close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Информация о результатах проверки законности и эффективности
выделения и использования бюджетных средств на организацию отдыха
и оздоровления детей в каникулярный период за 2013 год и текущий
период 2014 года.
В соответствии с Планом работы Контрольно-счетного отдела
Левокумского муниципального района на 2014 год, распоряжением на
проведение проверки от 24.10.2014 №15, программой и рабочим планом
проведения контрольного мероприятия с 24.10.2014г. по 21.11.2014г. была
проведена проверка законности и эффективности выделения и использования
бюджетных средств на организацию отдыха и оздоровления детей в
каникулярный период за 2013 год и текущий период 2014 года.
Объем проверенных средств составил 13260,51 тыс. рублей. За
проверяемый период установлено нарушений, всего на сумму 855,55 тыс.
рублей, в т.ч.
- необоснованное использование бюджетных средств - 67,37 тыс.
рублей, в т.ч. по разделу «Расчеты с работниками по оплате труда»;
- неправомерное использование бюджетных средств - 114,24 тыс.
рублей, в т.ч. по разделу «Расчеты с работниками по оплате труда» - 12,39 тыс.
рублей, по разделу «Аренда автомобиля» - 23,50 тыс. рублей, по разделу
«Организация питания в общеобразовательных учреждениях» - 78,35 тыс.
рублей
- нарушения в несоблюдении методологии применения КОСГУ -4,2 тыс.
рублей;
- нарушения и недостатки при оформлении первичных документов 290,91 тыс. рублей;
- неверное планирование бюджетных средств (объем расходных
обязательств, принятых к оплате без ассигнований, утвержденных бюджетом
за счет других статей расходов) - 378,83 тыс. рублей.
Объекты проверки - отдел образования администрации Левокумского
муниципального района, муниципальное
казенное образовательное
учреждение дополнительного образования детей оздоровительный
образовательный центр «Светлячок» (далее МКОУ ДОД ООЦ «Светлячок»,
Центр), общеобразовательные школы Левокумского района.
Проверкой начисления заработной платы, выплат, надбавок, доплат
установлены нарушения трудового законодательства, в частности статей 91,
96, 112, 152, 290, 291 Трудового кодекса РФ.
Так, было установлено, что педагогическим работникам, принятым на
работу во время летних каникул, где установлено круглосуточное пребывание
по месту работы на весь период смены, т.е.24 часа, в табелях учета рабочего
времени количество рабочих часов проставлялось: 7-для женщин и 8-для
мужчин. За работу в ночное время (период с 22 до 6 часов) педагогическому
составу оплата осуществлялась по норме часов, а не за фактически
отработанное время.
При отсутствие в летнем лагере подменных воспитателей в 2013 году,
штатные сотрудники работали сверхурочно. При проверке установлено, что за
сверхурочные часы работы педагогическому персоналу не оплачивалась.
Согласно ст.290 гл.45 ТК РФ работники, принятые на работу на одну или
две смены на период, не превышающий два месяц, могут быть привлечены к
работе в выходные дни с их письменного согласия, при этом, такая работа
компенсируется в денежной форме не менее чем в двойном размере. В
нарушение норм данной статьи, оплата за работу в выходные дни не
начислялась.
Согласно приказам директора Центра, начало смены лагеря приходилось
на 06 июня. Однако, при проверке установлено, что отдельным сотрудникам
заработная плата начислялась с 01 июня и с 03 июня. По пояснению директора,
оплата производилась за подготовку лагеря к открытию, при этом, приказом
директора данная доплата оформлена не была.
На основании ст.291 ТК РФ работнику предоставляются оплачиваемые
отпуска из расчета два рабочих дня за месяц работы или компенсация за
неиспользованный отпуск, при этом оплачиваемые отпуска за два рабочих дня
не предоставлялись, компенсация за неиспользованный отпуск в 2013 году не
начислялась.
В 2014 году работникам ООЦ «Светлячок» при увольнении компенсации
за неиспользованный отпуск начислялась, однако, приказы директора Центра
не издавались. Необоснованно, в отсутствие распорядительных документов,
начислено в 2014 году 67,37 тыс. рублей.
Согласно п.3.5 Положения об оплате, работникам муниципальных
образований в соответствии с аттестацией рабочих мест за работу в
неблагоприятных условиях труда предусмотрены выплаты в размере 12%
работникам пищеблока. Проверкой установлено, что аттестация работников
не производилась, доплата за вредность устанавливалась самостоятельно, без
проведения аттестации, что ставит под сомнение правомерность данной
надбавки. Неправомерно, в отсутствие документов, подтверждающих
прохождение аттестации работников, выплачено денежных средств в сумме
12,39 тыс. рублей.
При проверке учета рабочего времени сторожам установлено, что в
нарушение ст.91 ТК РФ неверно ведется учет рабочего времени в табелях.
Оплата сторожам производится исходя из нормы
рабочего времени,
установленной законодательством РФ, а не за фактически отработанное время,
соответственно, не ведется учет сверхурочной работы по сотрудникам,
работающим посменно.
Также установлено, что за работу в праздничные дни, определенные
согласно ст.112 ТК РФ выплата в двойном размере сторожам не
производилась, что является нарушением ст.153 ТК РФ.
В нарушение применения методологии КОСГУ были оплачены расходы
по оплате услуг по приготовлению пищи для участников краевого
молодежного форума, проводимого в ООЦ «Светлячок» в мае 2014 года с
КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества», в то время данный
вид услуг необходимо оплачивать с подстатьи 226 «Прочие работы, услуги»
КОСГУ.
По питанию детей в ООЦ «Светлячок» установлено, что по данным
представленных документов -товарных накладных на приобретение
продуктов питания накопительных ведомостей по расходу продуктов питания
и меню требований за 2013, 2014г.г. расхождений по списанию продуктов не
установлено.
В ходе контрольного мероприятия было проверено 29 договоров (в
т.ч. муниципальных контрактов) на поставку продуктов питания в МКОУ
ДОД ООЦ «Светлячок» за 2013 год со сторонними организациями на
общую сумму 1 688,64 тыс. рублей.
При заключении договоров и контрактов на поставку продуктов для
организации питания детей в каникулярный период установлены нарушения в
сфере закупок, что может привести к привлечению к административной
ответственности должностных лиц, наложению административных штрафов и
значительному увеличению сроков заключения контрактов (повторному
проведению торгов).
В ходе контрольного мероприятия были установлены нарушения по
аренде транспортного средства в части оплаты труда водителя и эксплуатации
автомобиля на сумму 23,51 тыс. рублей.
При проверке законности и эффективности выделения и использования
бюджетных средств на организацию питания в общеобразовательных
учреждениях Левокумского района установлены нарушения бюджетного
законодательства в части неправомерного использования бюджетных средств
на сумму 78,35 тыс. рублей, неверного планирования бюджетных средств 378,83 тыс. рублей.
Отделом образования распределение средств местного бюджета по
подведомственным получателям осуществлялось после начала работы лагерей
дневного пребывания. В результате несвоевременного выполнения отделом
образования
бюджетных
полномочий
ГРБС
подведомственные
образовательные учреждения допустили нарушение статьи 161 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, выразившееся в заключении договоров на
оказание услуг при отсутствии лимитов бюджетных обязательств.
Выборочной проверкой договоров, накладных на поставку продуктов
питания, правильности составления и представления первичных документов
(меню-требований, ведомостей по приходу и расходу продуктов питания) в
2014 году были установлено:
- несоответствия количества продуктов питания, предусмотренных в
договорах (спецификации) на поставку хлебобулочных изделий в штуках по
количеству продуктов, указанных в товарных накладных и фактически
полученных (в килограммах);
- в накопительной ведомости одного образовательного учреждения за
июнь 2014 года приход продуктов питания на сумму 88,12 тыс. рублей указан
одним числом, а не в соответствии с приходными накладными;
- имел место факт указания в накопительной ведомости о приобретении
согласно товарной накладной хлеба на сумму 0,94 тыс. рублей, при этом
лагерная смена первого потока завершена 23.06.2014г.;
- в накопительных ведомостях имеются исправления и наведения цифр,
имеет место заполнение графическим карандашом;
- установлены факты принятия в централизованную бухгалтерию
накопительных ведомостей по расходу продуктов питания без подписи
материально ответственного лица;
- несоответствия поставленного товара количеству, указанному в
договорах на поставку продуктов питания, при этом дополнительные
соглашения на меньшие объемы продуктов питания с поставщиками не
заключались.
По результатам проверки председателем Контрольно-счетного отдела
был утвержден Отчет от 10.12.2014г., который был направлен в адрес главы
муниципального района и главы администрации муниципального района.
Для рассмотрения результатов контрольного мероприятия и принятия мер
по устранению выявленных нарушений и недостатков направлено
Представление Контрольно-счетного отдела Левокумского муниципального
района начальнику отдела образования администрации Левокумского
муниципального района.
Председатель
Контрольно-счетного отдела
Левокумского муниципального района
Ставропольского края
И.И. Резинкина
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа