
Наименование основного мероприятия
 Ведение раздела «Малый и средний бизнес» на
официальном сайте муниципального образования
«Город Ижевск»
 Мониторинг наличия в городе программ
кредитования предпринимателей банками города
Ижевска с последующим размещением информации
об условиях кредитования на сайте муниципального
образования «Город Ижевск»
0
Срок
выполнения
Ожидаемый непосредственный
результат
ОМ
Оказание информационной поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства
02
Ответственный
исполнитель
Управление
экономики и
развития города,
территориальные,
отраслевые
(функциональные)
органы структурные
подразделения
Администрации
города Ижевска
2015-2020
Повышение осведомленности субъектов
малого и среднего предпринимательства и
населения города Ижевска по вопросам
осуществления предпринимательской
деятельности, в том числе о существующих
механизмах поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, о
возможности и условиях получения
кредитных ресурсов
0005

Организация деятельности Совета по
предпринимательству при Администрации города

Мониторинг участия субъектов малого
предпринимательства в размещении
муниципального заказа

Участие в рабочих встречах, семинарах и
иных мероприятиях по вопросам развития малого и
среднего предпринимательства, регионального,
межрегионального и всероссийского уровней
Привлечение субъектов малого и среднего
предпринимательства к разработке и
реализации направлений государственной
(муниципальной) политики в сфере
развития малого и среднего
предпринимательства
21
Приложение 3
к муниципальной программе
«Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства на 2015-2020 годы»
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования «Город Ижевск»
Код
аналитической
программной
классификации
МП ПП
ОМ
02
02
0
0
Код бюджетной классификации
Пр
ЦС
912
04
12
0206150
5 600 5 880 6 170 6 480 6 800 7 140
Управление
экономики и
развития города
912
04
12
0206150
5 600 5 880 6 170 6 480 6 800 7 140
6150
Оказание финансовой
поддержки субъектам
малого и среднего
предпринимательства:
Управление
экономики и
развития города
912
04
12
0206150
810
0002
Оказание имущественной
поддержки субъектам
малого и среднего
предпринимательства
Управление
имущественных
отношений
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Управление
экономики и развития
города,
территориальные,
отраслевые
(функциональные)
органы - структурные
подразделения
Администрации
города Ижевска,
912
04
12
0206150
870,
200
600
700
800
800
800
800
6150
Популяризация
предпринимательской
деятельности
Всего
ВР
Расходы бюджета муниципального
образования «Город Ижевск», тыс.
рублей
Рз
«Развитие субъектов малого
и среднего
предпринимательства на
2015-2020 годы»
0
Ответственный
исполнитель,
соисполнитель
ГРБС
02
02
Наименование
муниципальной
программы, основного
мероприятия
2015
2016 2017
2018
2019
2020
4 000 4 180 4 370 4 680 5 000 5 340
22
Код
аналитической
программной
классификации
МП ПП
ОМ
Наименование
муниципальной
программы, основного
мероприятия
Ответственный
исполнитель,
соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета муниципального
образования «Город Ижевск», тыс.
рублей
ГРБС
Рз
Пр
ЦС
ВР
2015
1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000
2016 2017
2018
2019
2020
Информационноаналитическое
управление Аппарата
Главы МО «Город
Ижевск» и Городской
думы города Ижевска
02
02
0
0
6150
0005
Развитие инфраструктуры
поддержки субъектов
малого и среднего
предпринимательства
Управление
экономики и
развития города
912
04
12
0206150
630
Оказание информационной
поддержки субъектам
малого и среднего
предпринимательства
Управление
экономики и развития
города,
территориальные,
отраслевые
(функциональные)
органы - структурные
подразделения
Администрации
города Ижевска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
23
Приложение 4
к муниципальной программе
«Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства на 2015-2020 годы»
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечении реализации муниципальной программы за счет всех источников
Код
аналитической
программной
классификации
МП
Наименование
муниципальной
программы
Оценка расходов, тыс. рублей
Источник финансирования
Пп
Итого
Всего
2015
2016
2017
2018
2019
2020
65 270
9 600
10 080
10 580
11 110
11 660
12 240
38 070
5 600
5 880
6 170
6 480
6 800
7 140
27 200
4 000
4 200
4 410
4 630
4 860
5 100
в том числе:
02
0
«Развитие субъектов
малого и среднего
предпринимательства на
2015-2020 годы»
бюджет муниципального образования
«Город Ижевск», в том числе
субсидии из бюджета Удмуртской
Республики
субсидии из бюджета Удмуртской
Республики, планируемые к привлечению
24
Приложение 5
к муниципальной программе
«Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства на 2015-2020 годы»
ПОЛОЖЕНИЕ
о предоставлении за счет средств бюджета муниципального образования «Город Ижевск»
субсидий на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках
реализации Муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства на 2015-2020 годы»
1. Общие положения
1.1
Настоящее Положение определяет условия предоставления из бюджета
муниципального образования «Город Ижевск» субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства города, перечень требуемых документов, критерии отбора претендентов
на получение поддержки по следующим направлениям:
 субсидирование затрат на уплату части процентной ставки по кредитам, привлекаемым
субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях для
реализации проектов;
 субсидирование затрат на уплату первого (авансового) лизингового платежа по договорам
лизинга;
 предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства грантов Главы
Администрации города на реализацию проектов в сфере развития городского хозяйства;
 возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с
технологическим присоединением к объектам инженерной инфраструктуры;
 субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию
в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
 субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на подготовку,
переподготовку, повышение квалификации кадров;
 субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на
организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных
подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми;
 субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по
программам дошкольного образования, а также по присмотру и уходу за детьми в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в
рамках реализации мероприятий по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства, предусмотренных муниципальной программой.
1.3
Предоставление субсидий осуществляется за счет средств бюджета
муниципального образования «Город Ижевск» в пределах утвержденных ассигнований на
реализацию мероприятий муниципальной программы на соответствующий финансовый год.
1.4
Перечисление средств из бюджета муниципального образования «Город Ижевск»,
предусмотренных на предоставление субсидий, осуществляется на основании договора о
предоставлении субсидии.
1.5
Администрация города Ижевска, органы муниципального финансового контроля
осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий
получателем поддержки.
1.6
Основные понятия, используемые в Положении:
Соискатель – субъект малого и среднего предпринимательства, претендующий на
получение субсидии (гранта) и участвующий в конкурсном отборе;
Грант Главы Администрации города Ижевска – средства бюджета муниципального
образования «Город Ижевск», предоставляемые в виде субсидии на безвозмездной и
25
безвозвратной конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства с целью
реализации проектов в сфере городского хозяйства;
Получатель поддержки – соискатель, признанный победителем конкурсного отбора;
Сети инженерно-технического обеспечения - совокупность имущественных объектов,
непосредственно используемых в процессе тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
Центр времяпрепровождения детей - группа дневного времяпрепровождения детей
дошкольного возраста и иные подобные им виды деятельности по уходу и присмотру за детьми;
Дошкольные образовательные центры - образовательная деятельность по программам
дошкольного образования, а также по присмотру и уходу за детьми в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. Условия предоставления субсидий и требования к соискателям
2.1.
Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,
являющимся субъектами малого или среднего предпринимательства в соответствии с
условиями, определенными Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209 «О развитии малого
и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
2.2.
Требованиями к соискателям являются:
1) регистрация в установленном порядке на территории города Ижевска;
2) осуществление деятельности на территории города Ижевска;
3) отсутствие у соискателя просроченной задолженности по заработной плате
работникам на дату подачи заявки на участие в конкурсе;
4) отсутствие у соискателя на дату подачи заявки на участие в конкурсе неисполненной
обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, налоговых санкций, а также
денежных обязательств перед муниципальным образованием "Город Ижевск";
5) соискатель не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности
(банкротства);
6) деятельность соискателя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.3.
Субсидии
не
предоставляются
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства:
- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением
потребительских
кооперативов),
инвестиционными
фондами,
негосударственными
пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о
валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за
исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и
реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных
ископаемых;
- имеющим среднемесячную заработную плату на одного работника за отчетный период,
предшествующий дате подачи заявки на участие в конкурсном отборе, ниже минимального
размера оплаты труда, определенного Региональным соглашением о минимальной заработной
плате в Удмуртской Республике.
2.4.
К участию в конкурсе не допускаются соискатели в случае, если:
- не представлены документы, определенные настоящим Положением, или представлены
недостоверные сведения и документы;
- не выполнены условия предоставления субсидии и требования к соискателям, указанные
в пунктах 2.1 - 2.3 раздела 2 настоящего Положения;
- ранее в отношении соискателя было принято решение об оказании аналогичной
поддержки и сроки ее оказания не истекли. Аналогичной следует считать поддержку, если она
оказана в отношении одного и того же субъекта малого и среднего предпринимательства и
26
совпадает по форме, виду и срокам;
- с момента признания соискателя допустившим нарушение порядка и условий оказания
поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло
менее чем 3 (три) года.
3. Перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, и порядок их подачи
3.1
Для участия в конкурсном отборе необходимы следующие документы:
1) заявка на участие в конкурсе по форме согласно приложению 1 к настоящему
Положению;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
3) справка налогового органа о наличии (отсутствии) у соискателя задолженности по
уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;
4) справка Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ о состоянии у
соискателя расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам;
5) справка о количестве сохраненных, созданных (планируемых к созданию) новых
рабочих местах и о среднемесячной заработной плате за отчетный период, предшествующий
дате подачи заявки на участие в конкурсном отборе, и об отсутствии задолженности по выплате
заработной платы, заверенные подписью руководителя организации (индивидуального
предпринимателя) и печатью организации (индивидуального предпринимателя при наличии);
6) для индивидуальных предпринимателей - копия паспорта;
7) информация о деятельности, осуществляемой соискателем, заверенная подписью
руководителя организации (индивидуального предпринимателя) и печатью организации
(индивидуального предпринимателя при наличии);
8) копии форм бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках или копия
налоговой декларации (для упрощенной системы налогообложения) за предыдущий отчетный
период с отметкой налогового органа (в случае если отправка отчетности осуществлялась
почтой или электронно, с предоставлением документа, подтверждающего получение налоговым
органом указанных форм отчетности);
9) расчет субсидии в соответствии с приложениями 2,3 к настоящему Положению (в
зависимости от вида запрашиваемой субсидии);
10) опись представленных документов, заверенная подписью руководителя организации
(индивидуального
предпринимателя)
и
печатью
организации
(индивидуального
предпринимателя при наличии).
3.2
По инициативе соискателя могут быть представлены демонстрационные и иные
материалы, дающие представление об осуществляемой им деятельности и реализуемом
(планируемом к реализации) проекте.
3.3
Соискатель представляет документы и информацию, указанные в подпунктах 1,
5 - 10 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения.
3.4
Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4 пункта 3.1 раздела 3 настоящего
Положения Администрация г. Ижевска самостоятельно запрашивает у органов государственной
власти и государственных фондов по межведомственному запросу.
3.5
Соискатель вправе представить документы, указанные в пункте 3.4. раздела 3
настоящего Положения, по собственной инициативе.
3.6
Ответственность за полноту и достоверность представляемых документов и
информации несет руководитель организации (индивидуальный предприниматель) соискатель.
4. Особенности субсидирования затрат на уплату части процентной ставки по кредитам,
привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях
для реализации проектов
4.1
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства производителям товаров, работ, услуг на уплату части процентной ставки по кредитам,
привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных
27
организациях на приобретение основных средств (за исключением легковых автомобилей) в
целях развития инновационной, производственной деятельности, деятельности в сфере
информационных технологий, переработку сельскохозяйственной продукции, благоустройство,
строительство, ремонт объектов производственного и социального назначения, оказание
бытовых услуг, коммунальных услуг (код ОКВЭД - 90) и социальных услуг (код ОКВЭД 85.31).
4.2
Субсидии предоставляются в размере ставки рефинансирования Центрального
банка Российской Федерации, действующей на дату подачи заявки на предоставление
субсидии, но не более 500 (пятьсот) тысяч рублей в случае, если приобретение основных
средств (за исключением легковых автомобилей) направлено на развитие производственной
или инновационной деятельности; в размере 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации, действующей на дату подачи заявки на предоставление субсидии, но не
более 400 (четыреста) тысяч рублей в случае, если приобретение основных средств (за
исключением легковых автомобилей) направлено на развитие деятельности в сфере
информационных технологий, переработку сельскохозяйственной продукции, благоустройство,
строительство, ремонт объектов производственного и социального назначения, оказание
бытовых услуг, коммунальных услуг (код ОКВЭД - 90) и социальных услуг (код ОКВЭД 85.31).
4.3
Субсидии предоставляются на уплату части процентов по кредитам, полученным
в российских кредитных организациях в предыдущем и текущем финансовом году.
4.4
Для участия в конкурсном отборе соискатель представляет дополнительно к
комплекту документов, предусмотренных пунктом 3.1. раздела 3 настоящего Положения,
следующие документы:
1) технико-экономическое обоснование приобретения основных средств (за
исключением легковых автомобилей), заверенное подписью руководителя
организации (подписью индивидуального предпринимателя) и печатью организации
(индивидуального предпринимателя при наличии). Технико-экономическое
обоснование должно содержать информацию о целях приобретения основных
средств, о произведенных (планируемых) затратах, сроках окупаемости, информацию
об увеличении платежей во все уровни бюджетной системы РФ (с разбивкой по видам
налогов) в связи с реализацией проекта. В технико-экономическом обосновании
отражается информация о сохраненных рабочих местах, созданных (планируемых к
созданию) в результате приобретения основных средств новых рабочих местах,
величине среднемесячной заработной платы работников, об улучшении условий труда
и т.п.
2) в случае если основные средства (за исключением легковых автомобилей)
приобретаются
на
развитие
инновационной
деятельности,
сведения,
подтверждающие, что соискателем осуществляется инновационная деятельность
(формы статистического наблюдения за последний отчетный период № 2 – наука
«Сведения о выполнении научных исследований и разработок», № 4 – инновация
«Сведения об инновационной деятельности организации», № 2 – МП инновация
«Сведения о технологических инновациях малого предприятия» и др.);
3) заверенные российской кредитной организацией копия кредитного договора, копия
графика погашения кредита и уплаты процентов по нему;
4) справка, выданная российской кредитной организацией, об отсутствии просроченной
задолженности по уплате основной суммы кредита и процентов по нему с указанием
суммы фактически уплаченных процентов по кредиту;
5) копии документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств,
полученных в российской кредитной организации (копии договоров заключенных
соискателем, подтверждающих приобретение основных средств, акты приемкипередачи основных средств, акты ввода основных средств в эксплуатацию, платежных
поручений и пр.), заверенные подписью руководителя организации (подписью
индивидуального предпринимателя) и печатью организации (индивидуального
предпринимателя при наличии);
28
4.5
При проведении конкурсного отбора заявки соискателей оцениваются по
следующим критериям:
 сохранение рабочих мест, создание новых рабочих мест;
 размер среднемесячной заработной платы работников;
 увеличение платежей во все уровни бюджетной системы РФ в связи с реализацией
проекта.
4.6
После заключения договора о предоставлении субсидии Администрация г.
Ижевска перечисляет в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального
образования «Город Ижевск» в текущем финансовом году на реализацию основных
мероприятий муниципальной программы, на расчетный счет получателя поддержки сумму
субсидии в полном объеме.
5. Особенности субсидирования затрат на уплату первого (авансового) лизингового
платежа по договорам лизинга
5.1.
Субсидии на уплату первого (авансового) лизингового платежа предоставляются
по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за
исключением легковых автомобилей), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок,
машин, средств и технологий (далее - оборудование), за исключением оборудования,
предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности,
относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств,
включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О классификации основных средств,
включаемых в амортизационные группы" (далее - договор лизинга).
5.2.
Субсидии предоставляются в размере первого (авансового) лизингового платежа
по заключенным с российскими лизинговыми компаниями договорам лизинга в предыдущем и
текущем финансовом году, но не более 200 (двести) тысяч рублей.
5.3.
Для участия в конкурсном отборе соискатель представляет дополнительно к
комплекту документов, предусмотренных пунктом 3.1. раздела 3 настоящего Положения,
следующие документы:
1) технико-экономическое обоснование проекта, заверенное подписью руководителя
организации (подписью индивидуального предпринимателя) и печатью организации
(индивидуального предпринимателя при наличии). Технико-экономическое обоснование
проекта должно содержать информацию о целях, этапах реализации, исполнителях,
сроках исполнения и сроках окупаемости проекта, о произведенных (планируемых)
затратах на реализацию проекта, информацию об увеличении платежей во все уровни
бюджетной системы РФ (с разбивкой по видам налогов) в связи с реализацией проекта. В
технико-экономическом обосновании проекта отражается информация о сохраненных,
созданных (планируемых к созданию) в результате реализации проекта новых рабочих
местах, величине среднемесячной заработной платы работников, об улучшении условий
труда и т.п.
2) заверенные лизинговой организацией копии договора лизинга, графика платежей по
договору лизинга, акта приема – передачи имущества, полученного лизингополучателем
по договору лизинга;
3) справка, выданная лизинговой организацией, об отсутствии просроченной
задолженности по уплате лизинговых платежей по договору лизинга на дату подачи
заявки;
4) документы, подтверждающие отнесение оборудования ко второй и выше
амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в
амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О классификации основных средств, включаемых в
амортизационные группы";
5) копии финансовых документов, подтверждающих уплату первого (авансового)
лизингового платежа по договору лизинга, заверенные подписью руководителя
29
организации
(индивидуального
предпринимателя)
и
печатью
организации
(индивидуального предпринимателя при наличии).
5.4.
При проведении конкурсного отбора заявки соискателей оцениваются по
следующим критериям:
 сохранение рабочих мест, создание новых рабочих мест;
 размер среднемесячной заработной платы работников;
 категория приобретаемого оборудования;
 увеличение платежей во все уровни бюджетной системы РФ в связи с реализацией
проекта.
5.5.
После заключения договора о предоставлении субсидии Администрация г.
Ижевска перечисляет в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального
образования «Город Ижевск» в текущем финансовом году на реализацию основных
мероприятий муниципальной программы, на расчетный счет получателя поддержки сумму
субсидии в полном объеме.
6. Особенности предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства
грантов Главы Администрации города на реализацию проектов в сфере развития
городского хозяйства
6.1.
Гранты Главы Администрации города на реализацию проектов в сфере развития
городского хозяйства предоставляются для реализации проектов, направленных на развитие
водо- и теплоснабжения, водоотведения, выработки, передачи и распределения электроэнергии,
транспортировки и переработки отходов, дорожного хозяйства, транспорта, благоустройства
города (озеленение, освещение, уборка снега и пр.)
6.2.
Гранты Главы Администрации города на реализацию проектов в сфере развития
городского хозяйства предоставляются в размере 500 (пятьсот) тысяч рублей, но не более 50
(пятьдесят) процентов затрат на реализацию проекта.
6.3.
Для участия в конкурсном отборе соискатель представляет дополнительно к
комплекту документов, предусмотренных пунктом 3.1. раздела 3 настоящего Положения,
следующие документы:
 технико-экономическое обоснование проекта, заверенное подписью руководителя
организации (подписью индивидуального предпринимателя) и печатью организации
(индивидуального предпринимателя при наличии). Технико-экономическое обоснование
проекта должно содержать информацию о целях, этапах реализации, исполнителях,
сроках исполнения проекта, о произведенных (планируемых) затратах на реализацию
проекта, информацию об увеличении платежей во все уровни бюджетной системы РФ (с
разбивкой по видам налогов) в связи с реализацией проекта. В технико-экономическом
обосновании проекта отражается информация о сохраненных, созданных (планируемых
к созданию) в результате реализации проекта новых рабочих местах, величине
среднемесячной заработной платы работников и т.п.
6.4.
При проведении конкурсного отбора заявки соискателей оцениваются по
следующим критериям:
 сохранение рабочих мест, создание новых рабочих мест;
 размер среднемесячной заработной платы работников;
 увеличение платежей во все уровни бюджетной системы РФ в связи с реализацией
проекта.
6.5.
После заключения договора о предоставлении субсидии (гранта) Администрация
г. Ижевска перечисляет в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального
образования «Город Ижевск» в текущем финансовом году на реализацию основных
мероприятий муниципальной программы, на расчетный счет получателя поддержки
единовременно не более 30 (тридцать) процентов от суммы гранта. Оставшаяся часть субсидии
(гранта) перечисляется на счет получателя поддержки в течение четвертого квартала текущего
финансового года на основании представляемого получателем поддержки не позднее 1 октября
текущего финансового года финансового отчета о расходах, произведенных получателем
30
субсидии в рамках договора на предоставление субсидии, с приложением копий документов,
подтверждающих фактически понесенные затраты (копии договоров, счетов-фактур,
накладных, актов, заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства, копии
платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также других документов,
подтверждающих факт оплаты расходов и пр.).
6.6. В случае, если фактические затраты на реализацию проекта меньше объема
средств, предусмотренного в технико-экономическом обосновании проекта, представленного в
соответствии с п. 6.3. раздела 6 настоящего Положения, субсидия может быть предоставлена в
размере, меньшем предусмотренного договором о предоставлении субсидии, с соблюдением
условий п. 6.2 раздела 6 настоящего Положения.
7. Особенности возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства затрат,
связанных с технологическим присоединением к объектам инженерной инфраструктуры
7.1.
Субсидии предоставляются на возмещение затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства на присоединение и (или) подключение к электрическим сетям, сетям
инженерно-технического обеспечения, расходов на разработку проектной документации,
выполнение технических условий (платы за подключение).
7.2.
Субсидии предоставляются для реализации проектов, направленных на развитие
производственной, инновационной деятельности, переработку сельскохозяйственной
продукции, оказание бытовых услуг, социальных услуг (код ОКВЭД - 85.31).
7.3.
Субсидии предоставляются в размере фактически произведенных в предыдущем
и текущем финансовых годах и документально подтвержденных расходов на присоединение и
(или) подключение к электрическим сетям, сетям инженерно-технического обеспечения,
расходов на разработку проектной документации, выполнение технических условий (платы за
подключение), но не более 300 (триста) тысяч рублей.
7.4.
Для участия в конкурсном отборе соискатель представляет дополнительно к
комплекту документов, предусмотренных пунктом 3.1. раздела 3 настоящего Положения,
следующие документы:
1) технико-экономическое обоснование проекта, заверенное подписью руководителя
организации (подписью индивидуального предпринимателя) и печатью организации
(индивидуального предпринимателя при наличии). Технико-экономическое обоснование
проекта должно содержать информацию о целях, этапах реализации, исполнителях,
сроках исполнения и сроках окупаемости проекта, о произведенных (планируемых)
затратах на реализацию проекта, информацию об увеличении платежей во все уровни
бюджетной системы РФ (с разбивкой по видам налогов) в связи с реализацией проекта.
В технико-экономическом обосновании проекта отражается информация о сохраненных,
созданных (планируемых к созданию) в результате реализации проекта новых рабочих
местах, величине среднемесячной заработной платы работников, об улучшении условий
труда и т.п.
2) копию договора на присоединение и (или) подключение к электрическим сетям, сетям
инженерно-технического обеспечения, заверенную субъектом малого и среднего
предпринимательства;
3) в случае если проект направлен на развитие инновационной деятельности, сведения,
подтверждающие, что соискателем осуществляется инновационная деятельность (формы
статистического наблюдения за последний отчетный период № 2 – наука «Сведения о
выполнении научных исследований и разработок», № 4 – инновация «Сведения об
инновационной деятельности организации», № 2 – МП инновация «Сведения о
технологических инновациях малого предприятия» и др.);
4) копии финансовых документов, подтверждающих фактические расходы на реализацию
проекта.
7.5.
При проведении конкурсного отбора заявки соискателей оцениваются по
следующим критериям:
 сохранение рабочих мест, создание новых рабочих мест;
31
 размер среднемесячной заработной платы работников;
 увеличение платежей во все уровни бюджетной системы РФ в связи с реализацией
проекта.
7.6.
После заключения договора о предоставлении субсидии Администрация
г.Ижевска перечисляет в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального
образования «Город Ижевск» в текущем финансовом году на реализацию основных
мероприятий муниципальной программы, на расчетный счет получателя поддержки сумму
субсидии в полном объеме.
8. Особенности субсидирования части затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях
8.1.
Субсидии предоставляются для возмещения части затрат субъектов малого и
среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях,
произведенных в текущем и предыдущем финансовом году, связанных с:
 оплатой регистрационного взноса;
 арендой выставочных площадей;
 арендой выставочного оборудования;
 изготовлением или приобретением выставочных стендов;
 изготовлением рекламной продукции.
8.2.
Субсидии предоставляются соискателям, принявшим участие в выставочноярмарочных мероприятиях и осуществляющим свою деятельность в следующих областях:
инновационная, производственная деятельность, деятельность в сфере информационных
технологий, в области переработки сельскохозяйственной продукции, благоустройство,
строительство, ремонт объектов производственного и социального назначения, оказание
бытовых услуг, социальных услуг (код ОКВЭД - 85.31).
8.3.
Субсидии предоставляются в размере 50 (пятьдесят) процентов затрат, но не
более 50 (пятьдесят) тысяч рублей.
8.4.
Для участия в конкурсном отборе соискатель представляет дополнительно к
комплекту документов, предусмотренных пунктом 3.1. раздела 3 настоящего Положения,
следующие документы:
1) информацию о выставке (наименование, место и дата проведения, статус выставки,
наименование организатора выставки, цель участия, презентационный материал о
выставке, в т.ч. описание представляемых проектов (продукции)), заверенную подписью
руководителя организации (подписью индивидуального предпринимателя) и печатью
организации (индивидуального предпринимателя при наличии);
2) смету расходов на участие в выставке (ярмарке), с приложением копий финансовых
документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств, заверенных
подписью руководителя организации (подписью индивидуального предпринимателя) и
печатью организации (индивидуального предпринимателя при наличии);
3) сведения о заключенных в рамках выставки (ярмарки) контрактах (протоколов о
намерениях) с указанием предмета договора, срока действия и контрагента, заверенные
подписью руководителя организации (подписью индивидуального предпринимателя) и
печатью организации (индивидуального предпринимателя при наличии);
4) в случае если проект направлен на развитие инновационной деятельности, сведения,
подтверждающие, что соискателем осуществляется инновационная деятельность (формы
статистического наблюдения за последний отчетный период № 2 – наука «Сведения о
выполнении научных исследований и разработок», № 4 – инновация «Сведения об
инновационной деятельности организации», № 2 – МП инновация «Сведения о
технологических инновациях малого предприятия» и др.);
8.5.
При проведении конкурсного отбора заявки соискателей оцениваются по
следующим критериям:
 сохранение рабочих мест;
 размер среднемесячной заработной платы работников;
32

наличие заключенных в рамках выставки (ярмарки) контрактов (протоколов о
намерениях);
 статус выставочно-ярмарочного мероприятия (местный, региональный, общероссийский,
международный).
8.6.
После заключения договора о предоставлении субсидии Администрация
г.Ижевска перечисляет в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального
образования «Город Ижевск» в текущем финансовом году на реализацию основных
мероприятий муниципальной программы, на расчетный счет получателя поддержки сумму
субсидии в полном объеме.
9. Особенности субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства
на подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров
9.1.
Субсидии предоставляются соискателям, осуществляющим свою деятельность в
следующих областях: инновационная, производственная деятельность, деятельность в сфере
информационных технологий, в области переработки сельскохозяйственной продукции,
благоустройство, строительство, ремонт объектов производственного и социального
назначения, оказание бытовых услуг, коммунальных услуг (код ОКВЭД - 90) и социальных
услуг (код ОКВЭД - 85.31).
9.2.
Субсидии предоставляются в размере 100 (сто) процентов от суммы планируемых
затрат на подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров на текущий
финансовый год, но не более 50 (пятьдесят) тысяч рублей.
9.3.
Для участия в конкурсном отборе соискатель представляет дополнительно к
комплекту документов, предусмотренных пунктом 3.1. раздела 3 настоящего Положения,
следующие документы:
1) смету расходов на реализацию мероприятий по подготовке, переподготовке и
повышению квалификации кадров, заверенную подписью руководителя организации
(подписью
индивидуального
предпринимателя)
и
печатью
организации
(индивидуального предпринимателя при наличии);
2) в случае если деятельность соискателя направлена на развитие инновационной
деятельности, сведения, подтверждающие, что соискателем осуществляется
инновационная деятельность (формы статистического наблюдения за последний
отчетный период № 2 – наука «Сведения о выполнении научных исследований и
разработок», № 4 – инновация «Сведения об инновационной деятельности организации»,
№ 2 – МП инновация «Сведения о технологических инновациях малого предприятия» и
др.);
9.4.
После заключения договора о предоставлении субсидии Администрация
г.Ижевска перечисляет в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального
образования «Город Ижевск» в текущем финансовом году на реализацию основных
мероприятий муниципальной программы, на расчетный счет получателя поддержки
единовременно не более 30 (тридцать) процентов от суммы субсидии. Оставшаяся часть
субсидии перечисляется на счет получателя поддержки в течение четвертого квартала текущего
финансового года на основании представляемого получателем субсидии не позднее 1 ноября
текущего финансового года пакета документов, подтверждающих фактически понесенные
затраты, в соответствии с условиями договора о предоставлении субсидии:
1) копии документов, подтверждающих прохождение обучения по программам, связанным
с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров (свидетельства,
дипломы или иные документы государственного и (или) установленного образца),
заверенных подписью руководителя организации (подписью индивидуального
предпринимателя) и печатью организации (индивидуального предпринимателя при
наличии);
2) финансовый отчет о расходах, произведенных получателем субсидии в рамках
выполнения договора о предоставлении субсидии, с приложением копий документов,
подтверждающих факт оплаты расходов, подлежащих возмещению (копий договоров,
33
счетов-фактур, накладных, актов, заверенных подписью руководителя организации
(подписью
индивидуального
предпринимателя)
и
печатью
организации
(индивидуального предпринимателя при наличии), копий платежных поручений,
заверенных кредитной организацией, а также других документов, подтверждающих факт
оплаты расходов и пр.);
3) копии
документов,
подтверждающих
право
образовательной
организации,
предоставившей образовательные услуги, на ведение образовательной деятельности
(копии лицензии и свидетельства о регистрации учреждения), заверенные подписью
руководителя организации (подписью индивидуального предпринимателя) и печатью
организации (индивидуального предпринимателя при наличии).
9.5.
В случае, если фактические затраты на реализацию проекта меньше объема
средств, предусмотренного сметой расходов на реализацию мероприятий по подготовке,
переподготовке и повышению квалификации кадров, предоставляемой соискателем в
соответствии с п.9.3. раздела 9 настоящего Положения, субсидия может быть предоставлена в
размере, меньшем предусмотренного договором о предоставлении субсидии, с соблюдением
условий п. 9.2 раздела 9 настоящего Положения.
10. Особенности субсидирования части затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей
дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за
детьми
10.1.
Целью предоставления субсидий на организацию и развитие деятельности групп
дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов
деятельности по уходу и присмотру за детьми является привлечение субъектов малого и
среднего предпринимательства к организации занятости детей дошкольного возраста.
10.2.
Субсидии предоставляются в размере, не превышающем 85% произведенных и
документально подтвержденных соискателем затрат на:
- приобретение помещения в собственность;
- оплату аренды помещения;
- ремонт (реконструкцию) помещения;
- оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение,
электроснабжение, газоснабжение);
- приобретение мебели, инвентаря, оборудования, материалов, в т.ч. оборудования,
необходимого для обеспечения соответствия требованиям Роспотребнадзора, МЧС России и
иным требованиям законодательства Российской Федерации.
10.3.
Размер субсидии не может превышать 500 (пятьсот) тысяч рублей на одного
получателя субсидии.
10.4.
Субсидия предоставляется на возмещение части обоснованных и документально
подтвержденных затрат на организацию Центра времяпрепровождения детей, произведенных в
предыдущем и текущем финансовом году, или на развитие деятельности Центра
времяпрепровождения детей, действующего более 1 года.
10.5.
Субсидия предоставляется двумя траншами:
1) первый транш в размере 85 (восемьдесят пять) процентов от размера субсидии
предоставляется получателю поддержки после заключения с Администрацией города Ижевска
договора о предоставлении субсидии, в том числе о функционировании Центра
времяпрепровождения детей в течение не менее 3 (трех) лет со дня получения субсидии.
2) второй транш в размере оставшейся части суммы субсидии предоставляется
получателю поддержки после предоставления документов, подтверждающих соответствие
помещения Центра времяпрепровождения детей санитарно-эпидемиологическим требованиям
(экспертное заключение Центра гигиены и эпидемиологии Роспортребнадзора), требованиям
пожарной безопасности (заключение, выданное организацией, аккредитованной МЧС России на
осуществление соответствующего вида деятельности), и документов, подтверждающих начало
деятельности Центра времяпрепровождения детей (в свободной форме).
10.6.
В случае, если субсидия предоставляется на развитие деятельности Центра
34
времяпрепровождения детей, действующего более 1 года, или соискателем представлен полный
комплект документов, предусмотренный пунктом 10.7. раздела 10 настоящего Положения,
перечисление субсидии получателю поддержки осуществляется в полном объеме при условии
выполнения получателем поддержки требований законодательства Российской Федерации в
части соответствия помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям
пожарной безопасности.
10.7.
Для участия в конкурсном отборе соискатель представляет дополнительно к
комплекту документов, предусмотренных пунктом 3.1. раздела 3 настоящего Положения,
следующие документы:
1) описание проекта создания (развития деятельности) Центра времяпрепровождения
детей, с указанием количества дополнительно создаваемых мест для детей дошкольного
возраста и размера платы, взимаемой за один час пребывания 1 ребенка в Центре
времяпрепровождения детей, количества сохраненных (планируемых к созданию)
рабочих мест и размера заработной платы работников Центра времяпрепровождения
детей, информации об образовательном уровне кадров (его повышении), об условиях
труда (их улучшении) и т.п., заверенное подписью руководителя организации (подписью
индивидуального предпринимателя) и печатью организации (индивидуального
предпринимателя при наличии);
2) копии документов, подтверждающих наличие в штате сотрудника(ов) с профильным
(педагогическим) образованием (с указанием численности и квалификации
сотрудников), заверенные подписью руководителя организации (подписью
индивидуального предпринимателя) и печатью организации (индивидуального
предпринимателя при наличии);
3) копии правоустанавливающих документов на помещение, в котором расположен (будет
расположен) Центр времяпрепровождения детей (договор купли – продажи, аренды,
безвозмездного пользования и пр.), заверенные подписью руководителя организации
(подписью
индивидуального
предпринимателя)
и
печатью
организации
(индивидуального предпринимателя при наличии);
4) копии заключений специализированных организаций о соответствии помещения Центра
времяпрепровождения детей требованиям пожарной безопасности, санитарноэпидемиологическим требованиям и документы, подтверждающие начало деятельности
Центра времяпрепровождения детей (в свободной форме) (при наличии на дату подачи
заявки на участие в конкурсе);
5) копии платежных документов, актов выполненных работ, копии договоров и т.п.,
подтверждающих произведенные затраты соискателя, заверенные подписью
руководителя организации (подписью индивидуального предпринимателя) и печатью
организации (индивидуального предпринимателя при наличии).
10.8.
Документы, указанные в подпункте 2) пункта 10.7. раздела 10 настоящего
Положения, представляются после начала деятельности Центра времяпрепровождения детей,
но не позже 1 октября текущего финансового года.
10.9.
При проведении конкурсного отбора заявки соискателей оцениваются по
следующим критериям:
1) создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста;
2) размер платы, взимаемой за один час пребывания 1 ребенка в Центре
времяпрепровождения детей;
3) сохранение рабочих мест, создание новых рабочих мест;
4) размер средней заработной платы работников Центра времяпрепровождения детей.
11. Особенности предоставления субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства - индивидуальным предпринимателям, осуществляющим
образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также по
присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской
Федерации
11.1.
Целью предоставления субсидий на организацию и развитие деятельности
35
Дошкольных образовательных центров является привлечение субъектов малого и среднего
предпринимательства к организации обучения детей дошкольного возраста, а также присмотру
и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.2.
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства –
индивидуальным предпринимателям, в размере, не превышающем 50% произведенных и
документально подтвержденных соискателем затрат на:
- оплату аренды и (или) выкупа помещения;
- ремонт (реконструкцию) помещения;
- оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение,
электроснабжение, газоснабжение);
- приобретение мебели, инвентаря, оборудования, материалов, в т.ч. оборудования для
обеспечения соответствия требованиям Роспотребнадзора, МЧС России и иным требованиям
законодательства Российской Федерации, необходимых для организации работы Дошкольного
образовательного центра;
- оснащение зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая учебные
кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и
спорта, объекты питания и медицинского обслуживания), необходимых для осуществления
образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии
с лицензией образовательным программам, уходу и присмотру за детьми и соответствующих
требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области
образования;
- выплату процентов по кредитам, выданным на осуществление мероприятий, указанных
в настоящем пункте, из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального
банка Российской Федерации от суммы платежей по кредитам;
- подготовку учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с
лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации в области образования;
- закупку учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечноинформационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым
в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
- обучение и повышение квалификации педагогических и иных работников для
осуществления образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией
образовательным программам и требованиями, установленными законодательством Российской
Федерации в области образования.
11.3.
Размер субсидии не может превышать 500 (пятьсот) тысяч рублей на одного
получателя субсидии.
11.4.
Субсидия предоставляется на возмещение части обоснованных и документально
подтвержденных затрат на организацию Дошкольного образовательного центра,
произведенных в предыдущем и текущем финансовом году, или на развитие деятельности
Дошкольного образовательного центра, действующего более 1 года.
11.5.
Субсидия предоставляется двумя траншами:
1) первый транш в размере 85 (восемьдесят пять) процентов от размера субсидии
предоставляется получателю поддержки после заключения с Администрацией города Ижевска
договора о предоставлении субсидии, в том числе о функционировании Дошкольного
образовательного центра в течение не менее 3 (три) лет со дня получения субсидии;
2) второй транш в размере оставшейся части суммы субсидии предоставляется
получателю поддержки после предоставления документов, подтверждающих соответствие
помещения
Дошкольного
образовательного
центра
санитарно-эпидемиологическим
требованиям (экспертное заключение Центра гигиены и эпидемиологии Роспортребнадзора),
требованиям пожарной безопасности (заключение, выданное организацией, аккредитованной
МЧС России на осуществление соответствующего вида деятельности), и документов,
подтверждающих начало деятельности Дошкольного образовательного центра (лицензия).
11.6.
В случае, если субсидия предоставляется на развитие деятельности Дошкольного
36
образовательного центра, действующего более 1 года, или получателем поддержки представлен
полный комплект документов, предусмотренный пунктом 11.7 раздела 11 настоящего
Положения, перечисление субсидии получателю поддержки осуществляется в полном объеме
при условии выполнения получателем поддержки требований законодательства Российской
Федерации в части соответствия помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям и
требованиям пожарной безопасности.
11.7.
Для участия в конкурсном отборе соискатель представляет дополнительно к
комплекту документов, предусмотренных пунктом 3.1. раздела 3 настоящего Положения,
следующие документы:
1) описание проекта создания (развития деятельности) Дошкольного образовательного
центра, с указанием количества детей, обучаемых в Дошкольном образовательном центре и
размера ежемесячной платы, взимаемой за пребывание 1 ребенка в Дошкольном
образовательном центре, количества сохраненных (планируемых к созданию) рабочих мест и
размера заработной платы работников Дошкольного образовательного центра, информации об
образовательном уровне кадров (его повышении), об условиях труда (их улучшении) и т.п.,
заверенное печатью (при наличии) и подписью соискателя;
2) копии документов, подтверждающих наличие в штате сотрудников с профильным
(педагогическим) образованием (с указанием количества и квалификации сотрудников),
заверенные подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии);
3) документы, подтверждающие соответствие уровня обеспеченности развивающей
среды для детей примерному перечню игрового оборудования для учебно-материального
обеспечения дошкольных образовательных учреждений, предусмотренному письмом
Минобрнауки РФ от 17.11.2011 г. № 03-877;
4) копии правоустанавливающих документов на помещение, в котором расположен
(будет расположен) Дошкольный образовательный центр (договор купли – продажи, аренды,
безвозмездного пользования и пр.), заверенные подписью индивидуального предпринимателя и
печатью (при наличии);
5) копии заключений специализированных организаций о соответствии помещения
Дошкольного образовательного центра требованиям пожарной безопасности, санитарноэпидемиологическим требованиям (при наличии на дату подачи заявки на участие в конкурсе);
6) копии платежных документов, актов выполненных работ, копии договоров и т.п.,
подтверждающих произведенные затраты соискателя, заверенные подписью индивидуального
предпринимателя и печатью (при наличии);
7) копии документов, подтверждающие право соискателя на ведение образовательной
деятельности (копии лицензии и свидетельства о регистрации), заверенные подписью
индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии).
11.8.
Документы, указанные в подпункте 2) пункта 11.7. раздела 11 настоящего
Положения, представляются после начала деятельности Дошкольного образовательного центра,
но не позже 1 октября текущего финансового года.
11.9.
При проведении конкурсного отбора заявки соискателей оцениваются по
следующим критериям:
1) количество детей, обучаемых в Дошкольном образовательном центре;
2) размер ежемесячной платы, взимаемой за пребывание 1 ребенка в Дошкольном
образовательном центре;
3 сохранение рабочих мест, создание новых рабочих мест;
4) размер средней заработной платы работников Дошкольного образовательного центра;
5) доля работников Дошкольного образовательного центра, имеющих высшую
квалификационную категорию;
6) степень обеспеченности развивающей среды для детей (наличие оборудования,
игрушек, спортивного оборудования и инвентаря).
12. Порядок участия в конкурсном отборе
12.1. На основании приказа Заместителя Главы Администрации города по
экономическому и инвестиционному развитию города об организации конкурса на
37
официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" www.izh.ru не менее чем за
30 (тридцать) календарных дней до даты проведения конкурса размещается информационное
сообщение о проведении конкурса, которое должно содержать следующие сведения:
 наименование организатора проведения конкурса;
 предмет проведения конкурса;
 сроки, место и порядок подачи заявок на участие в конкурсе;
 срок окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
12.2. Прием заявок на участие в конкурсе начинается со следующего дня после
размещения информационного сообщения о проведении конкурса.
12.3. Управление экономики и развития города (далее - Управление экономики)
регистрирует заявки в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке
очередности их поступления.
12.4. Заявки, поступившие на конкурс по истечении установленного срока, к
рассмотрению не принимаются.
12.5. После регистрации заявки в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе
документы соискателя рассматриваются на предмет:
1) соответствия условиям предоставления субсидий и требованиям к соискателям,
указанным в разделе 2 настоящего Положения;
2) соответствия перечню документов, указанному в пункте 3.1 раздела 3 настоящего
Положения;
3) соответствия перечню документов, указанных в пункте 4.4 раздела 4, пункте 5.3 раздела
5, пункте 6.3 раздела 6, пункте 7.4 раздела 7, пункте 8.4. раздела 8, пункте 9.3 раздела 9, пункте
10.7 раздела 10, пункте 11.7 раздела 11 настоящего Положения, в зависимости от направления
субсидирования.
12.6. Управление экономики в течение 5 (пять) рабочих дней с даты поступления
заявки на участие в конкурсе делает межведомственный запрос в органы государственной
власти и государственные фонды о предоставлении сведений, указанных в пункте 3.4 раздела 3
настоящего Положения, в случае, если указанные документы не представлены соискателем по
собственной инициативе.
12.7. В случае если соискателем представлены неправильно и (или) не полностью
оформленные документы, предусмотренные в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Положения, а
также в пункте 4.4 раздела 4, пункте 5.3 раздела 5, пункте 6.3 раздела 6, пункте 7.4 раздела 7,
пункте 8.4. раздела 8, пункте 9.3 раздела 9, пункте 10.7 раздела 10, пункте 11.7 раздела 11
настоящего Положения, в зависимости от направления субсидирования, Управление экономики
в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявки на участие в конкурсе направляет соискателю
уведомление о несоответствии представленного пакета документов установленным
требованиям.
12.8. Соискатель направляет исправленные и (или) недостающие документы до даты
заседания Комиссии.
12.9. В случае если у соискателя на дату подачи заявки на предоставление субсидии
имеются неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,
налоговых санкций, а также денежных обязательств перед муниципальным образованием
"Город Ижевск", соискатель может погасить имеющуюся задолженность и представить
информацию о ее погашении до даты заседания комиссии.
12.10. Все представленные заявки Управление экономики направляет в Комиссию по
отбору субъектов малого и среднего предпринимательства города Ижевска на получение
поддержки (далее - Комиссия) для рассмотрения и проведения конкурсного отбора соискателей.
12.11. В случае если соискатель не представил до даты заседания Комиссии
исправленные и (или) недостающие документы, Комиссия отклоняет заявку соискателя на
участие в конкурсном отборе, и Управление экономики на основании протокола заседания
Комиссии в течение 5 (пять) рабочих дней с даты заседания Комиссии письменно уведомляет
соискателя об отказе в участии в конкурсном отборе с указанием оснований для отказа.
12.12. Соискатель имеет право отозвать поданную им заявку на участие в конкурсе до
даты заседания Комиссии при условии письменного уведомления об этом Администрации
38
г.Ижевска. Отзыв заявки на участие в конкурсе регистрируется Управлением экономики в
журнале регистрации заявок на участие в конкурсе.
12.13. На основе представленных заявок с прилагаемыми к ним документами комиссия
проводит конкурсный отбор соискателей и формирует предложения о предоставлении (об
отказе в предоставлении) субсидии.
12.14. Порядок проведения конкурсного отбора и применения критериев оценки заявок
на участие в конкурсном отборе определяется муниципальным правовым актом
Администрации г. Ижевска.
12.15. Решение Комиссии об утверждении победителей конкурсного отбора на право
получения поддержки оформляется протоколом и подписывается всеми присутствующими на
заседании членами Комиссии.
12.16. На основании протокола Комиссии Управление экономики в установленном
порядке готовит проект распоряжения Администрации г. Ижевска об утверждении победителей
конкурсного отбора.
12.17. Управление экономики в течение 5 (пять) рабочих дней с даты принятия
распоряжения Администрации г. Ижевска уведомляет соискателей и победителей –
получателей поддержки о результатах конкурсного отбора о предоставлении субсидии.
12.18. На основании распоряжения Администрации г. Ижевска об утверждении
победителей конкурсного отбора Управление экономики готовит проект договора между
Администрацией города и получателем поддержки.
12.19. В случае если получатель поддержки отказался от заключения договора о
предоставлении субсидии, Управление экономики готовит соответствующие материалы на
заседание Комиссии. Комиссия принимает решение об изменении победителей конкурсного
отбора и определяет нового победителя конкурсного отбора среди других соискателей. При
определении победителей конкурсного отбора Комиссия руководствуется ранее заполненными
оценочными листами и количеством баллов, набранных участниками конкурсного отбора.
12.20. На основании протокола Комиссии Управление экономики в установленном
порядке готовит проект распоряжения Администрации г. Ижевска, предусматривающий
внесение изменений в перечень победителей конкурсного отбора на право получения
поддержки.
13. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее
предоставлении, и остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году
13.1.
Субсидия подлежит возврату получателем поддержки в бюджет муниципального
образования «Город Ижевск» в случаях, определенных договором о предоставлении субсидии,
и в случаях нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии.
13.2.
Субсидия или часть субсидии, не использованные в отчетном финансовом году,
подлежит возврату в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных договором о
предоставлении субсидии.
13.3.
Предложение о расторжении договора о предоставлении субсидии и возврате
субсидии формируется Комиссией. Управлением экономики на основании Протокола
Комиссии в установленном порядке готовится проект распоряжения Администрации г. Ижевска
о расторжении договора о предоставлении субсидии и возврате субсидии. Проект распоряжения
Администрации г. Ижевска с приложением Протокола Комиссии направляется Главе
Администрации г. Ижевска для принятия решения.
13.4.
Управление экономики в течение 5 (пять) рабочих дней со дня принятия
распоряжения о расторжении договора о предоставлении субсидии и возврате субсидии
направляет получателю поддержки письменное уведомление о принятом решении и проект
соглашения о расторжении договора о предоставлении субсидии для подписания.
13.5.
Получатель поддержки в течение 20 (двадцать) календарных дней со дня
вручения ему подписанного соглашения о расторжении договора о предоставлении субсидии
обязан перечислить на единый счет бюджета муниципального образования «Город Ижевск»,
открытый в территориальном органе федерального казначейства по Удмуртской Республике,
сумму предоставленной субсидии.
39
13.6.
В случае, если получатель поддержки не перечислил в срок, установленный
пунктом 13.5. раздела 13 настоящего Положения, на единый счет бюджета муниципального
образования «Город Ижевск», открытый в территориальном органе федерального казначейства
по Удмуртской Республике, сумму предоставленной субсидии, Администрация г. Ижевска
взыскивает с получателя поддержки денежные средства в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
40
Приложение 1
к Положению о предоставлении за счет средств
бюджета муниципального образования «Город
Ижевск» субсидий на возмещение затрат
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства в рамках реализации
Муниципальной программы «Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства на 20152020 годы»
В Администрацию города Ижевска от
______________________________________
(наименование субъекта малого (среднего)
предпринимательства)
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИЗ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ИЖЕВСК» СУБСИДИИ
Заявитель ________________________________________________________________________
(наименование субъекта малого или среднего предпринимательства)
_________________________________________________________________________________
Ознакомившись с Положением о предоставлении за счет средств бюджета муниципального
образования «Город Ижевск» субсидий на возмещение затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства в рамках реализации Муниципальной программы «Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства на 2015-2020 годы», представляю документы для
участия в конкурсе на получение поддержки по направлению (отметить значком V
соответствующий пункт):
 субсидирование затрат на уплату части процентной ставки по кредитам, привлекаемым
субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях для
реализации проектов
 субсидирование затрат на уплату первого (авансового) лизингового платежа по
договорам лизинга
 предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства грантов Главы
Администрации города на реализацию проектов в сфере развития городского хозяйства
 возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с
технологическим присоединением к объектам инженерной инфраструктуры;
 субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по
участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
 субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на
подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров;
 субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на
организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных
подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми;
 субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по
программам дошкольного образования, а также по присмотру и уходу за детьми в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация о претенденте на получение поддержки:
1. Почтовый адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа
юридического
лица
или
место
жительства
индивидуального
предпринимателя:
41
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Телефон, факс, e-mail________________________________________________________________
2. ИНН ___________________________________________________________________________
3.Банковские реквизиты_____________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
4. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без
учета налога на добавленную стоимость (отметить значком V соответствующий пункт):
не превышает 60 млн. рублей
не превышает 400 млн. рублей
не превышает 1000 млн. рублей
5. Среднесписочная численность работников (учитываются все работники, в том числе
работники, работающие по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом
реально отработанного времени, работники представительств, филиалов и других
обособленных подразделений) составляет: по состоянию на _____________20___г.
_______________чел., за предшествующий календарный 20____год _____________ чел.
6. Среднемесячная заработная плата работников составляет _______ рублей. Имеется ли
просроченная задолженность по заработной плате работникам ________ (да/нет).
7. Имеется ли просроченная задолженность по начисленным налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы на дату подачи заявки
______ (да/нет)
8. Имеется ли просроченная задолженность по страховым взносам в государственные
внебюджетные фонды на дату подачи заявки ________ (да/нет)
10. Является участником соглашений о разделе продукции: ____________ (да/нет)
11. Является профессиональным участником рынка ценных бумаг: __________ (да/нет)
12. Осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров: _________ (да/нет)
13. Осуществляет добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением
общераспространенных полезных ископаемых: _________(да/нет)
14. Для юридических лиц (заполняется только юридическим лицом):
суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан,
общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в
уставном (складочном) капитале (паевом фонде) претендента на получение поддержки
____________________________25% (за исключением активов акционерных инвестиционных
фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов) (превышает/ не превышает)
доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся
субъектами малого и среднего предпринимательства ________________________25 %
(превышает/ не превышает).
Кроме того, сообщаю, что в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности
(банкротства) не нахожусь и деятельность в порядке, предусмотренном Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, не приостановлена.
Полноту и достоверность представленной информации подтверждаю.
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель)
_____________/_____________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
«__» ___________ 20___ г. МП
42
Приложение 2
к Положению о предоставлении за счет средств
бюджета муниципального образования «Город
Ижевск» субсидий на возмещение затрат
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства в рамках реализации
Муниципальной программы «Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства на 20152020 годы»
РАСЧЕТ
суммы субсидии, предоставляемой из бюджета муниципального образования «Город Ижевск»
на возмещение затрат субъекта малого и среднего предпринимательства
(полное наименование организации (индивидуальный предприниматель))
на получение поддержки по направлению (отметить значком V соответствующий пункт):







субсидирование затрат на уплату первого (авансового) лизингового платежа по
договорам лизинга
предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства грантов Главы
Администрации города на реализацию проектов в сфере развития городского хозяйства
возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с
технологическим присоединением к объектам инженерной инфраструктуры;
субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по
участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на
подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров;
субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на
организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных
подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми;
субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по
программам дошкольного образования, а также по присмотру и уходу за детьми в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Наименование затрат
Фактические затраты, тыс. рублей
Итого:
Справочно:
размер субсидии по направлениям поддержки:
- субсидирование затрат на уплату первого (авансового) – лизингового платежа по договорам лизинга - в размере
первого (авансового) лизингового платежа, но не более 200 тыс.руб.;
- предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства грантов Главы Администрации города на
реализацию проектов в сфере развития городского хозяйства – 500 тыс.руб., но не более 50% затрат на
реализацию проекта;
- возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с технологическим
присоединением к объектам инженерной инфраструктуры – не более 300 тыс.руб.;
43
- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочноярмарочных мероприятиях – 50% затрат, но не более 50 тыс.руб.;
- субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на подготовку, переподготовку,
повышение квалификации кадров - 100% затрат, но не более 50 тыс.руб.;
- субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на организацию групп
дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и
присмотру за детьми - 85% затрат, но не более 500 тыс.руб.;
- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства - индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а
также по присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации - 50%
затрат, но не более 500 тыс.руб.
Расчетная сумма субсидии составляет_____________________ тысяч рублей.
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель)
______________/_____________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
М.П.
«___» ___________ 20___ г.
44
Приложение 3
к Положению о предоставлении за счет средств
бюджета муниципального образования «Город
Ижевск» субсидий на возмещение затрат субъектов
малого и среднего предпринимательства в рамках
реализации Муниципальной программы «Развитие
субъектов малого и среднего предпринимательства
на 2015-2020 годы»
РАСЧЕТ
суммы субсидии, предоставляемой из бюджета муниципального образования «Город Ижевск»
на уплату части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего
предпринимательства – производителям товаров, работ, услуг в кредитных организациях для
реализации проектов
(полное наименование организации (индивидуальный предприниматель))
Код основного вида деятельности предприятия по ОКВЭД
Код вида деятельности, в целях развития которого получен кредит
По кредитному договору
№ __________________________ от «____» ____________________ 200__ г.
в
(наименование кредитной организации)
1. Дата предоставления кредита «____» _________________ 20____ г.
2. Срок погашения кредита по кредитному договору, мес.
3. Сумма полученного кредита, рублей
4. Процентная ставка по кредитному договору, %
5. Ставка рефинансирования ЦБ РФ, %
6. Период субсидирования, мес.
№ Период платежа по
п/п
кредиту
1гр.
1.
2гр.
Кол-во
дней в
периоде
платежа
3гр.
Проценты по кредиту
(в соответствии с графиком
Размер субсидии, руб.
погашения процентов по кредиту
гр.4 x Y x строка 5/строка 4
либо фактически уплаченные
проценты по кредиту), руб.
4гр.
5гр.
с __.__.20__г.
по __.__.20__г.
где Y = 1, в случае, если приобретение основных средств (за исключением легковых автомобилей) направлено на
развитие производственной или инновационной деятельности. Размер субсидии - не более 500 тыс. руб.;
Y = 2/3, в случае, если приобретение основных средств (за исключением легковых автомобилей) направлено
на развитие деятельности в сфере информационных технологий, переработку сельскохозяйственной продукции,
благоустройство, строительство, ремонт объектов производственного и социального назначения, оказание
бытовых услуг, коммунальных услуг (код ОКВЭД - 90) и социальных услуг (код ОКВЭД - 85.31). Размер субсидии
- не более 400 тыс. руб.
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель)
___________________ / ________________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер организации _________________________ / _________________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
М.П.
45
Приложение 6
к муниципальной программе
«Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства на 2015-2020 годы»
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства города Ижевска на
получение поддержки
1. Настоящее Положение определяет порядок работы Комиссии по отбору субъектов
малого и среднего предпринимательства города Ижевска на получение поддержки (далее Комиссия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской
Федерации, законодательством Удмуртской Республики, Муниципальной программой
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на 2015-2020 годы»,
муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального
образования "Город Ижевск", настоящим Положением.
3. Задачей Комиссии является рассмотрение и оценка заявок субъектов малого и среднего
предпринимательства на участие в конкурсе на предоставление из бюджета муниципального
образования «Город Ижевск» субсидий и формирование предложения о предоставлении (об
отказе в предоставлении) в рамках муниципальной программы субсидий субъектам малого и
среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг и организациям,
оказывающим поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в области
подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
4. Предложение о предоставлении (об отказе в предоставлении) поддержки формируется
Комиссией в соответствии с Положением о предоставлении субсидий (приложение 5 к
муниципальной программе), которым определены условия и порядок предоставления субсидий
субъектам малого и среднего предпринимательства.
5. Предложения Комиссии о предоставлении поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства носят рекомендательный характер.
6. Полномочия Комиссии:
рассмотрение заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов,
поступивших в рамках муниципальной программы;
оценка заявок на участие в конкурсе на соответствие условиям, требованиям, критериям
предоставления поддержки;
проведение конкурсного отбора и определение победителей конкурса;
формирование предложений о возврате субсидии в случаях и в порядке, определенном
Программой.
7. Состав Комиссии утверждается муниципальным правовым актом Администрации
города Ижевска. В состав Комиссии входят депутаты Городской думы города Ижевска.
8. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии. Председатель Комиссии
утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Ижевска.
9. Председатель Комиссии:
организует работу Комиссии;
созывает заседания Комиссии и председательствует на них;
формирует проект повестки заседания Комиссии;
привлекает при необходимости к работе Комиссии специалистов структурных
подразделений Администрации города Ижевска;
организует на заседаниях Комиссии ведение протокола. В протоколе указывается дата и
место проведения заседания Комиссии, лица, присутствующие на заседании, повестка дня
заседания, принятые Комиссией решения.
10. Заместитель председателя комиссии исполняет функции председателя Комиссии в его
отсутствие.
11. Члены Комиссии имеют право:
46
участвовать в заседаниях Комиссии;
знакомиться с поступившими в Комиссию заявками на участие в конкурсе и
прилагаемыми к ним документами;
вносить предложения по вопросам деятельности Комиссии и вопросам, относящимся к
компетенции Комиссии;
подписывать протокол Комиссии с предложением о предоставлении (об отказе в
предоставлении) поддержки;
выражать особое мнение по сути рассматриваемых вопросов.
12. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более
половины членов Комиссии.
13. Комиссия формирует предложение о предоставлении поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы на основании результатов
балльной оценки заявки на участие в конкурсе. При равной оценке двух и более субъектов
малого и среднего предпринимательства субсидии предоставляются в порядке очередности
поступления заявок на участие в конкурсе.
14. Предложение Комиссии о предоставлении поддержки оформляется протоколом,
который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. В случае
несогласия члена Комиссии с принятым на заседании решением он вправе представить особое
мнение в Комиссию, которое в письменной форме прилагается к протоколу заседания
Комиссии. Особое мнение члена Комиссии оформляется в день проведения заседания
Комиссии.
15. Председатель Комиссии назначает секретаря из числа членов Комиссии, который
обеспечивает ведение документооборота, ведение протоколов заседаний Комиссии и
сохранность документации.
16. Протокол заседания Комиссии, подписанный присутствующими на заседании членами
Комиссии, особые мнения членов Комиссии направляются Главе Администрации г. Ижевска
для принятия решения о предоставлении поддержки.
47
Приложение 7
к муниципальной программе
«Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства на 2015-2020 годы»
Положение об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства города Ижевска
1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия оказания имущественной
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Ижевска.
2. Имущественная поддержка оказывается субъектам малого или среднего
предпринимательства, подтвердившим соответствие условиям, установленным ст.4
Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации», основным видом деятельности которых является:
1) производственная деятельность;
2) инновационная деятельность;
3) оказание бытовых, жилищно-коммунальных услуг и услуг общественного питания;
3) благоустройство, строительство, ремонт объектов жилищно-коммунального,
производственного и социального назначения;
4) народные художественные промыслы;
5) комиссионная торговля непродовольственными товарами (за исключением «second
hand»).
3. Имущественная поддержка оказывается в виде предоставления в аренду объектов
муниципального нежилого фонда города Ижевска, включенных в Перечень муниципального
имущества (зданий, строений, сооружений и нежилых помещений), предназначенного для
оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в
городе Ижевске (далее - перечень), утвержденный постановлением Администрации г. Ижевска
от 25.05.2010г. №511. В случае внесения изменений в перечень, проект постановления
Администрации города Ижевска в соответствии с Уставом муниципального образования
«Город Ижевск» согласовывается с Главой муниципального образования «Город Ижевск».
4. Объекты муниципального нежилого фонда города Ижевска, включенные в перечень,
предоставляются в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства путем
предоставления муниципальной преференции в соответствии с главой 5 Федерального закона
от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» или предоставления прав владения и (или)
пользования по результатам проведения аукциона среди субъектов малого и среднего
предпринимательства.
5. Заявление субъекта малого или среднего предпринимательства на оказание
имущественной поддержки путем предоставления муниципальной преференции направляется в
Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска (далее - Управление
имущественных отношений) с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.3.1.
Положения о порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда
города Ижевска, утвержденного решением Городской думы города Ижевска от 25.06.2009 г.
№513.
6. Управление имущественных отношений в месячный срок с момента получения
заявления субъекта малого или среднего предпринимательства на оказание имущественной
поддержки путем предоставления муниципальной преференции размещает в средствах
массовой информации и в сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования
«город Ижевск» информационное сообщение о поступившем заявлении, а также предложение о
подаче заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на предоставление во
владение и (или) пользование муниципального имущества с установлением срока для подачи
заявок не менее 30 (тридцать) календарных дней.
48
7. По истечении указанного срока и при отсутствии иных заявителей - субъектов малого
и среднего предпринимательства, изъявивших намерение о получении во владение и (или)
пользование муниципального имущества, Управлением имущественных отношений
заключается договор аренды объекта муниципального нежилого фонда города Ижевска в
соответствии с требованиями главы 5 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ и
Положением о порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда
города Ижевска.
8. При наличии двух и более заявлений субъектов малого и среднего
предпринимательства на оказание имущественной поддержки путем предоставления
муниципальной преференции Управлением имущественных отношений проводится в
соответствии с Приказом ФАС РФ от 10.02.2010г. №67 года аукцион среди субъектов малого и
среднего предпринимательства на предоставление права аренды объекта муниципального
нежилого фонда города Ижевска.
9. При проведении аукциона на предоставление права аренды объекта муниципального
нежилого фонда города Ижевска среди субъектов малого и среднего предпринимательства
стартовый размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке рыночной
стоимости арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности.
10. В целях реализации п. 5 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»:
Управление имущественных отношений направляет в Совет по предпринимательству
при Администрации города Ижевска уведомление о заключении договора аренды объекта
муниципального имущества с субъектом малого или среднего предпринимательства в целях
оказания имущественной поддержки путем предоставления муниципальной преференции;
При проведении аукциона на предоставление права аренды объекта муниципального
нежилого фонда города Ижевска среди субъектов малого и среднего предпринимательства в
состав аукционной комиссии включается представитель Совета по предпринимательству при
Администрации города Ижевска.
11. Срок действия договора аренды, заключаемого с субъектами малого и среднего
предпринимательства при предоставлении имущественной поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства может быть установлен до пяти лет.
49
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа